《经济法律通论》第8章市场竞争法律制度

第8章市场竞争法律制度

8.1反垄断法

8.2反不正当竞争法

8.1反垄断法教学目录引例一、反垄断法概述二、垄断的主要类型三、反垄断法的实施引例事实某种电气设备生产者主要是甲乙丙丁四家公司，其中，甲公司占有30%的市场份额，是相关市场内最大企业，乙公司和丙公司各占有25%的市场份额，丁公司占有20%的市场份额。在一次会议上，甲公司提出：以后各公司定期对相关电气设备价格进行协调，然后，按照各公司目前的市场份额安排轮流中标。这一提议得到了其他三家公司的赞成。四家公司制定了详细的计划来确定相关设备的价格和分配市场份额，然后按照计划来安排中标。但是，四家公司未就有关事项订立书面的协议，有关计划也没有以书面形式出现或者立即销毁。

一、反垄断法概述

反垄断法是为维护自由、公平的竞争秩序而对各种垄断进行规范、约束的法律规范的总称。

最早：1890年美国《保护贸易与商业不受非法限制与垄断侵害法》（《谢尔曼法》）中国：《反垄断法》（2007年8月30日制定，自2008年8月1日起实施）二、垄断的主要类型根据垄断的主体以及实施垄断的基础不同可将垄断分为：经济性垄断、行政性垄断经济性垄断表现为垄断协议、滥用市场支配地位和经营者集中。（一）垄断协议垄断协议又称为限制竞争协议，是指两个或两个以上经营者达成的排除、限制竞争的协议。二、垄断的主要类型（一）垄断协议1.横向垄断协议横向垄断协议，通常又被称为卡特尔，是指处于同一经济阶段相互独立的企业之间所达成的有关限制相关市场竞争的协议。2.纵向垄断协议纵向垄断协议是指两个或两个以上处于不同经济阶段的经营者之间订立的限制竞争的协议。二、垄断的主要类型（二）滥用市场支配地位1.概念和特征滥用市场支配地位是指拥有市场支配地位的企业滥用其市场支配地位，从而在相关市场内限制竞争、损害他人合法权益的行为。特征如下：（1）企业具有市场支配地位（2）企业有滥用行为（3）行为对相关市场竞争和公共利益造成损害二、垄断的主要类型（二）滥用市场支配地位2.主要表现形式（1）不公平价格不公平价格是指拥有市场支配地位的企业在与交易相对人进行交易的过程中，滥用其市场支配地位，通过垄断定价的方式谋取高额利润。（2）掠夺性定价掠夺性定价又被称为压价销售、低价倾销，是指拥有市场支配地位的企业为了排挤竞争对手而故意以低于成本的价格销售产品的行为。

二、垄断的主要类型（二）滥用市场支配地位2.主要表现形式（3）拒绝交易拒绝交易是指拥有市场支配地位的企业滥用其市场支配地位，无正当理由拒绝与交易相对人进行交易的行为。（4）歧视歧视是指拥有市场支配地位的企业滥用其市场支配地位，在与不同的交易相对人进行交易时不合理地实施差别的交易条件的行为。二、垄断的主要类型（5）搭售搭售是指拥有市场支配地位的企业在交易中强迫交易相对人购买从性质上或交易习惯上与合同无关的商品或服务的行为。（6）限定交易限定交易是指拥有市场支配地位的企业滥用市场支配地位，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易的行为。引例事实甲金店是当地实力雄厚的大公司，该店以“十周年酬宾”为由将其黄金制品降价15%进行销售，销售价低于成本价格。降价销售以来，该店销量剧增，而同行业其他金店销量锐减，许多金店限于困境。

二、垄断的主要类型（三）经营者集中经营者集中，又被称为企业结合，是指两个或两个以上企业通过合并、股份保有等方式使彼此在财产、经营等方面相互结合的行为。企业合并可以分为横向合并、纵向合并与混合合并。经营者集中规制基本标准：是否损害市场竞争二、垄断的主要类型（三）经营者集中是否损害竞争判断要素：企业的经济规模、企业的市场占有率、市场进入壁垒、行业集中度、相关市场竞争状况、合并对竞争者的影响等。经营者集中规制其他考虑因素：公共利益、国家安全（四）行政性垄断行政性垄断，又被称为行政垄断，是指拥有行政权的组织滥用行政权力，排除、限制市场竞争的行为。二、垄断的主要类型（四）行政性垄断1.地区垄断地区垄断，又被称为地区封锁，是指拥有行政权的组织滥用行政权力设立地区经济壁垒，妨碍商品在地区之间的自由流通或者排斥、限制外地经营者经营活动的行为。2.限定交易限定交易是指拥有行政权的组织滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品的行为。二、垄断的主要类型（四）行政性垄断3.强制实施垄断行为强制实施垄断行为是指拥有行政权的组织滥用行政权力，强制经营者从事《反垄断法》禁止的垄断行为。4.制定限制竞争规定制定限制竞争规定是指拥有行政权的组织滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的文件、政策。引例事实某县政府了解到作为本县利税大户的县化肥厂出现经营困难，主要原因是外地化肥在本地销售逐渐增加。为了扶持该化肥厂，县政府召开会议研究决定：任何单位和个人不得再经销外地化肥，存货尽快处理，不得再进新货。任何单位和个人违反规定经销外地化肥将予以处罚。政府相关文件出台实施后，县化肥厂销量大增，超额完成了销售任务和利税指标。

三、反垄断法的实施（一）反垄断执法机构反垄断执法机构，也被称为反垄断主管机关，是指依照法律规定的职权和程序负责执行反垄断事务的行政机关。中国反垄断执法机构：国家工商行政管理总局、商务部、国家发展和改革委员会、经授权的省一级相关行政机构。三、反垄断法的实施（二）反垄断法适用除外反垄断法适用除外是指对于某些特定的垄断免于适用反垄断法一般原则和制度的情形。1.特定行业中经营者的特定行为2.特定组织和人员及其实施的行为3.基于特定经济目的而实施的行为4.基于法律允许对知识产权加以行使的行为三、反垄断法的实施（三）法律责任1.民事责任2.行政责任经营者实施垄断协议或者滥用市场支配地位行为，将被处以没收违法所得以及上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。行业协会组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处50万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。3.刑事责任相关法条：一、必读1.《反垄断法》2.《反不正当竞争法》二、选读1.《价格法》2.《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》3.《国务院关于经营者集中申报标准的规定》4.《经营者集中申报办法》相关法条：二、选读5.《经营者集中审查办法》6.《工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定》7.《工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定》8.《工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定》9.《反价格垄断规定》法的智慧“我把开展竞争看作是不断提高效率以及合理分配国民经济的最好保证。”“一种竞争的经济制度是所有经济制度中最经济的、同时又是最民主的制度。”——路德维希·艾哈德.来自竞争的繁荣[M].祝世康、穆家骥，合译.北京：商务印书馆，1983：116,120.

8.2反不正当竞争法教学目录引例一、反不正当竞争法概述二、典型的不正当竞争行为引例事实引例事实甲医疗器械公司经销进口CT设备，还有其他几家公司经销同类设备。为了更好地进行销售，甲公司业务员刘某与某医院的医疗设备采购部门进行沟通，邀请该部门负责人王某到外地旅游，名义是业务考察，并送业务咨询费2万元，但王某未提供任何业务咨询活动。此后，甲公司与该医院签订了销售2套CT设备的买卖合同。

一、反不正当竞争法概述（一）反不正当竞争立法沿革反不正当竞争法是指对商业经营中违反诚实信用等商业道德的不公平或者不正当的竞争行为进行规制的法律规范的总称。最早：1896年德国《反不正当竞争法》中国：《反不正当竞争法》（1993年）一、反不正当竞争法概述（二）不正当竞争的规制1.有关国家机关对违法的不正当竞争进行打击、制裁2.不正当竞争行为受害人通过诉讼制止不正当竞争二、典型的不正当竞争行为（一）欺骗性标示1.概念和特征欺骗性标示是指经营者通过假冒、仿冒等不正当手段对有关商业标识作不真实的标示，使其商品与其他商品相混淆，欺骗购买者的行为。二、典型的不正当竞争行为2.表现形式（1）假冒他人注册商标（2）仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢所谓知名商品是指有一定的市场知名度，为相关公众所知悉的商品。（3）擅自使用他人的企业名称或姓名（4）虚假质量标示引例事实引例事实某县A酒厂生产名为“凤凰”的白酒，远近闻名，销量很大。同县B酒厂是一个名不见经传的小酒厂。为了打开销路，该酒厂决定推出一款新的白酒，白酒名称为“风凰”，名称的字体和颜色以及白酒的包装和A酒厂生产的“凤凰”白酒极为相似。事实上，B酒厂就是拿A酒厂白酒的瓶贴和包装去印刷厂定制的，仅仅把白酒名称更换为“风凰”，其他的只作极小的改动，一般人根本无法区别两种瓶贴和包装。二、典型的不正当竞争行为（二）商业贿赂1.概念和特征商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或有关个人的行为。二、典型的不正当竞争行为（二）商业贿赂2.回扣、折扣和佣金回扣是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式支付给对方单位或者个人的价款。折扣是指经营者在销售商品时，以明示并如实入帐的方式给予对方的价格优惠。佣金是指经营者在市场交易中以公开明示的方式给予为其提供服务的具有合法资格的中间人的劳务报酬。二、典型的不正当竞争行为（三）引人误解的虚假宣传1.概念、特征引人误解的虚假宣传是指经营者利用广告或其他方法对其商品（服务）作虚假或者误导性的公开宣传。二、典型的不正当竞争行为（三）引人误解的虚假宣传1.概念、特征引人误解的虚假宣传是指经营者利用广告或其他方法对其商品（服务）作虚假或者误导性的公开宣传。二、典型的不正当竞争行为（三）引人误解的虚假宣传2.表现形式（1）虚假宣传：经营者在广告或其他公开宣传中对其商品质量、性能、价格、成分、用途等事项作虚假不实的表示。（2）误导性宣传：经营者在广告或其他公开宣传中对其商品作容易使人产生错误认识的表示。引例事实引例事实张某是A公司技术部的技术人员，他与公司签订的合同中包括保密条款。张某曾作为主要成员参与该公司的一项智能卡技术研究。该公司经过2年的努力成功研发了该项业内领先的技术。张某认为公司待遇不佳，便提出辞职。离职前，张某私自复制了一份技术资料。B公司也从事类似技术研究，获悉张某有意辞职后，便与张某协商，邀请张某加盟。张某从A公司辞职后，在B公司任技术部副经理，并在研发活动中使用了从A公司带来的技术资料。二、典型的不正当竞争行为（四）侵犯商业秘密1.商业秘密的概念和特征商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。（1）具有秘密性（2）具有利益性（3）具有保密性

二、典型的不正当竞争行为2.侵犯商业秘密的表现形式（1）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密（2）披露、使用或允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密（3）违反约定或违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或允许他人使用其所掌握的商业秘密（4）第三人明知或者应知上述所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密二、典型的不正当竞争行为（五）不正当有奖销售1.有奖销售的概念及种类有奖销售是指经营者在销售商品或提供服务时，附带性地向购买者提供物品、金钱或者其他经济利益的行为。（1）附赠式的有奖销售（2）抽奖式有奖销售二、典型的不正当竞争行为2.不正当有奖销售的表现形式（1）欺骗性有奖销售（2）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品（3）高奖金额超过5000元的抽奖式有奖销售二、典型的不正当竞争行为（六）商业诽谤商业诽谤（商业诋毁），是指经营者故意捏造、散布虚伪事实，贬低、损害其竞争对手的商业信誉、商品声誉的行为。相关法条：一、必读1.《反不正当竞争法》2.《最高人民