我国纺织工业及其企业管理

2022/12/1612022/12/162

第二章我国纺织工业及其企业管理2022/12/163一、纺织业的内涵狭义的纺织业是指用天然纤维或化学纤维加工成各种纱、丝、绳、织物及其染色整理制品的工业。广义的纺织业是指除狭义的纺织业内容外，还包括服装工业。2022/12/164二、纺织业的特征1.纺织业是永续型产业2.纺织业是世界工业发展史上的先导产业先导产业通常是指能够较多地吸收先进技术，代表产业发展方向，为保持长期增长而需要超前发展，并对其他产业的发展具有较强带动作用的产业。2022/12/1653.纺织业是二元结构型产业纺织业既是劳动密集型产业，又是资金性和技术型密集型产业；既是传统产业，又是现代产业。在纺织技术方面，有传统加工技术和现代电子信息技术的二元结构；在纺织机械方面有传统纺纱机和新型纺纱机的二元结构、有梭织机和无梭织机的二元结构。在原材料方面，存在有天然纤维和化学纤维的二元结构；2022/12/166三、纺织业在我国国民经济中的地位纺织业是我国国民经济的支柱产业，也是国际竞争优势比较明显的重要产业之一，对扩大就业、增加农民收入、积累资金、出口创汇、繁荣市场、提高城镇化水平、带动相关产业和促进区域经济发展发挥了重要作用。2022/12/167一、管理的概念四、我国的纺织工业体系：纺织原料工业化纤行业纺织装备工业纺织机械行业纺织器材行业纺织机械纺织仪器纺织工业纺织加工工业棉纺织行业毛纺织行业家用纺织品行业麻纺织行业产业用纺织品行业印染行业服装行业丝绸行业针织行业2022/12/168五、我国纺织企业管理的发展过程（一）1953年开始的第一个五年计划（二）1958年“大跃进”时期（三）1961年开始的国民经济调整时期（四）“文化大革命时期”时期（五）改革开放时期2022/12/169（一）1953年开始的第一个五年计划1.全面引进苏联的企业管理办法。实行计划管理，推行生产作业计划、工艺规程，制定技术标准和劳动定额，开展劳动竞赛，贯彻按劳分配，采取计件工资制，建立经济核算制，加强资金管理，建立责任制等各种规章制度。这些举措推动了我国生产力的发展，促进了大规模的经济建设顺利进行。2022/12/16102.创新我国纺织企业结合具体情况加强技术基础管理工作，总结推广了“郝建秀细纱工作法”、“一九五一织布工作法”和“一九五三保全工作法”等，取得了显著的效果。2022/12/1111（二））1958年“大跃进进”时期这一期期间出出现了了“左”的错误误，违违反客客观规规律，，过分分夸大大人的的主观观能动动性。。然而，，这一一时期期提出出了“两参一一改三三结合合”的“鞍钢宪宪法”，其主主要内内容是是干部部参加加劳动动，工工人参参加管管理，，改革革不合合理的的规章章制度度，领领导干干部、、技术术人员员和工工人三三结合合，共共同解解决生生产关关键问问题。。《鞍钢宪宪法》在我国国企业业管理理史上上有着着重要要的历历史地地位，，至今今仍具具有指指导性性意义义。2022/12/1112（三））1961年开始始的国国民经经济调调整时时期针对1959年至1961年的三三年自自然灾灾害和和“大跃进进”导致的的失误误，党党中央央提出出了对对国民民经济济进行行“调整、、巩固固、充充实、、提高高”的八字字方针针，颁颁布了了《国营工工业企企业工工作条条例（（草案案）》（简称称“工业七七十条条），，使企企业管管理又又重新新走上上了科科学管管理的的轨道道。大大庆油油田“三老四严严”一整套以以人为中中心的管管理模式式，成为为全国的的典型，，党中央央号召“全国工业业学大庆庆”大庆的管管理模式式在我国国工业企企业管理理的发展展过程中中写下了了光辉的的一页。。2022/12/1113在这这一一时时期期，，纺纺织织工工业业基基础础性性技技术术管管理理获获得得了了长长足足的的发发展展，，各各企企业业认认真真学学大大庆庆，，严严于于管管理理，，建建立立了了一一整整套套较较先先进进的的管管理理模模式式，，使使纺纺织织工工业业创创出出口口创创汇汇新新高高。。2022/12/1114（四四））改改革革开开放放时时期期在70～80年代代“嘉丰丰”、“安陆陆”管理理模模式式，，即即“管理理细细、、质质量量精精”为特特点点的的质质量量品品种种效效益益型型模模式式，，曾曾在在一一个个较较长长的的时时间间内内成成为为全全国国的的楷楷模模，，推推动动了了我我国国纺纺织织产产业业和和纺纺织织企企业业管管理理的的发发展展。。2022/12/1115（四四））改改革革开开放放时时期期1984年，，党党的的十十二二届届三三中中全全会会通通过过了了《中共共中中央央关关于于经经济济体体制制改改革革的的决决定定》，提提出出了了增增强强企企业业活活力力是是经经济济体体制制改改革革的的中中心心环环节节。。国国务务院院制制定定了了《企业业管管理理现现代代化化纲纲要要》，对对企企业业管管理理现现代代化化的的前前进进方方向向等等提提出出了了指指导导性性意意见见。。各各地地企企业业实实行行多多种种形形式式的的承承包包经经营营责责任任制制，，积积极极引引进进竞竞争争机机制制，，加加强强企企业业各各项项基基础础工工作作，，全全面面推推行行厂厂长长负负责责制制，，推推广广“满负负荷荷工工作作法法”和其其他他行行之之有有效效的的现现代代管管理理模模式式和和方方法法，，加加强强和和改改善善企企业业内内部部的的民民主主管管理理，，积积极极促促进进企企业业间间的的横横向向联联合合，，极极大大的的提提高高了了企企业业管管理理水水平平。。2022/12/1116进入入90年代代，，通通过过改改革革开开放放，，国国家家摸摸清清了了情情况况，，明明确确了了方方向向，，拟拟定定了了“产权权清清晰晰、、责责任任明明确确、、政政企企分分开开、、管管理理科科学学”的现现代代企企业业制制度度的的总总框框架架。。从从而而真真正正全全面面地地将将企企业业推推向向市市场场，，实实行行自自主主经经营营。。总总结结出出了了“五个个机机制制”，即即企企业业优优胜胜劣劣汰汰的的竞竞争争机机制制，，国国有有资资产产保保值值增增值值机机制制，，职职工工能能进进能能出出的的就就业业制制，，覆覆盖盖全全社社会会的的保保障障机机制制和和经经营营者者择择优优录录取取的的竞竞争争上上岗岗机机制制。。这这五五个个机机制制如如同同五五个个支支撑撑点点，，它它既既符符合合中中国国实实情情，，又又体体现现了了当当代代产产业业文文明明。。我我国国现现代代企企业业制制度度将将基基于于这这五五个个支支撑撑点点扩扩展展，，靠靠这这五五个个机机制制延延伸伸。。2022/12/1117在建立现代企企业制度的改改革过程中，，建立了资本本金制度，明明确了产权关关系，形成了了国家投资企企业的概念；；建立了出资资人制度，确确立了企业法法人财产权，，形成了符合合市场经济要要求的国有资资本运营体系系，建立健全全了国有资产产管理、监督督和运营体系系。2022/12/1118六、我国企业业管理发展过过程的的经验和和教训1.必须坚持以经经济建设为中中心，大力发发展生产力，，百年不动摇摇。2.必须实事求是是，按照经济济规律和科学学规律进行企企业管理。3.社会主义企业业必须以市场场为导向，不不断创新内部部机制，适应应市场经济发发展要求。4.开放看世界，，吸收和借鉴鉴世界各国，，包括资本主义发达国国家的一切先先进管理方法法，洋为中用用；改革看中中国，开拓本本民族经济可可持续发展的的新路子，探探索有中国特特色的工业企企业管理。2022/12/1119七、当前纺织织工业发展中中存存在在的主要问题题“十五”期间，纺织工工业虽然取得得了前所未有有的成绩，但但是由于行业业规模大，经经济主体多元元化突出，市市场竞争力表表现差异较大大，无论是在在技术、管理理、创新还是是国际化水平平等方面都存存在较大差距距，特别是经经济转型过程程中长期积累累的矛盾和问问题依然很多多，中国纺织织工业在全球球产业分工中中还主要处于于加工制造环环节，经济增增长方式粗放放依然是制约约行业发展的的主要矛盾。。2022/12/1120（一）自主创创新能力薄弱弱研发能力和研研发资金投入入的不足阻碍碍了纺织工业业产品创新能能力和核心竞竞争力的提高高。根据2004年经济普查数数据，规模以以上纺织工业业企业研发投投入比例仅为为销售收入的的0.25%，与发达国家家平均5%的投入水平差差距很大。2022/12/1121利用高新技术术及生物资源源开发研制的的化纤品种和和规模化生产产企业数量不不多，高新技技术含量的特特种纤维如芳芳纶、碳纤维维的开发虽取取得阶段性成成果，但尚未未实现大规模模产业化生产产，仍需进口口；新溶剂法法纤维素纤维维（Lyocell）、聚乳酸纤纤维（PLA）等还处于科科研追踪阶段段。化纤仿真真技术、天然然纤维改性技技术、新型纤纤维开发和材材料创新能力力不足，影响响了高附加值值纺织品和服服装的开发。。2022/12/1122纺织工业对纤纤维回收利用用和循环技术术还需进一步步开发和推广广。对可再生生纤维、清洁洁生产工艺、、节能技术、、环保型产品品和“三废”治理的研究开开发都存在较较大差距，目目前环境治理理基本还是以以“末端”环节处理为主主。企业信信息化程度不不高，适应纺纺织品服装消消费短周期、、快交货要求求的能力不强强。企业资源源计划（ERP）等信息化技技术在行业内内的应用刚起起步，在销售售收入超1000万元的纺织服服装企业中应应用ERP的比例也仅占占到7%。2022/12/1123（二）整体技技术装备水平平尚需进一步步提高我国纺织行业业运行的整体体技术装备水水平与世界先先进水平相比比仍有较大差差距。纺机装装备制造业的的机电一体化化和智能化水水平亟待提高高；棉纺织设设备中无梭织织机、自动络络筒机仅占25%和21%，而发达国家家在90%左右；化纤行行业现有生产产能力中20世纪90年代以前的技技术装备仍占占很大比重，，设备平均能能源单耗比国国外先进水平平高77.5%，新型大容量量生产技术和和设备仍然依依赖进口；印印染行业装备备的质量稳定定性差、耗水水量和废水排排放量较大的的问题依然突突出。目前我我国印染行业业中，仅有少少数企业在色色差3～4级以上的产品品合格率能达达到80%，大多数企业业只有50%左右，而国外外先进水平已已达到90%；印染企业的的单位产品耗耗水量一般是是发达国家的的3倍左右，印染染废水占全国国纺织废水排排放量的80%，且平均回收收率只有7%。2022/12/1124（三）粗放型型增长方式依依然存在“十五”期间间，在全国投投资增长、内内需拉动、我我国加入世贸贸组织，以及及对纺织品配配额取消后出出口增长的预预期等多种因因素作用下，，纺织工业产产能在短期内内得到快速发发展，投资处处于高速增长长期。2000年到2005年，纺织工业业投资总额4219亿元，年均增增速高达50.4%。从投资结构构看，纺织产产业链中的棉棉纺、化纤等等上游初加工工产业投资占占投资总量的的79.2%，使同期棉纺纺、化纤产能能迅速扩张，，到2005年底，棉纺能能力比2000年翻了一番，，聚酯、化纤纤产能增长近近3倍。部分地区区和企业片面面追求规模、、产值的高增增长，盲目铺铺摊子，“同同构性”发展展，而人才、、技术和管理理水平的提升升滞后，使产产业技术结构构、产品结构构失衡，高投投入、高消耗耗、高排放、、低效率的状状况没有得到到根本改善，，企业持续发发展能力不足足。2022/12/1125在棉纺能力的的成倍增长中中，代表棉纺纺织产品水平平的“三无一精”产品的比重却却没有得到较较大改善，因因低水平、粗粗加工能力快快速增长，加加剧了棉纺产产品市场的无无序竞争，造造成有限资源源的浪费。在在聚酯和化纤纤产能快速扩扩张中，产品品、技术研发发投入低，产产品的同构现现象严重，化化纤长丝、短短纤产能的利利用率只在60%～70%，聚酯产能的的开工率不足足70%。随着在建项项目的陆续投投产，产能过过剩带来的原原料资源约束束加剧、企业业经营风险增增加的矛盾更更加突出。2022/12/1126（四）自主品品牌和营销网网络建设滞后后国内高档纺织织品服装市场场大多被国际际知名品牌和和二线品牌所所占据。纺织织品服装出口口是以贴牌加加工为主，自自主品牌产品品的比重很低低，尤其是还还没有知名国国际品牌，缺缺乏对出口营营销渠道的控控制力。贴牌牌加工出口企企业获得的利利润大约只占占产品全部市市场利润的10%左右。纺织行行业已有175个产品获中国国名牌称号，，但没有一个个世界名牌，，培育自主品品牌除了在提提升产品自身身的物质品质质和文化品位位方面尚需付付出更大努力力外，企业传传统管理经营营方式严重影影响了企业出出口营销渠道道的开拓能力力和控制能力力。培育自主主品牌和掌控控营销渠道，，成为纺织行行业迈进高端端供应链和提提高纺织品附附加值的关键键。2022/12/1127（五）应应对国际际贸易摩摩擦的能能力不足足随着世界界经济一一体化过过程的加加快，我我国纺织织品服装装出口增增长迅速速，一些些国家利利用“反倾销”、“特保措施施”、“技术性贸贸易壁垒垒”等手段，，恶化纺纺织品出出口的国国际贸易易环境，，各种贸贸易摩擦擦不断增增多。我我国纺织织行业和和企业对对国际贸贸易环境境变化和和诸多形形式的贸贸易保护护、贸易易摩擦所所产生影影响的系系统研究究还没有有得到应应有的重重视，缺缺乏应对对各种形形式贸易易保护和和贸易摩摩擦的有有效措施施，在充充分利用用WTO规则保护护自己方方面经验验不足，，抵御突突发事件件和防范范风险能能力较弱弱。同时时，预警警机制与与行业自自律体系系不完善善，没有有建立起起良好的的纺织品品服装出出口市场场秩序，，行业标标准、技技术法规规等尚未未完全与与国际接接轨，企企业社会会责任体体系尚不不健全。。2022/12/1128八、纺织织工业面面临的发发展趋势势“十五”期间，我我国城乡乡居民消消费结构构加速升升级，内内需市场场潜力巨巨大，社社会政治治环境和和谐稳定定，劳动动力资源源充足，，我国纺纺织工业业已经构构筑起完完善的产产业体系系，为我我国实现现从世界界纺织大大国向纺纺织强国国的转变变提供了了有利条条件，但但同时日日趋激烈烈的国际际竞争环环境和我我国纺织织工业长长期积累累的矛盾盾和问题题，也使使这一目目标的实实现面临临严峻挑挑战。2022/12/1129（一）世世界纺织织工业发发展趋势势1.全球经济济增长为为纺织工工业发展展提供更更大空间间根据WTO公布的相相关统计计资料，，2000年到2004年，全球球经济以以年均3.9%的速度平平稳增长长，同期期纺织品品服装贸贸易额年年均增长长率为6.5%。根据国国际货币币基金组组织（IMF）的预测测，2005年到2010年，全球球经济增增长速度度将保持持在4.5%左右。预预计未来来5年全球纤纤维消费费和纺织织品服装装贸易仍仍以6.5%左右的速速度增长长，我国国纺织工工业虽然然在后配配额释放放期过后后的增长长速度会会放慢，，但在国国际市场场的份额额仍将进进一步提提高。2022/12/11302.全球纺织织产业结结构和布布局调整整使得竞竞争愈来来愈烈一是以产产业链分分工为主主的跨国国生产和和经营，，使产业业链的低低端技术术、常规规产能不不断向发发展中国国家转移移，而发发达国家家依靠资资金、技技术等优优势，掌掌控世界界纺织品品高端市市场，运运用市场场网络主主导高附附加值领领域，国国际纺织织业的竞竞争也由由“价格和质质量”竞争转向向“以高新技技术为主主导，以以品牌竞竞争为焦焦点”的综合经经济实力力竞争；；二是发发达国家家逐步退退出劳动动密集型型产业，，促进了了包括中中国在内内的广大大发展中中国家的的纺织服服装制造造业的快快速发展展，亚洲洲的印度度、巴基基斯坦、、印尼等等国以及及北非一一些国家家和地区区，凭借借更加低低廉的劳劳动力成成本和欧欧美区域域性的贸贸易保护护等有利利条件，，在中低低端产品品市场上上发挥后后发优势势，成为为我国纺纺织品在在国际市市场的有有力竞争争者；三三是区域域经济同同盟和经经济多边边协议在在全球范范围内的的广泛兴兴起，促促使纺织织服装业业生产格格局在全全球范围围内发生生战略转转移，如如北美自自由贸易易区的墨墨西哥、、加勒比比国家，，欧盟内内部具有有纺织工工业基础础的部分分新入盟盟成员国国已成为为美、欧欧纺织产产业转移移重点，，欧盟还还制定了了扶持其其新成员员国发展展纺织工工业的产产业政策策。2022/12/11313.经济全球球化速度度加快，，贸易保保护和贸贸易摩擦擦难以避避免2005年配额取取消标志志着全球球纺织品品贸易一一体化迈迈开了实实质性步步伐，一一些发达达国家出出于政治治考虑，，保护本本国不断断萎缩的的纺织工工业和其其经济、、政治团团体利益益，千方方百计设设置种种种障碍阻阻止纺织织品贸易易自由化化进程；；同时，，纺织工工业发展展较快的的发展中中国家也也面临国国际纺织织品市场场更加激激烈的竞竞争，纷纷纷保护护本国的的纺织品品市场和和产业发发展利益益。今后后相当长长的时期期内，来来自欧美美等发达达国家和和部分发发展中国国家的纺纺织品贸贸易摩擦擦和各种种形式的的贸易保保护将不不可避免免。可能能遭受的的贸易保保护主义义方式主主2022/12/1132要有：一一是利用用我国入入世的承承诺，如如议定书书第15条“确定补贴贴和倾销销时的价价格可比比性”、第16条“特定产品品过渡性性保障机机制”和工作报报告书第第242段“特保”条款，对对我纺织织品出口口增长进进行限制制；二是是利用各各种非关关税壁垒垒，如环环保标准准、技术术标准、、社会责责任标准准和市场场准入标标准进行行限制；；三是利利用区域域贸易集集团或双双边自由由贸易体体制进行行排斥；；四是利利用我国国市场经经济地位位没有得得到普遍遍承认，，对我国国纺织品品采取反反倾销等等手段，，抑制我我国纺织织品服装装出口。。2022/12/11334.纺织织产产业业高高技技术术、、信信息息化化发发展展趋趋势势加加快快以电电子子信信息息、、生生物物工工程程和和新新材材料料等等为为核核心心的的高高新新技技术术的的发发展展，，将将成成为为纺纺织织工工业业发发展展的的主主流流。。纺纺织织新新材材料料的的开开发发应应用用对对世世界界纺纺织织生生产产与与消消费费将将产产生生重重大大影影响响，，运运用用复复合合、、超超细细、、多多异异、、共共聚聚、、纳纳米米等等技技术术发发展展差差别别化化、、功功能能化化纤纤维维，，高高性性能能纤纤维维将将更更为为广广泛泛地地应应用用于于农农业业、、医医疗疗、、建建筑筑、、航航空空航航天天、、国国防防等等领领域域；；在在资资源源、、环环保保约约束束日日益益加加大大的的形形式式下下，，以以加加强强生生态态环环保保为为目目标标的的生生物物工工程程，，新新型型绿绿色色纤纤维维技技术术和和节节能能降降耗耗技技术术的的开开发发利利用用将将成成为为新新时时期期发发展展的的主主要要趋趋势势；；纺纺织织行行业业应应用用高高新新技技术术对对传传统统工工艺艺进进行行改改造造，，实实现现各各生生产产工工序序的的连连续续化化、、自自动动化化和和产产品品高高质质化化；；信信息息化化技技术术将将在在企企业业生生产产、、流流通通和和管管理理等等领领域域广广泛泛应应用用，，形形成成一一套套完完整整的的快快速速反反应应和和消消费费导导向向体体系系。。2022/12/1134（二）国内内纺织工业业发展趋势势1.内需增长仍仍然是纺织织工业发展展的主要拉拉动力随着我国国国民经济及及相关产业业发展，纺纺织品服装装内需消费费将持续增增长。一是是衣着类纺纺织品仍将将不断增长长。据统计计，2000年到2005年城镇和农农村居民人人均衣着类类消费按照照可比价格格计算年均均增长率分分别为11.9%和8.0%。根据2010年人均国内内生产总值值比2000年翻一番的的预期目标标，未来5年我国国内内人均衣着着类纤维消消费仍将保保持较快增增长；2022/12/1135二是家用纺纺织品的消消费需求也也将随着房房地产业及及旅游业的的增长不断断扩大。据据推算，城城市化水平平每提高一一个百分点点，新增城城市人口约约为1500万人。随着着“十一五”我国城镇化化建设加快快，家用纺纺织品需求求总量将大大幅增长；；三是随着着我国汽车车、建筑、、卫生、水水利、农业业交通、能能源等相关关产业的发发展，将带带动产业用用纺织品消消费的不断断增长，预预计到2010年产业用纺纺织品纤维维消费量将将比2005年增加200多万吨。2022/12/11362.走新型型工业业化道道路对对纺织织工业业发展展提出出更高高要求求走新型型工业业化道道路是是中国国实现现工业业化的的必然然选择择，通通过技技术创创新和和技术术进步步，推推动经经济增增长方方式转转变，，是“十一五五’期间纺纺织工工业发发展的的主线线。用用高新新技术术改造造和提提升传传统产产业，，是优优化结结构、、提高高竞争争力和和经济济效益益的需需要，，也是是建立立和发发展资资源节节约型型、环环境友友好型型现代代纺织织工业业的要要求，，更是是实现现纺织织工业业可持持续发发展的的必然然选择择：一一是”十一五五“期间纺纺织工工业研研发投投入将将有2022/12/1137较大增增长，，使高高新技技术对对纺织织工业业的科科技贡贡献率率明显显提高高，大大力创创建自自主品品牌将将成为为企业业提高高市场场竞争争力的的重要要选择择；二二是在在降低低单位位产品品的资资源消消耗、、提高高资源源再生生利用用水平平，扩扩大有有利于于生态态环境境保护护的技技术装装备与与生产产工艺艺的采采用等等方面面将取取得明明显成成效；；三是是提高高信息息技术术的应应用水水平，，以纺纺织行行业重重点领领域实实施信信息化化为目目标和和途径径，使使上下下游产产业链链与市市场、、技术术供需需方之之间出出现全全新的的连接接方式式，加加快提提高纺纺织工工业的的新型型工业业化水水平。。2022/12/11383.区域产业业布局调调整继续续深化“十一五”是全面建建设小康康社会的的关键时时期，按按照国民民经济和和社会发发展第十十一个五五年规划划纲要的的要求，，国家将将加快实实施西部部大开发发，振兴兴东北地地区等老老工业基基地，促促进中部部地区崛崛起和鼓鼓励东部部地区率率先发展展的区域域总体发发展战略略。我国国纺织工工业正处处于新的的产业发发展战略略转型期期，依据据不同地地区纺织织产业发发展比较较优势，，区域产产业布局局调整将将继续深深化，并并逐步形形成东中中西部优优势互补补、良性性互动的的产业梯梯度格局局。东部部沿海地地区纺织织产业优优势突出出，但随随着这些些地区经经济、社社会的发发展，2022/12/1139劳动动力力资资源源日日趋趋紧紧张张，，土土地地、、能能源源及及管管理理成成本本大大幅幅上上升升，，经经济济增增长长方方式式的的转转变变成成为为必必然然。。中中部部地地区区劳劳动动力力资资源源丰丰富富、、城城镇镇化化建建设设步步伐伐加加快快，，具具有有承承接接东东部部劳劳动动密密集集型型产产业业转转移移，，发发展展纺纺织织加加工工制制造造业业的的有有利利条条件件；；西西部部地地区区具具有有纺纺织织天天然然纤纤维维原原料料和和石石油油等等资资源源的的明明显显优优势势，，正正逐逐步步成成为为我我国国纺纺织织工工业业原原料料加加工工基基地地。。构构筑筑我我国国东东、、中中、、西西部部地地区区纺纺织织产产业业链链新新体体系系，，形形成成从从沿沿海海到到中中西西部部产产业业梯梯度度格格局局的的时时机机逐逐步步成成熟熟。。2022/12/11404.经济济体体制制改改革革加加快快纺纺织织工工业业市市场场化化进进程程“十一一五五”期间间，，我我国国经经济济体体制制改改革革力力度度加加大大，，行行业业管管理理体体制制、、金金融融管管理理体体制制改改革革进进一一步步深深化化。。棉棉花花流流通通体体制制改改革革提提速速，，管管理理体体系系、、经经营营体体系系、、市市场场体体系系将将逐逐步步完完善善，，与与国国际际市市场场接接轨轨步步伐伐加加快快；；投投资资体体制制改改革革力力度度将将加加大大，，投投资资环环境境更更加加规规范范；；现现代代市市场场体体系系逐逐步步完完善善，，纺纺织织工工业业的的市市场场化化进进程程将将进进一一步步加加快快。。人人民民币币汇汇率率机机制制改改革革对对劳劳动动密密集集型型、、盈盈利利能能力力弱弱的的纺纺织织行行业业在在近近期期虽虽然然会会产产生生较较大大影影响响，，但但从从长长远远看看，，对对于于促促进进纺纺织织工工业业结结构构调调整整、、转转变变增增长长方方式式具具有有积积极极意意义义，，纺纺织织工工业业要要尽尽快快适适应应浮浮动动汇汇率率机机制制，，提提高高国国际际化化经经营营管管理理水水平平，，增增强强抵抵御御汇汇率率风风险险的的能能力力。。2022/12/11415.原料对外依依存度加大大增加纺织织工业市场场风险我国纺织工工业的快速速发展对纺纺织原料的的需求逐年年增长。受受土地和石石油资源的的限制，棉棉花与化纤纤原料的对对外依存度度将进一步步加大。2005年度，我国国棉花总需需求量为940万吨，进口口依存度为为40%。据预测，，到2010年我国棉花花用量将超超过1000万吨，同期期国内棉花花资源可供供量只有650万吨左右，，由于近年年来国际棉棉花贸易量量每年保持持在800万吨～900万吨，棉花花供应不足足的矛盾会会更加突出出，市场风风险加大。。2022/12/1142化纤原料发发展滞后的的矛盾将有有所缓解，，但化纤原原料大量进进口的问题题仍然是行行业发展值值得关注的的问题。2005年我国化纤纤原料进口口比重平均均超过60%，其中涤纶纶的主要原原料精对苯苯二甲酸（（PTA）和乙二醇醇（EG）进口依存存度分别高高达56.4%和78%，锦纶的原原料己内酰酰胺（CPL）和腈纶的的原料丙烯烯睛（AN）进口依存存度也分别别高达66%和31%。“十一五”期间，随着着相关化纤纤原料规划划的实施，，PTA、EG等主要化纤纤原料产量量将有较大大增长，进进口依存度度有望明显显降低，但但随着纤维维加总量中中化纤比重重的持续增增长，预计计化纤原料料进口数量量依然较大大。2022/12/1143九、“十一五五”发展的重重点任务（一）指导思思想（二）发展目目标2022/12/1144（一）指导思思想认真贯彻落实实《中华人民共和和国国民经济济和社会发展展第十一个五五年规划纲要要》精神，紧紧围围绕纺织强国国的发展战略略目标，坚持持科学发展观观，按照走新新型工业化道道路要求，充充分发挥市场场配置资源的的基础性作用用和产业政策策的导向作用用，依靠科技技进步和自主主创新，积极极转变增长方方式，优化进进出口结构，，着力创建自自主品牌，加加快纺织产业业升级；提高高资源利用效效率，大力发发展节能环保保和生态纺织织技术；引导导纺织产业集集群升级，推推进产业梯度度转移，加快快中西部地区区纺织工业发发展；加强国国际经济技术术合作，充分分利用国际国国内两个市场场、两种资源源；建立健全全纺织企业社社会责任体系系，规范行业业市场竞争秩秩序，促进纺纺织工业实现现全面、协调调、可持续发发展，为全面面建设小康社社会和满足人人们日益丰富富的纺织品服服装消费需求求作出贡献。。2022/12/1145（二）发展目目标到“十一五”末我国纺织行行业自主创新新能力得到较较大提高，形形成一批具有有自主知识产产权、有一定定国际影响力力的技术和知知名品牌；产产业结构进一一步优化，整整体技术装备备水平大幅提提高；低效率率、高能耗高高污染的低水水平初加工能能力得到有效效限制和淘汰汰，节能降耗耗、环境保护护取得实质性性进展；在更更高层次上形形成以质量、、创新和快速速反应为主体体的产业竞争争优势，构建建起符合走新新型工业化道道路要求的产产业发展模式式2022/12/1146“十一五”发展目标指标2005年2010年平均增长纤维总加工量2690万吨3600万吨6%化纤产量1269万吨2400万吨8%纱产量1440万吨1850万吨5%人均纤维消费量13公斤18公斤6.7%纺织品服装出口1175亿美元1800亿美元9%

服装、家访、产业用纺织品比重54：33：1350：33：17

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2022/12/1147（一）加大结结构调整力度度，推进产业业升级“十一五”期间，纺织工工业将加快技技术结构、原原料结构、组组织结构、产产品结构、产产业结构以及及区域结构调调整步伐，转转变经济增长长方式，推进进产业可持续续发展，全面面提高产业科科技含量、资资源利用效率率、环境质量量和劳动生产产率。十、“十一五”发展的重重点任务务2022/12/11481.棉纺织行行业结构构调整的的重点大力推进进技术进进步和产产业升级级，淘汰汰落后设设备，积积极推广广使用国国内外先先进棉纺纺织设备备；推进进高档精精梳纱线线、多种种纤维混混纺纱线线和差别别化、功功能化化化纤混纺纺、交织织织物的的生产，，加大化化纤使用用比例；；大力提提升“三无一精精”产品的比比重；鼓鼓励节能能降耗技技术设备备的应用用和推广广。到“十一五”末，棉纺纺织90年代及国国际水平平的设备备比重达达到65%，劳动生生产率提提高到55000元／人·年，精梳梳纱比重重达到30%，无卷化化率达到到50%，无梭布布比重达达到70%，无接头头纱比重重达到70%，万元产产值耗电电比2005年降低10%～15%。2022/12/11492.针织行业业结构调调整的重重点提高产品品设计开开发能力力，重点点发展高高档绒类类面料、、弹性面面料、保保健型针针织品、、针织外外穿服装装、高档档针织内内衣、高高档经编编面料及及花边等等产品；；加强差差别化纤纤维、高高性能纤纤维等新新型原料料在针织织产品中中的应用用；大力力推进技技术进步步和产业业升级，，淘汰落落后设备备。到“十一五”末，具有有21世纪初国国际先进进水平的的针织装装备比重重要达到到40%以上，劳劳动生产产率提高高到71000元／人·年。2022/12/1150（二））坚持持自主主创新新，实实现现产业业可持持续发发展“十一五五”期期间，，通过过强化化纺织织技术术、装装备创创新和和管理理创新新，推推进纺纺织工工业科科技进进步和和产业业升级级，加加快建建设现现代纺纺织强强国，，实现现产业业的可可持续续发展展。2022/12/1151（1）大力力实施施《纺织工工业科科技进进步发发展纲纲要》中确定定的28项关键键技术术和10项重点点新型型纺织织机械械技术术装备备国产产化的的公关关与产产业化化。1.大力推推进纺纺织技技术和和装备备创新新2022/12/1152（2）纺织织新材材料及及先进进加工工技术术领域域主要要包括括：碳碳纤维维（CF）、芳芳纶（（AF）、芳芳砜纶纶（PSA）、聚聚苯硫硫醚（（PPS）、超超高强强高模模聚乙乙烯纤纤维（（UHMWPE）等等产产业业化化研研发发；；新新型型聚聚酯酯多多元元化化技技术术品品种种聚聚对对苯苯二二甲甲酸酸丙丙二二醇醇酯酯（（PTT）、、聚聚萘萘二二甲甲酸酸乙乙二二醇醇酯酯（（PEN）、、水水溶溶性性聚聚酯酯（（CO-PET）等等产产业业化化研研发发；；可可降降解解聚聚乳乳酸酸纤纤维维（（PLA）、、生生物物法法多多元元醇醇及及新新溶溶剂剂法法纤纤维维素素纤纤维维（（Lyocell）研研发发及及产产业业化化技技术术；；差差别别化化纤纤维维及及产产品品开开发发技技术术；；年年产产60万吨吨及及以以上上新新型型PTA成套套国国产产化化技技术术与与装装备备；；新新一一代代直直纺纺涤涤纶纶超超细细长长丝丝及及高高效效新新型型卷卷绕绕头头研研发发和和产产业业化化；；高高档档复复合合非非织织造造布布的的加加工工技技术术及及其其应应用用；；新新型型医医用用防防护护材材料料的的综综合合研研究究与与开开发发；；膜膜结结构构材材料料及及新新型型蓬蓬盖盖材材料料的的开开发发及及应应用用技技术术；；农农用用非非织织造造布布及及化化纤纤网网的的开开发发及及应应用用技技术术；；智智能能纺纺织织品品的的开开发发研研究究。。2022/12/1153（3）高高新新技技术术改改造造传传统统纺纺织织工工艺艺技技术术领领域域主主要要包包括括：：高效效现现代代化化棉棉纺纺生生产产工工艺艺技技术术，，集集聚聚环环锭锭纺纺（（紧紧密密纺纺））新新技技术术开开发发研研究究和和产产业业化化，，中中高高支支转转杯杯、、喷喷气气及及涡涡流流纺纺纱纱技技术术，，机机电电一一体体化化剑剑杆杆织织机机和和喷喷气气织织机机技技术术；；特特种种动动物物纤纤维维精精梳梳纺纺纱纱工工艺艺技技术术，，新新型型纺纺纱纱技技术术的的产产业业化化应应用用，，羊羊毛毛防防缩缩可可机机洗洗整整理理技技术术，，羊羊毛毛细细化化改改性性工工艺艺技技术术；；麻麻类类纤纤维维开开发发应应用用新新工工艺艺技技术术，，麻麻纺纺先先进进工工艺艺技技术术装装备备，，麻麻类类织织物物染染色色、、防防皱皱、、柔柔软软等等先先进进后后整整理理技技术术；；弹弹力力真真丝丝加加工工技技术术及及新新产产品品开开发发，，高高档档丝丝绸绸产产品品印印染染后后整整理理技技术术，，针针织织物物节节水水节节能能高高质质量量连连续续前前处处理理工工艺艺技技术术，，针针织织物物高高档档整整理理技技术术，，全全电电脑脑无无缝缝内内衣衣加加工工技技术术2022/12/1154（4）纺纺织织信信息息化化和和快快速速反反应应技技术术领领域域主主要要包包括括：：适合合纺纺织织行行业业的的企企业业资资源源计计划划（（ERP）系系统统的的开开发发研研究究；；纺纺织织行行业业电电子子商商务务平平台台；；各各类类企企业业计计算算机机集集成成制制造造系系统统（（CIMS）开开发发及及应应用用；；纺纺织织工工厂厂生生产产信信息息监监测测和和管管理理系系统统。。2022/12/1155（5）新新型型纺纺织织机机械械技技术术装装备备国国产产化化主主要要包包括括：：日产产200吨及及以以上上涤涤纶纶短短纤纤维维成成套套设设备备；；粘粘胶胶长长丝丝连连续续纺纺丝丝机机；；高高效效现现代代化化棉棉纺纺生生产产线线的的研研制制；；机机电电一一体体化化剑剑杆杆织织机机和和喷喷气气织织机机；；纺纺粘粘法法和和熔熔喷喷法法及及复复合合非非织织造造布布生生产产线线；；高高速速系系列列化化电电脑脑提提花花圆圆纬纬机机；；电电脑脑自自动动横横机机；；机机电电一一体体化化高高速速特特里里科科经经编编机机；；染染整整设设备备工工艺艺参参数数在在线线检检测测技技术术；；高高效效、、节节能能、、环环保保的的染染整整设设备备开开发发研研制制。。2022/12/1156（6）加加大大行行业业应应用用基基础础科科学学研研究究，，重重视视基基础础科科学学与与应应用用基基础础科科学学和和产产业业应应用用技技术术开开发发创创新新的的衔衔接接，，加加强强产产学学研研结结合合及及纺纺织织业业与与相相关关产产业业的的联联合合。。通通过过实实施施纺纺织织技技术术和和装装备备创创新新，，推推进进全全行行业业科科技技进进步步和和产产业业升升级级，，促促进进增增长长方方式式转转变变，，为为纺纺织织行行业业技技术术创创新新能能力力达达到到国国际际先先进进水水平平奠奠定定坚坚实实基基础础。。2022/12/11572.不断加强强企业管管理创新新积极转变变观念，，认真总总结我国国企业管管理的实实践经验验，形成成一批值值得推广广的有中中国特色色的管理理典型，，注重引引进消化化吸收国国际上先先进的管管理理论论和运作作模式，，提高企企业管理理水平，，增强参参与国际际竞争的的能力。。以市场场为目标标，以创创新能力力和快速速反应能能力的提提高为着着眼点，，通过业业务流程程再造和和信息系系统建设设，以信信息化技技术改造造传统的的生产过过程、营营销过程程和管理理过程，，加快对对用户和和市场反反应速度度，提高高企业管管理效率率。推进进产业各各种生产产要素优优化整合合，推动动企业并并购、重重组、联联合，促促进行业业优势企企业做大大做强。。2022/12/1158（三）优化化产业区域域布局，构构筑产业业链新体系系1.促进东中西西部产业协协调发展充分利用沿沿海地区的的资金、技技术、研发发、品牌、、营销渠道道的优势和和内地劳动动力、资源源、原材料料等方面的的优势，通通过产业政政策、投资资导向作用用，推进产产业合理转转移，鼓励励沿海纺织织企业到中中西部地区区投资，形形成东西互互动、分工工协作、优优势互补、、共同发展展的合理产产业梯度格格局，促进进沿海和中中西部地区区产业良性性衔接，全全面提升我我国纺织工工业的整体体竞争实力力。2022/12/1159东部沿海地地区纺织工工业聚集了了配套完善善的上下游游产业体系系和较发达达的市场体体系，竞争争优势明显显，在“十一五”期间是产业业提升和增增长方式转转变的主导导区域。要要跟踪国际际最新技术术、产品、、消费潮流流，形成沿沿海国际高高新纺织工工业设计、、开发、生生产、经营营、贸易区区。重点发发展技术含含量高、附附加值高、、创汇多、、能源和原原材料消耗耗低的纺织织产业和产产品，促进进产业升级级。通过土土地、环保保、税收及及产业政策策等多种手手段，限制制和淘汰低低水平初级级工能力，，减轻东部部地区土地地、环境、、资源、能能源与社会会压力。2022/12/1160中部地区要要抓住“崛起”机遇，利用用沿海经济济发展中出出现的劳动动力资源紧紧张，土地地、能源和和管理成本本大幅上升升的时机，，成为承接接东部纺织织业转移的的重点区域域。以产业业集群的形形式，加快快结构调整整，实现规规模效益，，形成良好好的产业链链结构，发发挥资源优优势，稳定定棉花种植植，发展麻麻类等其他他天然纤维维。西部地区要要以西部大大开发为契契机，突出出发挥天然然纤维、石石油等原料料和劳动力力资源优势势，加快培培育和发展展纺织要素素市场，融融入东中部部纺织产业业链体系，，建设特色色纺织工业业体系，大大力发展比比较优势明明显的天然然纤维加工工业，如棉棉花、羊毛毛、羊绒、、蚕丝、驼驼绒等特色色型纺织产产品加工，，营造西部部绿色纺织织基地，将将资源优势势转化为产产业优势，，为西部开开发发挥积积极作用。。2022/12/1161加强沿海与与中西部地地区棉纺织织企业合作作，加快中中西部地区区棉纺织企企业体制改改革和技术术改造的步步伐，努力力提高产品品质量和档档次，促进进产业协调调发展；新新疆、湖北北、东北、、川渝对地地区作为“十一五”期间化纤行行业区域结结构调整的的发展重点点，要充分分利用资源源优势，承承接东部部部分产能，，培育化纤纤纺织产业业集群；在在新疆地区区进一步扩扩大棉花生生产，建立立更稳固的的棉花生产产基地；在在内蒙古、、新疆等中中西部地区区的细羊毛毛、半细羊羊毛和山羊羊绒主产区区，建立羊羊毛初级工工基地，不不断提高饲饲养、剪毛毛、分级各各环节的水水平，促进进国毛产业业发展；发发挥长江流流域苎麻资资源优势，，黑龙江、、新疆等亚亚麻资源以以及其他麻麻类资源优优势，改善善和丰富天天然纤维原原料结构；；深入实施施“东桑西移”工程，加快快中西部地地区茧丝绸绸业发展步步伐，建设设中西部现现代化、规规模化优质质蚕茧生产产基地。2022/12/11622.发展新型产产业集群继续推进和和发展新型型产业集群群，在产业业集群地区区建立纺织织科技创新新平台，并并以此为基基点构筑行行业性公共共服务体系系。发挥政政府、企业业、中介组组织和相关关科研单位位建设行业业性公共服服务体系的的积极性。。产业集群群创新平台台包括五大大服务体系系：一是产产品开发研研究，二是是质量检测测、质量标标准，三是是培训，四四是信息化化，五是现现代物流电电子商务。。通过建设设产业创新新平台，改改善企业的的组织结构构，提升企企业的社会会资本并形形成无形资资产，促进进集群企业业在更大范范围、更宽宽领域整合合生产要素素，提高集集群企业的的生产力水水平和整体体实力。2022/12/11631.培育具有国际际影响力的自自主品牌我国纺织服装装业的自主品品牌建设要循循序渐进，实实行稳定低端端市场、开拓拓中端市场，，突破高端市市场的发展思思路；要建立立并完善知识识产权和品牌牌保护机制，，加强纺织品品服装自主品品牌建设的力力度，强化企企业品牌意识识；加大行业业产品设计、、市场开拓等等方面的力度度，鼓励支持持企业积极开开展境内外商商标注册，进进行国际通行行的质量管理理体系、环境境管理体系认认证；（四）培育自自主品牌，提提高跨国营营销水平2022/12/1164鼓励纺织各行行业、重点区区域通过建立立并发挥产业业创新公共服服务平台的作作用，创建行行业性、区域域性公共品牌牌；重点扶持持一批在品牌牌设计、技术术研发、市场场营销网络建建设方面的优优势企业；建建立和扩大国国际营销渠道道，优化出口口产品结构，，增强我国自自主品牌的国国际竞争力，，提高纺织服服装自主品牌牌产品出口的的比重。2022/12/11652.积极推进纺织织企业国际化化经营鼓励有条件的的纺织企业“走出去”，充分利用国国内外两种资资源、两个市市场，在境外外投资设厂或或采取收购、、租赁、合资资合作等投资资方式，重点点支持能够带带动纺织机械械成套设备出出口的纺织企企业对外投资资项目；积极极组织纺织企企业开展出国国展览、境外外培训、投资资考察、对外外推介、对外外交流对活动动；支持有条条件的企业在在境外设立研研发机构，获获得国际认证证、申请国际际专利、注册册国际品牌；；鼓励企业在在主销市场设设立物流中心心和分销中心心等，提高对对纺织产品终终端市场的控控制力，改善善我国纺织工工业在全球价价值链中的分分配，实现销销售、研发、、生产各环节节在全球范围围内的优化配配置。在“十一五”末期形成一批批拥有自主知知识产权、主主业突出、核核心竞争力强强、具有国际际竞争力的纺纺织跨国（集集团）公司。。2022/12/1166在继续扩大利利用外资规模模的基础上，，充分发挥我我国比较优势势，着力提高高利用外资的的质量和水平平。不断优化化引进外资的的结构，