中国经济现状与前景

国务院发展研究中心宏观经济研究部1中国经济现状与前景中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第1页!2提纲一、2010年：两大历史性跨越二、收入分配调整与扩大消费三、产业结构调整与服务业发展四、2011年经济发展前景展望中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第2页!3

一、改革开放以来的30多年间，中国经济年平均增长接近10%，经济总量上升到全球第二位，人均GDP进入中高收入国家行列。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第3页!4中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第4页!5GDP前12位(2009年、万亿美元)美国：14.3意大利：2.12日本：5.07巴西：1.57中国：4.91西班牙：1.46德国：3.35加拿大：1.34法国：2.68印度：1.24英国：2.18俄罗斯：1.23中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第5页!世界银行分类标准(人均GNI)61990年2000年2009年低收入<=610<=755<=995中低收入611-2465756-2995996-3945中高收入2466-76202996-92653946-12195高收入>7621>9265>12195中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第6页!7

大力推进经济体制改革，积极稳妥地推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，扩大社会主义民主，完善社会主义法制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第7页!8GDP的三种核算方法：

生产法GDP：、第二、第三产业增加值；

支出法GDP：消费、投资、净出口；

收入法GDP：劳动所得、资本所得、政府所得。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第8页!9劳动者报酬、居民收入占GDP比重偏低，且持续下降；政府公共服务支出占总支出比重显著低于同等收入水平国家的平均水平；居民尤其是城乡居民之间收入差距不断扩大，基尼系数持续攀升。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第9页!最终收入分配格局(%)政府企业居民199516.516.267.2200019.216.664.2200520.020.859.2200721.920.657.8200821.321.657.110中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第10页!我国居民基尼系数变化情况年份基尼系数年份基尼系数19800.2320020.4319850.3420030.4419900.3520040.4419980.3820050.4520000.4120060.4620010.4020070.4711中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第11页!12

“要增加政府支出用于改善民生和社会事业比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期。”

“加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。”中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第12页!13“福利陷阱”:因福利改善导致“养懒人”。根据世界经济论坛发布的《2010-2011年全球竞争力报告》，瑞典、芬兰和丹麦这些号称是“从摇篮到坟墓的最慷慨福利模式而闻名于世”的国家，其世界竞争力排名均位列前10名。福利制度有很强的刚性，一旦建立就很难消减，否则容易引起严重的社会冲突和矛盾。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第13页!14“隧道现象”：大量车辆堵在隧道内后，驾车人只要相信和看到车辆缓慢有序前行，就不会产生混乱；如果车辆完全无法移动，甚至出现交通秩序的混乱，人们不相信会出现变化，就会失去耐心。因此，理性对待堵车现象，保持秩序并逐步改变现状，是社会宽容度的“天花板”。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第14页!按产业划分的就业构成(2007、%)产业第二产业第三产业美国1.420.678.0日本4.227.966.7德国2.329.867.9英国1.422.376.0中国(1978)(2009)70.538.117.327.812.234.115中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第15页!16“民工荒”表面上：农民工工资问题。免征农业税和增加对种粮农民补贴；城中村、棚户区改造，生活成本上升；“农二代”。大学生就业难：对岗位、收入等期望值高；缺乏社会经验；教学内容与现实存在差距；专业设置不适应社会需要。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第16页!17

服务业增加值和就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重(2010年为1.75%)没有完成“十一五”规划目标。加快发展服务业，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47.5％提高到51.5%，研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第17页!18四、2011年经济发展前景展望中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第18页!191、经济增长：由于核算口径原因和短期库存调整，从需求侧和生产侧观察到的经济运行态势存在差异。需求增速有所放缓，但经济运行总体平稳，预计经济增长比去年有所降低，全年达到9%左右。经济增长的小幅回落在正常、合理范围，且各季度之间增速落差较小，经济运行的平稳性有所提高。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第19页!20

国际市场大宗商品价格高企，进口商品价格涨幅高于出口商品，贸易条件继续恶化，净出口规模将有所降低。预计全年出口增速在20%左右，贸易顺差有望收窄至1400亿美元左右，延续过去两年贸易更趋平衡态势。去年我国贸易顺差占GDP比重为3.1%，已处于相对合理水平。预计今年将下降到2%左右，国际收支状况进一步改善。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第20页!21从占比达到25%的房地产投资看，受调控政策影响，房地产成交量萎缩，房价下降预期增强，市场主导的房地产投资增长将出现明显回落。今年计划建设1000万套保障住房，加上去年未完工的220万套，施工面积超过7亿平米。保障房建设按计划实施，将有效弥补房地产调控引发的市场投资的下降，全年房地产投资增长有望达到20%以上。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第21页!22

消费增长下降。一季度社会消费品零售总额同比增长16.3%，增幅明显回落。剔除价格因素，实际增长回落3.8个百分点。汽车销售增幅下降是其主要原因。一季度，汽车销售增长较去年同期回落25.6个百分点，而近年来汽车销售占社会消费品零售总额比重平均为23%。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第22页!23历史经验表明，我国居民消费增长总体稳定，即使在国际金融危机时期也如此。考虑到政府转移性支出、补贴增加，劳动工资上升以及个人所得税改革等有利因素，可以基本排除城乡居民消费支出增长大幅下滑的可能性。预计全年城乡居民人均消费支出增长略低于近10年的平均水平。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第23页!24(1)、2010年以来，制造业工资大幅度上涨。由于过度竞争、恶性竞争、资本替代劳动和技术进步等，制造业最终产品价格难以同步上涨。但是，工资上涨逐步从制造业向服务业、种植业和养殖业传导，以及资源类产品价格改革等，成本推动型物价上涨压力加大。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第24页!25(2)、福岛核泄露事件对我国海产品生产、消费将产生冲击，部分需求可能转向淡水产品。淡水产品供给量的稳定增长，是平衡供求关系、抑制价格上涨的主要途径。此外，福岛核泄露事件目前还在发展过程中，对我国粮食、蔬菜、水果及防辐射用品价格的影响，也需要密切关注。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第25页!26(4)、欧元区通胀压力明显增加，并开始加息。美国由于通胀压力尚小，就业压力比较突出，四季度前加息的可能仍然较小。值得关注的是，受油价和通胀预期影响，美国3月份消费者信心指数已下降到67.5，低于2月份的77.5。如果欧元区加息启动，考虑债务融资和风险升水变化，美国宽松货币政策退出的可能性也随之增大。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第26页!273、宏观经济政策中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第27页!28(1)数量和价格同时紧缩的货币政策，对抑制成本推动型、输入型通胀的作用有限。信贷规模控制，中小企业融资难突出；贷款利率大幅上升，实体经济运行困难。(2)美国核心通胀低、失业率高，基准利率接近于零。我国实际利率为负，但进一步提高利率会吸引国际资本流入。(3)加快人民币升值步伐，以抵消初级产品价格上涨。(4)我国流动性过剩有特殊原因，不宜与发达国家简单比较。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第28页!29

1、经济增长：在1978--2010年的32年间，中国经济年平均增长9.9%(11.2%、7%)，被国际社会誉为“中国经济奇迹”。斯蒂格利茨：“世界上还从未出现过如此大规模而又持久的经济增长”。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第29页!30

2、经济总量居全球第二位2010年，国内生产总值39.8万亿元，比1978年增长18倍。

按2010年全年人民币兑美元平均汇率1：6.7704折算，约合5.879万亿美元。中国经济总量超越日本(5.474)，成为全球第二大经济体。

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3、人均GDP进入中高收入国家行列1978年人均GDP不足300美元。2010年上升到29748元，约合4394美元。在新世纪初期跨越低收入国家门槛之后，从中低收入国家进入中高收入国家行列。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第31页!32“中等收入陷阱”经济发展方式:劳动力、土地、资源价格上涨，原有发展方式难以适应；社会管理：收入分配不公，收入差距不断扩大，社会不稳定；政治体制：公民参政议政意识增强，利益诉求增加，而表达渠道不畅。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第32页!33二、加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第33页!消费占GDP%:中国与世界平均最终消费私人消费最终消费私人消费197071.0763.3274.2759.90198064.9649.9875.6259.50199060.1245.8975.9559.98200062.4746.6977.7561.29200161.6145.5078.7761.92200356.6041.4279.2061.67200550.5836.1178.5061.1334中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第34页!收入法GDP构成(%)劳动者报酬固定资产折旧生产税净额营业盈余199551.413.012.323.3200048.714.115.321.9200541.414.914.130.3200640.614.214.630.7200739.714.814.231.335中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第35页!公共服务支出占政府支出比重人均GDP医疗卫生社会保障教育三项之和0-30008.720.813.242.73000-600012.229.212.654.06000-1000012.731.511.455.710000-2000013.827.712.954.420000以上13.432.712.758.9中国(2007)4.418.914.437.736中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第36页!37

“合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重；”

“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第37页!38日本:国民收入倍增计划

1960年到1970年间，日本经济年均增长率达10.9%，国民生产总值越居世界第二；人均国民收入年均增长10.4%，计划实施的第七年就完成国民收入增长一倍的目标。同时，基尼系数显著降低，从1964年开始到80年代中期二十年间，基尼系数一直保持0.26的低水平，劳资关系和社会矛盾趋向缓和。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第38页!39

库兹涅茨曲线（倒U型曲线）反映了西方国家经济和社会发展过程中收入分配状况变化的一般规律，即在工业化初期，收入分配的不平等程度不断加剧；随着工业化的完成，不平等程度逐渐缓解。但这一转折不是自然而然到来的，而是伴随着不同社会群体的利益冲突和妥协，以及政府主动的政策干预。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第39页!40

三、加快发展服务业，促进经济增长向依靠、第二、第三产业协同带动转变中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第40页!服务业发展滞后的根源

2010年，我国服务业增加值占GDP的比重为43%。与68%的世界平均水平和72%的发达国家平均水平相比差距悬殊，也明显低于发展中国家52%的平均水平。不合理的城乡人口结构(47.5:52.5)；城乡居民收入水平低下，恩格尔系数高(35.7、41)；短缺经济与制造业高利润；国企垄断、政府管制与玻璃墙、弹簧门。41中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第41页!42中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第42页!43

“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合新型服务业态发展的市场管理办法；要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第43页!44

主要宏观经济指标预期目标

1、国内生产总值增长8%左右；

2、居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右(4.9%、4.9%、5.4%)；

3、城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；

4、国际收支状况继续改善。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第44页!45

一季度，出口同比增长26.5%，进口增长32.6%，累计贸易逆差10.2亿美元(近6年来首次出现季度逆差)。与去年同期和全年相比，出口增长有较大幅度回落。去年出口高增长是在2009年负增长基础上实现的，今年出口增幅回落符合预期。实际上，一季度出口增速，与2001--2010年同期平均增速基本持平。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第45页!46

从固定资产投资行业构成看，制造业、房地产、基础设施投资合计占固定资产投资总额的80%。一季度，固定资产投资增长25%。其中，政府主导的水利、环境及公共管理设施投资增长有所放缓，制造业中的电力和热力行业投资出现负增长，其他行业投资增长总体稳定。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第46页!47

电力和热力投资出现负增长，与去年节能减排力度较大和电力行业利润持续下降有关。随着电力需求回升，投资将会逐步回暖。前两年实施的4万亿经济刺激计划，部分投资项目的后续工程将继续实施；作为“十二五”开局之年，不少新开工项目也将启动；水利、高铁等基础设施建设投资将保持较快增长。预计全年固定资产投资增长稳定在24%左右。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第47页!48在社会消费品零售额中，50%以上的部分与住、行消费相关，而且增长最快。受汽车消费刺激政策退出、原油价格上涨、一线城市治理交通拥堵等因素影响，汽车消费将从前两年的高速增长转入正常增长轨道。房地产市场调控、限购政策的实施，与房地产有关（如装修、家具、家电等）的消费需求也呈下降趋势。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第48页!492、物价涨幅呈前高后低态势未来一段时间影响我国物价走势的因素较多。国内主要是食品、居住及货币条件；国际主要是大宗商品价格、热钱和美国货币政策。中国经济现状与前景共54页，您现在浏览的是第49页!2009年中、美人工成本占比(%)中国美国稻谷33.27.8小麦25.79.2玉米35.05.1大豆27.45.3棉花50.26.950中国经济现状与