机场《安全风险管理程序、危险源辨识、评估及管控》课件

安全风险管理程序、危险源辨识、评估及管控第一部分相关概念及基本认识(1)最初，“安全即是无事故”；(2)后来，“安全是免于可能引起伤害的危险或风险”;(3)近来，变为：根据国际民航组织（ICAO）发布的第四版《安全管理手册》定义，安全是“与航空器的运行相关或直接支持航空器运行的航空活动的风险被降低并控制在可接受水平的状态”。安全定义的演绎风险risk

某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

风险评价riskassessment

评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。风险及风险评价安全风险管理(SRM)是安全管理的重要组成部分，它包括危险源识别、安全风险评估、安全风险缓解和风险接受。安全风险管理

持续A变化B监测C危险源hazard

可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源及危险源辨识危险源辨识hazardidentification识别危险源的存在并确定其特性的过程。第一类危险源：系统中存在的、可能发生意外释放而导致不安全事件的能量或有害物质，如能量载体、压力容器、危险物质等。第一类危险源是事故发生的能力主体，决定事故后果的严重程度。危险（源）的分类第二类危险源：导致能量或危险物质的约束或者限制措施失效或破坏的不安全因素，如安全生产管理制度、人员操作、设备设施、运行环境、生产工艺等。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。风险&危险源第二部分风险评估在不安全事件发生之前或者之后，针对危险源所造成的影响和损失的可能性进行量化评估，评测风险的影响和损失的可能程度。具体可以从以下几个方面进行分析：发生概率、后果的危害、综合影响、安全风险指数的变化趋势。安全风险评估风险评估即为针对风险的评测风险管理流程风险管理——运用管理的手段来衡量风险、制定并改善策略来缓解风险，从而达到风险控制目标的全过程。风险管理1.风险识别2.风险评估3.风险控制4.风险调整风险矩阵分析法是一种半定量的风险评估方法，在进行风险评估时，将风险事件的结果相对定性为几个层次，风险事件发生的可能性也相对定性分为几个层次，然后以严重性为表，可能性为表所有加权指数构成矩阵，每个指数代表风险等级。风险矩阵分析法第三部分危险源识别1.依靠全员开展危险源辨识工作——要教育和动员全体员工积极参加，辨识和查找身边的危险；危险源辨识不是哪一个人或部门的事，是涉及每位员工的切身利益和自己人身安全的大事；特别是岗位员工，每天在作业现场与设备、设施打交道，最清楚现场的不安全因素在哪里；各类专业人员与岗位员工要密切配合，共同辨识、查找身边的危险因素；2.保证投入必要的人力、物力和资金——领导支持、全员参与；险源辨识工作，是一项系统工程，不是哪一个部门能够独立完成的；它需要方方面面的协调和配合，包括部门与部门间、部门与单元间、各专业技术线条人员的指导和支撑等等；更需要领导的支持和全员的积极参与；3.保证危险辨识工作的效果——必须抓好的几项工作；发挥好班组长骨干的带头作用，组织班组成员积极开展；加强领导，充分发挥部门、单元的作用，组织评比，表扬优秀、鞭策落后；集思广益、互帮互学、发动全员参与，提高主人翁意识，变“要我安全”为“我要安全”；加强危险源辨识工作结果的审查，确保工作质量；要将危险源辨识工作与团队、员工的考核挂钩；要将危险源与各类检查、隐患整改、岗位操作、日常办公等密切联系，达到明确危险、危害，控制风险，预防控制事故发生的目的；开展危险源辨识工作的着手点

系统工作分析；

不安全事件分析；接口分析；

失效模式与影响分析（FMEA）；事件树分析（ETA）；故障树分析（FTA）；危险与可操作性分析（HAZOP）；管理疏忽与风险树分析（MORT）

变更分析；安全检查：........危险源识别的方法在危险源辨识过程中应充分考虑产生危险源的五种因素（即能量、有害物质、失控、人员失误、环境），六种类型（即物理性、化学性、生物性、心理性、行为性和其他）。危险源辨识时还应考虑危险源的三种状态（正常、异常和紧急），三种时态（过去、现在、将来）和危险源的性质（物理性、化学性、生物性、心理性、行为性、其他）。如何进行危险源辨识？1.成立工作小组，明确组成人员2.选择正确的识别方法：3.收集相关的法律、法规和标准4.识别要充分

安全报告（强制报告、自愿报告）

运行数据监控安全检查、审核信息不安全事件调查/分析安全风险持续评估信息行业安全信息其他行业安全信息危险源识别的来源基础难点是贯彻“安全第一、预防为主”方针的有效手段和具体体现；是全面挖掘系统内潜在危险因素，分析危险可能引起事故的条件、后果及影响，提出消除和控制事故的措施，为后续风险评价提供依据；是真正实现“三不伤害”，落实各项安全管理规章制度的有力武器；是杜绝各类事故隐患的有效措施；是实现公司安全生产的重要环节。开展危险源辨识工作的目的？危险源辨识的实质是人们对辨识对象客观实际进行系统认识的过程。危险源辨识的任务是把危险找出来，目的是针对危险源进行安全监控，并制定行之有效的防范措施，逐步提高本质安全程度。第四部分案例分析案例—3起不安全事件案例一2017年某月，由于A机场管制员错发指令，指挥一架EMB190进入跑道，造成一架正在进近的MA60低于决断高度复飞，构成一起人为责任原因的C级跑道侵入事件。据事件调查报告，导致事件的直接原因为机场管制员情境意识丢失、监控管制员未提醒、纸质进程单未落实、设备无预警功能、管制员疲劳等。同时事件也反映出机场在组织管理、人员技能、安全防控、管制工作条件等多方面存在问题。案例二2017年某月，B机场机务保障部勤务人员误将一架A320停场飞机（旅客及机组人员已撤离飞机休息）视为即将放行的飞机，撤除轮挡，导致飞机非正常位移18米。经查当日因军事活动，B机场出港航班全部受到限制，33个停机位全部停满飞机，另有8个飞机临时停放在平行滑行道等待（已突破机场飞机临时停放记录）。勤务人员未落实操作程序是导致该事件发生的直接原因，而机务维修人员短缺，程序标准化差，培训效果不佳是导致事件的组织原因。案例三2018年某月，C机场发生一起管制人员错误发布飞机落地指令，导致航空器在占用的跑道上着陆事件，构成一起运输航空严重事故征候。事件原因表面上看是管制员违法上岗、违规指挥，但同时暴露出机场在组织管理、系统运行、资源配置、航务专业能力等方面存在严重问题。案例—3起不安全事件引发风险管理的思考案例一同比大型机场，中小机场资源配置匮乏、管理基础薄弱，一直是民航安全事故防范的重点；A支线机场连续三年航班量增幅超过70％，管制员数量未增，疲劳现象明显；核心风险——中小机场的资源匹配问题；案例二B机场2017年旅客吞吐量增长36%，2017年7月机务维修放行2134架次（规章规定月放行1022架次），在大量航班备降的特殊情况下，显现出管理标准和程序不完善，机