工程建设项目管理基础课件

第二章工程项目管理基础

人们所从事的各种各样的社会经济活动按其是否具有重复持续性的特征，大体可分为两类：一类是连续不断具有较稳定的重复性特征，如一般社会行政事务活动、企业日常的商务活动和生产活动；另一类则具有较明显的一次性特征，如某项工程的投资建设活动、某项新产品新技术开发过程、国家特定的某项政策法规的制定。前者构成了一般的行政管理、社会管理或企业管理的对象，后者则构成了项目管理的对象。第二章工程项目管理基础人们所1一次性中国的长城埃及的金字塔修理水龙头组织野餐举办运动会开发新软件研制航天飞机长江三峡工程第一节项目与项目管理

什么是项目？由人来实施的；受制于有限的资源；需要计划、实施和控制一次性中国的长城埃及的金字塔修理水龙头组织野餐举办运动会开发2

一、项目

1.项目的定义项目是为创造独特产品、服务或结果而进行的一次性努力。（美国PMBOK：ProjectManagementBodyOfKnowledge）项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。(C—PMBOK：Chinese—ProjectManagementBodyOfKnowledge）项目是在一定的时间、费用、质量标准等约束条件限定下，具有完整的组织机构，为实现其特定的目的而进行的一次性活动。

一、项目

1.项目的定义3项目基本特征目标性一定的约束条件一次性一定的生命期项目基本特征项目的基本特征项目基本特征目标性一定的约束条件一次性一定的生命期项目基本特4

一、项目

2.项目的特征

（1）目的性任何项目都有预定的目标。ISO10006规定，项目目标应描述达到的要求，能用时间、成本、产品特性来表示，项目“过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源约束条件”。通常，项目的目标有：①达到预定的项目对象系统的要求，包括满足预定的产品特性、使用功能、质量等方面的要求。②时间。人们对工程项目的需求有一定的时间限制，希望尽快地实现项目的目标，发挥项目的效用，没有时间限制的项目是不存在的。项目的时间限制通常由项目开始期、持续时间、结束期等构成。③成本。即以尽可能少的费用消耗(投资、成本)完成预定的项目目标，达到预定的功能要求，提高项目的整体经济效益。

一、项目

2.项目的特征5

一、项目

2.项目的特征

（2）生命周期性项目过程的一次性决定了每个项目都具有自己的生命周期，任何项目都有其产生时间、发展时间和结束时间，不同的阶段都有特定的任务。如建设项目的生命周期包括项目建议书、可行性研究、设计工作、建设准备、建设实施、竣工验收与交付使用等；施工项目的生命周期包括投标与签订合同、施工准备、施工、交工验收与用后服务等。成功的项目管理是将项目作为一个系统进行全过程的管理和控制，是对整个项目生命周期的系统管理。

（3）依赖性

一、项目

2.项目的特征6

一、项目

2.项目的特征（4）独特性（5）冲突性（6）渐进明细分步开发，逐渐积累

一、项目

2.项目的特征73.项目的生命周期（1）项目生命周期的定义

一个项目由始到终的整个过程构成了项目生命周期。确定了将项目的开始和结束连接起来的阶段。一般将这个过程划分成启动、规划、实施和收尾四个阶段。根据项目特点和管理的需要，某些复杂的项目可以划分为七、八个甚至十几个阶段，而某些小型项目，就可以简化合并为一两个阶段，应视具体情况而定。具有代表性的项目生命周期划分见表1-1所示。不同项目实施内容各有不同，甚至是千差万别，但是不同项目在实施过程中都会经历几个类似的阶段，这是项目特殊性掩盖之下的项目本质所具有的一般规律性，为项目管理提供了理论基础。将项目划分为生命周期中的几个不同的阶段，可以更方便地管理和控制项目，更好地借鉴以往项目在各个阶段的经验和教训。

3.项目的生命周期8

不同行业对项目生命周期的划分

划分类型第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段项目管理学启动规划实施收尾工程项目可行性研究设计施工交工验收世界银行项目选定项目评估付款与监测总结评价美国防务系统方案探索论证确认全面研制生产使用管理状态概念开发实施结束不同行业对项目生命周期的划分划分类型第一阶段第二阶段第三9（2）项目生命周期的特点共同点：项目阶段一般按顺序首位衔接，根据某种形式的技术信息传递或技术部件交接来确定。人力投入和费用的变化随着项目继续执行，项目可能性逐渐上升项目利害关系者对项目产品最后特点和费用的影响力逐步减弱（3）项目阶段的特点以可交付成果的完成为标志可细分有正式启动的形式（2）项目生命周期的特点104.项目的分类（1）按项目成果的实体形态，可将项目分为工程项目和非工程项目。前者如建筑工程、水利工程、市政工程项目等，后者如软件开发、技术改造、科技攻关、文艺演出项目等。（2）按项目的规模，可将项目分为大型项目、中型项目和小型项目。（3）按行业领域，可将项目分为国防项目、环保项目、农业项目、公路项目等。（4）按项目所属主体不同，可将项目分为政府项目、企业项目、私人项目。（5）按项目生命周期不同，可将项目分为长期项目、短期项目。（6）按项目复杂程度不同，可将项目分为大型集成项目、复杂项目、一般项目等4.项目的分类11二、项目管理

1.项目管理的概念项目管理是指项目管理主体在有限的资源约束条件下，为实现其目的，运用现代管理理论与方法，对项目活动进行系统化管理的过程。（1）项目管理是一种管理方法体系（2）项目管理的对象是项目。项目管理者是项目中各项活动的主体本身。项目管理的目的就是保证项目目标的顺利实现。（3）项目管理的职能同所有管理的职能相同。（4)项目管理要求按照科学的理论、方法和手段进行，特别是要用系统工程的观念、理论和方法进行管理。2.项目管理的特点（1）复杂性（2）创新性（3）集权领导和项目组织（4）项目管理者的重要作用二、项目管理1.项目管理的概念123.项目管理的基本内容

项目定义—项目范围回答好五个问题项目计划---做什么、如何做、谁来做、何时做、在哪做，需要降低不确定性、提高效率、对比评价项目计划的执行项目控制---问题分析程序和变更管理程序项目结束---评价总结3.项目管理的基本内容项目定义—项目范围134.项目管理过程组（1）启动过程组（2）规划过程组(3)执行过程组(4)监控过程组（5）收尾过程组4.项目管理过程组（1）启动过程组145.项目管理知识领域

项目管理知识体系的概念首先由美国项目管理协会（ProjectManagementInstitute，PMI）提出。它划定了项目管理的知识范围界限，并将它结构化。将项目管理的知识分为9大知识体系：范围管理、综合管理、人力资源管理、时间管理、成本管理、质量管理、采购管理、风险管理、沟通管理等。

将项目管理知识结构化和标准化，使项目管理知识的范围和体系清晰明了，使项目管理的学习和培训十分方便。近十几年来项目管理在全球范围内的普及和推广与PMBOK有很大的关系，特别是国际标准《质量管理———项目管理质量指南（ISO10006）（第一版）》就是以PMBOK为基础。另外，国际项目管理专业资质认证体系（InternationalProjectManagementProfessional，IPMP）和美国项目管理专业人员资格认证体系（ProjectManagementProfessional，PMP）也都以它为基础。

5.项目管理知识领域项目管理知识体系的概念首先由美国项目管15

第二节工程建设项目管理

一、工程建设项目1.含义及特征工程建设项目是指通过特定工作劳动建造某种“工程实体”的过程。具有以下特征：(1)在一定约束条件下，以形成固定资产为特定目标。(2)工程项目的建设需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程。(3)工程项目的建设周期长，投资大。(4)工程项目建设活动具有特殊性。(5)不确定因素多，风险大。(6)参与人员多，项目管理极其重要

第二节工程建设项目管理

一、工程建设项目16

2.工程建设项目的分类

（1）按专业不同分为：住宅建筑、公用性建筑、工业建筑、基础设施和重工业建筑（2）按所有制形式不同划分：(3)工程项目按性质分类，可分为新建项目、扩建项目和更新改造项目。新建项目指从无到有建设的项目；扩建项目指企业为扩大原有产品的生产能力或效益，为增加新品种的生产能力而增建主要生产车间或其他产出物的活动过程。更新改造项目包括改建项目、恢复项目、迁建项目。改建项目指对现有厂房、设备和工艺流程进行技术改造或固定资产更新的过程；恢复项目指原有固定资产已经全部或部分报废，又投资重新建设的项目；迁建项目指由于改变生产布局、环境保护、安全生产及其他需要，搬迁到另外地方进行建设的项目。

2.工程建设项目的分类

（1）按专业不同分为：住宅建筑、公17（4）按项目不同参与方划分：工程项目、工程建设项目、工程承包项目、工程设计项目、工程监理项目（5）按建设过程不同划分预备项目：按中长期投资计划拟建而又未立项的项目筹建项目：批准立项正进行建设准备，还未施工的项目在建项目：计划年度内正在建设的项目，新开和续建投产项目：计划年度内按设计文件规定建成主体工程和相应配套工程经验收合格并正式投产或交付使用的项目。包括全部投产项目、部分投产项目和建成投产单项工程收尾项目：以前年度已经全部建成投产，但尚有少量不影响正常生产或使用的辅助工程或非生产性工程，在本年内继续施工的项目。（6）按建设投资规模不同划分工程项目按规模分类，可分为大型项目、中型项目和小型项目。（4）按项目不同参与方划分：工程项目、工程建设项目、工程承183、工程项目的相关者各方

（1）工程项目产品的用户，即直接购买或使用项目的最终产品的人或单

位。项目最终产品通常是指在投入运营后所提供的产品或服务。（2）项目的所有者。其中可能包括两个层次：项目的投资者和业主（或以

业主身份进行项目决策和控制的单位）。（3）项目任务的承担者，如承包商、供应商、勘察和设计单位、咨询单

位（包括项目管理公司、监理单位）、技术服务单位等。他们通常接受业主的委托完成项目或项目管理任务。（4）工程项目运营单位。运营单位在工程项目建成后接受工程的运营任务，它直接使用工程生产产品，或提供服务。（5）工程所在地的政府，以及为项目提供服务的政府部门、基础设施的

供应和服务单位。（6）项目所在地的周边组织。如项目所需场地上的原居民、项目所在地

周边的社区组织、居民等。3、工程项目的相关者各方19

4.工程建设项目的生命周期与建设期

工程项目的生命期是指一个工程项目由筹划立项开始，直到项目竣工投产，收回投资，达到预期目标的整个过程。

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项目决策（发起和可研）规划设计施工安装竣工（投产）维修

%的成完项目运行1结束工作量曲线4.工程建设项目的生命周期与建设期工程项目的生命期是指一20

5.工程项目建设程序

是指一个建设项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系。建设程序是指项目在建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序，建设程序是对基本建设工作的科学总结，是项目建设过程中所固有的客观规律的集中体现。（1）项目建议书阶段（2）可行性研究阶段

（3）设计阶段（4）建设准备准备（5）建设实施阶段（6）生产准备

（7）竣工验收交付使用（8）项目后评价

5.工程项目建设程序

是指一个建设项目从策划、选择、评估、21

工程建设项目管理基础225.工程项目建设程序国外的建设程序

项目选定ProgectIdentification项目准备ProgectPreparation项目评估ProgectAppraisal项目谈判ProgectNegotiation

项目执行与监督

ProgectExecutionSupervision项目的后评价ProgectPost-Evaluation5.工程项目建设程序国外的建设程序23二、工程建设项目管理1.工程建设项目管理的概念工程项目管理是以工程项目为对象，在有限的资源约束条件下，为最优地实现工程项目目标和达到规定的工程质量标准，根据工程项目建设的内在规律性，运用现代管理理论与方法，对工程项目从策划决策到竣工交付使用全过程进行计划、组织、协调和控制等系统化管理的过程。二、工程建设项目管理1.工程建设项目管理的概念24不同类型工程项目管理的主要区别名称管理主体

管理对象管理范围工程建设项目管理业主工程建设项目从项目构思、策划、实施到项目建成交付使用为止工程设计项目管理设计单位工程设计项目主要在设计阶段工程承包项目管理承包单位工程承包项目重点在施工阶段工程监理项目管理监理（咨询）单位工程监理项目业主要求的监理工作范围不同类型工程项目管理的主要区别名称管理主体管理对象管253.工程项目管理的目标

三大目标及内在关系进度质量合同投资3.工程项目管理的目标三大目标及内在关系进度质量合26目标之间的对立统一相互统一的方面互为矛盾的方面投资目标、进度目标和质量目标的关系加快进度提高投资效益

加快进度增加投资质量控制严加速进度加快进度影响质量质量控制严提高投资效益增加投资提高质量合同（PM的灵魂）投资进度质量目标之间的对立统一相互统一的方面互为矛盾的方面投资目标、进度27投资、进度、质量三者之间的关系投资进度质量好高快oXZY投资、进度、质量三者之间的关系28如果把质量、进度、成本三项目标作为三个子集，则它们三者的关系可表示为图5.3。图中M区是三项目标的结合部，N为进度与质量两项目标的结合部，P为进度与成本两项目标的结合部，Q为质量与成本两项目标的结合部。结合部在国际上称作界面(Interface)。质量、进度、成本的关系如果把质量、进度、成本三项目标作为三个子集，则它们三者的关系29目标的描述需要由抽象到具体，是一个有层次的体系。

项目目标系统投资质量工期建筑形式结构功能支出收益建设时间使用期限......一次费用经常费用安全可靠采光通风使用功能先进新颖设计时间施工时间......目标的描述需要由抽象到具体，是一个有层次的体系。项目目标30例：长江三峡工程的目标系统

三峡工程是一个具有防洪、发电、航运等综合效益的巨型水利枢纽工程，它可以利用长江丰富的水资源获得巨大清洁的电力，可以缓解长江中下游地区的洪水灾害，改善川江航道，为移民城市带来发展机遇，为西部发展做出重大贡献。枢纽工程主要组成部分：拦河大坝--高181M的混凝土重力大坝水电站---装机26台的电站厂房总装机容量:18200MW通航建筑物--双线连续五级船闸、垂直升降机、临时船闸及上、下游引航道组成可通过万吨级船队。。例：长江三峡工程的目标系统31长江三峡工程管理目标PM目标投资目标900.9亿工期目标17年质量目标一流的质量大坝投资水电站投资通航建筑物投资大江截流5年发电机组6年拦河大坝6年大坝质量优良水电站质量通航建筑物质量长江三峡工程管理目标PM目标投资目标工期目标质量目标大坝324.工程项目管理的系统结构

计划组织协调控制设计准备设计阶段施工阶段竣工验收保修阶段进度质量费用管理目标职能阶段1234567893010111229282526274.工程项目管理的系统结构计划组织协调控制设计准备设计33第三节工程项目管理的主体关系

一、工程项目管理的主体单位

（1）业主方的项目管理——建设项目管理（2）承包商的项目管理（3）设计方项目管理——设计项目管理（4）政府对工程项目的管理第三节工程项目管理的主体关系34代表不同利益的各参与方项目管理的比较管理主体管理客体管理主体地位管理目标业主工程建设项目项目的投资主体、项目的所有者实现投资目标，追求最佳的投资经济效益设计单位工程设计项目提供设计服务以满足业主要求，项目的咨询者实现合同约定的设计项目目标，获得报酬承包单位工程承包项目开展项目的生产活动，建筑产品的生产者实现合同约定的工程承包项目目标，追求最大工程利润政府工程建设项目实行工程建设项目的强制性监督和管理，社会的执法者维护社会公共利益代表不同利益的各参与方项目管理的比较管理主体管理客体管理主352.业主对工程项目的管理（1）从管理职能看决策职能决策是工程项目管理者在工程项目策划的基础上，通过进行调查研究、比较分析、论证评估等活动，得出结论性意见并付诸实施的过程。计划职能根据决策做出实施安排，设计出控制目标和实现目标的措施的活动就是计划。计划职能决定项目的实施步骤、搭接关系、起止时间、持续时间、中间目标、最终目标及措施，它是目标控制的依据和方向。组织职能组织职能是组织者和管理者把资源合理利用起来，把各种作业(管理)活动协调起来，使作业（管理）需要和资源应用结合起来的机能和行为，是管理者按计划进行目标控制的一种依托和手段。2.业主对工程项目的管理（1）从管理职能看362.业主对工程项目的管理（1）从管理职能看控制职能控制职能是管理活动最活跃的职能。控制职能的作用在于按计划运行，随时收集信息并与计划进行比较，找出偏差并及时纠正，从而保证计划和其确定目标的实现。协调职能协调职能就是在控制的过程中疏通关系，解决矛盾，排除障碍，使控制职能充分发挥作用。控制是动态的，协调可以使动态控制平衡、有力、有效，所以它是控制的动力和保证。2.业主对工程项目的管理（1）从管理职能看37（2）从建设阶段看工程项目策划与决策阶段：项目建议书的编制与审批、可行性研究的编制与审批、项目法人的组建及项目管理模式的确定、建设用地、协作条件等各项审批。设计阶段：设计方案评选、选择设计单位、编制设计文件、、设计文件审查与审批、设计阶段质量、投资、工期控制施工招准备阶段：选择施工发包方式、准备施工招标文件、组织施工招标施工阶段的：施工过程的监督和控制、隐蔽工程验收验收、施工阶段目标控制、合同管理、信息管理等。缺陷责任期：编制工程竣工结算及竣工决算、组织试车、竣工验收交付使用、项目后评价。（2）从建设阶段看383.政府对工程建设项目的管理（1）从管理职能看建设用地管理建设规划管理环境保护管理建筑防火管理建筑防灾管理有关技术标准建设程序管理施工中的安全卫生管理建成后的使用许可管理3.政府对工程建设项目的管理（1）从管理职能看39（2）从建设阶段看建设前期的监督和管理：对工程建设项目决策阶段进行的监督与管理建设中期的监督和管理：在取得建设用地许可证后工作转入工程建设项目的设计和施工准备阶段进行的监督管理建设后期的监督和管理：工作进入施工阶段所进行的监督管理（2）从建设阶段看404.承包商对工程建设项目的管理主要工作内容（1）建立项目管理组织①由企业采用适当的方式选聘称职的项目经理。②根据项目组织原则，选用适当的组织形式，组建项目管理机构，明确责任、权限和义务。③在遵守企业规章制度的前提下，根据项目管理的需要，制定项目管理制度。（2）编制项目管理规划项目管理规划是对项目管理目标、组织、内容、方法、步骤、重点等进行预测和决策，做出具体安排的文件。项目管理规划的内容主要有：①进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以便确定阶段控制目标，从局部到整体地进行施工活动和项目管理。②建立项目管理工作体系，绘制项目管理工作体系图和项目管理工作信息流程图。③编制项目管理规划，确定管理点，形成文件，以利执行。4.承包商对工程建设项目的管理主要工作内容414.承包商对工程建设项目的管理主要工作内容（3）进行项目的目标控制项目的目标有阶段性目标和最终目标，实现各项目标是项目管理的目的所在。因此，应当坚持以控制论原理和理论为指导，进行全过程的科学控制。项目的控制目标有进度控制目标、质量控制目标、成本控制目标和安全控制目标。由于在项目目标的控制过程中，会不断受到各种客观因素的干扰，各种风险因素有随时发生的可能性，故应通过组织协调和风险管理，对项目目标进行动态控制。（4）对项目现场的生产要素进行优化配置和动态管理项目的生产要素是项目目标得以实现的保证，主要包括人力资源、材料、设备、资金和技术（即5M）。生产要素管理的内容包括：①分析各项生产要素的特点；②按照一定原则、方法对项目生产要素进行优化配置，并对配置状况进行评价；③对项目的各项生产要素进行动态管理。4.承包商对工程建设项目的管理主要工作内容424.承包商对工程建设项目的管理主要工作内容（5）项目的合同管理项目管理是在市场条件下进行的特殊交易活动的管理，这种交易活动从招投标开始，贯穿项目管理的全过程，必须依法签订合同，进行履约经营。合同管理的好坏直接涉及项目管理及工程施工的技术经济效果和目标实现，因此，要从招投标开始，加强对工程合同的签订、履行的管理。合同管理是一项执法、守法活动，建设市场有国内市场和国际市场，合同管理势必涉及国内和国际上有关法规和合同文本、合同条件，在合同管理中应予高度重视。合同管理还必须注意搞好索赔，讲究方法和技巧，提供充分的证据。（6）项目的信息管理现代化管理要依靠信息。项目管理是一项复杂的现代化的管理活动，要依靠大量信息及对大量信息的管理。4.承包商对工程建设项目的管理主要工作内容43例：旧金山市的中央高速公路高架桥在地震中遭到了严重的损毁，近期需要安全拆除。该项任务非常复杂，因为这种立体交叉桥距离人口密集的建筑物只有六英尺之遥，非常接近项部和地下的各种设施(天然气管道、供水管道、电缆和污水管道)，并且穿过的商业和住宅区域都具有震动和噪声方面的限制。所以，对整个拆除工作进行管理，而又要保证当地人口和现有设施的安全，是该项目面临的主要挑战。问题：拆除顺序？

例：旧金山市的中央高速公路高架桥在地震中遭到了严重的损毁，近44首先拆除铁路路基，然后是支架部分，接着再将所有的残骸推到地面上去。接下来是拆除顶棚、支柱和护栏。在整个桥梁的拆除过程中一直持续这一过程，直到整段距离完全被拆除。在项目进行的过程中，噪声、震动、安全和程序都得到了严密的监管。其间同公用事业公司和与所拆除路段有关的其他方面也保持了良好的沟通。按照这种方式，整座高架路桥顺利拆除，没有发生任何重大的事故或人员伤亡首先拆除铁路路基，然后是支架部分，接着再将所有的残骸推到地面45第二章工程项目管理基础

人们所从事的各种各样的社会经济活动按其是否具有重复持续性的特征，大体可分为两类：一类是连续不断具有较稳定的重复性特征，如一般社会行政事务活动、企业日常的商务活动和生产活动；另一类则具有较明显的一次性特征，如某项工程的投资建设活动、某项新产品新技术开发过程、国家特定的某项政策法规的制定。前者构成了一般的行政管理、社会管理或企业管理的对象，后者则构成了项目管理的对象。第二章工程项目管理基础人们所46一次性中国的长城埃及的金字塔修理水龙头组织野餐举办运动会开发新软件研制航天飞机长江三峡工程第一节项目与项目管理

什么是项目？由人来实施的；受制于有限的资源；需要计划、实施和控制一次性中国的长城埃及的金字塔修理水龙头组织野餐举办运动会开发47

一、项目

1.项目的定义项目是为创造独特产品、服务或结果而进行的一次性努力。（美国PMBOK：ProjectManagementBodyOfKnowledge）项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。(C—PMBOK：Chinese—ProjectManagementBodyOfKnowledge）项目是在一定的时间、费用、质量标准等约束条件限定下，具有完整的组织机构，为实现其特定的目的而进行的一次性活动。

一、项目

1.项目的定义48项目基本特征目标性一定的约束条件一次性一定的生命期项目基本特征项目的基本特征项目基本特征目标性一定的约束条件一次性一定的生命期项目基本特49

一、项目

2.项目的特征

（1）目的性任何项目都有预定的目标。ISO10006规定，项目目标应描述达到的要求，能用时间、成本、产品特性来表示，项目“过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源约束条件”。通常，项目的目标有：①达到预定的项目对象系统的要求，包括满足预定的产品特性、使用功能、质量等方面的要求。②时间。人们对工程项目的需求有一定的时间限制，希望尽快地实现项目的目标，发挥项目的效用，没有时间限制的项目是不存在的。项目的时间限制通常由项目开始期、持续时间、结束期等构成。③成本。即以尽可能少的费用消耗(投资、成本)完成预定的项目目标，达到预定的功能要求，提高项目的整体经济效益。

一、项目

2.项目的特征50

一、项目

2.项目的特征

（2）生命周期性项目过程的一次性决定了每个项目都具有自己的生命周期，任何项目都有其产生时间、发展时间和结束时间，不同的阶段都有特定的任务。如建设项目的生命周期包括项目建议书、可行性研究、设计工作、建设准备、建设实施、竣工验收与交付使用等；施工项目的生命周期包括投标与签订合同、施工准备、施工、交工验收与用后服务等。成功的项目管理是将项目作为一个系统进行全过程的管理和控制，是对整个项目生命周期的系统管理。

（3）依赖性

一、项目

2.项目的特征51

一、项目

2.项目的特征（4）独特性（5）冲突性（6）渐进明细分步开发，逐渐积累

一、项目

2.项目的特征523.项目的生命周期（1）项目生命周期的定义

一个项目由始到终的整个过程构成了项目生命周期。确定了将项目的开始和结束连接起来的阶段。一般将这个过程划分成启动、规划、实施和收尾四个阶段。根据项目特点和管理的需要，某些复杂的项目可以划分为七、八个甚至十几个阶段，而某些小型项目，就可以简化合并为一两个阶段，应视具体情况而定。具有代表性的项目生命周期划分见表1-1所示。不同项目实施内容各有不同，甚至是千差万别，但是不同项目在实施过程中都会经历几个类似的阶段，这是项目特殊性掩盖之下的项目本质所具有的一般规律性，为项目管理提供了理论基础。将项目划分为生命周期中的几个不同的阶段，可以更方便地管理和控制项目，更好地借鉴以往项目在各个阶段的经验和教训。

3.项目的生命周期53

不同行业对项目生命周期的划分

划分类型第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段项目管理学启动规划实施收尾工程项目可行性研究设计施工交工验收世界银行项目选定项目评估付款与监测总结评价美国防务系统方案探索论证确认全面研制生产使用管理状态概念开发实施结束不同行业对项目生命周期的划分划分类型第一阶段第二阶段第三54（2）项目生命周期的特点共同点：项目阶段一般按顺序首位衔接，根据某种形式的技术信息传递或技术部件交接来确定。人力投入和费用的变化随着项目继续执行，项目可能性逐渐上升项目利害关系者对项目产品最后特点和费用的影响力逐步减弱（3）项目阶段的特点以可交付成果的完成为标志可细分有正式启动的形式（2）项目生命周期的特点554.项目的分类（1）按项目成果的实体形态，可将项目分为工程项目和非工程项目。前者如建筑工程、水利工程、市政工程项目等，后者如软件开发、技术改造、科技攻关、文艺演出项目等。（2）按项目的规模，可将项目分为大型项目、中型项目和小型项目。（3）按行业领域，可将项目分为国防项目、环保项目、农业项目、公路项目等。（4）按项目所属主体不同，可将项目分为政府项目、企业项目、私人项目。（5）按项目生命周期不同，可将项目分为长期项目、短期项目。（6）按项目复杂程度不同，可将项目分为大型集成项目、复杂项目、一般项目等4.项目的分类56二、项目管理

1.项目管理的概念项目管理是指项目管理主体在有限的资源约束条件下，为实现其目的，运用现代管理理论与方法，对项目活动进行系统化管理的过程。（1）项目管理是一种管理方法体系（2）项目管理的对象是项目。项目管理者是项目中各项活动的主体本身。项目管理的目的就是保证项目目标的顺利实现。（3）项目管理的职能同所有管理的职能相同。（4)项目管理要求按照科学的理论、方法和手段进行，特别是要用系统工程的观念、理论和方法进行管理。2.项目管理的特点（1）复杂性（2）创新性（3）集权领导和项目组织（4）项目管理者的重要作用二、项目管理1.项目管理的概念573.项目管理的基本内容

项目定义—项目范围回答好五个问题项目计划---做什么、如何做、谁来做、何时做、在哪做，需要降低不确定性、提高效率、对比评价项目计划的执行项目控制---问题分析程序和变更管理程序项目结束---评价总结3.项目管理的基本内容项目定义—项目范围584.项目管理过程组（1）启动过程组（2）规划过程组(3)执行过程组(4)监控过程组（5）收尾过程组4.项目管理过程组（1）启动过程组595.项目管理知识领域

项目管理知识体系的概念首先由美国项目管理协会（ProjectManagementInstitute，PMI）提出。它划定了项目管理的知识范围界限，并将它结构化。将项目管理的知识分为9大知识体系：范围管理、综合管理、人力资源管理、时间管理、成本管理、质量管理、采购管理、风险管理、沟通管理等。

将项目管理知识结构化和标准化，使项目管理知识的范围和体系清晰明了，使项目管理的学习和培训十分方便。近十几年来项目管理在全球范围内的普及和推广与PMBOK有很大的关系，特别是国际标准《质量管理———项目管理质量指南（ISO10006）（第一版）》就是以PMBOK为基础。另外，国际项目管理专业资质认证体系（InternationalProjectManagementProfessional，IPMP）和美国项目管理专业人员资格认证体系（ProjectManagementProfessional，PMP）也都以它为基础。

5.项目管理知识领域项目管理知识体系的概念首先由美国项目管60

第二节工程建设项目管理

一、工程建设项目1.含义及特征工程建设项目是指通过特定工作劳动建造某种“工程实体”的过程。具有以下特征：(1)在一定约束条件下，以形成固定资产为特定目标。(2)工程项目的建设需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程。(3)工程项目的建设周期长，投资大。(4)工程项目建设活动具有特殊性。(5)不确定因素多，风险大。(6)参与人员多，项目管理极其重要

第二节工程建设项目管理

一、工程建设项目61

2.工程建设项目的分类

（1）按专业不同分为：住宅建筑、公用性建筑、工业建筑、基础设施和重工业建筑（2）按所有制形式不同划分：(3)工程项目按性质分类，可分为新建项目、扩建项目和更新改造项目。新建项目指从无到有建设的项目；扩建项目指企业为扩大原有产品的生产能力或效益，为增加新品种的生产能力而增建主要生产车间或其他产出物的活动过程。更新改造项目包括改建项目、恢复项目、迁建项目。改建项目指对现有厂房、设备和工艺流程进行技术改造或固定资产更新的过程；恢复项目指原有固定资产已经全部或部分报废，又投资重新建设的项目；迁建项目指由于改变生产布局、环境保护、安全生产及其他需要，搬迁到另外地方进行建设的项目。

2.工程建设项目的分类

（1）按专业不同分为：住宅建筑、公62（4）按项目不同参与方划分：工程项目、工程建设项目、工程承包项目、工程设计项目、工程监理项目（5）按建设过程不同划分预备项目：按中长期投资计划拟建而又未立项的项目筹建项目：批准立项正进行建设准备，还未施工的项目在建项目：计划年度内正在建设的项目，新开和续建投产项目：计划年度内按设计文件规定建成主体工程和相应配套工程经验收合格并正式投产或交付使用的项目。包括全部投产项目、部分投产项目和建成投产单项工程收尾项目：以前年度已经全部建成投产，但尚有少量不影响正常生产或使用的辅助工程或非生产性工程，在本年内继续施工的项目。（6）按建设投资规模不同划分工程项目按规模分类，可分为大型项目、中型项目和小型项目。（4）按项目不同参与方划分：工程项目、工程建设项目、工程承633、工程项目的相关者各方

（1）工程项目产品的用户，即直接购买或使用项目的最终产品的人或单

位。项目最终产品通常是指在投入运营后所提供的产品或服务。（2）项目的所有者。其中可能包括两个层次：项目的投资者和业主（或以

业主身份进行项目决策和控制的单位）。（3）项目任务的承担者，如承包商、供应商、勘察和设计单位、咨询单

位（包括项目管理公司、监理单位）、技术服务单位等。他们通常接受业主的委托完成项目或项目管理任务。（4）工程项目运营单位。运营单位在工程项目建成后接受工程的运营任务，它直接使用工程生产产品，或提供服务。（5）工程所在地的政府，以及为项目提供服务的政府部门、基础设施的

供应和服务单位。（6）项目所在地的周边组织。如项目所需场地上的原居民、项目所在地

周边的社区组织、居民等。3、工程项目的相关者各方64

4.工程建设项目的生命周期与建设期

工程项目的生命期是指一个工程项目由筹划立项开始，直到项目竣工投产，收回投资，达到预期目标的整个过程。

234

项目决策（发起和可研）规划设计施工安装竣工（投产）维修

%的成完项目运行1结束工作量曲线4.工程建设项目的生命周期与建设期工程项目的生命期是指一65

5.工程项目建设程序

是指一个建设项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系。建设程序是指项目在建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序，建设程序是对基本建设工作的科学总结，是项目建设过程中所固有的客观规律的集中体现。（1）项目建议书阶段（2）可行性研究阶段

（3）设计阶段（4）建设准备准备（5）建设实施阶段（6）生产准备

（7）竣工验收交付使用（8）项目后评价

5.工程项目建设程序

是指一个建设项目从策划、选择、评估、66

工程建设项目管理基础675.工程项目建设程序国外的建设程序

项目选定ProgectIdentification项目准备ProgectPreparation项目评估ProgectAppraisal项目谈判ProgectNegotiation

项目执行与监督

ProgectExecutionSupervision项目的后评价ProgectPost-Evaluation5.工程项目建设程序国外的建设程序68二、工程建设项目管理1.工程建设项目管理的概念工程项目管理是以工程项目为对象，在有限的资源约束条件下，为最优地实现工程项目目标和达到规定的工程质量标准，根据工程项目建设的内在规律性，运用现代管理理论与方法，对工程项目从策划决策到竣工交付使用全过程进行计划、组织、协调和控制等系统化管理的过程。二、工程建设项目管理1.工程建设项目管理的概念69不同类型工程项目管理的主要区别名称管理主体

管理对象管理范围工程建设项目管理业主工程建设项目从项目构思、策划、实施到项目建成交付使用为止工程设计项目管理设计单位工程设计项目主要在设计阶段工程承包项目管理承包单位工程承包项目重点在施工阶段工程监理项目管理监理（咨询）单位工程监理项目业主要求的监理工作范围不同类型工程项目管理的主要区别名称管理主体管理对象管703.工程项目管理的目标

三大目标及内在关系进度质量合同投资3.工程项目管理的目标三大目标及内在关系进度质量合71目标之间的对立统一相互统一的方面互为矛盾的方面投资目标、进度目标和质量目标的关系加快进度提高投资效益

加快进度增加投资质量控制严加速进度加快进度影响质量质量控制严提高投资效益增加投资提高质量合同（PM的灵魂）投资进度质量目标之间的对立统一相互统一的方面互为矛盾的方面投资目标、进度72投资、进度、质量三者之间的关系投资进度质量好高快oXZY投资、进度、质量三者之间的关系73如果把质量、进度、成本三项目标作为三个子集，则它们三者的关系可表示为图5.3。图中M区是三项目标的结合部，N为进度与质量两项目标的结合部，P为进度与成本两项目标的结合部，Q为质量与成本两项目标的结合部。结合部在国际上称作界面(Interface)。质量、进度、成本的关系如果把质量、进度、成本三项目标作为三个子集，则它们三者的关系74目标的描述需要由抽象到具体，是一个有层次的体系。

项目目标系统投资质量工期建筑形式结构功能支出收益建设时间使用期限......一次费用经常费用安全可靠采光通风使用功能先进新颖设计时间施工时间......目标的描述需要由抽象到具体，是一个有层次的体系。项目目标75例：长江三峡工程的目标系统

三峡工程是一个具有防洪、发电、航运等综合效益的巨型水利枢纽工程，它可以利用长江丰富的水资源获得巨大清洁的电力，可以缓解长江中下游地区的洪水灾害，改善川江航道，为移民城市带来发展机遇，为西部发展做出重大贡献。枢纽工程主要组成部分：拦河大坝--高181M的混凝土重力大坝水电站---装机26台的电站厂房总装机容量:18200MW通航建筑物--双线连续五级船闸、垂直升降机、临时船闸及上、下游引航道组成可通过万吨级船队。。例：长江三峡工程的目标系统76长江三峡工程管理目标PM目标投资目标900.9亿工期目标17年质量目标一流的质量大坝投资水电站投资通航建筑物投资大江截流5年发电机组6年拦河大坝6年大坝质量优良水电站质量通航建筑物质量长江三峡工程管理目标PM目标投资目标工期目标质量目标大坝774.工程项目管理的系统结构

计划组织协调控制设计准备设计阶段施工阶段竣工验收保修阶段进度质量费用管理目标职能阶段1234567893010111229282526274.工程项目管理的系统结构计划组织协调控制设计准备设计78第三节工程项目管理的主体关系

一、工程项目管理的主体单位

（1）业主方的项目管理——建设项目管理（2）承包商的项目管理（3）设计方项目管理——设计项目管理（4）政府对工程项目的管理第三节工程项目管理的主体关系79代表不同利益的各参与方项目管理的比较管理主体管理客体管理主体地位管理目标业主工程建设项目项目的投资主体、项目的所有者实现投资目标，追求最佳的投资经济效益设计单位工程设计项目提供设计服务以满足业主要求，项目的咨询者实现合同约定的设计项目目标，获得报酬承包单位工程承包项目开展项目的生产活动，建筑产品的生产者实现合同约定的工程承包项目目标，追求最大工程利润政府工程建设项目实行工程建设项目的强制性监督和管理，社会的执法者维护社会公共利益代表不同利益的各参与方项目管理的比较管理主体管理客体管理主802.业主对工程项目的管理（1）从管理职能看决策职能决策是工程项目管理者在工程项目策划的基础上，通过进行调查研究、比较分析、论证评估等活动，得出结论性意见并付诸实施的过程。计划职能根据决策做出实施安排，设计出控制目标和实现目标的措施的活动就是计划。计划职能决定项目的实施步骤、搭接关系、起止时间、持续时间、中间目标、最终目标及措施，它是目标控制的依据和方向。组织职能组织职能是组织者和管理者把资源合理利用起来，把各种作业(管理)活动协调起来，使作业（管理）需要和资源应用结合起来的机能和行为，是管理者按计划进行目标控制的一种依托和手段。2.业主对工程项目的管理（1）从管理职能看812.业主对工程项目的管理（1）从管理职能看控制职能控制职能是管理活动最活跃的职能。控制职能的作用在于按计划运行，随时收集信息并与计划进行比较，找出偏差并及时纠正，从而保证计划和其确定目标的实现。协调职能协调职能就是在控制的过程中疏通关系，解决矛盾，排除障碍，使控制职能充分发挥作用。控制是动态的，协调可以使动态控制平衡、有力、有效，所以它是控制的动力和保证。2.业主对工程项目的