肺部少见病CT表现课件

61、辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏。62、奇文共欣赞，疑义相与析。63、暧暧远人村，依依墟里烟，狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠。64、一生复能几，倏如流电惊。65、少无适俗韵，性本爱丘山。肺部少见病CT表现肺部少见病CT表现61、辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏。62、奇文共欣赞，疑义相与析。63、暧暧远人村，依依墟里烟，狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠。64、一生复能几，倏如流电惊。65、少无适俗韵，性本爱丘山。肺部少见病CT表现正德厚出臻于至号胸部少见病的诊断连云港市第一人民医院刘雨成正德厚出臻于至号病例1女性,60岁·左侧胸痛半月,持续性隐痛,休息时明显,无咳嗽、咳痰TheInvestigationandAnalysisofEducationLegalSystemQualityaboutPrimaryandMiddleTeacherinRuralAreaLiuYanjin（陕西教育学院，西安710061）（ShaanxiInstituteofEducation，Xi'an710061，China）Abstract:ThequalityofthelegalsystemofprimaryandsecondaryteachereducationinruralareaisrelatedtothepaceoflegaleducationinChina.Thesurveyshowsthattheteachersinruralprimaryandsecondaryhavelowlegalknowledgeandlegalsense,andinfringementisserious.Tochangethestatus,weshouldenhancethelegalawareness,improvetheinternalrulesoftheschoolandenhancestudents'knowledgeofthelaw.0引言加强中小学教师普法教育，提高中小学教师的法律素质，对培养具有现代法治观念的公民、推进依法治教具有重要意义。为准确、有效地了解当前农村中小学教师的法制素质现状，笔者针对教师法制教育的特点，设计了相关问卷，对问卷进行了分析与讨论，并根据调查问卷中发现的具有代表性、典型性的问题，提出了提高农村中小学教师法制教育现状的对策。1研究方法与被试教师1.1研究方法本调查主要采用问卷法对教师进行调查测试，并辅之以学生问卷，为了更进一步地验证教师问卷的真实性和可靠性程度。对教师的问卷测试共设计了43道题目，主要包括3个方面的内容：①教师对教育基本法律知识的掌握情况；②教师法律意识的基本情况；③教师侵权的现状及其类型。1.2被试教师调查在陕西省渭南市、西安市两个城市的周边农村中小学进行，每个城市随机抽取了若干所学校，每所学校又抽取了若干教师和班级。被试教师从小学到高中各年级共160人，问卷的回收率为98%。1.3数据处理全部问卷均按社会科学统计分析软件包SPSS10.0在微机上进行汇总和分类统计。2调查结果与现状分析2.1农村中小学教师教育法律知识的现状调查发现，农村教师普遍掌握一定程度的教育法律常识，对教育法律法规有一定的粗浅了解。教师对自己掌握的教育法律知识进行评价时，有82%的教师认为只是有所了解，仅有13%的人认为自己很清楚。关于教育法律知识这一部分，我们设计了12道题，都是教师在日常教学、生活中经常会遇到的教育法律问题。这部分题目的总分为30，教师平均得分为17.9，按百分计算为59.6。其中，高分占17.2%（77分以上），中分占34.7%（77-43.3分），两者累计为51.9％，而低分（43.3分以下）竟占49.1%。表明农村教师掌握教育法律知识的程度从整体上是比较低的。而且，农村教师对具有一定深度的教育法律知识的掌握还较为欠缺。我们在教育法律知识的问题中设计了两道具有一定难度和专业性的问题，从农村中小学教师对自身权利与义务的掌握情况也能反映出教师法律知识水平的高低。调查显示，农村中小学教师对自身权利与义务的认识模糊。有64.4%的教师将“进行教育教学改革和实验”的教师的专门权利当作是教师的义务；有40.6%的教师将人身权当作教师的专门权利。教师对这两道问题回答的正确率普遍较低，分别为29.7%、11.6%。这种模糊的和不准确的认识可能影响到教师在日常生活和教育教学工作中不能很好的履行义务，甚至出现侵权行为。2.2农村中小学教师教育法律意识的现状教师的法律意识集中表现为教师对教育教学、教育管理过程中各种侵权行为的认识、看法。它直接影响教师的教育教学行为和管理行为，以及当其权益受损时应采取什么法律救济途径，是教师法律素质的重要组成部分。教师对学生人身伤害事故的看法，也能反映出我国中小学教师法律意识水平。在对“教育教学过程中，教师对学生的体罚行为导致学生人身伤害的，你认为学校是否应承担相应的法律责任吗？”和“在学校组织的校外活动中，由于教师的过失造成学生人身伤害事故，学校是否应该承担法律责任”的作答中，接近于85%左右的教师认为学校应当承担责任，但也有15%的教师认为不应当承担或不清楚。教师对学生的性侵犯行为，除追究当事人的刑事责任外，学校领导以及教育行政主管部门必须承担相应的行政法律责任和民事赔偿责任。依据问卷结果所反映的情况来看，有接近于30%的教师对学校领导、教师行政主管部门是否承担法律责任回答是不应当承担或不清楚，且女教师不知道或不清楚的高出男教师近10个百分点。2.3农村中小学教师侵权的类型及其现状教师的侵权是指教师在教育教学、教育管理过程中，因过错侵害了学生的合法权益，并给学生造成了损害的后果。学生作为一个在校接受教育的公民，依据《教育法》规定，享有人身权、受教育权、获得公正评价权、财产权以及隐私权等法定的权利，任何人不得侵犯、损害其依法享受的权益，否则就要承担否定性的法律后果。调查显示，有83.8%的农村中小学教师认为体罚的目的是为了教育和管理学生，有15%的教师由于气愤而体罚学生。56.2%的男教师和50.5%的女教师认为目前中小学中普遍存在着体罚学生的现象，初中教师比高中教师高出近30%，且两者存在着显著性的差异；有59.6%的男教师和59.2%的女教师认为在教育教学和教育管理过程中教师轻微体罚学生是可以接受的行为，从学校类型看，65.3%的初中教师认为学校存在体罚学生的现象；对教师轻微体罚持有认同感的初中教师达到73.4%。这充分说明目前我国中小学中体罚学生的现象普遍，其中初中较小学、高中严重。调查结果说明中小学教师的法律观念淡漠、法律意识不强。《未成年人保护法》第30条规定：“任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私”。通过调查，我们认为教师对学生的隐私权的认识有待提高。调查显示，51.3%的教师认为，“学校把学生的考试成绩按名次张榜公布”不是侵犯学生的隐私权；有75.8%的学生反映学校经常将其成绩张榜公布。25%的教师对将学生的来往信件收藏并转交于家长的行为是认同的。而10%高中生反映他们的信件经常被老师“私拆、截留”。3结论与建议3.1结论①农村中小学教师的教育法律知识从整体上是比较低的，不仅表现为法律知识的普及率不高，如农村中小学教师对我国的教育基本法、《教师法》的颁布时间、义务教育适龄儿童入学的法定年龄、教师的专门权利、教师的义务等的认知水平不够，同时教师对法律知识的掌握情况在学校类型上还存在着一定的差距，而且性别之间对法律知识的掌握情况也有着较大的差异，也就是说，男性教师的法律知识普遍高于女性。②农村中小学教师的法律意识还有待提高，且在不同的群体中间还存在着明显的差异，不仅表现为当自身权利受到侵犯后对获得救济渠道的缺乏认识以及对学校伤害事故中民事赔偿、主要责任的承担等方面的淡漠，同时，对于教师的性侵犯行为学校、教育行政机关是否承担法律责任等表示不清楚或不应当承担，而且不同的教师群体对这些问题的认识在不同程度上也存在着差异。③农村中小学校中普遍存在着侵犯学生权利的现象，且在不同的群体之间存在着显著性差异，尤以对学生以体罚或变相体罚的侵权现象最为严重，同时学生的受教育权、公正评价权等被侵犯的现象也是一个不容忽视的问题，如农村中小学教师对将扰乱课堂纪律的学生赶出教室、动员“差生”回家、将学生成绩张榜公布等的现象持的认同率都比较高，认为学校可以这样做。3.2提高农村中小学教师法制教育素质现状的对策①加大对教师法律知识的教育和宣传，从而增强教师的法律意识。农村中小学教师法律知识偏低、法律意识淡漠是一个不争的事实。因此，各级教育行政部门和学校的领导应有计划、有步骤地组织教师学习国家已经颁布的各种教育法律法规，集中教师利用寒暑假、短期培训等的方式进行学习，学习方式应灵活多样，进行普法教育，法条的解释是必要的，想办法引导教师自觉自觉的理解、认同和接受法制教育宣传，形成学法、守法、用法的良好风气。②学校的领导应当身体力行，从完善学校内部规则入手，使整个学校形成依法治教的氛围。农村中小学教师法律素质的提高是一项系统工程，学校的领导应当从自身做起，以完善学校内部规则为切入点，这就要求学校的内部规则不得与上位法律相抵触。许多学校的许多惩罚性规则，严重地损害了学生、教师的合法权益。有关机构应组织专门人员对学校自治规则的合法性进行审查，凡与法律相冲突的自治规则，必须予以纠正。③相关部门、学校应当认识到教师侵权行为属于职务侵权，因此法律责任的承担，不仅要追究教师的责任，而且学校、相关部门也应承担相应的责任。调查中发现，不论是教育行政机关负责人、学校校长、教师、学生及学生家长，在教师职务侵权行为发生后，一般认为教师应负相应的法律责任，只有部分学生家长认为学校要负法律责任，很少有人意识到教育行政机关负责人、学校领导因失职、渎职等也应承担行政法律责任。教师的职务性质是“公务”而非“私务”。基于教师职务行为对学生造成的伤害不仅要追究教师本人的法律责任，还要追究学校民事赔偿责任和学校领导、教育行政部门负责人的行政法律责任。④提高学生法制意识，使其能拿起法律的武器捍卫自身的权利。学生是教师教育教学的对象，教师权威性得到多数学生承认，当教师侵权行为发生，大多数学生不懂得拿起法律的武器维护自己的合法权利，因此，要有效遏制教师侵权行为，要通过对学生的法制教育，提高他们的法制意识，必要时能够拿起法律武器捍卫自身的权利。⑤相关部门、学校还应建立起配套完整并切实可行的教师管理制度和有效的监督机制。为督促教师教育行为的规范化，学校以及教育行政部门要建立真正意义上的教师管理制度和教育督导机构，以便有效地监督教育法律的执行情况，以免恶性事件的发生。促进教育公平、推进义务教育均衡发展是国家实施义务教育的基本政策和基本要求，是河南省郑州市经济技术开发区教育文化体育局自2007年成立以后各项工作中的重中之重，也将是我们当前和今后一个较长时期内教育工作的中心工作。围绕这个主题，几年来，我们重点从以下四个方面努力，做了大量积极有效的工作，在较短时间内缩小了辖区东西部学校之间的差距，受到社会各界的广泛赞誉。一、明确目标，构建合力，强化责任，力促均衡认真落实教育优先发展战略。区党委、管委站在科技兴区、教育强区的战略高度，大力发展教育事业，坚持政府是兴教治学的责任主体，坚持把教育工作列入政府为民办实事范围，定期召开教育工作专题会，研究解决教育工作中存在的突出问题，并制定了《义务教育均衡发展规划》及配套实施方案。“十二五”开局之年，区管委会又结合区域实际。立足新起点。谋划新蓝图，及时制定了《关于贯彻落实的实施意见》，为我区教育发展作出了全面规划和前瞻性部署。建立健全教育工作目标责任制。为形成教育发展合力，加强对义务教育均衡发展工作的领导，区管委成立了义务教育均衡发展领导小组。该小组由区党委书记、管委会主任亲自抓、负总责，并明确了管委各部门在保障、促进教育发展中的职责、目标、任务，要求教育、财政、规划、土地等各有关部门要以高度负责的态度，各司其职，紧密配合，协同工作，确保把发展教育的各项制度、举措落实到位。并认真考评，对积极发挥部门职能、助推教育发展的有关单位在教师节上予以表彰，对助教不力的单位予以点名批评，较好地促成了社会各界支教、助教、兴教的良好氛围。二、完善机制，加大投入，强化保障，力促均衡完善经费保障机制促均衡。我们认真贯彻落实《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，进一步完善以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的教育投入保障制度。强化区级政府对教育的投入责任，严格按照教育经费“三个增长、两个提高”的要求，调整教育财政支出结构，逐年提高财政性教育经费投入。逐步提高生均公用经费。统筹教育资源配置促均衡。为尽快转变我区学校办学条件低下、教育教学设施落后的状况，加快东部薄弱学校改造，积极扩充优质教育资源，区管委近年来不断加大教育投入力度，加快教育基础设施建设步伐。全面统筹义务教育资源均衡配置，从学校布局调整、办学条件改善、教育教学设施添置、教师资源调配等多方面着手安排，统一谋划。一是根据区域人口增长情况，认真做好学校规划建设工作，加快学校布局调整，保持学校建设与经济社会发展步伐同步或适度超前，确保学生“有学2Z"。二是针对2007年新划入我区的4所小学，大力改善其办学条件，补充教学设施，使学校整体面貌得到极大改观。三是按照国家规定、师生比标准给全区各校配足配齐各科教师，解决了教师缺编、缺科问题。加强薄弱学校建设促均衡。我区为加强薄弱学校建设，近年来坚持实施“四个倾斜”政策。一是在教育经费拨付方面，对不足300人的小学校一律按300人的标准拨付生均公用经费；同时，调整教育支出结构，加大对薄弱学校改造力度，确保新增教育经费优先用于薄弱学校建设，并同步做好原有学校的改造工作。二是在教学设施配备方面，加强对薄弱学校建设的财政资金支持力度，设立薄弱学校专项扶持资金，优先配备教育教学设施。三是在教师编制标准方面，适当提高薄弱学校教师编制标准，保证教学岗位需求。四是在教师待遇方面，实行薄弱学校教师绩效工资补贴制度，边远学校教师每月还可多拿80-120元补贴，推进学校标准化建设促均衡。我区严格按照省定标准化学校建设标准，大力推进学校标准化改造工程，加快改造薄弱学校。积极扩充优质教育资源，努力使城乡每一所学校拥有大体均衡的物质条件和师资队伍。近几年，为使我区各校教学设施符合国家标准，适应教学需要，区管委先后投资近千万元为各中小学购置了教学设施、图书、办公设备等。加快学校信息化建设促均衡。为加快学校信息化建设步伐，积极推进教育现代化进程，全区各校均设有电子备课室，85中等3所学校建有校园网，并于2008年对全区教师进行了计算机知识全员培训，大大提高了教育技术应用水平，有力地促进了网络优质教育资源的共享。三、创新管理，勇于探索，强化改革，力促均衡狠抓优质教育资源倍增促均衡。为不断扩大我区优质教育资源总量，实现辖区教育事业高位均衡，2011年，我局通过采取强校托管、联合办学等方式，规划了新建第二中学与郑州一中合作办学、扩建实验小学、实验小学托管梁湖小学、朝凤路小学与外国语小学联合办学等四个优质教育资源倍增项目。2012年，为进一步扩大倍增的规模和范围，进一步延伸优质教育资源辐射的深度和广度，我区将新增5个倍增项目，同时，对未纳入倍增工程的学校开展全面培优提升工作，力争优的更优。差的培优。深化实施学区制改革促均衡。为促进区域教育均衡发展，充分发挥名优学校的教育教学教研示范和辐射作用，2010年以来，我区积极探索学区制改革。根据我区义务教育实际，本着“分区合作、优势互补、分步推进、整体提高”的原则，我区成立了实验小学等5个学区，学区内围绕教育资源共享、学校文化共建、教育教学互助等方面做了大量卓有成效的工作，重点推进了“六统一”(教学安排、教学评价、质量分析、校本教研、教育科研和质量考核6个统一)和“三共享”(优质教育资源、优秀教师队伍和优秀教科研成果共享)活动，为缩小各校间教育教学方面的差距搭建了良好互动平台，四、以人为本，提升能力，强化队伍，力促均衡教师队伍是教育发展的恒动力。区教文体局自2007年成立以来，一贯高度重视教师培训工作，把加强教师队伍建设作为推动辖区教育均衡发展最重要的基础工作来抓，重点是提高农村学校和薄弱学校教师的业务素质和教学技能。狠抓师德师风建设工作促均衡。近年来，我局以“我为祖国站讲台”、“我把青春献给党”等为教育主题，以创先争优活动为平台，紧密结合教育系统行风评议工作、规范办学行为工作、党风廉政建设工作和廉政文化进校园工作，通过抓好主题教育、抓好典型引路等方法不断推进师德建设，在全区中小学开展了师德师风先进学校创建活动、师德主题教育征文和演讲比赛活动，使全区教育工作呈现出和谐共进的良好局面，尤其是各项活动的开展为边远农村学校教师长期扎根农村奠定了思想基础，狠抓教师业务培训工作促均衡。我们围绕“关注教师发展和需求、关注内涵提升、关注培训质量、关注自主发展”的培训目标，坚持实施教师“全员培训工程”和“名师引领工程”。如2011年的教师“全员培训”包括师德教育全员培训、心理健康全员培训、班主任全员培训、“道德课堂”全员培训、班班通全员培训、新进教师全员培训，在培训过程中邀请了20多名知名专家开坛讲学，1万多人次教师参加了学习。先后组织校长、教研员、名师等外出考察学习14次。可以说，在教师培训方面我们做到了不吝余力。狠抓教师教育科研工作促均衡。我区以教育科研为切入点，不断提升学校办学水平。我们积极组织教师开展观课、说课、评课活动，以及课堂教学达标、细化解读课标等活动，着重在实践研究上下真功夫，在科学指导上花大力气，在服务基层上提升质量。在科研方面。我们力争做到研究活动与教学活动同步进行，积极倡导“小课题”研究，追求真实科研、有效科研。作者系河南省郑州市经济技术开发区教育文化体育局局长61、辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏。肺部少见病CT表现1正德厚出臻于至号胸部少见病的诊断连云港市第一人民医院刘雨成正德厚出臻于至号2正德厚出臻于至号病例1女性,60岁·左侧胸痛半月,持续性隐痛,休息时明显,无咳嗽、咳痰正德厚出臻于至号3厚生臻于至喜厚生臻于至喜4肺部少见病CT表现课件5正德厚出臻于至号。病理诊断:左肺下叶粘膜相关性B细胞淋巴瘤正德厚出臻于至号。6正德厚出臻于至号。肺粘膜相关淋巴瘤(Mucosaassociatedlymphoidtissue,MALT)发病率极低,约占淋巴瘤的0.36%-1.2%,其中B细胞型占80%-90%·发病机制:尚不明确,目前多认为肺部的淋巴组织对抗原刺激的反应性增生,包括良性增生的淋巴瘤和起源于B淋巴细胞低度恶性的淋巴瘤。可见于任何年龄,多见于45岁以上的中老年患者起病隐匿,多无任何呼吸道症状。笺见侵犯肺门、纵隔淋巴结及气管。正德厚出臻于至号。7正德厚出臻于至号。影像表现CT表现为肺内团块状或大片状阴影,边缘不够清晰,病灶可为单发或多发,其中多可见到支气管充气征侵犯气管时表现为气管弥漫性狭窄。正德厚出臻于至号。8正德厚出臻于至号鉴别诊断1、肺炎·2、肺癌正德厚出臻于至号9正德厚出臻于至号病例2男,83岁右侧胸痛一年余,间断性,无咳嗽、咳痰,正德厚出臻于至号10正德厚出臻于至号。正德厚出臻于至号。11肺部少见病CT表现课件12肺部少见病CT表现课件13肺部少见病CT表现课件14肺部少见病CT表现课件15肺部少见病CT表现课件16肺部少见病CT表现课件17肺部少见病CT表现课件18肺部少见病CT表现课件19肺部少见病CT表现课件20肺部少见病CT表现课件21肺部少见病CT表现课件22肺部少见病CT表现课件23肺部少见病CT表现课件24肺部少见病CT表现课件25肺部少见病CT表现课件26肺部少见病CT表现课件27肺部少见病CT表现课件28肺部少见病CT表现课件29肺部少见病CT表现课件30肺部少见病CT表现课件31肺部少见病CT表现课件32肺部少见病CT表现课件33肺部少见病CT表现课件34肺部少见病CT表现课件35肺部少见病CT表现课件36肺部少见病CT表现课件37肺部少见病CT表现课件38肺部少见病CT表现课件39肺部少见病CT表现课件40肺部少见病CT表现课件41肺部少见病CT表现课件42肺部少见病CT表现课件43肺部少见病CT表现课件44肺部少见病CT表现课件45肺部少见病CT表现课件46肺部少见病CT表现课件47肺部少见病CT表现课件48谢谢！61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈。——CocoChanel

62、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。——孔丘

64、人生就是学校。在那里，与其说好的教师是幸福，不如说好的教师是不幸。——海贝尔

65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦。——杰纳勒尔·乔治·S·巴顿谢谢！61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈。——CocoCha4961、辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏。62、奇文共欣赞，疑义相与析。63、暧暧远人村，依依墟里烟，狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠。64、一生复能几，倏如流电惊。65、少无适俗韵，性本爱丘山。肺部少见病CT表现肺部少见病CT表现61、辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏。62、奇文共欣赞，疑义相与析。63、暧暧远人村，依依墟里烟，狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠。64、一生复能几，倏如流电惊。65、少无适俗韵，性本爱丘山。肺部少见病CT表现正德厚出臻于至号胸部少见病的诊断连云港市第一人民医院刘雨成正德厚出臻于至号病例1女性,60岁·左侧胸痛半月,持续性隐痛,休息时明显,无咳嗽、咳痰TheInvestigationandAnalysisofEducationLegalSystemQualityaboutPrimaryandMiddleTeacherinRuralAreaLiuYanjin（陕西教育学院，西安710061）（ShaanxiInstituteofEducation，Xi'an710061，China）Abstract:ThequalityofthelegalsystemofprimaryandsecondaryteachereducationinruralareaisrelatedtothepaceoflegaleducationinChina.Thesurveyshowsthattheteachersinruralprimaryandsecondaryhavelowlegalknowledgeandlegalsense,andinfringementisserious.Tochangethestatus,weshouldenhancethelegalawareness,improvetheinternalrulesoftheschoolandenhancestudents'knowledgeofthelaw.0引言加强中小学教师普法教育，提高中小学教师的法律素质，对培养具有现代法治观念的公民、推进依法治教具有重要意义。为准确、有效地了解当前农村中小学教师的法制素质现状，笔者针对教师法制教育的特点，设计了相关问卷，对问卷进行了分析与讨论，并根据调查问卷中发现的具有代表性、典型性的问题，提出了提高农村中小学教师法制教育现状的对策。1研究方法与被试教师1.1研究方法本调查主要采用问卷法对教师进行调查测试，并辅之以学生问卷，为了更进一步地验证教师问卷的真实性和可靠性程度。对教师的问卷测试共设计了43道题目，主要包括3个方面的内容：①教师对教育基本法律知识的掌握情况；②教师法律意识的基本情况；③教师侵权的现状及其类型。1.2被试教师调查在陕西省渭南市、西安市两个城市的周边农村中小学进行，每个城市随机抽取了若干所学校，每所学校又抽取了若干教师和班级。被试教师从小学到高中各年级共160人，问卷的回收率为98%。1.3数据处理全部问卷均按社会科学统计分析软件包SPSS10.0在微机上进行汇总和分类统计。2调查结果与现状分析2.1农村中小学教师教育法律知识的现状调查发现，农村教师普遍掌握一定程度的教育法律常识，对教育法律法规有一定的粗浅了解。教师对自己掌握的教育法律知识进行评价时，有82%的教师认为只是有所了解，仅有13%的人认为自己很清楚。关于教育法律知识这一部分，我们设计了12道题，都是教师在日常教学、生活中经常会遇到的教育法律问题。这部分题目的总分为30，教师平均得分为17.9，按百分计算为59.6。其中，高分占17.2%（77分以上），中分占34.7%（77-43.3分），两者累计为51.9％，而低分（43.3分以下）竟占49.1%。表明农村教师掌握教育法律知识的程度从整体上是比较低的。而且，农村教师对具有一定深度的教育法律知识的掌握还较为欠缺。我们在教育法律知识的问题中设计了两道具有一定难度和专业性的问题，从农村中小学教师对自身权利与义务的掌握情况也能反映出教师法律知识水平的高低。调查显示，农村中小学教师对自身权利与义务的认识模糊。有64.4%的教师将“进行教育教学改革和实验”的教师的专门权利当作是教师的义务；有40.6%的教师将人身权当作教师的专门权利。教师对这两道问题回答的正确率普遍较低，分别为29.7%、11.6%。这种模糊的和不准确的认识可能影响到教师在日常生活和教育教学工作中不能很好的履行义务，甚至出现侵权行为。2.2农村中小学教师教育法律意识的现状教师的法律意识集中表现为教师对教育教学、教育管理过程中各种侵权行为的认识、看法。它直接影响教师的教育教学行为和管理行为，以及当其权益受损时应采取什么法律救济途径，是教师法律素质的重要组成部分。教师对学生人身伤害事故的看法，也能反映出我国中小学教师法律意识水平。在对“教育教学过程中，教师对学生的体罚行为导致学生人身伤害的，你认为学校是否应承担相应的法律责任吗？”和“在学校组织的校外活动中，由于教师的过失造成学生人身伤害事故，学校是否应该承担法律责任”的作答中，接近于85%左右的教师认为学校应当承担责任，但也有15%的教师认为不应当承担或不清楚。教师对学生的性侵犯行为，除追究当事人的刑事责任外，学校领导以及教育行政主管部门必须承担相应的行政法律责任和民事赔偿责任。依据问卷结果所反映的情况来看，有接近于30%的教师对学校领导、教师行政主管部门是否承担法律责任回答是不应当承担或不清楚，且女教师不知道或不清楚的高出男教师近10个百分点。2.3农村中小学教师侵权的类型及其现状教师的侵权是指教师在教育教学、教育管理过程中，因过错侵害了学生的合法权益，并给学生造成了损害的后果。学生作为一个在校接受教育的公民，依据《教育法》规定，享有人身权、受教育权、获得公正评价权、财产权以及隐私权等法定的权利，任何人不得侵犯、损害其依法享受的权益，否则就要承担否定性的法律后果。调查显示，有83.8%的农村中小学教师认为体罚的目的是为了教育和管理学生，有15%的教师由于气愤而体罚学生。56.2%的男教师和50.5%的女教师认为目前中小学中普遍存在着体罚学生的现象，初中教师比高中教师高出近30%，且两者存在着显著性的差异；有59.6%的男教师和59.2%的女教师认为在教育教学和教育管理过程中教师轻微体罚学生是可以接受的行为，从学校类型看，65.3%的初中教师认为学校存在体罚学生的现象；对教师轻微体罚持有认同感的初中教师达到73.4%。这充分说明目前我国中小学中体罚学生的现象普遍，其中初中较小学、高中严重。调查结果说明中小学教师的法律观念淡漠、法律意识不强。《未成年人保护法》第30条规定：“任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私”。通过调查，我们认为教师对学生的隐私权的认识有待提高。调查显示，51.3%的教师认为，“学校把学生的考试成绩按名次张榜公布”不是侵犯学生的隐私权；有75.8%的学生反映学校经常将其成绩张榜公布。25%的教师对将学生的来往信件收藏并转交于家长的行为是认同的。而10%高中生反映他们的信件经常被老师“私拆、截留”。3结论与建议3.1结论①农村中小学教师的教育法律知识从整体上是比较低的，不仅表现为法律知识的普及率不高，如农村中小学教师对我国的教育基本法、《教师法》的颁布时间、义务教育适龄儿童入学的法定年龄、教师的专门权利、教师的义务等的认知水平不够，同时教师对法律知识的掌握情况在学校类型上还存在着一定的差距，而且性别之间对法律知识的掌握情况也有着较大的差异，也就是说，男性教师的法律知识普遍高于女性。②农村中小学教师的法律意识还有待提高，且在不同的群体中间还存在着明显的差异，不仅表现为当自身权利受到侵犯后对获得救济渠道的缺乏认识以及对学校伤害事故中民事赔偿、主要责任的承担等方面的淡漠，同时，对于教师的性侵犯行为学校、教育行政机关是否承担法律责任等表示不清楚或不应当承担，而且不同的教师群体对这些问题的认识在不同程度上也存在着差异。③农村中小学校中普遍存在着侵犯学生权利的现象，且在不同的群体之间存在着显著性差异，尤以对学生以体罚或变相体罚的侵权现象最为严重，同时学生的受教育权、公正评价权等被侵犯的现象也是一个不容忽视的问题，如农村中小学教师对将扰乱课堂纪律的学生赶出教室、动员“差生”回家、将学生成绩张榜公布等的现象持的认同率都比较高，认为学校可以这样做。3.2提高农村中小学教师法制教育素质现状的对策①加大对教师法律知识的教育和宣传，从而增强教师的法律意识。农村中小学教师法律知识偏低、法律意识淡漠是一个不争的事实。因此，各级教育行政部门和学校的领导应有计划、有步骤地组织教师学习国家已经颁布的各种教育法律法规，集中教师利用寒暑假、短期培训等的方式进行学习，学习方式应灵活多样，进行普法教育，法条的解释是必要的，想办法引导教师自觉自觉的理解、认同和接受法制教育宣传，形成学法、守法、用法的良好风气。②学校的领导应当身体力行，从完善学校内部规则入手，使整个学校形成依法治教的氛围。农村中小学教师法律素质的提高是一项系统工程，学校的领导应当从自身做起，以完善学校内部规则为切入点，这就要求学校的内部规则不得与上位法律相抵触。许多学校的许多惩罚性规则，严重地损害了学生、教师的合法权益。有关机构应组织专门人员对学校自治规则的合法性进行审查，凡与法律相冲突的自治规则，必须予以纠正。③相关部门、学校应当认识到教师侵权行为属于职务侵权，因此法律责任的承担，不仅要追究教师的责任，而且学校、相关部门也应承担相应的责任。调查中发现，不论是教育行政机关负责人、学校校长、教师、学生及学生家长，在教师职务侵权行为发生后，一般认为教师应负相应的法律责任，只有部分学生家长认为学校要负法律责任，很少有人意识到教育行政机关负责人、学校领导因失职、渎职等也应承担行政法律责任。教师的职务性质是“公务”而非“私务”。基于教师职务行为对学生造成的伤害不仅要追究教师本人的法律责任，还要追究学校民事赔偿责任和学校领导、教育行政部门负责人的行政法律责任。④提高学生法制意识，使其能拿起法律的武器捍卫自身的权利。学生是教师教育教学的对象，教师权威性得到多数学生承认，当教师侵权行为发生，大多数学生不懂得拿起法律的武器维护自己的合法权利，因此，要有效遏制教师侵权行为，要通过对学生的法制教育，提高他们的法制意识，必要时能够拿起法律武器捍卫自身的权利。⑤相关部门、学校还应建立起配套完整并切实可行的教师管理制度和有效的监督机制。为督促教师教育行为的规范化，学校以及教育行政部门要建立真正意义上的教师管理制度和教育督导机构，以便有效地监督教育法律的执行情况，以免恶性事件的发生。促进教育公平、推进义务教育均衡发展是国家实施义务教育的基本政策和基本要求，是河南省郑州市经济技术开发区教育文化体育局自2007年成立以后各项工作中的重中之重，也将是我们当前和今后一个较长时期内教育工作的中心工作。围绕这个主题，几年来，我们重点从以下四个方面努力，做了大量积极有效的工作，在较短时间内缩小了辖区东西部学校之间的差距，受到社会各界的广泛赞誉。一、明确目标，构建合力，强化责任，力促均衡认真落实教育优先发展战略。区党委、管委站在科技兴区、教育强区的战略高度，大力发展教育事业，坚持政府是兴教治学的责任主体，坚持把教育工作列入政府为民办实事范围，定期召开教育工作专题会，研究解决教育工作中存在的突出问题，并制定了《义务教育均衡发展规划》及配套实施方案。“十二五”开局之年，区管委会又结合区域实际。立足新起点。谋划新蓝图，及时制定了《关于贯彻落实的实施意见》，为我区教育发展作出了全面规划和前瞻性部署。建立健全教育工作目标责任制。为形成教育发展合力，加强对义务教育均衡发展工作的领导，区管委成立了义务教育均衡发展领导小组。该小组由区党委书记、管委会主任亲自抓、负总责，并明确了管委各部门在保障、促进教育发展中的职责、目标、任务，要求教育、财政、规划、土地等各有关部门要以高度负责的态度，各司其职，紧密配合，协同工作，确保把发展教育的各项制度、举措落实到位。并认真考评，对积极发挥部门职能、助推教育发展的有关单位在教师节上予以表彰，对助教不力的单位予以点名批评，较好地促成了社会各界支教、助教、兴教的良好氛围。二、完善机制，加大投入，强化保障，力促均衡完善经费保障机制促均衡。我们认真贯彻落实《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，进一步完善以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的教育投入保障制度。强化区级政府对教育的投入责任，严格按照教育经费“三个增长、两个提高”的要求，调整教育财政支出结构，逐年提高财政性教育经费投入。逐步提高生均公用经费。统筹教育资源配置促均衡。为尽快转变我区学校办学条件低下、教育教学设施落后的状况，加快东部薄弱学校改造，积极扩充优质教育资源，区管委近年来不断加大教育投入力度，加快教育基础设施建设步伐。全面统筹义务教育资源均衡配置，从学校布局调整、办学条件改善、教育教学设施添置、教师资源调配等多方面着手安排，统一谋划。一是根据区域人口增长情况，认真做好学校规划建设工作，加快学校布局调整，保持学校建设与经济社会发展步伐同步或适度超前，确保学生“有学2Z"。二是针对2007年新划入我区的4所小学，大力改善其办学条件，补充教学设施，使学校整体面貌得到极大改观。三是按照国家规定、师生比标准给全区各校配足配齐各科教师，解决了教师缺编、缺科问题。加强薄弱学校建设促均衡。我区为加强薄弱学校建设，近年来坚持实施“四个倾斜”政策。一是在教育经费拨付方面，对不足300人的小学校一律按300人的标准拨付生均公用经费；同时，调整教育支出结构，加大对薄弱学校改造力度，确保新增教育经费优先用于薄弱学校建设，并同步做好原有学校的改造工作。二是在教学设施配备方面，加强对薄弱学校建设的财政资金支持力度，设立薄弱学校专项扶持资金，优先配备教育教学设施。三是在教师编制标准方面，适当提高薄弱学校教师编制标准，保证教学岗位需求。四是在教师待遇方面，实行薄弱学校教师绩效工资补贴制度，边远学校教师每月还可多拿80-120元补贴，推进学校标准化建设促均衡。我区严格按照省定标准化学校建设标准，大力推进学校标准化改造工程，加快改造薄弱学校。积极扩充优质教育资源，努力使城乡每一所学校拥有大体均衡的物质条件和师资队伍。近几年，为使我区各校教学设施符合国家标准，适应教学需要，区管委先后投资近千万元为各中小学购置了教学设施、图书、办公设备等。加快学校信息化建设促均衡。为加快学校信息化建设步伐，积极推进教育现代化进程，全区各校均设有电子备课室，85中等3所学校建有校园网，并于2008年对全区教师进行了计算机知识全员培训，大大提高了教育技术应用水平，有力地促进了网络优质教育资源的共享。三、创新管理，勇于探索，强化改革，力促均衡狠抓优质教育资源倍增促均衡。为不断扩大我区优质教育资源总量，实现辖区教育事业高位均衡，2011年，我局通过采取强校托管、联合办学等方式，规划了新建第二中学与郑州一中合作办学、扩建实验小学、实验小学托管梁湖小学、朝凤路小学与外国语小学联合办学等四个优质教育资源倍增项目。2012年，为进一步扩大倍增的规模和范围，进一步延伸优质教育资源辐射的深度和广度，我区将新增5个倍增项目，同时，对未纳入倍增工程的学校开展全面培优提升工作，力争优的更优。差的培优。深化实施学区制改革促均衡。为促进区域教育均衡发展，充分发挥名优学校的教育教学教研示范和辐射作用，2010年以来，我区积极探索学区制改革。根据我区义务教育实际，本着“分区合作、优势互补、分步推进、整体提高”的原则，我区成立了实验小学等5个学区，学区内围绕教育资源共享、学校文化共建、教育教学互助等方面做了大量卓有成效的工作，重点推进了“六统一”(教学安排、教学评价、质量分析、校本教研、教育科研和质量考核6个统一)和“三共享”(优质教育资源、优秀教师队伍和优秀教科研成果共享)活动，为缩小各校间教育教学方面的差距搭建了良好互动平台，四、以人为本，提升能力，强化队伍，力促均衡教师队伍是教育发展的恒动力。区教文体局自2007年成立以来，一贯高度重视教师培训工作，把加强教师队伍建设作为推动辖区教育均衡发展最重要的基础工作来抓，重点是提高农村学校和薄弱学校教师的业务素质和教学技能。狠抓师德师风建设工作促均衡。近年来，我局以“我为祖国站讲台”、“我把青春献给党”等为教育主题，以创先争优活动为平台，紧密结合教育系统行风评议工作、规范办学行为工作、党风廉政建设工作和廉政文化进校园工作，通过抓好主题教育、抓好典型引路等方法不断推进师德建设，在全区中小学开展了师德师风先进学校创建活动、师德主题教育征文和演讲比赛活动，使全区教育工作呈现出和谐共进的良好局面，尤其是各项活动的开展为边远农村学校教师长期扎根农村奠定了思想基础，狠抓教师业务培训工作促均衡。我们围绕“关注教师发展和需求、关注内涵提升、关注培训质量、关注自主发展”的培训目标，坚持实施教师