垃圾废物焚烧车间应急预案及事故报告

焚烧车间应急预案及事故报告1.目的：为规范公司焚烧车间突发事故应急工作，做好应对环境风险和突发环境污染事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，防患于未然，最大程度地预防和减少突发环境污染事故及其造成的损害、人身伤亡或中毒等意外，保障员工及公众的生命财产安全，保护环境，维护环境安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。依据法律、法规，制定本《预案》。在发生突发性环境污染事故时，惠州市东江威立雅环境服务有限公司员工按照本《预案》，采取措施使事故控制在局部，消除蔓延条件制止突发性或连锁事故的发生，减少事故损失，保障员工和周边公众的健康和安全。2.适应范围：本预案适用于公司焚烧车间内事故紧急情况。3.职责要求焚烧车间每个岗位操作工能熟练掌握本岗位突发事故的处理技能，班长以上管理人员能全面掌握整套装置的处理预案。4.内容：4.1预案依据的法律、法规《中华人民共和安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《危险化学品安全管理条例》《中华人民共和消防法》《中华人民共和职业病防治法》《重大危险源辨识》（GB－18218－2000）《企业职工伤亡事故经济损失条例统计标准》（GB－6721）《常用化学品贮运通则》（GB15603）国家环境质量标准国家、地方污染物排放标准；其他相关的法律、法规《惠州市企事业单位突发环境污染事故应急工作管理办法》惠市环〔2006〕84号《惠州市企事业单位突发环境事故应急预案编制导则（试行）》。4.2关键词定义4.2.1危险化学品指属于爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体，自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒品和腐蚀性的化学品等。4.2.2重大危险源指长期或临时地生产，搬运，使用或者贮存危险物品，且危险品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。4.2.3应急分类根据有关规定和指南，紧急情况分为三类。a)潜在的紧急状态这个级别包括发生影响车间安全的所有事件。对于极危险品，预警意味着泄漏可能就要发生。或者已经微量发生，现场人员要履行职责，采取措施予以处理，也可能需要上级援助，避免或减轻化学物质泄漏的蔓延。b)有限的紧急状态这个级别包括事故已经发生正在升级，重要部分需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员安全的事件。对于极危险物质事故，现场应急意味着极危险物质泄漏已经发生，可能会造成车间外影响。现场人员应按规矩履行职责，立即向上级报告，由上级启动现场应急预案。c)完全紧急状态这个级别包括那些危险已经发生或升级，需要关闭重要单元的事故。需要采取立即行动以保护现场人员和建筑设施，以保证企业邻近的安全，对于极危险物质事故，全体应急意味着极危险物质泄漏已经发生，一时难以控制，很可能对企业外造成影响，现场人员应履行职责，要求企业对外援助以减轻事故的影响，应急组织要全面启动。4.3焚烧车间概况及周边环境综述4.3.1车间概况焚烧车间（以下简称车间）位于公司厂区东南角，占地面积4300m2（其单元空间格局见附件），焚烧处理工艺选用同向顺流干灰式回转窑焚烧炉，并采用半干法和干法相结合的烟气处理系统。该套系统处理工业废物能力为30t/d，年处理工业废物量为10,000t/a，其中，医疗废物量为1,200t/a，工业废物量为8,800t/a，年工作日325天，处理的工业废物是以固态、液态废物为主，主要废物为废有机树脂类废物、精（蒸）馏残渣、染料、涂料废物、废药品、农药废物、木材防腐剂废物以及农药、鼠药等。从废物的状态划分有固体废物、液体废物、半固体膏状废物。另有部分桶装废物，因不能进行二次混料，必须连桶一起焚烧。焚烧系统处理的医疗废物主要是惠州市辖区内各医疗卫生单位产生的医疗临床废物，医药废物和废药物、药品等，但不处理医疗卫生机构废弃的放射性、及其相关的医疗废物。危险废物回转窑焚烧处理工艺包含废物预处理系统、焚烧系统、烟气净化系统等几个部分。其中预处理系统包括废物的预处理和进料工序；焚烧系统由回转窑和二燃室及出渣系统组成；烟气处理系统由余热回收、酸性气体吸收、和布袋除尘系统组成。其工艺流程示意图见附件。本车间人员配置为：车间主管1位，班长3位，岗位操作工13位，分三班两倒。其中每班岗位操作人员为每班班长1位，主控室操作员1位，焚烧岗位操作1位，锅炉操作员1位，外围操作员1位。4.3.2周边环境概况本车间背北面为二期预留空地，西北罐区20m处为公司其他部门配电房，西面50m处为废物暂存仓库，西南面100m处为综合楼，东面和南面是山坡，两面环山。在车间周边1000m范围内无特殊保护地区，无特别社会关注区域，在东北面有1000内有一个人工养鸭水库，属废物泄漏影响区。4.4车间存在的危险因素及其危害评价焚烧车间存在的危险因素及其危害如下：4.4.1危险废物泄漏：主要为罐区及管道废液和燃油的泄漏、焚烧系统烟气泄漏、医疗废物暂存间废气泄漏，清洗医疗废物存贮容器的消毒水泄漏。该事故发生时可能会发生火灾和爆炸，可能会产生环境污染，可能会对人身健康造成危害；4.4.2火灾：主要为泄漏物点燃引起的火灾、电力系统火灾和雷击引起的火灾。火灾的发生可能会导致有毒烟气的产生或泄漏；可能会引起车间或公司电力系统瘫痪；可能导致公司其他区域起火或发生爆炸；火灾蔓延至厂区外可能引起森林火灾；使用化学灭火剂火水灭火可能产生水和土壤污染；4.4.3爆炸：主要为火灾可能引起的爆炸、化学发应可能引起的爆炸和压力容器（如锅炉、压缩空气储气罐等）潜在的爆炸危险。罐区和料坑及其他压力容器存在发生爆炸的危险，可能因爆炸产生爆炸碎片或冲击引起其他安全事故；可能引起其他区域火灾；可能导致有毒废物的泄漏；已经发生的爆炸；4.4.4人身伤害安全事故：主要有机械伤害、烫伤、中毒、腐蚀、感染等；4.4.5自然灾害：包括台风、地震、雷暴等；4.4.6社会风险：包括停电、停水等。4.5车间应急准备4.5.1车间应急组织机构车间主管车间主管一班班长二班班长三班班长班组成员班组成员班组成员四班班长班组成员4.5.2应急人员配置及职责4.5.2.1领导指挥小成员组长：车间主管；成员：车间助理、班长4.5.2.2职责：(1)审核签发车间应急行动方案。(2)确保车间应急行动方案每年不少于2次的仿真演习。(3)向公司有关部门通报应急行动事件。(4)现场总指挥：由车间主管担任，是车间应急行动最高指挥官，决定应急行动，下达员工疏散集合及应急小组灭火、救人、救物命令，在有必要时请求外部支持，决定何时让员工返回场所。安排调查事故任务，向上级汇报事故调查情况，更新本应急行动方案等工作。副总指挥：由车间助理担任，是总指挥的助手，协助总指挥工作。负责人员疏散秩序，清点人数，现场警戒，组织救护、灭火等工作具体安排。总指挥不在位时，全权代行总指挥职责。现场协调主任：由班长担任，是总指挥的参谋。根据总指挥的命令，向所有应急行动组传达应急任务。组织消防队员疏散人员、扑救火灾、转移物质。及时向总指挥汇报火场情况，提出最有效的行动策略。参与事故调查，起草调查报告。总结、更新、完善本方案。4.5.3行动组4.5.3.1人员组成：各班组成员4.5.3.2职责：发现事故迅速联系应急领导小组及相关负责人，负责疏散事故现场人员，并在指挥小组领导下进行事故的处理工作和协助事故调查工作。4.6事故响应程序发立即处理发立即处理发现事故或隐患报告当班班长或其他上级现事故或隐患立即处理小事故或小隐患报告当班班长或其他上级大事故或大隐患组织人员进行事故或隐患处理向其他上级及QEHS部报告发生事故时，第一发现人需判断评定事故等级、危害程度，立即向当班班长报告。如果是小事故或小隐患，而且情况比较紧急，可先处理再向当班班长汇报。当班班长接到报告后，应立即向车间主管以及QEHS部门报告，并组织安排事故处发现紧急状态即将发生或已经发生时，①第一发现事故的员工应当初步评估并确认事故发生，立即警告暴露于危险的第一人群（如操作人员），立即通知车间应急领导小组，必要时（如事故明显威胁人身安全时），立即启动撤离信号报警装置等等应急警报。其次，如果可行，则应控制事故源以防止事故恶化。②车间应急领导小组成员接到报警后应当立即赶赴现场，做出初始评估（如事故性质，准确的事故源，数量和材料泄漏的程度，事故可能对环境和人体健康造成的危害），确定应急响应级别，启动相应的应急预案。若为潜在的紧急状态或本部门力量可控制的有限的紧急状态，则启动本《预案》；若事故紧急状态已超出本部门可控制状态，则应通知单位可能受事故影响的人员以及公司上一级应急领导机构，启动上一级《危险事故应急预案》。通常，可以通过目测或一些检测设备（如液体泄漏监测装置、有毒气体监测装置、压力传感器、温度传感器等）来确认是否发生事故。对事故释放出来的物质，可以通过审查有关货物清单或化学分析进行确认。4.7事故处理预案4.7.1危险品及气体泄漏处理预案4.7.1.1第一目击者在保证自身安全的前提下可先对小事故或小隐患做出处理，并报告当班班长；若事故或隐患危机自身安全或无法有效控制，应立即通过移动通讯工具报告车间应急行动指挥部。车间应急总指挥确定响应级别下达发出全体疏散命令并决定是否向“119”报警；4.7.1.2应急行动编组人员接到总指挥的命令或听到警报声后，应立即携带个人劳保用品和救援设备，撤离事故现场到紧急集合点集合，听从应急领导小组指挥；4.7.1.3若应急总指挥确定响应级别，启用本车间应急预案，行动组成员立即按照《预案》规定的程序及其所担负的职责，佩戴个人劳动防护用品和救援设备进入事故现场，设置警戒线，如情况许可，阻止继续泄漏或关闭阀门，清除现场及附近的火种，绝对不可使用电话、电灯、风扇或任何电器产品（若事故发生在夜晚，可使用24VLED手电筒照明），打开所有窗户及门户；同时使用适当吸收棉及沙，把泄漏之化学品围绕，防止曼延，切勿将溢出化学品倒入排水道，染污的吸收棉及沙应当危险品处理；若泄漏范围未能控制，应立即撤离现场，并报告上一级应急领导小组，启动上一级应急预案；4.7.1.4现场协调人员联络内外情势、传达总指挥命令、保证交通顺畅和引导外部救援力量，同时负责事故现场的警戒，避免因秩序混乱而造成人员伤害；4.7.1.5若出现人员中毒、受伤人员，领导小组应指挥接受过急救培训的人员进行救护，并拨打120急救电话送急危病人去医院治疗；4.7.1.6行动组消防员应穿好战斗服和携带灭火器及消防水带、水枪，随时准备投入灭火战斗；5.7.1.7车间应急领导小组一旦发现事故依靠本部门力量无法控制和解除，应立即报告上一级应急领导小组，启动上级应急预案。4.7.1.8事故处理完毕后，车间应急领导小组应组织人员进行事故原因调查，并报告上级主管部门。4.8火灾应急处理预案4.8.1当发生火灾时,第一目击者应立即通过移动通讯工具报告当值管理人员，在保证自身安全的情况下使用消防器材扑救初期火灾。当值管理人员接到报警后应立即报赶赴现场观察情况，由指挥部成员视情况决定是否启动本《预案》或报上级领导启动上级应急预案。(如情况紧急可视情况发出疏散命令)；油罐区失火首先拨打119报警，并立即报告上级领导启动上级应急预案；4.8.2情况紧急需启动预案时，车间所有员工在接到紧急逃生疏散讯号后应保持冷净、有序、迅速的参照（应急疏散平面图）就近选择逃生通道、出口逃生，到预定地点集中，并迅速清点人数报应急领导小组。如有报警设施应同时启动；4.8.3指挥小组在明确火灾在本部门可控制范围内后，发出救火命令，行动小组在现场指挥部的领导下各施其职，火速展开警戒、物品抢救、伤员搬运与救护、关闭总电源、转移危险物质、疏导火势拆除障碍、控制消防火灾等工作。对于有可能造成危险品泄漏的火灾（如料坑化学反应引起的火灾），必须配备个人防护用品才能投入到救火行动。4.8.4如火情比较严重时，由现场指挥部决定是否向“119”“110”“120”指挥中心报警并通知上级领导，启动上级应急预案，当现场指挥部发出救援或报警时，行动组应立即打开各通道口，准备室外消防栓专用扳手，导引公安消防车或120急救车，并全力配合外救援力量把火灾扑灭。当火情十分危及时，员工可直接报警救援。4.8.5火灾扑灭后，由技术人员对火灾部位进行全面的检修，确认潜在的各种危险排除后，报告总指挥。4.8.6车间员工在接到总指挥发出恢复正常生产秩序的命令后，返回岗位，继续工作。4.8.7应急领导小组组织事故原因调查、分析总结应急行动的经验教训并向公司领导小组汇报应急事件情况。4.9爆炸应急处理预案4.9.1油罐区及发生危险品泄漏的爆炸事故产生后，立即报告上级应急领导小组，启动上级应急预案；4.9.2压力容器炸在有可能出现爆炸的情形下，如情况允许，第一发现下人应尽快采取措施降低压力容器压力，然后报主管领导。如情况不允许，则应立即撤离现场，并报告应急领导小组，同时发出疏散报警；4.9.3爆炸发生后，在本部门应急总指挥确认安全后，行动组应根据总指挥指示做事故处理工作，如爆炸引起其他连锁事故，无法控制，应立即上报上级领导，由上级应急领导小组组织应急处理；4.9.4焚烧炉内发生的爆炸事故，如对钢体未产生损坏，并致使烟气泄漏的，按气体泄漏应急处理预案操作。4.10人员受伤应急处理预案4.10.1现场出现人员受伤事故时，其他人员应在保证自身安全的条件下，实施紧急救治，并立即报告应急领导小组成员；4.10.2对于轻微受伤者，其他人员应在应急领导安排下，对其实行治疗帮助；4.10.3对于受伤严重必须送往医院治疗者，应急领导应安排人员陪同前往就近医院，如情况比较危急，经过紧急救治培训的人员应对其进行紧急救治，并拨打120急救电话请求支援；4.10.4对于重大事故，引起死亡事故的，交由上级主管部门，并配合上级主管部门进行事故原因调查。4.11自然灾害应急处理预案4.11.1及时了解天气变化，做好自然灾害的预报、预警、预防工作。可能造成人员伤害的气象灾害发生时，员工应尽可能待在室内。能够准确预报时，可以上上级请求停炉；4.11.2应急领导小组应组织人员要对可能造成伤害的处所进行必要的加固、改建，难以保证其安全性时，应当果断拆除（卸）；4.11.3灾情发生后，及时召集有关人员初步研究判断灾害等级，及时向上级领导报告，并开始启动特大灾害救灾工作。4.11.4领导小组研究部署救灾工作和应急措施，经确定后由有关部门迅速组织实施，确保救灾工作迅速、及时到位。4.11.5视灾情需要，可以向上级报告灾情，申请上级支援；对于特大灾情，报告上级主管部门，启动上级应急预案。4.12应急监测部门应急总指挥在确认事故现场潜在危险都已排除后，应组织人员对设备状态、泄漏情况、压力聚集情况等进行检查，如果事故可能引起环境污染，则应将事故可能出现的污染物类型提交给上级主管部门，由上级主管部门组织环境监测工作。4.12.1应急响应中止程序当事故潜在危险解除后，现场应急总指挥应对事故应急工作予以终止指令，应急工作终止后，还应进行如下工作：a)现场处理、处置；b)恢复生产（恢复生产前，应确保：①废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置。②应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态。③必要的话，有关生产设备得到维修或更换。④被污染场地得到清理或修复。⑤采取了其他预防事故再次发生的措施。c)事故原因调查与预防，后果评价；4)修改本应急预案。4.12.2应急装备本车间配备的应急设施、装备及器材包括：a)通讯设备：对讲机，班组成员人手一台，随身携带；电话，置于车间办公室和中控室；b)消防系统：干粉灭火器80个，分别置于车间各室显眼处；消防栓18个，分布在车间各处，有明显标识；c)消防沙、吸收碎布：置于罐区围堰旁边；d)应急灯、安全出口指示灯：消防应急安全通道处；e)应急发电机：车间附属楼一楼发电机房；f)个人安全防护用具：半面罩、安全帽、防护服、耳塞；g)