城市轨道交通安全管理(任务一)

城市轨道交通安全管理主讲教师：温文第一页，共二十九页。第二页，共二十九页。安全是人类最基本的需要之一，安全问题始终是人类生存与发展活动中永恒的主题。“安全”、“事故”、“隐患”等这些词汇有什么区别？他们的含义是什么？安全管理还有哪些我们不知道、不了解的基本知识?本任务中会一一给予解答。第三页，共二十九页。什么是安全？思考：第四页，共二十九页。安全是指没有受到威胁、没有危险、危害、损失。无危为安，无损为全。第五页，共二十九页。安全管理（SafetyManagement）是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。第六页，共二十九页。任务一

安全管理基本知识第七页，共二十九页。1掌握安全、危险、事故等基本概念及含义。2接受安全管理基理念、了解城市轨道交通运营安全的特点。3具有辨别安全、危险、隐患的能力，具有事故分析能力。知识要点第八页，共二十九页。01基本概念02企业安全管理03现场安全管理目录CONTENTS第九页，共二十九页。基本概念安全的内涵、安全管理的内涵、危险的内涵、事故的内涵、隐患的内涵、职业健康安全管理体系01第十页，共二十九页。（一）安全的内涵关于安全，可归纳为两种，即绝对安全和相对安全。绝对安全观是人们较早时期对安全的认识，安全指没有危险、不受威胁、不出事故，即消除能导致人员伤害，发生疾病、死亡或造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。他是安全的一种极端理想的状态。与绝对安全观相对应的就是人们现在普遍接受的相对安全观。相对安全观认为，安全是相对的，绝对安全是不存在的。美国哈佛大学的劳伦斯教授将安全定义为“安全就是被判断为不超过允许极限的危险性，也就是指没有受到损害的危险或损害概率低的通用术语”；霍巴特大学的罗林教授指出，“所谓安全系指判明的危险性不超过允许限度”；在《英汉安全专业术语词典》中将安全定义为“安全意味着可以容许的风险程度，比较地无受损害之忧和损害概率低的通用术语”。安全是指在生产与生活活动过程中，能将人或物的损失控制在可接受水平的状态，换言之，安全意味着人或物遭受损失的可能性是可以接受的，若这种可能性超过了可接受的水平，即为不安全。第十一页，共二十九页。（一）安全的内涵①安全是指生产领域中的安全问题，既不涉及军事或社会意义的安全与保安，也不涉及与疾病有关的安全。

②安全不是瞬间的结果，而是对于某种过程状态的描述。

③安全是相对的，绝对安全是不存在的。

④构成安全问题的矛盾双方是安全与危险，而非安全与事故。因此，衡量一个生产系统是否安全，不应仅仅依靠事故指标。

⑤不同的时代，不同的生产领域，可接受的损失水平是不同的，因而衡量系统是否安全的标准也是不同的。第十二页，共二十九页。（二）安全管理的内涵安全管理是管理者对安全生产进行的计划、组织、监督、协调和控制的一系列活动。安全管理按照主体和范围大小的不同，可分为宏观安全管理和微观安全管理。按照对象的不同有可分为狭义的安全管理和广义的安全管理。（三）危险的内涵危险是指在生产活动过程中，人或物遭受损失的可能性超出了可能接受范围的一种状态。第十三页，共二十九页。（四）事故的内涵

①事故是违背人们意愿的一种现象。

②事故是不确定的事件，既受必然性支配，也受偶然性影响

③事故是可以预防、减少，但是不能消灭。

④事故只要发生，往往造成人、物的损害。

⑤事故发生有目前尚未认识到的；已经认识到，但目前尚不可控

制的；已经认识到，目前可以控制而未能有效控制的三种原因。

⑥事故是隐患的突变，并失去控制的外在表现。第十四页，共二十九页。（五）隐患的内涵第十五页，共二十九页。（六）职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系以著名的戴明管理思想，即“戴明模式”或称为PDCA模型为基础。第十六页，共二十九页。企业安全管理02第十七页，共二十九页。（一）安全生产责任制及组织保障①安全生产责任制主要包括两个方面：纵向方面，即从上到下所有人员的安全生产职责.横向方面，即各职能部门（包括党、政、工、团）的安全生产职责。第十八页，共二十九页。②安全生产管理的组织保障主要包括两个方面:一是安全生产管理机构的保障二是安全生产管理人员的保障第十九页，共二十九页。

（二）生产投入与安全技术措施计划企业必须安排适当的资金，用于改善安全设施，进行安全教育培训，更新安全技术装备、器材及其他安全生产设备设施。为保证安全资金的有效投入，企业应编制安全技术措施计划。第二十页，共二十九页。

（三）安全生产教育培训对企业主要负责人的教育培训对安全生产管理人员的教育培训对特种作业人员的教育培训对企业其他从业人员的教育培训第二十一页，共二十九页。（四）安全生产检查

安全生产检查一般包括安全检查准备、实施安全检查，通过分析作出判断、及时作出决定进行处理和整改落实五个步骤。安全生产检查的内容包括软件系统和硬件系统。安全生产检查的方法主要有：①常规检查②安全检查表（SCI）法见表1-1③仪器检查法第二十二页，共二十九页。项目分类序号检查项目检查情况评分标准该项得分总体评价总分检查人：检查组长：受检日期：表1-1城市轨道交通安全生产检查表第二十三页，共二十九页。现场安全管理03第二十四页，共二十九页。三

现场安全管理

（一）现场安全管理的内容①加强对人的管理，控制违章违纪行为②加强对设备（工具）及作业环境的管理，控制物的不安全状态（二）现场安全管理的行为管理（三）生产设备及安全设施管理（四）作业过程、作业环境管理（五）危险作业的现场管理（六）交叉作业的现场安全管理第二十五页，共二十九页。搞好安全管理工作具有十分重要的意义①搞好安全管理是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的基本保证。②搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。③安全技术和职业安全健康措施依靠有效的安全管理才能发挥应有的作用。④安全管理对社会经济发展起保驾护航的作用。第二十六页，共二十九页。小结与复习安全管理相关名词的内涵企业安全管理的内容现场安全管理的内容第二十七页，共二十九页。课后作业：1、安全、危险、安全管理、事故、隐患的内涵2、企业安全管理的内容包括哪几方面？3、现场安全管理的内容主要有哪些？第二十八页，共二十九页。内容梗概城市轨道交通安全管理。安全是人类最基本的需要之一，安全问题始终是人类生存与发展活动中永恒的主题。安全管理（SafetyManagement）是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。接受安全管理基理念、了解城市轨道交通运营安全的特点。安全的内涵、安全管理的内涵、危险的内涵、事故的内涵、隐患的内涵、职业健康安全管理体系。关于安全，可归纳为两种，即绝对安全和相对安全。他是安全的一种极端理想的状态。霍巴特大学的罗林教授指出，“所谓安全系指判明的危险性不超过允许限度”。①安全是指生产领域中的安全问题，既不涉及军事或社会意义的安全与保安，也不涉及与疾病有关的安全。②安全不是瞬间的结果，而是对于某种过程状态的描述。③安全是相对的，绝对安全是不存在的。④构成安全问题的矛盾双方是安全与危险，而非安全与事故。⑤不同的时代，不同的生