领会法律精神理解法律体系 课件

第五章领会法律精神理解法律体系法律及社会主义法律精神周治军第五章领会法律精神理解法律体系法律及社会主义法律精神1一毛钱短信费诉讼

2006年6月30日晚上7时，为了开通腾讯公司提供的绑定QQ手机加油站业务，徐先生用自己联通号码的手机以发送短信的方式，根据腾讯公司在官方网站上的提示进行申请操作。徐先生一共发送了两条短信，产生信息费0.2元。腾讯公司解释称，之所以要求徐先生再次发送QQ号码、QQ密码，是由于徐先生第一次发信息的时候，是以中文格式发送，但公司的开通关闭系统要求输入的状态为英文格式的“＃”，由于该系统无法识别中文格式的“＃”，所以公司才发短信通知原告没有成功办理业务。法院在审理后并没有采纳这一辩解，法院认为腾讯公司作为专业的网络服务经营者，理应对其所使用的系统设备有充分的了解，应将正确的使用方法明确告知用户。腾讯公司并未将其开通关闭系统只能识别英文格式的“＃”，不能识别中文格式的“＃”的真实情况明确告知客户，属故意隐瞒真实情况，诱使徐先生再次发短信给被告腾讯公司，故腾讯公司的上述行为构成欺诈，导致原告损失信息费0.1元，现在徐先生起诉要求被告腾讯公司返还信息费0.1元并赔偿0.1元有理，法院予以支持。法院由此判处腾讯公司退还信息费0.1元给徐先生，另外再赔偿0.1元。案件受理费50元由腾讯公司负担，中国联通有限公司广州分公司则对此负连带清偿责任。案例1：一毛钱短信费诉讼案例1：2

提问：你认为打“一毛钱官司”是否值得，如果你遭遇类似纠纷，是否会选择诉讼维权？

提问：你认为打“一毛钱官司”是否值得，如果你遭遇类似3

“一毛钱官司”的意义，不在案子本身的输赢对个体的影响，而是在于能够唤醒个体消费者的维权意识，体现了法律对社会所带来的影响——法律意识的增强和法治精神的弘扬。“一毛钱官司”的意义，不在案子本身的输赢对个体的4第一节

法律的概念及其历史发展

法怎么产生的？

一、法的产生

第一节

法律的概念及其历史发展法怎么产生的？一、5

恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中说过：法不是自人类社会存在就有的，也不是永恒存在的，它是阶级社会的产物，是伴随着私有制和阶级的出现，和国家一起产生的。恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中说过：法不是自6灋，刑也。平之如水。从水，廌所以触不直者去之，从去，会意。——东汉·许慎《说文解字》

意为从“水”，性平，代表公平，表示法律、法度公平如水的表面；“廌”（zhì），即解廌，神话传说中的一种神兽，为独角兽，据说，它能曲直辨别，在审理案件时，它能用角去触理曲的人；下部为“去”字，独角兽专触不平而去之。灋，刑也。平之如水。从水，廌所以触不直者去之，从去，会意。—7

（1）法是一种判断是非曲直、惩治邪恶的（行为）规范，是正义的、公平的。（2）法律是一种活动，是当人们相互间发生争执无法解决时，由廌公平裁判的一种审判活动；是当人们的行为不端、不公正时，由圣兽行使处罚的惩罚活动。（3）法律的产生、实施离不开廌这一圣兽，它是社会权威力量的代名词，是社会强制力的代表，没有圣兽作为切实保障机制，法律没有神圣性，无法发挥出它的功能、威力。判断（1）法是一种判断是非曲直、惩治邪恶的（行为）规范，8在古代文献中，称法为刑，法与刑通用。如夏朝之禹刑、商朝之汤刑、周朝之吕刑，春秋战国时期有刑书、刑鼎、竹刑。魏相李悝集诸国刑典，造《法经》六篇，改刑为法。利用刑人，以正法也。——《易·蒙》惟作五虐之刑曰法。——《书·吕刑》法者，刑罚也。所以禁强暴也。——《盐铁论·诏圣》杀戮禁诛谓之法。——《管子·心术》古代中国法又往往与律通用，“律之与法，文虽有殊，其义不也。”在秦朝时商鞅变法，改法为律。从此“律”字广泛使用，中国古代法典大都称为律，如秦律、汉律、魏律、晋律、隋律、唐律、明律、清律，在古代文献中，称法为刑，法与刑通用。如夏朝之禹刑、商朝之汤刑9春秋时期的管仲，他说：“法律政令者，吏民规矩绳墨也。”

（1）法象征着公正、正直、普遍、统一，是一种规范、规则、常规、模范、秩序。（2）法具有公平的意义，是公平断讼的标准和基础。（3）法是刑，是惩罚性的，是以刑罚为后盾的。春秋时期的管仲，他说：“法律政令者，吏民规矩绳墨也。”10在西方，LAW含有法、法律的语义英语有law、norm、rule、act等词，其中law有规则、规律双重含义，加定冠词又有不同含义，Alaw指单个法律，Thelaw指整体法。总的来说，西方法的词意的核心是正义（公平、公正），是正义的化身，其次是权利，再次是规则，人的权利之规则。法律既保护人们正当权利，同时也惩治人的不正当行为的。作为文化符号的语言，富有民族性。中外法的词意的大异其趣，是不同的法律理念、精神、价值的体现，反映了中西民族精神的差异，反映了不同的法律文化及其传统。在西方，LAW含有法、法律的语义11

广义的法律指法律的整体，主要包括宪法、全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律，国务院制定的行政法规、地方国家权力机关制定的地方性法规，民族自治地方的人民代表大会制定的自治条例和单行条例等。

狭义的法律指全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律。

广义的法律指法律的整体，主要包括宪法、全国人民代表12二、法律的一般含义1、

由国家创制并保证实施的行为规范。第一、制定：制定、补充、修改、废止第二、认可。赋予法律效力，后赋予先前判例的法律效力的活动。第三、强制实施。由国家否定或制裁违法行为，也包括肯定和保护合法行为，同时还有法律意识、道德观念、纪律观念等共同发挥作用。

二、法律的一般含义1、

由国家创制并保证实施的行为规范。第一13案例：楚国茆门之法《韩非子•外储说右上》：荆庄王有茆门之法，曰：“群臣、大夫、诸公子入朝，马蹄践霤(liù)者，廷理斩其辀，戮其御。”于是太子朝，马蹄践霤，廷理斩其輈，戮其御。太子怒，入为王泣曰：“为我诛戮廷理。”王曰：“法者，所以敬宗庙，尊社稷。故能立法从令、尊敬社稷者，社稷之臣也，焉可诛也？夫犯法废令、不尊敬社稷者，是臣乘君而下尚校也。臣乘君，则主失威；下尚校，则上位危，威失位危，社稷不守，吾将何以遗子孙？”于是，太子乃还走避舍，露宿三日，北面再拜，请死罪。一曰：楚王急召太子。楚国之法，车不得至于茆门。天雨，廷中有潦，太子遂驱车至于茆门。廷理曰：“车不得至茆门。非法也。”太子曰：“王召急，不得须无潦。”遂驱之。廷理举殳而击其马，败其驾。太子入为王泣曰：“廷中多潦，驱车至茆门，廷理曰‘非法也’，举殳击臣马，败臣驾。王必诛之。”王曰：“前有老主而不逾，后有储主而不属，矜矣！是真吾守法之臣也。”乃益爵二级，而开后门出太子。“勿复过。

“茆门之法”一方面反映了楚庄王在法律面前不徇私舞弊不搞特殊照顾，重视法律的执行；另一方面反映了统治阶级的意志，要你生就生，要你死即死。案例：楚国茆门之法《韩非子•外142、是统治阶级意志的体现。

法律是国家意志，而国家是由统治阶级组成的，所以法律必然是统治阶级意志的体现。阶级性是法律的一个根本属性。所谓法律的阶级性是指法律产生于一定性质的生产关系，属于特定社会上层建筑之一，为一定阶级服务的属性。

国家意志的本质是政府意志，而不是人民意志的体现。当政府意志与大多数国民意志一致时，可以认为体现了人民的意志。2、是统治阶级意志的体现。法律是国家意志，而国家是15

个人所得税是对个人（自然人）取得的各项所得征收的一种所得税。个人所得税起征点是指国家为了完善税收体制，更好的进行税制改革，而制定的税收制度。1980年9月10日公布的《中华人民共和国个人所得税税法》，是建国以来颁布的第一部个人所得税法。1981年，个人所得税正式开征，月均收入达到800元征收个人所得税，能达到标准的人少之又少，主要是外籍在华高级职员交纳的。1986年9月，国务院发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，1987年1月1日起征收个人收入调节税标准降低至400元。而外籍人士的800元扣除标准并没有改变，内外双轨的标准由此产生。1993年10月公布了《关于修改(中华人民共和国个人所得税税法)的决定》，把1986年和1987年国务院颁布的关于个人收入调节税和城乡个体工商户所得税的规定，同1980年制定的《个税法》合并为《中华人民共和国个人所得税法》。1994年1月28日发布了《中华人民共和国个人所得税税法实施细则》，将个人所得税、个人收入调节税和城乡个体工商户所得税合并为统一的个人所得税，结束了个人所得税税制不统一的局面，与国际惯例接轨。1999年8月，《个税法》第二次被修改，新开征“储蓄存款利息税”。2005年8月23日，新一轮个税改革。标准从800元调至1600元，第六条第一款第一项修改为：“工资、薪金所得，以每个月收入额减除费用一千六百元后的余额，为应纳税所得额。”；同时高收入者实行自行申报纳税，这是个税法制定以来的第三次修订。2011年4月20日，十一届全国人大常委会第二十次会议召开，个人所得税费用扣除标准拟调至3500元。2011年6月中旬，调查显示，48%的网民要求修改个个人所得税费用扣除标准。案例：个人所得税起征额的变化个人所得税是对个人（自然人）取得的各项所得征收的一16

从19世纪中叶开始，一些资本主义国家陆续制定防治污染的法规。如英国的《碱业法》（1863年）、《河流防污法》（1876年）、《公共卫生（食品）法》（1907年）、《公共卫生（消烟）法》（1926年）、《水法》（1945年）；美国的《港口管理法》（1888年）、《河流与港口法》（1910年）、《石油污染控制法》（1924年）；法国关于大气、水等的《1917年12月17日法》、关于大气污染的《48～400号法》、关于水的《1937年5月4日法令》、关于放射性物质的《1937年11月9日法令》；日本的《矿业法》和《河川法》（1896年）、《农药取缔法》（1948年）等。另一方面也制定了保护自然的法规，如法国、奥地利、俄国等在19世纪已经有了较完整的森林保护法规。我们国家到1979年颁布《中华人民共和国环境保护法（试行）》，后续开始颁布相关具体的法律。我们可以想到的是，在奴隶社会，生产力水平低，不可能产生知识产权法，在第一次工业革命时期，也不可能有保护自然环境的环境法。

案例：环境保护法律的颁布变化从19世纪中叶开始，一些资本主义国家陆续制定防治污染的173、由社会物质生活条件决定。法律是产生于特定的时代的物质生活条件之上的。法律的发展程度是与生产力发展水平是密集相关的，生产的发展水平决定了法律的发展程度，有什么样的生产关系，就有什么样性质和内容的法律。3、由社会物质生活条件决定。法律的发展程度是与生产力发展水平18法律的概念

法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。

法律的概念法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证19三、法律的历史发展

奴隶制法律：奴隶制社会中，奴隶主长幼生产资料、同时占有生产劳动者的奴隶。法律是奴隶主阶级专政的国家意志的表现。就是奴隶主对奴隶实施统治的工具。主要特征：1、具有明显的原始习惯残留痕迹2、否认奴隶的法律人格3、刑罚方式及其残酷4、确认自由民之间的等级划分三、法律的历史发展奴隶制法律：20封建制法律封建社会以农业为基础的自然经济，封建地主阶级占有生产资料及不完全占有生产者的农奴或农民。维护封建地主阶级的共同利益。基本特征：1、肯定人身依附关系2、封建等级制度3、维护专制王权4、刑法严酷、野蛮擅断封建制法律21资本主义法律发达的社会生产力、社会化大生产基础上建立的商品生产高度发展，生产资料和劳动力都成了商品。法律根本任务是维护有利于资产阶级的经济和政治秩序。不同的资本主义国家因为历史传统、社会条件、发展方向等不同，形成不同的法系，主要是大陆法系（法、德、意、荷、西、葡等及拉美、亚洲等国）和英美法系（英、美、澳、新西兰等）。

基本特征体现三个原则：1、私有财产神圣不可侵犯原则2、与资本注意市场经济相适应的契约自由原则3、法律面前人人平等原则资本主义法律基本特征体现三个原则：22大陆法系和英美法系比较

1、法律渊源不同。大陆法系是成文法系。英美法系的法律渊源既包括各种制定法，也包括判例，而且，判例所构成的判例法在整个法律体系中占有非常重要的地位。2、法律结构不同。大陆法系习惯于用法典的形式对某一法律部门所涉及的规范做统一的系统规定，法典构成了法律体系结构的主干。英美法系很少制定法典，其法律体系在结构上是以单行法和判例法为主干而发展起来的。3、法官的权限不同。大陆法系强调法官只能援用成文法中的规定来审判案件，法官只能适用法律而不能创造法律。英美法系的法官既可以援用成文法也可以援用已有的判例来审判案件，而且，也可以在一定的条件下运用法律解释和法律推理的技术创造新的判例，从而，法官不仅适用法律，也在一定的范围内创造法律。4、诉讼程序不同。大陆法系的诉讼程序以法官为重心，突出法官职能，具有纠问程序的特点，而且，多由法官和陪审员共同组成法庭来审判案件。英美法系的诉讼程序以原告、被告及其辩护人和代理人为重心，法官只是双方争论的“仲裁人”而不能参与争论，与这种对抗式（也称抗辩式）程序同时存在的是陪审团制度，陪审团主要负责做出事实上的结论和法律上的基本结论（如有罪或无罪），法官负责做出法律上的具体结论，即判决。还有法律分类不同。大陆法系一般会把法律区分为公法与私法，而英美法系就不会这样的区分，英美法系主要把法律分为实体法与程序法。分类方法的不同对法律的制定有思想上的根本差异。大陆法系和英美法系比较1、法律渊源不同。大陆法系是23社会主义法律生产关系是生产资料公有制为基础，实行按劳分配原则，劳动者共同占有生产成果，实行共同富裕社会主义以消灭剥削、两级分化、实现共同富裕为历史使命。在资本主义法律取代人身奴役、等级压迫和专制统治为特征的封建法律历史进步，实现了私有制基础上的平等和自由“以物的依赖性为基础的人的独立性”，是个人在经济上是否居于支配地位决定的。社会主义法律就是要消除“物的依赖性”，实现“以个人全面发展为基础的自由个性”，为实现普遍意义的平等、自由开辟广阔的空间，虽处在历史起步阶段，但是对以往历史类型法律的超越，社会主义法律24第二节社会主义法律精神

一、社会主义法律的本质

法的一般内涵加上社会主义的国家性质即为社会主义法律的本质

1、从法律所体现的意志来看，它是工人阶级领导下的广大人民共同意志的体现；

宪法规定：第一条

中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。第二条

中华人民共和国的一切权力属于人民。2、从法律的实质内容来看，是社会历史发展规律和自然规律的反映，具有鲜明的科学性和先进性。第二节社会主义法律精神一、社会主义法律的本质法的一般内25二、法律的作用

法律的作用是指法律对人的行为和社会关系所产生的影响和实效。我国社会主义法律出了具有规范作用外，还具有确立和维护社会主义制度的社会作用

法律的规范作用指法律对人们的行为加以规范、指导、划一的作用，或因法律的规范性而具有的作用。

包括指引作用、预测作用、评价作用、强制作用、教育作用。

二、法律的作用法律的作用是指法律对人的行为和社会关系所产生26第一、指引作用。指引作用指法律作为社会规范，具有能够为人们提供一种既定的行为模式，从而引导人们选择行为的内容及其方式的作用，即法律范围内活动。法律指引的方式有三种，授权式指引：告诉你可以做什么和有权做什么禁止性指引：告诉你不可以做什么义务性指引：你应当或必须做什么第一、指引作用。法律指引的方式有三种，27目录第一编总则第一章刑法的任务、基本原则和适用范围第二章犯罪第一节犯罪和刑事责任第二节犯罪的预备、未遂和中止第三节共同犯罪第四节单位犯罪第三章刑罚第一节刑罚的种类第二节管制第三节拘役第四节有期徒刑、无期徒刑第五节死刑第六节罚金第七节剥夺政治权利第八节没收财产第四章刑罚的具体运用第一节量刑第二节累犯第三节自首和立功第四节数罪并罚第五节缓刑第六节减刑第七节假释第八节时效第五章其他规定第二编分则第一章危害国家安全罪第二章危害公共安全罪第三章破坏社会主义市场经济秩序罪第一节生产、销售伪劣商品罪第二节走私罪第三节妨害对公司、企业的管理秩序罪第四节破坏金融管理秩序罪第五节金融诈骗罪第六节危害税收征管罪第七节侵犯知识产权罪第八节扰乱市场秩序罪第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪第五章侵犯财产罪第六章妨害社会管理秩序罪第一节扰乱公共秩序罪第二节妨害司法罪第三节妨害国（边）境管理罪第四节妨害文物管理罪第五节危害公共卫生罪第六节破坏环境资源保护罪第七节走私、贩卖、运输、制造毒品罪第八节组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪第九节制作、贩卖、传播淫秽物品罪第七章危害国防利益罪第八章贪污贿赂罪第九章渎职罪第十章军人违反职责罪案例：中华人民共和国刑法案例：中华人民共和国刑法28第二、预测作用。预测作用指法律通过规定，告知人们某种行为所具有的为法律所肯定或否定的性质及其所导致的法律后果，即有预知行为的可能结果的作用。这种预测一般包括：（1）某种行为在法律上能否成立的预测；（2）关于对方可能反应的预测（3）对法官可能判决的预测。法律的预测作用是建立在法律的可预测性之上的。法律的预测作用是建立在盖然性之上的，这决定了法律的预测作用是有限的，而法律没有预测作用则表明法律失效。第三.评价作用。评价作用即具有评价人们行为的法律意义的作用。第二、预测作用。第三.评价作用。29第四、强制作用。强制作用指法律以国家强制力为后盾保障实施的作用，即迫使不法行为人作出赔偿、补偿或予以惩罚以维护法律秩序的作用。法律的强制作用通常包括：（1）强制社会主体作出某行为或抑制某行为。强制作为是法律规定强制性义务，义务人必须完成，如不作为则强令为之，例如强制服兵役、强制纳税、强制履行契约。强制不作为是法律规定了一般禁止性义务，社会主体不履行，则法律确定的公权力可以强制制止某作为，例如，制止正在实施中的犯罪、制止闯红灯、制止扰乱社会治安的行为等。（2）强令对他人或社会遭受的损失予以赔偿或补偿。（3）对违法者予以制裁第四、强制作用。法律的强制作用通常包括：30案例：北京首例乙肝就业歧视案劳动者胜诉申请强制执行判决

因查出乙肝“小三阳”而在单位录用时遭拒的高先生今年5月就拿到了北京市朝阳区人民法院的胜诉判决，可败诉方北京比德创展通讯技术有限公司却始终没有履行判决书中确定的义务。记者今天（3日）获悉，高先生已经向朝阳法院提出了强制执行申请。

高先生原本就职于上海一家软件公司，2007年4月，他接到了北京比德创展通讯技术有限公司（以下简称比德创展公司）部门经理的电话，邀请他到比德创展公司担任结构设计工程师，他欣然接受。随后，高先生办理了辞职手续来到北京，可等待他的竟然是公司的拒绝录用。比德创展公司因在体检中得知高先生为乙肝“小三阳”，拒绝与其签订劳动合同。

为此，高先生一纸诉状将比德创展公司告上了法庭，要求其赔偿相应损失。今年5月，朝阳法院作出一审判决，认为虽然比德创展公司拒绝录用行为发生于2007年，不能适用今年1月1日施行的《就业促进法》及《就业服务与就业管理规定》，但该公司因高先生乙肝“小三阳”而拒绝录用的行为已经违反了平等就业原则，据此判处比德创展公司向高先生书面赔礼道歉，并赔偿经济损失、精神损害抚慰金共计19000余元。如该公司拒绝履行，将把判决书主要内容在北京地区公开发行的报纸上刊登。（李松黄洁严小娟）

来源：法制日报。案例：北京首例乙肝就业歧视案劳动者胜诉申请强制执行判决

31第五、教育作用。教育作用是指法律具有通过其规定和实施影响人们思想，培养和提高人们的法律意识，引导人们依法行为的作用，即教育人们弃恶从善，正当行为的作用。（1）了解学习法律知识，当代广为开展“普法教育”，学校开设“法律基础”（2）对违法犯罪行为进行制裁，起到警示。对违法者的处罚和对受害者的补救产生的惩戒、威慑和感化作用（3）对先进人物、模范行为进行嘉奖鼓励，树立榜样楷模第五、教育作用。（1）了解学习法律知识，当代广为开展“普法教32三、社会主义法律的社会作用

四个方面的作用：确立和维护社会主义的国家制度、经济制度、社会秩序、及推动社会改革与进步。（1）确立和维护人民民主专政的国家制度

法律和国家是紧密相联的，我们是人民民主专政的国家，法律维护的就是我们广大人民的意志和广大人民的利益。

（宪法总纲明确规定）（2）确立和维护社会主义的经济制度法律产生在特定的物质生活条件基础上，维护中国特色社会主义经济体制是社会主义法力的重要任务，确保市场经济主体的合法权利，能平等的参与市场竞争和其他经济活动；维护市场经济秩序，处理经济领域中的矛盾和纠纷，打击经济领域的违法犯罪活动等。三、社会主义法律的社会作用四个方面的作用：确立33

《物权法》第一条规定“为了维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权，根据宪法，制定本法。”竞争法：《反不正当竞争法》、《拍卖法》、《招标投标法》

消费法：《消费者权益保护法》和《产品质量法》

银行业法：《商业银行法》、《银行业监督管理法》

证券法：《证券法》

财税法：税法、会计法及审计法劳动法土地法和房地产法：《土地管理法》、《城市房地产管理法》

环境保护法

案例：还有很多相关法律《物权法》第一条规定“为了维护国家基本经济制度，维护34（3）确立和维护和谐稳定的社会秩序

（4）推动社会改革和进步

社会主义法律具有具有鲜明的科学性和进步性，随着社会不断发展，通过法律的立、改、废，适应社会发展的需要，推动社会的改革和进步2006年通过了《各级人民代表大会常务委员会监督法》、中国刑法第八章贪污贿赂罪、第九章渎职罪。就是调节和解决公权力和政府责任，保障人民群众享有广泛权利、协调社会利益关系（3）确立和维护和谐稳定的社会秩序（4）推动社会改革和进步35四、社会主义法律的运行

法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。这个过程主要包括法律制定（立法）、法律执行（执法）、法律适用（司法）、法律遵守（守法）等环节。

1>.法律制定法律制定就是有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动，是法律运行的起始性和关键性环节。四、社会主义法律的运行法律的运行是一个从创制、实36宪法起草委员会——五四宪法全国人民代表大会——基本法全国人大常委会——基本法以外的法（一般法）（基本法和基本法以外的法属狭义的法律。）国务院——行政法规国务院各部委——行政规章（部门规章）省、自治区、直辖市、较大的市人大及常委会——地方性法规（立法法所称较大的市是指：省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市）省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府——地方规章自治区、州、县人大——自治条例和单行条例

特别行政区立法机关——特别行政区法律宪法起草委员会——五四宪法37全国人民代表大会的立法程序

法律案的提出法律案的审议法律案的表决法律的公布全国人民代表大会的立法程序法律案的提出法律案的审议法律案的382>.法律执行

法律执行是指国家机关及其公职人员，在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动

行政执法必须坚持合法性、合理性、信赖保护、效率等基本原则。司法执法：人民法院、人民检察院。

行政执法：公安系统、工商系统、税务系统（包括国、地税）、技术监督局、卫生局、烟草专卖局、国土局、房产管理局等三十几个执法机关2>.法律执行法律执行是指国家机关及其公职人员，393>.法律适用

法律适用是指国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的专门活动。

在我国，司法机关是指国家检察机关和审判机关。人民检察院代表国家行使法律监督权,人民法院代表国家行使审判权。其他任何国家机关、社会组织和个人，不得行使国家司法权。人民法院和人民检察院报据法律法规，公正司法，保护公民、法人和其他组织的合法权利，解决法律纠纷，惩治违法犯罪行为，从而扞卫法律权威，维护法律秩序。最高人民法院｜

｜普通法院

专门法院｜

｜省高级法院

军事法院市中级法院

铁路运输法院区县基层法院

海事法院

3>.法律适用法律适用是指国家司法机关及其公职人员依404>.法律遵守

法律遵守是指国家机关，社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行履行职责和义务的活动。

《宪法》明确规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”

4>.法律遵守法律遵守是指国家机关，社会组织和公民个人41励志格言人生地苦辣，都要尝尝。风雨的后面，就是阳光。心中有理想，就有力量。胜利的曙光，就在前方。遇到了困难，挺起胸膛。做人坦荡荡，就不慌张。前方有阻挡，别放心上。把心放宽敞，就会通畅。励志格言人生地苦辣，都要尝尝。42第五章领会法律精神理解法律体系法律及社会主义法律精神周治军第五章领会法律精神理解法律体系法律及社会主义法律精神43一毛钱短信费诉讼

2006年6月30日晚上7时，为了开通腾讯公司提供的绑定QQ手机加油站业务，徐先生用自己联通号码的手机以发送短信的方式，根据腾讯公司在官方网站上的提示进行申请操作。徐先生一共发送了两条短信，产生信息费0.2元。腾讯公司解释称，之所以要求徐先生再次发送QQ号码、QQ密码，是由于徐先生第一次发信息的时候，是以中文格式发送，但公司的开通关闭系统要求输入的状态为英文格式的“＃”，由于该系统无法识别中文格式的“＃”，所以公司才发短信通知原告没有成功办理业务。法院在审理后并没有采纳这一辩解，法院认为腾讯公司作为专业的网络服务经营者，理应对其所使用的系统设备有充分的了解，应将正确的使用方法明确告知用户。腾讯公司并未将其开通关闭系统只能识别英文格式的“＃”，不能识别中文格式的“＃”的真实情况明确告知客户，属故意隐瞒真实情况，诱使徐先生再次发短信给被告腾讯公司，故腾讯公司的上述行为构成欺诈，导致原告损失信息费0.1元，现在徐先生起诉要求被告腾讯公司返还信息费0.1元并赔偿0.1元有理，法院予以支持。法院由此判处腾讯公司退还信息费0.1元给徐先生，另外再赔偿0.1元。案件受理费50元由腾讯公司负担，中国联通有限公司广州分公司则对此负连带清偿责任。案例1：一毛钱短信费诉讼案例1：44

提问：你认为打“一毛钱官司”是否值得，如果你遭遇类似纠纷，是否会选择诉讼维权？

提问：你认为打“一毛钱官司”是否值得，如果你遭遇类似45

“一毛钱官司”的意义，不在案子本身的输赢对个体的影响，而是在于能够唤醒个体消费者的维权意识，体现了法律对社会所带来的影响——法律意识的增强和法治精神的弘扬。“一毛钱官司”的意义，不在案子本身的输赢对个体的46第一节

法律的概念及其历史发展

法怎么产生的？

一、法的产生

第一节

法律的概念及其历史发展法怎么产生的？一、47

恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中说过：法不是自人类社会存在就有的，也不是永恒存在的，它是阶级社会的产物，是伴随着私有制和阶级的出现，和国家一起产生的。恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中说过：法不是自48灋，刑也。平之如水。从水，廌所以触不直者去之，从去，会意。——东汉·许慎《说文解字》

意为从“水”，性平，代表公平，表示法律、法度公平如水的表面；“廌”（zhì），即解廌，神话传说中的一种神兽，为独角兽，据说，它能曲直辨别，在审理案件时，它能用角去触理曲的人；下部为“去”字，独角兽专触不平而去之。灋，刑也。平之如水。从水，廌所以触不直者去之，从去，会意。—49

（1）法是一种判断是非曲直、惩治邪恶的（行为）规范，是正义的、公平的。（2）法律是一种活动，是当人们相互间发生争执无法解决时，由廌公平裁判的一种审判活动；是当人们的行为不端、不公正时，由圣兽行使处罚的惩罚活动。（3）法律的产生、实施离不开廌这一圣兽，它是社会权威力量的代名词，是社会强制力的代表，没有圣兽作为切实保障机制，法律没有神圣性，无法发挥出它的功能、威力。判断（1）法是一种判断是非曲直、惩治邪恶的（行为）规范，50在古代文献中，称法为刑，法与刑通用。如夏朝之禹刑、商朝之汤刑、周朝之吕刑，春秋战国时期有刑书、刑鼎、竹刑。魏相李悝集诸国刑典，造《法经》六篇，改刑为法。利用刑人，以正法也。——《易·蒙》惟作五虐之刑曰法。——《书·吕刑》法者，刑罚也。所以禁强暴也。——《盐铁论·诏圣》杀戮禁诛谓之法。——《管子·心术》古代中国法又往往与律通用，“律之与法，文虽有殊，其义不也。”在秦朝时商鞅变法，改法为律。从此“律”字广泛使用，中国古代法典大都称为律，如秦律、汉律、魏律、晋律、隋律、唐律、明律、清律，在古代文献中，称法为刑，法与刑通用。如夏朝之禹刑、商朝之汤刑51春秋时期的管仲，他说：“法律政令者，吏民规矩绳墨也。”

（1）法象征着公正、正直、普遍、统一，是一种规范、规则、常规、模范、秩序。（2）法具有公平的意义，是公平断讼的标准和基础。（3）法是刑，是惩罚性的，是以刑罚为后盾的。春秋时期的管仲，他说：“法律政令者，吏民规矩绳墨也。”52在西方，LAW含有法、法律的语义英语有law、norm、rule、act等词，其中law有规则、规律双重含义，加定冠词又有不同含义，Alaw指单个法律，Thelaw指整体法。总的来说，西方法的词意的核心是正义（公平、公正），是正义的化身，其次是权利，再次是规则，人的权利之规则。法律既保护人们正当权利，同时也惩治人的不正当行为的。作为文化符号的语言，富有民族性。中外法的词意的大异其趣，是不同的法律理念、精神、价值的体现，反映了中西民族精神的差异，反映了不同的法律文化及其传统。在西方，LAW含有法、法律的语义53

广义的法律指法律的整体，主要包括宪法、全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律，国务院制定的行政法规、地方国家权力机关制定的地方性法规，民族自治地方的人民代表大会制定的自治条例和单行条例等。

狭义的法律指全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律。

广义的法律指法律的整体，主要包括宪法、全国人民代表54二、法律的一般含义1、

由国家创制并保证实施的行为规范。第一、制定：制定、补充、修改、废止第二、认可。赋予法律效力，后赋予先前判例的法律效力的活动。第三、强制实施。由国家否定或制裁违法行为，也包括肯定和保护合法行为，同时还有法律意识、道德观念、纪律观念等共同发挥作用。

二、法律的一般含义1、

由国家创制并保证实施的行为规范。第一55案例：楚国茆门之法《韩非子•外储说右上》：荆庄王有茆门之法，曰：“群臣、大夫、诸公子入朝，马蹄践霤(liù)者，廷理斩其辀，戮其御。”于是太子朝，马蹄践霤，廷理斩其輈，戮其御。太子怒，入为王泣曰：“为我诛戮廷理。”王曰：“法者，所以敬宗庙，尊社稷。故能立法从令、尊敬社稷者，社稷之臣也，焉可诛也？夫犯法废令、不尊敬社稷者，是臣乘君而下尚校也。臣乘君，则主失威；下尚校，则上位危，威失位危，社稷不守，吾将何以遗子孙？”于是，太子乃还走避舍，露宿三日，北面再拜，请死罪。一曰：楚王急召太子。楚国之法，车不得至于茆门。天雨，廷中有潦，太子遂驱车至于茆门。廷理曰：“车不得至茆门。非法也。”太子曰：“王召急，不得须无潦。”遂驱之。廷理举殳而击其马，败其驾。太子入为王泣曰：“廷中多潦，驱车至茆门，廷理曰‘非法也’，举殳击臣马，败臣驾。王必诛之。”王曰：“前有老主而不逾，后有储主而不属，矜矣！是真吾守法之臣也。”乃益爵二级，而开后门出太子。“勿复过。

“茆门之法”一方面反映了楚庄王在法律面前不徇私舞弊不搞特殊照顾，重视法律的执行；另一方面反映了统治阶级的意志，要你生就生，要你死即死。案例：楚国茆门之法《韩非子•外562、是统治阶级意志的体现。

法律是国家意志，而国家是由统治阶级组成的，所以法律必然是统治阶级意志的体现。阶级性是法律的一个根本属性。所谓法律的阶级性是指法律产生于一定性质的生产关系，属于特定社会上层建筑之一，为一定阶级服务的属性。

国家意志的本质是政府意志，而不是人民意志的体现。当政府意志与大多数国民意志一致时，可以认为体现了人民的意志。2、是统治阶级意志的体现。法律是国家意志，而国家是57

个人所得税是对个人（自然人）取得的各项所得征收的一种所得税。个人所得税起征点是指国家为了完善税收体制，更好的进行税制改革，而制定的税收制度。1980年9月10日公布的《中华人民共和国个人所得税税法》，是建国以来颁布的第一部个人所得税法。1981年，个人所得税正式开征，月均收入达到800元征收个人所得税，能达到标准的人少之又少，主要是外籍在华高级职员交纳的。1986年9月，国务院发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，1987年1月1日起征收个人收入调节税标准降低至400元。而外籍人士的800元扣除标准并没有改变，内外双轨的标准由此产生。1993年10月公布了《关于修改(中华人民共和国个人所得税税法)的决定》，把1986年和1987年国务院颁布的关于个人收入调节税和城乡个体工商户所得税的规定，同1980年制定的《个税法》合并为《中华人民共和国个人所得税法》。1994年1月28日发布了《中华人民共和国个人所得税税法实施细则》，将个人所得税、个人收入调节税和城乡个体工商户所得税合并为统一的个人所得税，结束了个人所得税税制不统一的局面，与国际惯例接轨。1999年8月，《个税法》第二次被修改，新开征“储蓄存款利息税”。2005年8月23日，新一轮个税改革。标准从800元调至1600元，第六条第一款第一项修改为：“工资、薪金所得，以每个月收入额减除费用一千六百元后的余额，为应纳税所得额。”；同时高收入者实行自行申报纳税，这是个税法制定以来的第三次修订。2011年4月20日，十一届全国人大常委会第二十次会议召开，个人所得税费用扣除标准拟调至3500元。2011年6月中旬，调查显示，48%的网民要求修改个个人所得税费用扣除标准。案例：个人所得税起征额的变化个人所得税是对个人（自然人）取得的各项所得征收的一58

从19世纪中叶开始，一些资本主义国家陆续制定防治污染的法规。如英国的《碱业法》（1863年）、《河流防污法》（1876年）、《公共卫生（食品）法》（1907年）、《公共卫生（消烟）法》（1926年）、《水法》（1945年）；美国的《港口管理法》（1888年）、《河流与港口法》（1910年）、《石油污染控制法》（1924年）；法国关于大气、水等的《1917年12月17日法》、关于大气污染的《48～400号法》、关于水的《1937年5月4日法令》、关于放射性物质的《1937年11月9日法令》；日本的《矿业法》和《河川法》（1896年）、《农药取缔法》（1948年）等。另一方面也制定了保护自然的法规，如法国、奥地利、俄国等在19世纪已经有了较完整的森林保护法规。我们国家到1979年颁布《中华人民共和国环境保护法（试行）》，后续开始颁布相关具体的法律。我们可以想到的是，在奴隶社会，生产力水平低，不可能产生知识产权法，在第一次工业革命时期，也不可能有保护自然环境的环境法。

案例：环境保护法律的颁布变化从19世纪中叶开始，一些资本主义国家陆续制定防治污染的593、由社会物质生活条件决定。法律是产生于特定的时代的物质生活条件之上的。法律的发展程度是与生产力发展水平是密集相关的，生产的发展水平决定了法律的发展程度，有什么样的生产关系，就有什么样性质和内容的法律。3、由社会物质生活条件决定。法律的发展程度是与生产力发展水平60法律的概念

法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。

法律的概念法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证61三、法律的历史发展

奴隶制法律：奴隶制社会中，奴隶主长幼生产资料、同时占有生产劳动者的奴隶。法律是奴隶主阶级专政的国家意志的表现。就是奴隶主对奴隶实施统治的工具。主要特征：1、具有明显的原始习惯残留痕迹2、否认奴隶的法律人格3、刑罚方式及其残酷4、确认自由民之间的等级划分三、法律的历史发展奴隶制法律：62封建制法律封建社会以农业为基础的自然经济，封建地主阶级占有生产资料及不完全占有生产者的农奴或农民。维护封建地主阶级的共同利益。基本特征：1、肯定人身依附关系2、封建等级制度3、维护专制王权4、刑法严酷、野蛮擅断封建制法律63资本主义法律发达的社会生产力、社会化大生产基础上建立的商品生产高度发展，生产资料和劳动力都成了商品。法律根本任务是维护有利于资产阶级的经济和政治秩序。不同的资本主义国家因为历史传统、社会条件、发展方向等不同，形成不同的法系，主要是大陆法系（法、德、意、荷、西、葡等及拉美、亚洲等国）和英美法系（英、美、澳、新西兰等）。

基本特征体现三个原则：1、私有财产神圣不可侵犯原则2、与资本注意市场经济相适应的契约自由原则3、法律面前人人平等原则资本主义法律基本特征体现三个原则：64大陆法系和英美法系比较

1、法律渊源不同。大陆法系是成文法系。英美法系的法律渊源既包括各种制定法，也包括判例，而且，判例所构成的判例法在整个法律体系中占有非常重要的地位。2、法律结构不同。大陆法系习惯于用法典的形式对某一法律部门所涉及的规范做统一的系统规定，法典构成了法律体系结构的主干。英美法系很少制定法典，其法律体系在结构上是以单行法和判例法为主干而发展起来的。3、法官的权限不同。大陆法系强调法官只能援用成文法中的规定来审判案件，法官只能适用法律而不能创造法律。英美法系的法官既可以援用成文法也可以援用已有的判例来审判案件，而且，也可以在一定的条件下运用法律解释和法律推理的技术创造新的判例，从而，法官不仅适用法律，也在一定的范围内创造法律。4、诉讼程序不同。大陆法系的诉讼程序以法官为重心，突出法官职能，具有纠问程序的特点，而且，多由法官和陪审员共同组成法庭来审判案件。英美法系的诉讼程序以原告、被告及其辩护人和代理人为重心，法官只是双方争论的“仲裁人”而不能参与争论，与这种对抗式（也称抗辩式）程序同时存在的是陪审团制度，陪审团主要负责做出事实上的结论和法律上的基本结论（如有罪或无罪），法官负责做出法律上的具体结论，即判决。还有法律分类不同。大陆法系一般会把法律区分为公法与私法，而英美法系就不会这样的区分，英美法系主要把法律分为实体法与程序法。分类方法的不同对法律的制定有思想上的根本差异。大陆法系和英美法系比较1、法律渊源不同。大陆法系是65社会主义法律生产关系是生产资料公有制为基础，实行按劳分配原则，劳动者共同占有生产成果，实行共同富裕社会主义以消灭剥削、两级分化、实现共同富裕为历史使命。在资本主义法律取代人身奴役、等级压迫和专制统治为特征的封建法律历史进步，实现了私有制基础上的平等和自由“以物的依赖性为基础的人的独立性”，是个人在经济上是否居于支配地位决定的。社会主义法律就是要消除“物的依赖性”，实现“以个人全面发展为基础的自由个性”，为实现普遍意义的平等、自由开辟广阔的空间，虽处在历史起步阶段，但是对以往历史类型法律的超越，社会主义法律66第二节社会主义法律精神

一、社会主义法律的本质

法的一般内涵加上社会主义的国家性质即为社会主义法律的本质

1、从法律所体现的意志来看，它是工人阶级领导下的广大人民共同意志的体现；

宪法规定：第一条

中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。第二条

中华人民共和国的一切权力属于人民。2、从法律的实质内容来看，是社会历史发展规律和自然规律的反映，具有鲜明的科学性和先进性。第二节社会主义法律精神一、社会主义法律的本质法的一般内67二、法律的作用

法律的作用是指法律对人的行为和社会关系所产生的影响和实效。我国社会主义法律出了具有规范作用外，还具有确立和维护社会主义制度的社会作用

法律的规范作用指法律对人们的行为加以规范、指导、划一的作用，或因法律的规范性而具有的作用。

包括指引作用、预测作用、评价作用、强制作用、教育作用。

二、法律的作用法律的作用是指法律对人的行为和社会关系所产生68第一、指引作用。指引作用指法律作为社会规范，具有能够为人们提供一种既定的行为模式，从而引导人们选择行为的内容及其方式的作用，即法律范围内活动。法律指引的方式有三种，授权式指引：告诉你可以做什么和有权做什么禁止性指引：告诉你不可以做什么义务性指引：你应当或必须做什么第一、指引作用。法律指引的方式有三种，69目录第一编总则第一章刑法的任务、基本原则和适用范围第二章犯罪第一节犯罪和刑事责任第二节犯罪的预备、未遂和中止第三节共同犯罪第四节单位犯罪第三章刑罚第一节刑罚的种类第二节管制第三节拘役第四节有期徒刑、无期徒刑第五节死刑第六节罚金第七节剥夺政治权利第八节没收财产第四章刑罚的具体运用第一节量刑第二节累犯第三节自首和立功第四节数罪并罚第五节缓刑第六节减刑第七节假释第八节时效第五章其他规定第二编分则第一章危害国家安全罪第二章危害公共安全罪第三章破坏社会主义市场经济秩序罪第一节生产、销售伪劣商品罪第二节走私罪第三节妨害对公司、企业的管理秩序罪第四节破坏金融管理秩序罪第五节金融诈骗罪第六节危害税收征管罪第七节侵犯知识产权罪第八节扰乱市场秩序罪第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪第五章侵犯财产罪第六章妨害社会管理秩序罪第一节扰乱公共秩序罪第二节妨害司法罪第三节妨害国（边）境管理罪第四节妨害文物管理罪第五节危害公共卫生罪第六节破坏环境资源保护罪第七节走私、贩卖、运输、制造毒品罪第八节组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪第九节制作、贩卖、传播淫秽物品罪第七章危害国防利益罪第八章贪污贿赂罪第九章渎职罪第十章军人违反职责罪案例：中华人民共和国刑法案例：中华人民共和国刑法70第二、预测作用。预测作用指法律通过规定，告知人们某种行为所具有的为法律所肯定或否定的性质及其所导致的法律后果，即有预知行为的可能结果的作用。这种预测一般包括：（1）某种行为在法律上能否成立的预测；（2）关于对方可能反应的预测（3）对法官可能判决的预测。法律的预测作用是建立在法律的可预测性之上的。法律的预测作用是建立在盖然性之上的，这决定了法律的预测作用是有限的，而法律没有预测作用则表明法律失效。第三.评价作用。评价作用即具有评价人们行为的法律意义的作用。第二、预测作用。第三.评价作用。71第四、强制作用。强制作用指法律以国家强制力为后盾保障实施的作用，即迫使不法行为人作出赔偿、补偿或予以惩罚以维护法律秩序的作用。法律的强制作用通常包括：（1）强制社会主体作出某行为或抑制某行为。强制作为是法律规定强制性义务，义务人必须完成，如不作为则强令为之，例如强制服兵役、强制纳税、强制履行契约。强制不作为是法律规定了一般禁止性义务，社会主体不履行，则法律确定的公权力可以强制制止某作为，例如，制止正在实施中的犯罪、制止闯红灯、制止扰乱社会治安的行为等。（2）强令对他人或社会遭受的损失予以赔偿或补偿。（3）对违法者予以制裁第四、强制作用。法律的强制作用通常包括：72案例：北京首例乙肝就业歧视案劳动者胜诉申请强制执行判决

因查出乙肝“小三阳”而在单位录用时遭拒的高先生今年5月就拿到了北京市朝阳区人民法院的胜诉判决，可败诉方北京比德创展通讯技术有限公司却始终没有履行判决书中确定的义务。记者今天（3日）获悉，高先生已经向朝阳法院提出了强制执行申请。

高先生原本就职于上海一家软件公司，2007年4月，他接到了北京比德创展通讯技术有限公司（以下简称比德创展公司）部门经理的电话，邀请他到比德创展公司担任结构设计工程师，他欣然接受。随后，高先生办理了辞职手续来到北京，可等待他的竟然是公司的拒绝录用。比德创展公司因在体检中得知高先生为乙肝“小三阳”，拒绝与其签订劳动合同。

为此，高先生一纸诉状将比德创展公司告上了法庭，要求其赔偿相应损失。今年5月，朝阳法院作出一审判决，认为虽然比德创展公司拒绝录用行为发生于2007年，不能适用今年1月1日施行的《就业促进法》及《就业服务与就业管理规定》，但该公司因高先生乙肝“小三阳”而拒绝录用的行为已经违反了平等就业原则，据此判处比德创展公司向高先生书面赔礼道歉，并赔偿经济损失、精神损害抚慰金共计19000余元。如该公司拒绝履行，将把判决书主要内容在北京地区公开发行的报纸上刊登。（李松黄洁严小娟）

来源：法制日报。案例：北京首例乙肝就业歧视案劳动者胜诉申请强制执行判决

73第五、教育作用。教育作用是指法律具有通过其规定和实施影响人们思想，培养和提高人们的法律意识，引导人们依法行为的作用，即教育人们弃恶从善，正当行为的作用。（1）了解学习法律知识，当代广为开展“普法教育”，学校开设“法律基础”（2）对违法犯罪行为进行制裁，起到警示。对违法者的处罚和对受害者的补救产生的惩戒、威慑和感化作用（3）对先进人物、模范行为进行嘉奖鼓励，树立榜样