输变电工程2018新版施工作业票宣贯

输变电工程2018新版施工作业票宣贯课件

开篇语

为落实“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”有关配套政策，深刻吸取近年来电力基建安全事故教训，夯实现场安全管理基础，国网基建部组织国网江西、福建、北京、河北、上海、江苏、陕西、甘肃、福建、河南、辽宁电力等单位，从强化工程现场一线作业基本条件、技术要点、安全措施、任务分工管控角度出发，编制下发了输变电工程施工作业票典型模板（2018版），新版作业票自2018年3月1日起施行，原《国网基建部关于全面使用输变电工程安全施工作业票模板（试行）的通知》（基建〔2016〕32号）同时废止。

目录/CONTENTS

0102新版施工作业票应用的总体说明输变电工程新增施工作业票解读03施工作业票应用典型问题举例分析Part1新版施工作业票应用总体说明施工作业票是施工企业在安排具体施工活动之前，为合理组织施工活动，防止施工安全事故发生，提高施工人员对施工作业中风险因素辨识以及控制措施熟知的有效抓手。全面规范作业票全过程管理，加强作业负责人（作业班组班长兼指挥）、安全监护人员（作业班组安全员）和作业票签发人“三类人”培训，通过“三类人”履职尽责抓好作业票执行，重构施工作业纪律，将工地现场各项作业活动、各类作业人员均纳入作业票管控范围，以作业票为主线，抓好每一项作业安全管控工作显得尤为重要。5出台背景新版施工作业票应用的总体说明新版施工作业票的修编为了更好地向施工一线作业人员普及施工作业过程中各项风险控制措施，明确责任与分工，提升一线人员安全技能水平，杜绝因一线人员缺乏基本安全常识、野蛮施工作业引发的低级安全事故，从“治标”角度出发，找出其中带有“刹车”性质的条款，有利于一线作业人员更清晰控制现场作业风险的关键因素。出台背景新版施工作业票应用的总体说明本作业票适用于公司系统35kV及以上输变电工程及开关站、接地极、串补站等工程施工作业。新版施工作业票应用的总体说明2016版作业A票票面001

2018版作业A票票面001新版施工作业票应用的总体说明1.增加初勘风险等级、复测后风险等级填写要求。2.具体人员分工进一步进行明确。3.增加了方案技术要点填写要求。4.优化作业的“计划开始时间、实际开始时间、实际结束时间”，统一为“开始时间”和“结束时间”。2016版作业A票票面002

2018版作业A票票面002新版施工作业票应用的总体说明4.增加了现场风险复测变化情况的填写。写5.全员签名一栏,需严格对照电子开票前录入的申报人员对应填写。张三李四赵五2016版作业A票票面0032018版作业A票票面003新版施工作业票应用的总体说明6.2018新版施工作业A票的审核人进一步明确为班组安全员及技术员，两人同时审核。7.2018新版施工作业A票的签发人由原来的施工队长改为项目总工。8.要求每日配套填写《每日站班会及风险控制措施检查记录表》，作业附件，代替站班会记录。2016版作业B票票面0012018版作业B票票面001新版施工作业票应用的总体说明1.增加了方案技术要点的填写。2.增加初勘风险等级、复测后风险等级，正式取消了风险复测清单的填写。2016版作业B票票面0022018版作业B票票面002新版施工作业票应用的总体说明3.将“重点控制措施”拆分成“关键点作业安全管控措施”及“安全综合管控措施”。4.将“补充安全措施”改为“现场风险复测变化情况及补充控制措施。”2016版作业B票票面0032018版作业B票票面003新版施工作业票应用的总体说明5.2018版施工作业B票明确了审核人为项目部安全和技术专责，两人共同审核。6.2018新版施工作业B票签发人不变，仍为施工项目经理。7.新版作业票应填写《每日站班会及风险控制措施执行记录表》，代替站班会记录。结合作业层班组建设的要求进行了优化完善签发流程新版施工作业票应用的总体说明作业必备条件中相关内容重新进行了整合必备条件增加《每日站班会及风险控制措施检查记录表》作为附件过程控制新版施工作业票应用的总体说明新版施工作业票应用的总体说明

新版施工作业票应用的总体说明1.涵盖了三交三查内容2.当日需执行措施按照工作进度勾选检查确认

新版施工作业票应用的总体说明B票附件涵盖了三交三查内容、当日需执行措施按照工作进度勾选检查确认及到岗到位签到要求。

1，作业期间，每天所有参加作业的施工人员，需在“每日站班会及风险控制措施检查记录表”中“参加施工人员签名”栏签字，当日施工人员必须是作业票里明确的人员。当辅助配合人员有新增时，应重新组织对新增人员交底，其参与作业前，需在作业票“新增人员签名”栏签名。2.满足作业前三交三查要求。新版施工作业票应用的总体说明每日站班会及风险控制措施执行记录表应用要求

3.从原作业票票面里16项“作业必备条件”筛选出6项作业每天要检查的项目，加入《每日站班会及风险控制措施检查记录表》中，其余项（如“结构性材料有合格证”、“按规定送检的材料送检并符合要求”等内容保留在作业票票面中，只需要在作业票办理时核查确认一次即可）。4.设置“当日控制措施检查”一栏，同时将作业票票面中所附的“作业过程风险控制措施”列入《每日站班会及风险控制措施检查记录表》，要求工作负责人在交底时对当日需执行措施进行交底并打勾，明确控制要求，作业人员在实施后对照落实情况对应进行打勾。新版施工作业票应用的总体说明每日站班会及风险控制措施执行记录表应用要求

5.对四级风险作业，施工项目部经理、安全总监、业主项目部经理需监督现场作业过程，对控制措施执行情况进行检查，并签字确认；施工企业副总工程以上的管理人员、建管单位有关人员到现场检查四级风险作业情况，符合要求的在施工作业B票的附件《每日站班会及风险控制措施检查记录表》中签字，检查中发现的问题另行下达问题整改通知单。6.考虑到省公司对四级风险的管控是现场督导为主，而非过程管理，另有“领导干部到岗到位履职情况表”能够体现出管控的痕迹，因此，在本次作业票修订中，不体现省公司的签字要求。但省公司要每月抽查建设管理单位。新版施工作业票应用的总体说明每日站班会及风险控制措施执行记录表应用要求新版施工作业A票填写说明新版施工作业票应用的总体说明输变电工程施工作业A票（机打×××）施工作业A票工程名称：按照实际批准并报审的使用正式工程名称

编号：SZ-AX-XXXXXXXXXXXXXXXX-（变电专业的如何填写）7.编制安全技术措施，安全技术方案制定并经审批或专家论证。□8.施工人员经安全教育培训，并参加过本工程技术安全措施交底。□9.确保高原医疗保障系统运转正常，施工人员经防疫知识培训、习服合格，施工点必须配备足够的应急药品和吸氧设备，尽量避免在恶劣气象条件下工作。（仅高海拔地区施工需做此项检查）□10.施工机械、设备有合格证并经检测合格。□11.工器具经准入检查，完好，经检查合格有效。□12.安全文明施工设施配置符合要求，齐全、完好。□13.各工作岗位人员对施工中可能存在的风险控制措施清楚。□作业过程风险控制措施一、安全综合控制措施结合现场的实际并可在《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》中“输变电工程风险库”内寻找添加。二、现场风险复测变化情况及补充控制措施1．变化情况风险复测后的变化情况所引起的安全管控措施、环境、施工人员（特殊工种人员）的增减的变化情况以及机械设备（包含特种设备）使用的变化情况（注：涉及到施工方案的要修改施工方案），如果风险等级上升为三级及以上时，改换为B票。2．控制措施没有达到三级及以上风险的情况，使用A票后正常填写，其中的控制措施可在“输变电工程风险库”内寻找添加；如果风险增加至三级及以上风险等级后，改用B票后正常填写，并结合《关键点作业安全管控措施》口袋书内寻找添加。全员签名机打张×手工签名张×注：《每日站班会及风险控制措施检查记录表》作为施工作业票附件，代替站班会记录。

2.5.3.4.1作业票签发人是负责该项作业的安全责任人，由施工队长或项目经理担任，名单经其单位考核、批准并公布2.5.3.4.2作业票审核人应由熟悉人员技术水平、现场作业环境和流程、设备情况及本规程，并具有相关工作经验的工程安全技术2.5.3.4.3作业负责人应由有专业工作经验、熟悉现场作业环境和流程、工作范围的人员担任，名单经施工项目部考核、批准并公布2.5.3.4.4专责监护人应由具有相关专业工作经验，熟悉现场作业情况和本规程的人员担任2.5.3.4.5专业分包单位的作业票签发人、作业票审核人、作业负责人的名单经分包单位批准公布后报承包单位备案。A票附件：每日站班会及风险控制措施检查记录表工作票票号：填写作业票的编号作业部位及内容同作业票施工日期作业当天机打或收工填写工作负责人同作业票安全监护人同作业票三交（模块规定条款尽量不修改，相关项使用签字笔打钩，无关项不打钩）交任务（基本要求）施工作业票所列工作任务已宣读清楚。□交安全（基本要求）1.交安全措施（见作业票过程风险控制措施）已宣读清楚2.补充安全措施已交代清楚□□交技术（基本要求）1.施工作业票所列安全技术措施已宣读清楚。2.补充技术措施已交待清楚。

□□检查内容（模块规定条款尽量不修改，相关项使用签字笔打钩，无关项不打钩）

三查（查衣着、查三宝、查精神状态）、查作业必备条件（基本要求）1.作业人员着装规范、精神状态良好，经安全培训。

2.施工机械、设备有合格证并经检测合格。3.工器具经准入检查，完好，经检查合格有效。4.安全文明施工设施符合要求，齐全、完好。5.施工人员对工作分工清楚。6.各工作岗位人员对施工中可能存在的风险及控制措施清楚。□□□□□□当日控制措施检查（基本要求）具体执行见作业过程风险控制措施。当日风险等级当天作业时的实际存在和复测后的风险，手工填写备注需要对风险回他重要事项进行补充或完善的部分内容，手工填写A票附件：每日站班会及风险控制措施检查记录表工作票票号：填写作业票的编号当日需执行措施当日落实情况新版施工作业B票填写说明新版施工作业票应用的总体说明2．输变电工程施工作业B票

（机打）施工作业B票工程名称：按照实际批准并报审的使用正式工程名称

编号：SZ-AX-XXXXXXXXXXXXXXXX-（变电专业的如何填写）施工班组机打或手工填写实际作业班组名称初勘风险等级对照风险库手工填写复测后风险等级根据现场实际复测结论手工填写工序及作业内容填写票期内实际开展的作业项目并机打或手工填写作业部位手工填写线路为设计的杆塔编号、变电为设备名称的安装位置开始时间实际开始作业当天的时间，机打或手工填写结束时间施工结束的当天时间，手工填写执行方案名称

按照报审批准的方案标准名称机打或手工填写（非作业指导书）施工人数施工人员及相关管理人员手工填具体人员分工（人员工种可增减）

1.作业负责人员：2.安全监护人员：3.施工技术人员:4.质量检查人员：5.专业电工人员：6.二次接线人员：7.电气试验人员：

8.厂家技术人员：9.其他作业人员：按现场实际需要增减，手工填写人名或数量主要风险触电、电网事故建议尽量采用国标6441-1986的标准和国网常用标准描述进行增减作业必备条件标准式模块规定条款尽量不修改，相关项使用签字笔打钩，无关项不打钩

确认1.特种作业人员持证上岗。□2.作业人员无妨碍工作的职业禁忌。□3.无超龄或年龄不足人员参与作业。□4.配备个人安全防护用品，并经检验合格，齐全、完好。□5.结构性材料有合格证。（见注释）□6.按规定需送检的材料送检并符合要求。□7.编制安全技术措施，安全技术方案制定并经审批或专家论证。□8.施工人员经安全教育培训，并参加过本工程技术安全措施交底。□9.确保高原医疗保障系统运转正常，施工人员经防疫知识培训、习服合格，施工点必须配备足够的应急药品和吸氧设备，尽量避免在恶劣气象条件下工作。（仅高海拔地区施工需做此项检查）□10.施工机械、设备有合格证并经检测合格。□11.工器具经准入检查，完好，经检查合格有效。□12.安全文明施工设施配置符合要求，齐全、完好。□13.各工作岗位人员对施工中可能存在的风险控制措施清楚。□作业过程风险控制措施一、关键点作业安全控制措施在《关键点作业安全管控措施》口袋书内寻找添加二、安全综合控制措施具体措施必须结合现场的实际并在《关键点作业安全管控措施口袋书》内寻找添加三、现场风险复测变化情况及补充控制措施1．变化情况风险复测后的变化情况所引起的安全管控措施、环境、施工人员（特殊工种人员）的增减的变化情况以及机械设备（包含特种设备）使用的变化情况（注：涉及到施工方案的要修改施工方案）。2．控制措施如果风险增加至四级及以上风险等级后，使用B票正常填写，并结合《关键点作业安全管控措施》口袋书内寻找添加。方案要专家论证2．输变电工程施工作业B票

（机打）施工作业B票工程名称：按照实际批准并报审的使用正式工程名称

编号：SZ-AX-XXXXXXXXXXXXXXXX-（变电专业的如何填写）2.5.3.5.7业主项目部经理：a）审查四级及以上风险控制措施的有效性，并进行全过程监督b）必要时协调解决现场存在的安全风险和隐患。2.5.3.5.6监理：a）参与安全动态风险识别，审查风险控制措施的有效性b）负责作业过程中的巡视、监督。c）及时纠正作业人员存在的不安全行为。注：《每日站班会及风险控制措施检查记录表》作为施工作业票附件，代替站班会记录。（本次修编后新增内容）B票附件：每日站班会及风险控制措施检查记录表工作票票号：填写作业票的编号作业部位及内容同作业票施工日期作业当天机打或收工填写工作负责人同作业票安全监护人同作业票三交（模块规定条款尽量不修改，相关项使用签字笔打钩，无关项不打钩）交任务（基本要求）

施工作业票所列工作任务已宣读清楚。□交安全（基本要求）1.交安全措施（见作业票过程风险控制措施）已宣读清楚2.补充安全措施已交代清楚□□交技术（基本要求）1.施工作业票所列安全技术措施已宣读清楚。2.补充技术措施已交待清楚。

□□检查内容（模块规定条款尽量不修改，相关项使用签字笔打钩，无关项不打钩）三查（查衣着、查三宝、查精神状态）、查作业必备条件（基本要求）1.作业人员着装规范、精神状态良好，经安全培训。

2.施工机械、设备有合格证并经检测合格。

3.工器具经准入检查，完好，经检查合格有效。

4.安全文明施工设施符合要求，齐全、完好。

5.施工人员对工作分工清楚。

6.各工作岗位人员对施工中可能存在的风险及控制措施清楚。□□□□□□当日控制措施检查（基本要求）具体执行见作业过程风险控制措施。

当日风险等级当天作业时的实际存在和复测后的风险，手工填写

备注需要对风险回他重要事项进行补充或完善的部分内容，手工填写参加施工人员签名：手工签名作业过程风险控制措施当日需执行措施落实情况一、关键点作业安全控制措施□涉及到人身安全的措施提出与执行□□如深基坑开挖、登高作业、起重作业、高试、局放作业等于关键点管控措施有关的作业□□

□□

□二、综合控制措施□涉及到施工安全的辅助措施的提出与执行□□如安全隔离、一般基坑开挖、一般设备安装等作业的安全防护□□

□□

□三、现场风险复测变化情况及补充控制措施1．变化情况

风险复测后的变化情况所引起的安全管控措施、环境、施工人员（特殊工种人员）的增减的变化情况以及机械设备（包含特种设备）使用的变化情况（注：涉及到施工方案的要修改施工方案）。2．控制措施如果风险增加至四级及以上风险等级后，使用B票正常填写，并结合《关键点作业安全管控措施》口袋书内寻找添加。方案要专家论证B票附件：每日站班会及风险控制措施检查记录表工作票票号：填写作业票的编号当日需执行措施当日落实情况到岗到位签到表单位姓名职务/岗位备注建管单位手工签名，禁止代签手工签名，禁止代签手工签名，禁止代签监理单位

施工单位

业主项目部

监理项目部

施工项目部

其他必要人员到岗时，可在空白位置手工填写B票附件：每日站班会及风险控制措施检查记录表工作票票号：填写作业票的编号

1.不同作业工序，当满足同一区域、同一班组、同一类型的条件时，可依据工程施工实际,合并办理作业票，并按其中最高的风险等级确定作业票种类。

2.经初勘复测后，风险等级为二级及以下的风险作业办理A票，三级及以上的风险作业办理B票。作业票模板B票中包含着部分二级及以下风险作业，已包含相关控制措施，不再重复办理A票。

新版施工作业票应用的总体说明3.作业票（A、B票）包含了“作业必备条件”和“作业过程风险预控措施“，在内容上已根据作业工序及内容编制了模块化控制措施，其中的“现场风险复测变化情况及补充控制措施”由工作负责人按照现场施工实际作业环境等现场勘察结果，进行补充填写。4.作业票模板A票中涉及的作业内容，经初堪复测后升级为三级及以上，应办理B票，控制措施应按风险变化因素补充制定。

新版施工作业票应用的总体说明

5.办理作业票时，工作负责人选取相应的作业票模板，依据作业内容，进一步编辑、完善作业票信息，主要包括：初勘风险等级、复测后风险等级（新增内容）、工序及作业内容、作业部位、方案技术要点、所执行方案名称和编号，以及开始时间、结束时间（修订内容）、参与作业的人员及分工、作业过程风险控制措施、现场风险复测变化情况及补充控制措施等。6.作业票包含多项作业内容时，“开始时间”为最早一项作业开始的时间，应在开票时填写；“结束时间”为最后一项作业实际结束的时间，应在完工截票当天填写。7.“工序及作业内容”、“作业部位”应涵盖所有需开票的工作内容，“执行方案名称”应包含每项作业内容所对应的施工方案。

新版施工作业票应用的总体说明

8.工作负责人应提前熟悉和研读施工方案，并从方案中提炼出影响质量和工艺最为关键技术要求，填入“方案技术要点”，并在现场交底时着重予以强调和明确。9.作业票中的“具体人员分工”中，包括工作负责人、安全监护人员、施工技术人员、特种作业人员、厂家技术人员等相关人员（明确工种或人员数量），应单独填报，“其他施工人员”为具体配合人员。“施工人数”应为“具体人员分工”与“其他施工人员”等所有现场作业人数之和。新版施工作业票应用的总体说明

10.除作业票基本票面外，需配套使用“每日站班会及风险控制措施检查记录表”，工作负责人应每日根据现场实际情况完成作业前“三交三查”，并填写“当日控制措施检查”、“作业过程风险预控措施”。此外，B票配套的“检查记录表”中，增加了“到岗到位签到表”，三级风险实施阶段，要求业主、监理和施工项目部管理人员到岗到位监督，四级风险，则相关的建管单位、监理单位、施工单位、业主项目部、监理项目部和施工项目部人员应按照管理规定到岗到位，并在“到岗到位签到表”中签字确认，其他必要人员到岗时，可在空白位置手工填写。新版施工作业票应用的总体说明

11.施工作业票编号新版施工作业票应用的总体说明

12.施工作业均需办理作业票。作业票模板未涵盖的作业内容，施工单位应选取作业类型相近的模板范本，依据施工方案重新编制风险预控措施后办理，严禁无票作业。

13.改扩建工程施工中，除办理作业票外，还应执行运行单位的管理要求，办理工作票（第一种工作票或第二种工作票）。作业票和工作票的内容和安全措施应相匹配，如标准不一致，以更严格的要求为准。14.对于由施工单位委托的专业分包作业，可由专业分包商自行开具作业票。专业分包商应将工作票签发人、工作负责人、安全监护人报施工项目部备案，经施工项目部培训合格后上岗。新版施工作业票应用的总体说明15.业主方直接委托的变电站消防工程作业、钢结构彩板安装施工作业、装配式围墙施工、消防、图像监控等，涉及到专业承包商独立完成的作业内容，由专业承包商将工作票签发人、工作负责人、安全监护人报监理项目部备案，并在监理项目部指导下开具作业票，使用本次新增的《专业承包商通用作业票（含甲供物资现场独立安装厂家）》模板。16.GIS设备安装、主变压器安装等涉及到厂家指导施工的作业内容，厂家专业技术人员应参加施工项目部组织的安全技术交底并在交底记录中签字，在施工作业票中的具体分工中明确“厂家专业技术人员”并要求厂家专业技术人员在施工作业票上签字。

新版施工作业票应用的总体说明Part2输变电工程新增作业票解读1.施工安全作业票填写应注意的事项；2.作业票中的关键点作业安全措施如何落实。输变电工程新增作业票解读变电站（换流站）工程安全施工作业票公共部分（A票1张，B票1张）变电站土建工程（A票23张、B票22张）变电站电气工程（A票13张、B票21张）正确区分完整填写1.施工安全作业票填写应注意的事项；2.作业票中的关键点作业安全措施如何落实。变电站（换流站）工程安全施工作业票

新增施工作业票：1.现场临时施工用电布设施工作业A票2.机械冲、钻孔灌注桩施工作业A票3.预制桩施工作业A票4.其它类型桩施工作业A票5.深基坑施工作业B票6.建筑物装饰装修施工作业A票7.水电、暖通工程施工作业A票8.变电站塔式起重机安装工程施工作业B票9.变电站塔式起重机拆卸工程施工作业B票输变电工程新增作业票解读变电站（换流站）工程安全施工作业票

新增施工作业票：10.变电站防火墙框架工程施工作业B票11.装配式混凝土构件（围墙、防火墙）吊装施工作业B票12.地下变电站深基坑开挖施工作业B票13.地下变电站主体结构施工作业B票14.地下变电站钢支撑安装与拆除施工作业B票15.地下变电站逆作法施工作业B票输变电工程新增作业票解读变电站（换流站）工程安全施工作业票

新增施工作业票：16.变压器、电抗器吊芯或吊罩施工作业B票17.蓄电池安装施工作业A票18.变电站改扩建工程二次设备安装B票19.变电站改扩建工程二次设备调试作业B票

：A票升为B票的作业票架空软母线安装施工作业B票输变电工程新增作业票解读变电站（换流站）工程安全施工作业票

：进行拆分的作业票1.人工孔桩和地基强夯桩基础作业B票拆分2.变压器、电抗器就位施工作业B票拆分3.变压器、电抗器安装施工作业B票拆分4.地下变电站设备安装施工作业B票拆分为

一般设备吊装及大型设备吊装

新增施工作业票：19.变电站改扩建工程二次设备调试作业B票20.变电站工程竣工投运前验收施工作业B票

（含阶段竣工分期投运前的验收）21.专业承包通用作业票输变电工程新增作业票解读变电站（换流站）工程安全施工作业票

增加关键点安全控制措施：1.总配电箱接火施工作业B票2.变电站桩基础（地基强夯）施工作业B票3.变电站混凝土建筑工程

（模板支撑系统及浇筑）施工作业B票3.变电站站区土石方工程（爆破）

施工作业B票4.地下变电站围护桩结构施工作业B票5.钢管脚手架搭设施工作业B票6.钢管脚手架拆除施工作业B票7.主变压器（油浸电抗器）就位施工作业B票8.主变压器安装施工作业B票9.管母线安装施工作业B票10.户外邻近带电施工作业B票11.一次电气设备试验施工作业B票12.系统调试施工作业B票输变电工程新增作业票解读国家电网公司为什么要发布新版施工作业票？输变电工程新增作业票解读输电线路（电缆）工程安全施工作业票架空线路部分（A票22张，B票21张）沟道、隧道施工（A票13张，B票7张）电缆线路工程（A票5张，B票2张）

新增作业票1.泥沙、流沙坑基坑施工作业B票2.大坎、高边坡基坑施工作业B票3.接地开挖及敷设A票4.山地交通作业A票输电线路（电缆）工程安全施工作业票

A票升为B票的作业票1.水上运输（载人）作业B票输变电工程新增作业票解读

新增作业票5.索道架设作业B票6.混凝土基础浇制作业A票7.架线施工（张力场）作业B票8.架线施工(牵引场）作业B票9.施工用电施工作业A票10.架线前杆塔验收施工作业A票11.竣工投运前验收施工作业A票输电线路（电缆）工程安全施工作业票输变电工程新增作业票解读

新增作业票12.

顶管始发井、接收井施工作业B票13.顶管掘进施工作业A票14.沟道、隧道竣工投运验收施工

作业A票15.电缆线路竣工投运前验收施工

作业A票输电线路（电缆）工程安全施工作业票输变电工程新增作业票解读

增加关键点安全控制措施：1.基坑开挖（掏挖）施工作业B票2.基坑人工开挖施工作业B票3.掏挖基础人工成孔施工作业B票4.岩石基础施工作业B票5.人工挖孔基础施工作业B票6.索道运输作业B票7.分解组立水泥杆、钢管杆施工作业B票8.悬浮抱杆分解组立铁塔施工作业B票9.整体立塔（杆）施工作业B票10.落地通天抱杆分解吊装组立铁塔

施工作业B票11.起重机组立铁塔施工作业B票输电线路（电缆）工程安全施工作业票

增加关键点安全控制措施：12.跨越架搭设和拆除（18m及以上）

施工作业B票13.同塔电力线架线施工作业B票14.架线拆旧施工作业B票15.明开隧道沟槽开挖施工作业B票16.龙门架安装、拆除施工作业B票17.浅埋暗挖隧道支护开挖工作业B票18.电缆绝缘耐压试验作业B票19.电缆停电切改作业B票输变电工程新增作业票解读新增作业票1.办公区域、生活区域、施工区域用电布置必须由专业电工进行，严禁私拉乱接。2.集中使用的空调、取暖、蒸饭车等大功率电器应与办公和生活区用电分置，并设置专用开关和线路。3.开关容量应满足用电设备的要求，闸刀开关应有保护罩。4.跳闸后，电工必须查明原因，排除故障后方可送电。5.所有电气设备外壳应可靠接地。6.保护零线（PE线）在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处（分配电箱）和末端处（开关箱）做重复接地，接地电阻值不应大于4Ω。7.PE线必须采用绿/黄双色绝缘多股铜线，截面≥2.5mm2，手持式电动工具的PE线截面≥1.5mm2。输变电工程新增作业票解读示例解析一、关键点安全控制措施1.作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。2.专业电工发现问题及时报告，解决后方可进行接火作业。3.在台风、暴雨、冰雹等恶劣天气后，应进行专项安全检查和技术维护，合格后方可使用。

总配电箱接火施工作业过程风险控制措施输变电工程新增作业票解读示例解析总配电箱接火施工作业过程风险控制措施二、安全综合控制措施1.接火前，应确认高、低压侧有明显的断开点。2.严格按照停送电顺序操作开关。3.接火前检查总配电箱接地可靠，防护围栏满足要求。4.检查灭火器配置数量到位，安全有效。5.接火时设专职监护人员，施工人员不得擅自离岗。

输变电工程安全施工作业票

（变电部分）国家电网公司基建部2018年1月输变电工程新增作业票解读示例解析

架线前杆塔验收施工作业风险控制专项措施一、安全综合控制措施1.高处作业人员登塔验收设专责监护人，由专责监护人确认攀登杆塔号是否正确，杆塔接地装置是否良好可靠连接。2.高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底防滑鞋，并正确使用全方位防冲击安全带。3.高处作业人员携带的力矩扳手应用绳索拴牢，套筒等工具应放在工具袋内。4.高处作业人员上下杆塔必须沿脚钉或爬梯攀登，水平移动时不应失去保护。输变电工程新增作业票解读新增作业票示例解析

架线前杆塔验收施工作业风险控制专项措施5.临近电体作业，工器具传递绳使用干燥的绝缘绳。6.遇雷、雨、大风等情况威胁到人员、设备安全时，工作负责人或专责监护人应下令停止作业。7.高塔高处作业配备可与地面联系的信号或通信设施。8.在霜冻、雨雪后进行高处作业，配备取防冻、防滑设施。9.尽量避免交叉作业，如遇交叉作业应采取防高处落物、防坠落等防护措施。10.落实现场应急现场方案，检查应急医疗用品和器材等配备及有效性，更换不合格物品、补充消耗物品。。输变电工程新增作业票解读新增作业票示例解析

架空线路竣工投运前验收施工作业

风险控制专项措施一、安全综合控制措施1.高处作业人员上下杆塔必须沿脚钉或爬梯攀登，必须正确使用攀登自锁器，水平移动时应正确使用水平拉锁或临时扶手。2.高处作业所用的工具和材料必须放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件用绳索吊送，严禁抛掷。3.要求施工单位保留部分临时接地线，并做好记录，验收结束后方可拆除。如验收工作段内有跨越电力线路或邻近带电线路时，应在验收工作段内加装工作接地线。4.地面检查人员应避免在高空检查人员的垂直下方逗留。新增作业票输变电工程新增作业票解读示例解析

跨越架搭设和拆除（18m及以上）施工作业风险控制专项措施关键点作业安全管控措施（过程措施）1．作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取3至5名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。2.木质、毛竹、钢管跨越架两端及每隔6-7根立杆设剪刀撑杆、支杆和拉线，拉线与地面夹角不得大于60°。3．木质、毛竹、钢管跨越架的立杆、大横杆及小横杆的间距、搭接长度必须符合安规规定。4.木质、毛竹跨越架立杆埋深不得少于0.5m，支杆埋深不得少于0.3m;钢管跨越架立杆底部必须设置金属底座或垫木，并设置扫地杆,组立后及时做好接地措施。

新增作业票输变电工程新增作业票解读示例解析跨越架搭设和拆除（18m及以上）施工作业风险控制专项措施一、关键点作业安全管控措施5．跨越架悬挂醒目的安全警告标志、夜间警示装置和验收标志牌；跨越公路的跨越架，在公路前方距跨越架适当距离设置提示标志。6．强风、暴雨过后必须对跨越架进行检查，合格后方可使用。7．附件安装完毕后方可拆除跨越架，拆除时不得抛扔，不得上下同时拆架，不得将跨越架整体推倒。8．跨越架、操作人员、工器具与带电体之间的最小安全距离必须符合安规规定，施工人员严禁在跨越架内侧攀登或作业，严禁从封顶架上通过。输变电工程安全施工作业票

（线路部分）国家电网公司基建部2018年1月新增作业票输变电工程新增作业票解读示例解析跨越架搭设和拆除（18m及以上）施工作业风险控制专项措施二、安全综合控制措施

1.搭设跨越架，事先与被跨越设施的单位取得联系，必要时请其派员监督检查。2.跨越架的中心应在线路中心线上，宽度考虑施工期间牵引绳或导地线风偏后超出新建线路两边线各2.0m，且架顶两侧设外伸羊角。3.跨越架与高速公路、高速铁路、电气化铁路、110kV及以上运行电力线等的最小安全距离应符合规定要求。4.跨越架横担中心设置在新架线路每相（极）导线的中心垂直投影上。5.各类型金属跨越架架顶设置挂胶滚筒或挂胶滚动横梁。6.封网所使用的网片及承力绳保持干燥；承力绳及网片对被跨越物按规定保持足够的安全距离。7.跨越架设置防倾覆措施。8.各种锚桩回填时有防沉措施，并覆盖防雨布并设有排水沟。下雨后及时检查地锚埋设情况，如有土质下沉、流失等情况及时回填。新增作业票输变电工程新增作业票解读示例解析Part3施工作业票应用典型问题举例分析

问：工作负责人可以由分包队伍作业人员担任吗？

答：对照查看分包合同，如为专业分包，分包队伍有其自身独立的项目经理、项目总工、技术员、专职安全员时，分包队伍作业人员是可以担任工作负责人的；如为劳务分包，则必须经过发包单位培训认可的自有人员才能指定为工作负责人。问：特种作业人员可以兼任工作负责人吗？答：如果在同一张作业票中是不可以的。因为工作负责人要对整个施工过程的安全负责，特种作业人员要专心于一项工作，无法兼顾，如果不出现在同一张票、同一时间段上，是不矛盾，允许的。一问

一答施工作业票应用典型问题举例分析

问：具体分工（含特殊工种作业人员）一栏是填哪些人员？答：具体分工主要包括工作负责人、安全监护人；特种作业人员是指在某项作业中，都存在哪些工种作业，包括作业中的特种作业人员（如电工、焊工......），应分别填写出用工人员的数量。问：施工作业票中的其他施工人员是填写哪些人员？

答：是指在该项作业中，作业票上签过名字的实际参与作业（除以上具体分工外）的其他人员。如配合作业的普工、指导施工的厂家等。问：现场变化情况及补充安全措施是依据什么来填写？答：应根据作业场所的特殊或可能变化情况如实填写，如现场作业环境，特殊地质情况等，按照现场复测清单中所列补充安全措施来填写。一问

一答施工作业票应用典型问题举例分析

问：风险复测是由项日部专职安全员负责完成的吗？答：不完全对。风险复测应该是由项目总工、技术员负责牵头，专职安全员参与，在三级及以上施工风险作业开始前，组织开展现场勘查复测的。问：风险复测是依据固有风险值来判定风险等级的吗？答：是依据现场的状态来判定风险，重点关注地形、地貌、土质、交通、周边环境、临边、临近带电或跨越等情况，初步确定现场施工布置形式、可采用的施工方法和动态因子修正意见，明确现场主要安全风险及补充控制措施。对待风险应该是遵循“先降后控”的原则，依据现场的状态来降低风险，制定有效的控制措施对风险进行管控。一问

一答施工作业票应用典型问题举例分析

问：《变电站（换流站）工程施工现场关键点作业安全管控措施》小书本P80中“其它电气设备吊装”风险提示固有风险等级属