凤英工程智慧镇罗营总体规划汇报方案

凤英工程•智慧镇罗营总体规划方案

平谷区经济和信息化委员会平谷区镇罗营镇政府2017年5月凤英工程•智慧镇罗营总体规划方案汇报内容凤英群体现状问题现状问题解决路径总体规划实施方案总体规划建设模式总体规划保障措施凤英群体现状问题2季家沟村张家台村东牛角峪村核桃洼村杨家台村大庙峪村东寺峪村清水湖村上镇村北水峪村上营村桃园村东四道岭五里庙村关上村玻璃台村见子庄下营村西寺峪村北四道岭村20个村，3072村户凤英群体现状问题调研20多个委办局先后召开了21次讨论会/调研会

凤英群体现状调研（2016，12--2017，3）1、凤英群体现状调研3凤英群体现状问题看病难（及时救治难）凤英群体现状问题养老难（老有所养难）出行难（快捷出行难）购物难（便捷购物难）增收难（稳定增长难）办事难（不出村办事难）创业难（当地创业难）就业难（当地就业难）2、凤英群体八大现状问题在深入调研、座谈、多次研讨和评审的基础上，统一整理、归纳出凤英群体面临的八大现状问题如下图：

凤英群体八大现状问题分布图4凤英群体现状问题凤英群体现状问题汇总表2、凤英群体现状问题汇总5凤英群体现状问题3、凤英群体现状问题概述3.1凤英群体的看病难需求调研结果⑴全镇村民80%以上选择到区医院看病(主要需求：在村里网上远程挂号、远程诊断等),15%到镇诊所，到市医院看病的不足5%。

⑵镇村诊所未能充分发挥作用（未实现分级诊疗），村民感冒发烧时，希望能够在本村看病（小病不出村）。

80%5%15%6凤英群体现状问题3、凤英群体现状问题概述3.2凤英群体的养老难需求调研结果⑴全镇50岁以上、无子女在身边的户数有2457户，占全镇调研总户数3072的80%；⑵全镇50岁以上、无子女在身边且老人需要照顾的户数有1390户，占全镇调研总户数3072的45.2%；⑶全镇95%以上老人愿意采用居家养老方式，但需要加强精神慰藉、康复治疗和家政服务。80%95%45.2%占总数%7凤英群体现状问题3、凤英群体现状问题概述3.3凤英群体的出行难需求调研结果⑴全镇村民80%以上乘坐公交车出行，超过90%的村民认为乘公交出行不方便，其中认为：由于不知道公交预计到站时间、造成等车时间长的占45%，车次少或间隔时间长占40%，紧急情况下（急病、急事等）出行难占15%左右；⑵超过90%的出行是看病和购物，其余是办事、接孩子、走亲戚等。

8凤英群体现状问题3、凤英群体现状问题概述3.4凤英群体的购物难需求调研结果⑴全镇89%的村里没有规模超市，导致日常用品必须去镇集贸市场购买或者去区里购买；⑵全镇65%的村尚未开通农村淘宝站，形成购物难和农产品销售难；⑶全镇近90%以上村民不熟悉上网操作，也得不到培训。65%89%90%全镇村里没有规模超市9凤英群体现状问题3、凤英群体现状问题概述3.5凤英群体的增收难需求调研结果⑴全镇年收入在1-2万元的户数有657户，占全镇调研总户数3072的21.4.%；⑵全镇村民家庭总收入80%依靠种植果品，其余依靠打工及政府补贴为辅；

⑶全镇农村淘宝销售应用小于5%。

21.4%<5%80%占总数%10产业现状调研研问题规模化（未形成产业规模化）产业现状问题（六个问题）多样化（目前比较单一单调）产业化

（未形成生态休闲产业链）特色化（未突出镇罗营特色）品牌化（未打造镇罗营品牌）品质化（未打造环境服务品质）产业现状问题题调研概述在深入调研、、座谈、多次次研讨和评审审的基础上，，统一整理、、归纳出六个个生态产业现现状调研问题题，如下图所所示：产业现状调研研问题分布图图11综合治理现状状问题镇村事务（人跑路转为信息跑路）镇村党务（便捷化公示与公开）镇村政务

（高效政务、便捷服务）镇村警务（公共安全预警与应急）镇村农务（技术指导与培训）镇村财务（财务公开）镇村法务（最后一公里法务服务）综合治理现状问题（“七务”）综合治理现状状问题调研概概述在深入调研、、座谈、多次次研讨和评审审的基础上，，统一整理、、归纳出七个个综合治理方方面的现状调调研问题，如如下图所示：：综合治理现状状调研问题分分布图12发展机遇发展机遇平谷区作为北京行政副中心的后花园。北京行政中心迁至通州后，北京发展重心向东移，作为距离副中心最近的生态涵养区，平谷在区位上的优势更加明显，在服务首都人民生活、参与承接部分首都功能方面将面临新的发展空间和发展机遇。北京行政副中心建设的发展机遇以举办2020世界休闲大会为契机，打造“东方桃花源·世界休闲谷”区域品牌。依托区域优质资源，构建山水休闲、运动休闲、养生休闲、音乐休闲、文化休闲、农业休闲等主题空间，形成“一核·一带·五区”的旅游发展新格局，其中，镇罗营镇作为北山户外运动休闲功能区，将为镇罗营生态休闲产业的发展带来难得的发展机遇。平谷区世界休闲大会的发展机遇

《北京市平谷区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》于2016年1月由北京市平谷区人民政府发布，规划中明确在镇罗营镇建设生态休闲功能区，集中力量提高生态环境水平，整合提升旅游资源品质、开发休闲功能、加快配套设施建设，促进休闲旅游高端化发展，这一规划纲要的发布，也为镇罗营镇奠定了清晰、快速和持续的发展机遇。平谷区十三五规划和“两会”带来的发展机遇党中央、国务院做出了推动京津冀协同发展的重大战略部署，作为全市除通州外唯一与河北、天津都接壤的区县，平谷由首都大都市的边缘地带变为联通京津冀的关键节点，在北京加快疏解非首都功能的过程中，将重塑区域发展格局，通过承接优质的产业、教育、医疗等资源，平谷区将迎来新的发展机遇。京津冀协调发展带来的发展机遇习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上提到“要分级分类推进新型智慧城市建设，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。”新型智慧城市是城市建设的发展趋势，为智慧平谷未来的发展建设带来新的要求和新的机遇。国家新型智慧城市的发展机遇13凤英工程•智慧镇罗营总体规划方案汇报内容凤英群体现状问题现状问题解决路径总体规划实施方案总体规划建设模式总体规划保障措施凤英群体现状问题14凤英群体现状状问题解决路路径的总体思思路小事、小病不出村大事不出镇解决便民惠民服务的“最后一公里”做好便民惠民服务的“最后一米”村委会村户镇罗营镇解决“最后一一公里”和做做好“最后一一米”1、解决路径的的总体思路15现状问题解决决路径凤英群体看病病难需求村级一站式服务村级一站式服务终端通过村级一站式服务终端，支持远程挂号新增村级医疗服务机构（小病不出村）通过移动医疗箱实现远程诊疗和康复2、“看病难””解决路径概概述在20个村，建设村村级一站式服服务终端，新新增5个村级医疗服服务机构（总总数达到10个），配置移移动医疗箱实实现远程医疗疗和康复，支支持远程诊疗疗、远程挂号号、急病接警警和送诊以及及当地康复。。发生急病16120急救中心现状问题解决决路径呼救村级一站式服务（村小二值班）村级一站式服务终端家人或亲属闭环2.1“看病难”问问题中“一键键呼救”解决决路径概述在20个村，建设村村级一站式服服务终端，新新增5个村级医疗服服务机构（总总数达到10个），配置移移动医疗箱，，实现远程医医疗和康复，，支持远程诊诊疗、远程挂挂号、急病呼呼救和送诊以以及当地康复复。接到报警后，，家中探询接急救车，直直接带到家中中120急救车直接到到村直接呼叫120，安排急救呼救信息发给给家属120急救中心下发发急救任务，，并将地图位位置信息发给给急救车呼救报警一键呼救17现状问题解决决路径2.2“看病难”问问题中实现就就近就医、小小病不出村的的解决路径完善建设镇罗罗营镇医院及及新增五个村村级医疗机构构，实现就近近就医及远程程诊疗（小病病不出村），，解决当地看看病难问题。。新增村级医疗服务机构示意图18“闭环”式远远程诊疗的解解决路径2.3“看病难”问问题中实现当当地“闭环””式远程诊疗疗的解决路径径配置远程医疗疗设备，支持持当地“闭环环”式远程诊诊疗，通过看看病当地远程程诊疗，实现现常见病就近近治疗，大病病专家会诊后后，支持远程程挂号，便于于村民到相应应的医院及时时就医。实现”闭环“式远程程诊疗解决路路径图村民

区级专家会诊小病、常见病就近治疗区或市相关医医院进行诊疗疗大病或疑难杂杂症移动医疗设备小病或常见病或需康复网络

镇级服务平台“身边医生””移动健康服务平台或其他的智慧医疗健康服务平台疑难病症闭环19现状问题解决决路径通过移动医疗箱，实现远程诊疗和康复村级一站式服务（7*24值班）凤英群体养老难需求村级一站式服务终端WIFI建设WIFI设施老人精神慰藉：与子女、亲属互动等3、“养老难””解决路径通过20个村建设的村村级一站式服服务终端、WIFI设施、配置移移动医疗箱以以及设置以店店小二为主体体、志愿者、、村官和驻村村运营商参与与的7*24值班服务，支支持老人一键键式呼叫、急急病送诊，实现即刻到家家服务、远程程诊疗和康复复。“即刻到家”服务（做好便民服务最后1米）发生急病，一键呼叫20现状问题解决决路径3.1“即刻到家””拾遗补缺地地、闭环实现现养老难和购购物难“最后后一米”的解解决路径“最后一米””的闭环解决决路径是在““最后一公里里”的基础上上，从拾遗补补缺的角度，，补充和填实实了村民身边边“最后一米米”的便捷和和快捷便民服服务。生鲜果蔬米面粮油24小时送药24小时外卖24小时送超市百货家政保洁擦玻璃疏通管道电器维修

上门理发洗头、剪指甲送桶装水煤气罐等安装水龙头开关面板等绿键呼救21现状问题解决决路径20个村委会凤英群体出行难需求建设公交信息系统村级一站式服务终端发生急病景区人流监测流量监测与动态预测试点应用公交小循环（摆渡车）公交到站信息预测查询4、“出行难””解决路径建设公交信息息服务系统，，通过村级一一站式服务终终端和手机终终端，支持公公交到站信息息预测查询，，道路交通状状况提示、发发生急病送诊诊以及试点应应用公交小循循环（摆渡车车）。22现状问题解决决路径5、“购物难””解决路径径通过村级一站站式服务终端端和手机终端端，支持网上上购物，开通通农村淘宝，，支持乡村购购物与销售服服务，应用即即刻到家服务务，解决最后后一米的便民民服务问题，，试点应用流流动超市车，，解决边远乡乡村购物难。。开通农村淘宝，支持乡村购物与销售服务试点应用流动超市车，解决边远乡村购物难村级一站式服务凤英群体购物难需求村级一站式服务终端WIFI建设WIFI设施网上购物即刻到家服务23现状问题解决决路径村级一站式服务凤英群体办事难需求村级一站式服务终端（另设ATM）WIFI公交到站动态信息公交调度信息互动远程挂号远程医疗（移动医疗箱）补贴、低保、话费、保险以及党务、村务、财务三公开等办事不出村的服务气象服务6、“办事难””解决路径通过WIFI、村级一站式式服务终端和和手机终端，，支持补贴、、低保、保险险以及党务、、村务和财务务三公开等办办事不出村的的服务以及即即刻到家服务务、家中急病病一键呼叫、、远程教育、、医疗康复等等。即刻到家服务

发展农村淘宝急事呼叫或最后一米的即刻到家服务24现状问题解决决路径6.1“办事难”解解决路径（举举例：办理农农机具补贴““办事难”问问题的解决路路径）通过村级一站站式服务终端端，支持在村村委会一站式式办理农机具具补贴补贴，，将以往村民民跑路转变为为信息跑路，，提供办事不不出村的便捷捷服务。25现状问题解决决路径6.2“办事难”解解决路径（举举例：“三务务”公开“办办事难”问题题的解决路径径）通过WIFI、村级一站式式服务终端和和手机终端，，解决党务、、村务和财务务三务公开过过程中的提出出意见、受理理意见、处理理意见和反馈馈意见的便捷捷、高效、闭闭环问题。“三务”公开开的“办事难难”问题“三务”公开开的“办事难难”问题解决决路径26“三务”公开栏提出意见、意见受理、意见处理和反馈过程不透明、难以查询、互动和监督管理。现状问题解决决路径村级一站式服务凤英群体办事难需求村级一站式服务终端（另设ATM）WIFI发展生态产业链，创品牌，带动增收发展农村淘宝，LOGO/二维码，营销增收试点应用家政服务、流动超市等市场化项目7、“增收难””解决路径通过发展农村村淘宝，创新新设计有特色色的LOGO/二维码，促进进产品营销，，创收增收，，发展旅游、、户外、休闲闲等生态产业业链，带动创创收增收，试试点应用家政政服务、流动动超市等市场场化项目。发展微电商，销售农产品，带动增收27凤英工程•智慧镇罗营总体规划方案汇报内容凤英群体现状问题现状问题解决路径总体规划实施方案总体规划建设模式总体规划保障措施凤英群体现状问题28规划原则及目目标国家及北京市关于智慧城市的规划、政策即：国家智慧城市相关规划

北京市智慧城市相关文件平谷区关于智慧城市的规划、政策即：平谷区十三五规划

平谷区十三五信息化规划

平谷区关于智慧城市相关行业规划

平谷区党代会和政府工作会议报告指导思想1、指导思想29总体规划方案案总体建设原则统一规划，分期建设

基于镇罗营发展建设中的特点、难点和需求，首先，全面考虑、统一规划凤英工程•智慧镇罗营总体方案，明确总体目标、总体架构和解决路径，据此，制定总体规划发展建设的实施方案，分阶段或分期实施建设。针对重点，突出成效在总体规划方案的每个阶段的建设中，突出各个阶段的建设重点，体现每个阶段的建设效果。在第一阶段的规划方案中，将首先满足凤英群体需求的凤英工程作为第一阶段的建设重点。资源整合，优化应用

充分利用世界休闲大会的契机，基于资源整合、优化应用的原则，从智慧平谷总体规划的角度和高度，促进平谷区全域旅游、养老信息共享平台、基础数据资源平台（地上与地下数据资源共享）以及社会公共服务平台等计划和在建项目的资源整合、共建与共享应用，以统一建设、信息共享为目标，突破部门界限和体制障碍，实现统一规划、资源整合、集约建设和优化应用。创新驱动，特色发展新型智慧城市的本质是“技术融合”、“业务融合”和“数据融合”以及“跨层级、跨地域、跨系统、跨部门和跨业务的协同管理与服务”，镇罗营的发展建设应本着创新驱动和特色发展的原则，基于信息化、高于信息化，创新发展思路与模式，促进形成新型的政策与机制，创新新型发展方式与建设模式。2、规划原则30总体规划方案案3、规划目标31总体规划目标便民惠民生态产业

新型城镇综合治理

建设“凤英工程”

创建凤英工程、便民惠民生态产业特色的新型城镇通过建设“凤英工程”、生态产业以及加强新型城镇综合治理，加强远程教育，转变农民生活模式、生产方式和经营理念，实现镇村党务、村务和财务的三公开，有效解决便民服务的“最后一公里”和做实便捷化服务的“最后一米”，全面构建社会民生更加和谐、农民生活更加富裕、生态环境更加优美、产业发展更加丰富、资源利用更加优化的智慧镇罗营新型城镇。总体规划方案案4、总体框架32凤英工程•智慧镇罗营总体规划框架图

应用服务三大领域标准规范管理体系运行安全保障体系创建凤英工程、便民惠民生态产业特色的新型城镇总体规划方案案政策保障总体规划相关法规，包括国家和地方两个层面；建设中，需要逐步出台一系列信息化规范性文件，推进总体规划和落实建设质量。标准保障标准体系保障是实现智慧城市信息共享的关键，但智慧城市缺乏相应标准；建立一套与国家标准体系兼容的地方性标准。组织保障建立建设领导小组，一把手工程；确定主责部门，由一个部门牵头，建立跨部门协调机制。资金保障构建多元化的投资、融资机制。技术保障建设采用成熟、先进、可靠及适度超前的技术；把国内外先进云计算、系统与信息集成技术、地理空间信息与可视化技术移植到发展建设中来。人才保障重视信息化相关人才引进和培训，完善人才管理机制，落实各项人才政策，创造良好的人才发展环境。六大保障体系5、保障体系33总体规划方案案智慧镇罗营与智慧平谷和国家新型智慧城市的关联关系

凤英工程智慧镇罗营总体规划方案技术融合：信息技术、互联网、物联网、大数据应用技术等业务融合：风英工程、便民惠民、生态产业、社会公共服务、养老、公共安全以及全域旅游等数据融合：一库、一图、五个跨越：层次、地域、系统、部门、业务

三大要素1、生态系统（环境、民生等）2、数据驱动（运行生态系统）3、政策、机制和模式创新

三大要素休闲大会、全域旅游、养老等

三大要素凤英工程、便民惠民生态产业应用一库一图一，大数据应用

智慧平谷智慧镇罗营国家新型智慧城市新型智慧城市顶层设计一、三个融合：技术融合、业务融合、数据融合二、五个跨越：层次、地域、系统、部门、业务政策、机制和模式创新智慧平谷顶层设计（待做）6、关联关系34总体规划方案案7、实施方案35总体规划方案案7.1、镇村公共服服务平台登录录界面在镇政务大厅厅搭建镇村公公共服务平台台，在20个村的村委会会设置村级一一站式服务终终端、安装镇镇村公共服务务平台终端应应用软件，形形成解决镇村村公共服务最最后一公里的的服务网络，，实现大事不不出镇，小事事不出村。村级一一站式式服务务终端端上的的镇村村公共共服务务登录录界面面36总体规规划方方案7.1、镇村村公共共服务务平台台便民民服务务内容容界面面在镇政政务大大厅搭搭建镇镇村公公共服服务平平台，，在20个村的的村委委会设设置的的村级级一站站式服服务终终端、、安装装镇村村公共共服务务平台台终端端应用用软件件，形形成解解决镇镇村公公共服服务最最后一一公里里的服服务网网络，，实现现大事事不出出镇，，小事事不出出村。。村级一一站式式服务务终端端上提提供的的便民民服务务内容容界面面37总体规规划方方案7.2“即刻刻到家家”服服务内内容方方案（（之一一）“最后后一米米”的的闭环环解决决路径径是在在“最最后一一公里里”的的基础础上，，拾遗遗补缺缺地补补充和和填实实了便便捷、、快捷捷的便便民服服务。。38总体规规划方方案397.2“即刻刻到家家”服服务内内容方方案（（之二二）“最后后一米米”的的闭环环解决决路径径是在在“最最后一一公里里”的的基础础上，，拾遗遗补缺缺地补补充和和填实实了便便捷、、快捷捷的便便民服服务。。总体规规划方方案7.3加强教教育与与培训训的解解决方方案“凤英工程”教育与培训方案1、培训目的:

通过教育与培训，提高农民素质、消除教育差异化，转变农民生产方式、生活模式和经营模式；熟练使用信息化终端机，足不出村就能轻松享受智能终端机带来的便捷服务，实现“会用”、“能用”和“好用”。2、培训效果:达到镇罗营镇20个自然村的全体村民“会用”、“能用”和“好用”。3、培训讲师:以远程教育系统安排授课、镇罗营镇青年志愿者以及协调多方资源支持参与。4、培训课程及内容:

平谷区教委“远程互动教研内容”、“中小学教育资源内容”以及政务服务内容和智能终端机所涉及的区域展示、政府服务、网上办事、统一支付、便民查询五大平台应用功能和操作方法。5、培训形式:

采用远程教育，微信平台以及大规模集中授课、特定人群单独授课和一对一现场教学相结合的“三位一体”立体化培训模式。即，以村为单位，采取按计划、有重点、分时段以及志愿者结对负责等形式，安排对中小学生、村民进行授课；针对老年、残障等特定群体进行单独授课，每天设专人负责答疑。6、培训保障:

区教委和团区委负责组织协调教育与培训工作；镇罗营镇政府负责提供志愿者培训所需电脑等培训设备，以及饮食、交通等方面基本补助。40总体规规划方方案7.4“风英英工程程”信信息息化建建设项项目（建设设WIFI覆盖基基础设设施））沿4条重要要步道道，20个村及及农村村淘宝宝服务务站、、热点点区域域布设设WIFI设施分分布示示意图图41总体规规划方方案7.5“风英英工程程”信信息息化建建设项项目（建设设基础础地图图服务务支撑撑的““一张张图””共享享应用用）交通应应急疏疏导管管理““一张张图””共享享应用用效果果示意意图车流监测监测信息部署应急疏导方案发出预警组织疏导发出预警组织疏导闭环42总体规规划方方案7.6“风英英工程程”信信息息化建建设项项目（建设设基础础地图图服务务支撑撑的““一张张图””共享享应用用）大数据据分析析用于于应急急指挥挥管理理的““一张张图””共享享应用用效果果示意意图部署应急救助方案发出预警步道塌方监测发出预警监测信息应急救助闭环43景区人流监测大数据分析信息总体规规划方方案7.7“风英英工程程”信信息息化建建设项项目（建设设支撑撑“一一张图图”共共享应应用的的基础础地图图数据据资源源）建设基基础地地图共共享数数据资资源的的应用用效果果示意意图1：2000比例尺二维地图数据最新航拍数据（分辨率优于0.1m）三维地图应用二维地图应用44总体规规划方方案7.8“风英英工程程”信信息息化建建设项项目（建设设基础础地图图服务务支撑撑的““一张张图””共享享应用用）建设智智能化化采集集接入入服务务“一一张图图”共共享应应用效效果示示意图图45智能化监测采集（基于WIFI、路灯采集监测设施）“凤英工程”便民惠民数据采集和服务分布图闭环总体规规划方方案8、总体体规划划费用用方案案总体规规划费费用方方案46总体规规划方方案第一阶段（2017-2018年）第一阶段第二阶段第二阶段（2019-2020年）⑴统一规划建设

启动并尽快完成智慧平谷顶层设计总体规划方案，统一整合平谷区全域旅游、养老信息平台以及休闲大会的建设资源，按照凤英工程•智慧镇罗营总体规划方案，从信息化支撑和信息化服务的角度，统一规划建设、统一资源共享。⑵建设“凤英工程”基础设施（镇村公共服务设施）

建设“风英工程”基础设施，重点解决“看病难”、“出行难”、“养老难”、“办事难”等凤英群体问题。

⑶支持发展“凤英工程”信息化基础设施建设支撑“凤英工程”所需的信息化基础设施以及交通、安全监控和信息服务系统，完善建设远程教育；⑷统一建设“凤英工程”地图服务和“一张图”共享服务

统一建设支撑建设“凤英工程”信息化支撑所需的基础地图服务和“一张图”应用共享服务。⑴完善建设

在第一阶段项目建设的基础上，继续深化和完善建设“凤英工程”和便民惠民生态

产业。⑵全面支撑

全面支撑镇罗营“凤英工程”和便民惠民生态产业以及新型城镇综合治理的发展需求。⑶基本实现

基本实现凤英工程•智慧镇罗营新型城镇的总体规划建设目标。9、实施施计划划方案案47总体规规划方方案三月四月七月十月十二月1、完成成凤英英工程程•智慧镇镇罗营营总体体规划划方案案。2、启动动凤英英工程程镇村村公共共服务务平台台实施施部署署；3、启动动WIFI覆盖、、地图图数据据、交交通动动态等等信息息化建建设项项目，，支撑撑凤英英工程程的便便民惠惠民服服务。。1、完成成凤英英工程程建设设项目目4月8日计划划节点点内容容；2、启动动全面面实施施镇村村公共共服务务、WIFI覆盖、、远程程教育育、交交通出出行等等凤英英工程程的便便民惠惠民信信息化化建设设项目目；3、计划划启动动智慧慧平谷谷顶层层设计计总体体规划划工作作。1、完成成凤英英工程程建设设项目目年度度任务务；2、完成成WIFI覆盖、、地图图数据据、交交通动动态等等信息息化建建设交交付运运行、、验收收；3、制定定凤英英工程程下一一年度度完善善发展展的年年度计计划任任务。。1、凤英英工程程镇乡乡公共共服务务平台台正式式交付付运行行；2、凤英英工程程其他他建设设项目目正式式交付付运行行3、完成成WIFI覆盖、、远程程教育育、地地图数数据、、交通通动态态等信信息化化建设设内容容的交交付运运行工工作。。1、初步步完成成智慧慧平谷谷顶层层设计计总体体规划划方案案工作作；2、全面面实施施镇村村公共共服务务、WIFI覆盖、、远程程教育育、地地图数数据、、交通通出行行等凤凤英工工程的的便民民惠民民信息息化建建设项项目；；10、实施施计划划方案案（2017年度方方案））48总体规规划方方案11、实施施节点点方案案2017年4月8日节点点完成成的实实施方方案49凤英工程•智慧镇罗营总体规划方案汇报内内容凤英群体现状问题现状问题解决路径总体规划实施方案总体规划建设模式总体规划保障措施凤英群体现状问题50总体规规划方方案对于涉及安全，或上级有特殊要求、或政府及有关部门急需建设且投资额度较小、或保密性要求非常强的项目，建议本模式。政府项目直投对于基础性、公共性、重点应用性项目，在政府把控信息资源和确保信息安全的前提下，按照政府需求进行项目建设，建成后采用市场运作方式，由政府购买（租赁）服务的模式。政府购买服务具有运营价值的公共项目，或具有商业运营价值、可以通过市场化运作收回成本获取收益的项目，采取商业建设运营模式（PPP模式）。PPP模式1、政策拉动；2、机制激励；3、人才吸引；4、资本运作；5、国家扶植；6、事件带动；7、资源整合等。其他建设模式

建设模式规划方案511、建设设模式式规划划方案案总体规规划方方案2、基于于建设设模式式的实实施方方案概概述52总体规规划方方案2.1基于建建设模模式的的实施施方案案概述述政府采购服务总计4520万元（四年累计）（1130万元/年）政府直投650万总计：5170万元53总体规规划方方案2.2基于建建设模模式的的实施施方案案概述述政府采购服务总计4520万元（四年累计）（1130万元/年）政府直投650万54凤英工程•智慧镇罗营总体规划方案汇报内内容凤英群体现状问题现状问题解决路径总体规划实施方案总体规划建设模式总体规划保障措施凤英群体现状问题55总体规规划方方案支持保障措施加强组织领导和统筹协调智慧镇罗营的建设在区政府领导下，由镇政府领导牵头、充分利用世界休闲大会的契机，基于资源整合、优化应用的原则，从智慧平谷总体规划的角度和高度，推进平谷区全域旅游、养老信息共享平台、基础数据资源平台以及社会公共服务平台等计划和在建项目的资源整合，进行凤英工程智慧镇罗营总体建设。完善政策法规和标准规范坚持标准规范先行、整体协议一致原则，提前制定和完善城镇发展建设中的政策法规和标准规范，尤其是数据共享、基础硬件设施技术标准，以及城镇管理规章制度和联动机制，确保对凤英工程智慧镇罗营建设进行规范和管理，为数据充分共享、公共信息服务、生态休闲产业链建设以及各方紧密协助提供政策法规保障。拓宽城镇建设投融资渠道加强镇罗营特色小镇建设资金投入保障，构建以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为重要渠道的城镇建设与运营多元化投融资体系。统筹优化财政支出结构和政府投资结构，积极申请国家专项资金、国开行低息贷款、各领域专项资金等；形成集投资、融资、建设、运营一体化智慧城市建设运营模式。健全网络和信息安全体系以区政府领导下，由镇政府领导牵头，各相关单位配合，建立信息系统安全管理体系，积极落实信息安全等级保护制度，并强化应急处置工作，加强网络和信息安全专业骨干队伍建设。注重人才引进和培养管理加强专业人才培养，建立健全多层次、多类型的信息化人才培养体系。建立引才引智渠道，搭建人才发展成长平台，健全用才留才机制，打造人尽其才的广阔舞台，营造促进人才发展的良好环境。56总体规规划方方案加强组组织领领导和和统筹筹协调调（关于于基于于智慧慧平谷谷顶层层设计计,实现““统一一整合合资源源、统统一优优化建建设””的建建议思思路））智慧平平谷基基础资资源共共享应应用总总体规规划思思路总体规规划原原则资资源整整合优化应应用世界休闲大会

基础设设施建建设旅游设设施建建设…….公共安安全平平台公共服服务平平台地理信信息平平台……..全域旅游建设

基础设设施建建设旅游设设施建建设…….公共安安全平平台公共服服务平平台地理信信息平平台……..养老信息共享

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