造价基础-施工合同管理

第九章施施工工合同管管理不能记录录下来的的承诺等等于什么么也不是是合同的管管理就是是目标的的管理魔鬼藏在在细节中中《建设工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201），见文文本2013版施工合合同的框框架合同协议议书通用合同同条款：：一般约定定、发包包人、承承包人、、监理人人、工程程质量、、安全文文明施工工与环境境保护、、工期和和进度、、材料与与设备、、试验与与检验、、变更、、价格调调整、合合同价格格、计量量与支付付、验收收和工程程试车、、竣工结结算、缺缺陷责任任与保修修、违约约、不可可抗力、、保险、、索赔以以及争议议解决专用合同同条款（（附件11个）10/27/20223通用/专用合同同条款1、一般约约定2、发包人人3、承包人人4、监理人人5、工程质质量6、安全文文明施工工与环境境保护7、工期和和进度8、材料与与设备9、试验与与检验10、变更11、价格调调整12、合同价价格、计量与支支付13、验收和和工程试试车14、竣工结结算15、缺陷责任任与保修16、违约17、不可抗力力18、保险19、索赔20、争议解决决附件1、承包人承承揽工程项项目一览表表2、发包人供供应材料设设备一览表表3、工程质量量保修书4、主要建设设工程文件件目录5、承包人用用于本工程程施工的机机械设备表表6、承包人主主要施工管管理人员表表7、分包人主主要施工管管理人员表表8、履约担保保9、预付款担担保10、支付担保保11、材料暂估估价表合同协议书书1、合同概况况2、合同工期期3、质量标准准4、签约合同同价和合同同价格形式式5、项目经理理6、合同文件件构成7、承诺8、词语含义义9、签订时间间10、签订地点点11、补充协议议12、合同生效效13、合同份数数建设工程施施工合同GF-2013-02011、一般约定定2、发包人(8)3、承包人4、监理人5、工程质量量(15-18)6、安全文明施工与环境保护7、工期和进进度(10-14)8、材料与设设备(27、28)9、试验与检检验(材料、设备备）10、变更(29-31)11、价格调整整(23)12、合同价格格、计量与支付付13、验收和工工程试车(19、32)14、竣工结算算(33)15、缺陷责任任与保修(34)16、违约(35)17、不可抗力力(39)18、保险(40)19、索赔(36)20、争议解决(37)一、词语定定义及合同同条件（1-4）二、双方一一般权利和和义务（5-9）三、施工组组织设计和和工期（10-14）四、质量与与检验（15-19）五、安全施施工（20-22）六、合同价价款与支付付（23-26）七、材料设设备供应（27、28）八、工程变变更（29-31）九、竣工验验收与结算算（32-34）十、违约、、索赔和争争议（35-37）十一、其他他（38-47）GF-1999-0201GF-2013-0201通用条款VS通用/专用合同条条款20条117款11章节47条177款2013版施工合同同修改重点点完善八项合合同管理制制度完善合同要要素结构与与体系强调合同履履行程序完善合同价价格类型注重对发承承包人市场场行为的引引导实现与法律律和其他文文本的衔接接10/27/2022610/27/202272013版施工合同同，借鉴国国际菲迪克克合同（FIDIC）创设的八八项合同管管理新制度度1、通用条款款第2.5、3.7款确定承发发包双方的的双方互为担担保制度；；2、通用条款款第11.1款确定价格格市场波动动的合理调价制制度；3、通用条款款第14.4确定逾期付付款的违约双倍赔赔偿制度；4、通用条款款第13.2和15.2款规定两项项工程移交证证书制度；5、通用条款款第15.2款规定保修修金返还的的缺陷责任定定期制度；6、通用条款款18条确定风险险防范的工程系列保保险制度；7、通用条款款第19.1和19.3款规定的索赔过期作作废制度；8、通用条款款第20.3款规定前置置程序的争议过程评评审制度。八项合同管管理新制度度完善合同要要素结构合同要素由由原11个增加为20个，并力求求系统化，，且配置合合理的权利利义务，有有利于引导导工程建设设市场的健健康发展建立以监理理人为施工工管理和文文件传递核核心的合同同体系，提提高施工管管理的合理理性和科学学性10/27/20228完善合同要要素结构1999版合同要素素：11个词语定义及及合同文件件、双方一一般权利和和义务、施施工组织设计和工期期、质量与与检验、安安全施工、、合同价款款及调整、材料设设备供应、、工程变更更、竣工验验收与结算算、违约索赔和和争议、其其他2013版合同要素素:20个一般约定、、发包人、、承包人、、监理人、、工程质量量、安全文明施施工与环境境保护、工工期和进度度、材料与与设备、试验与检验验、变更、、价格调整整、合同价价格、计量与支付付、验收和和工程试车车、竣工结结算、缺陷陷责任与保修、违约约、不可抗抗力、保险险、索赔和和争议解决决10/27/20229完善合同价格类类型完善合同价价格类型，，适应工程程计价模式式发展和工工程管理实实践需要按照价格形形式将合同分为为单价合同同、总价合合同、及其其它价格形形式合同10/27/202210注重对发、承包人施工实实践的引导体现指引和和自由竞争争双重目标标，如在通用合合同条款中中配置专用用合同条款款的指向，，以充分尊尊重自由约约定体现对常见见违法行为为的约束，，如增加承诺诺性条款和和项目管理理具体措施施，防范阴阴阳合同、、违法转包包、违法分分包等行为为，促进建建筑市场的的有序健康康发展体现对停工工、支付、、移交、保保修等重要要合同行为为的规范，，包括其条条件、程序序、责任等等方面体现对发包包人和承包包人权利义义务的合理理配置，如如双向担保保、合理调调价、不利利物质条件件等体现对争议议解决的及及时性，避避免合同履履行陷入僵僵局10/27/202211实现与现行行法律和其其他文本的的衔接反映现行法法律法规的的精神和要要求，如条条例、司法法解释等方方面内容充分借鉴九九部委标准准施工招标标文件、国国家有关部部委发布行行业标准文文件、FIDIC合同文本包括：法律律以及《建设工程质质量管理条条例》、《建设工程安安全生产管管理条例》、《建设工程勘勘察设计管管理条例》、《招标投标法法实施条例例》《建设工程价价款结算暂暂行办法》、《房屋建筑工工程质量保保修办法》、《建设工程质质量保证金金管理暂行行办法》文本：《标准施工招招标文件》、《FIDIC施工合同条条件》（1999年）、《房屋建筑和和市政基础础设施工程程标准施工工资格预审审文件》、《房屋建筑和和市政基础础设施工程程标准施工工招标文件件》国标：《建设工程工工程量清单单计价规范范》（2013年）、《工程建设监监理规定》、《建筑工程施施工组织设设计规范》10/27/202212FIDIC施工合同条条件(1999版)与《建设工程程施工合合同(示范文本本)》(2013版)对比研究究次序Fidic红皮书GF-2013-02011一般规定一般约定2业主发包人3工程师承包人4承包商监理人5指定分包商工程质量6职员和劳工安全文明施工与环境保护7施工机械、材料和工艺工期和进度8开始，延迟和暂停材料与设备9竣工验收实验与检验10业主接收变更11缺陷责任价格调整12计量和计价合同价格、计量与支付13变更和调整验收与工程试车14合同价格和支付竣工结算15由业主终止合同缺陷责任与保修16承包商暂停和终止违约17风险和责任不可抗力18保险保险19不可抗力索赔20索赔，争议和仲裁争议解决关于合同同协议书书【条文】《示范文本本》合同协议议书共计计13条，主要包包括：工程概况况、合同同工期、、质量标标准、签签约合同同价和合合同价格格形式、、项目经经理、合合同文件件构成、、承诺以以及合同同生效条条件等重重要内容容，集中中约定了了合同当当事人基基本的合合同权利利义务。。六、合同同文件构构成本协议书书与下列列文件一一起构成成合同文文件：（1）中标通通知书（（如果有有）；（（2）投标函函及其附附录（如如果有））；（3）专用合合同条款款及其附附件；（（4）通用合合同条款款；（5）技术标标准和要要求；（（6）图纸；；（7）已标价价工程量量清单或或预算书书；（8）其他合合同文件件。。。。。。。。专用合同同条款及及其附件件须经合合同当事事人签字字或盖章章。10/27/202215关于合同同协议书书【解读】合同协议议书具有有两个主主要的作作用：第一是合合同的纲纲领性文文件,基本涵盖盖合同的的基本条条款第二是合合同生效效的形式式要件反反映合同协议议书的生生效一般般在合同同当事人人加盖公公章，并并由法定定代表人人或法定定代表人人的授权权代表签签字后生生效，但但合同当当事人对对合同生效效有特别别要求的的，可以通通过设置一定定的生效效条件或或生效期期限以满满足具体体项目的的特殊情情况增加约定定，即“专用合同同条款及及其附件件须经合合同当事事人签字字或盖章章”增加：当当事人落落款处：：地址、、账户、、邮编、、电子信箱箱等内容10/27/202216关于合同同文件组组成部分分【条文】1.5合同文件件的优先先顺序组成合同同的各项项文件应应互相解解释，互互为说明明。除专专用合同同条款另另有约定定外，解解释合同同文件的的优先顺顺序如下下：（1）合同协协议书；；（2）中标通通知书（（如果有有）；（3）投标函函及其附附录（如如果有））；（4）专用合合同条款款及其附附件；（5）通用合合同条款款；（6）技术标标准和要要求；（7）图纸；；（8）已标价价工程量量清单或或预算书书；（9）其他合合同文件件。上述各项项合同文文件包括括合同当当事人就就该项合合同文件件所作出出的补充充和修改改，属于于同一类类内容的的文件，，应以最新新签署的的为准。在合同订订立及履履行过程程中形成成的与合合同有关关的文件件均构成成合同文文件组成成部分，，并根据其其性质确确定优先先解释顺顺序10/27/2022171.5合同文件件的优先先顺序【解读】1、合同文文件的组组成及解解释顺序序，决定定合同内内容和解解释先后后顺序。。2、在“其他合同同文件”中，当事事人可以以根据不不同项目目的情况况约定其其他有关关文件作作为合同同文件的的组成部部分，如如招标文件件、施工工组织设设计、其其他投标标文件等等。问题：最最大的争争论即，，施工组组织设计计等其他他投标文文件是否否构成合合同文件件的组成成部分。。10/27/202218关于通用用合同条条款【解读】通用合同同条款是是合同当当事人根根据法律律规范的的规定，，就工程程项目施施工的实实施及相相关事项项，对合合同当事事人的权权利义务务作出的的通用性约约定。作用：反反复使用用、避免免漏项、、便于管管理和查查阅。使用过程程中，如如果工程程建设项项目的技技术要求求、现场场情况与与市场环环境等实实际履行行条件存存在特别别性，则则可以在在专用合同同条款中进行相相应的补充和完完善10/27/202219关于通用用合同条条款总共有20个条条文，分分别是：：1.一般约定定；11.价格调整整；2.发包人；；12.合同价格格、计量量与支付付；3.承包人；；13.验收和工工程试车车；4.监理人；；14.竣工结算算；5.工程质量量；15.缺陷责任任与保修修；6.安全文明明施工与与环境保保护；16.违约；7.工期和进进度；17.不可抗力力；8.材料与设设备；18.保险；9.试验与检检验；19.索赔；10.变更；20.争议解决决10/27/202220关于专用用合同条条款【解读】专用合同同条款是是合同当当事人对对通用合合同条款款进行的的补充和完完善原则上：对专用用合同条条款的使使用应当当尊重通通用合同同条款的的原则要要求和权权利义务务的基本本安排如专用合合同条款款对通用用合同条条款进行行颠覆性性修改，，则从基基本面上上背离该该合同的的原则和和系统性性，出现现权利义义务不平平衡，与与起草初初衷不符符合10/27/202221第9章施工工合同管管理9.1施工准备备阶段的的合同管管理9.1.1施工合同同的相关关概念（第1条）1.合同当事事人——发包人、、承包人人2.监理人——工程师3.发包人代代表4.项目经理理5.日期和期期限——开工日期期、竣工工日期、、工期、、缺陷责责任期、、保修期期、基准日期期、天6.合同价款款和费用用——签约合同同价、合合同价格格、费用用、暂估估价、暂暂列金额额、计日日工9.1.2施工合同同的文件件组成（第1条）及其逻辑辑关系序号合同文件（按解释权优先顺序排列）内部逻辑关系1合同协议书（包含合同履行过程的洽商、变更等书面协议和文件）合同文件的总纲2中标通知书发包人承诺3投标书及其附件承包人要约4施工合同专用条款权利义务（做什么）5施工合同通用条款6标准、规范与有关技术文件管理依据和标准（怎样做）7图纸8工程量清单结算付款依据9工程报价单（预算书）9.1.3施工合同同当事人人的义务务1．发包人人的义务务办理法律律规定由由其办理理的许可可、批准准或备案案；提供施工工现场；；提供施工工条件；；提供基础础资料；；（第2条）资金来源源证明及及支付担担保；；按合同约约定向承承包人及及时支付付合同价价款；；按合同约约定及时时组织竣竣工验收收；签订施工工现场统统一管理理协议；；发包人的的安全责责任；（第6条）发包人的的赔偿责责任。2．承包人人的义务务（第3/6条）办理法律律规定应应由承包包人办理理的许可可和批准准；按法律规规定和合合同约定定完成工工程，并并在保修修期内承承担保修修义务；；按法律规规定和合合同约定定采取施施工安全全和环境境保护措措施，办办理工伤伤保险，，确保工工程及人人员、材材料、设设备和设设施的安安全；按合同约约定的工工作内容容和施工工进度要要求，编编制施工工组织设设计和施施工措施施计划，，并对所所有施工工作业和和施工方方法的完完备性和和安全可可靠性负负责；在进行合合同约定定的各项项工作时时，不得得侵害发发包人与与他人使使用公用用道路、、水源、、市政管管网等公公共设施施的权利利，避免免对邻近近的公共共设施产产生干扰扰。承包包人占用用或使用用他人的的施工场场地，影影响他人人作业或或生活的的，应承承担相应应责任；；按照第6.3款〔环境保护护〕约定负责责施工场场地及其其周边环环境与生生态的保保护工作作；按第6.1款〔安全文明明施工〕约定采取取施工安安全措施施，确保保工程及及其人员员、材料料、设备备和设施施的安全全，防止止因工程程施工造造成的人人身伤害害和财产产损失；；将发包人人按合同同约定支支付的各各项价款款专用于于合同工工程，且且应及时时支付其其雇用人人员工资资，并及及时向分分包人支支付合同同价款；；按照法律律规定和和合同约约定编制制竣工资资料，完完成竣工工资料立立卷及归归档，并并按专用用合同条条款约定定的竣工工资料的的套数、、内容、、时间等等要求移移交发包包人；应履行的的其他义义务；承包人的的安全责责任（第6条）；承包人的的职业健健康和环环保责任任。（第6条）3.工程师（（监理师师）的职职责（第4条）（1）工程师师委派具具体管理理人员（2）工程师师发布指指令、（（商定或或确定））通知（3）工程师师应当及及时履行行自己的的职责（4）工程师师作出处处理决定定工程实行行监理的的，发包包人和承承包人应应在专用用合同条条款中明明确监理理人的监监理内容容及监理理权限等等事项。。监理人人应当根根据发包包人授权权及法律律规定，，代表发发包人对对工程施施工相关关事项进进行检查查、查验验、审核核、验收收，并签签发相关关指示，，但监理理人无权权修改合合同，且且无权减减轻或免免除合同同约定的的承包人人的任何何责任与与义务。。除专用合合同条款款另有约约定外，，监理人人在施工工现场的的办公场场所、生生活场所所由承包包人提供供，所发发生的费费用由发发包人承承担。9.1.4施工组织织设计与与进度计计划（第7.1-7.5条）1．承包商商施工组组织设计计与进度度计划2.工程师确确认施工工组织设设计与进进度计划划3.开工（1）开工准准备（2）开工通通知（3）测量放放线开工前的的调配与与交底在开工前前，合同同双方还还应当做做好其他他各项准准备工作作。如发发包人应应当按照照专用条条款的规规定使施施工现场场具备施施工条件件、开通通施工现现场与公公共道路路，承包包人应当当作好施施工人员员和设备备的调配配工作。。9.2施工合同同的进度度管理9.2.1施工阶段段进度条条款控制制1.承包人修修改进度度计划2．暂停施施工（第7.8条）3．工期延延误（第7.5）承包人未未按合同同约定完完成工程程施工，，如果由由于其自自身的原原因造成成工期延延误，应应承担违违约责任任。在合同履履行过程程中，因因下列情情况导致致工期延延误和（（或）费费用增加加的，由由发包人人承担由由此延误误的工期期和（或或）增加加的费用用，且发发包人应应支付承承包人合合理的利利润：（1）发包人人未能按按合同约约定提供供图纸或或所提供供图纸不不符合合合同约定定的；（2）发包人人未能按按合同约约定提供供施工现现场、施施工条件件、基础础资料、、许可、、批准等等开工条条件的；；（3）发包人人提供的的测量基基准点、、基准线线和水准准点及其其书面资资料存在在错误或或疏漏的的；（4）发包人人未能在在计划开开工日期期之日起起7天内同意意下达开开工通知知的；（5）发包人人未能按按合同约约定日期期支付工工程预付付款、进进度款或或竣工结结算款的的；（6）监理人人未按合合同约定定发出指指示、批批准等文文件的；；（7）专用合合同条款款中约定定的其他他情形。。因承包人人原因造造成工期期延误的的，可以以在专用用合同条条款中约约定逾期期竣工违违约金的的计算方方法和逾逾期竣工工违约金金的上限限。承包包人支付付逾期竣竣工违约约金后，，不免除除承包人人继续完完成工程程及修补补缺陷的的义务。。9.2.2竣工验收收阶段进进度控制制（第13.2条）竣工验收收，是发发包人对对工程的的全面检检验，是是保修期期外的最最后阶段段。1.竣工验收收需要满满足的条条件依据通用用条款和和法规的的规定，，竣工工工程必须须符合以以下要求求：（1）除发包包人同意意的甩项项工作和和缺陷修修补工作作外，合合同范围围内的全全部工程程以及有有关工作作，包括括合同要要求的试试验、试试运行以以及检验验均已完完成，并并符合合合同要求求；（2）已按合合同约定定编制了了甩项工工作和缺缺陷修补补工作清清单以及及相应的的施工计计划；（3）已按合合同约定定的内容容和份数数备齐竣竣工资料料。2.竣工验收收的程序序（第13.2条）(1)承包人提提交竣工工验收申请请报告(2)发包人组组织验收收（竣工工预验收收——竣工验收收）(3)发包人签签发工程接收收证书（4）竣工验验收不合合格与重重新验收收（5）发包人人擅自使使用工程程视为已已发接受受证书（6）发包人人不按时时组织验验收的后后果3.发包人要要求提前前竣工（第7.9条）提前竣工工协议应应包括以以下的内内容：(1)提前的时时间。(2)承包人采采取的赶赶工措施施。(3)发包人为为赶工提提供的条条件。(4)承包人为为保证工工程质量量采取的的措施。。(5)提前竣工工所需的的追加合合同价款款。3．竣工验验收后的的管理（第13.2.5条）除专用合合同条款款另有约约定外，，合同当当事人应应当在颁颁发工程程接收证证书后7天内完成成工程的的移交。。发包人无无正当理理由不接接收工程程的，发发包人自自应当接接收工程程之日起起，承担担工程照照管、成成品保护护、保管管等与工工程有关关的各项项费用，，合同当当事人可可以在专专用合同同条款中中另行约约定发包包人逾期期接收工工程的违违约责任任。承包人无无正当理理由不移移交工程程的，承承包人应应承担工工程照管管、成品品保护、、保管等等与工程程有关的的各项费费用，合合同当事事人可以以在专用用合同条条款中另另行约定定承包人人无正当当理由不不移交工工程的违违约责任任。9.3施工合同同的质量量管理9.3.1合同标准准规范控控制1合同的使使用标准准规范（第1.4条）按照《标准化法法》的规定，，《建筑法》也规定，，施工中中必须使使用国家家标准、、规范;没有国家家标准、、规范但但有行业业标准、、规范的的，使用用行业标标准、规规范；没没有国家家和行业业标准、、规范的的，适用用工程所所在地的的地方标标准、规规范。双双方应当当在专用用条款中中约定适适用标准准、规范范的名称称。发包包人应当当按照专专用条款款约定的的时间向向承包人人提供一一式两份份约定的的标准、、规范范。2.施工图（（第1.6条）（1）发包人人提供施施工图在对施工工图的管管理中，，发包人人应成成以下工工作:1)发包人应应当按照照专用条条款约定定的日期期和套数数，向承承包人提提供施工工作2)承包人如如果需要要增加施施工图套套数，发发包人应应当代为为复制。。3)如果对施施工图有有保密要要求的，，应当承承担保密密措施费费用。对于发包包人提供供的施工工图，承承包人应应当完成成以下工工作:1)在施工现现场保留留一套完完整施工工图，供供工程师师及其有有关人员员进行工工程时使使用。2)如果专用用条款对对施工图图提出保保密要求求的，承承包人应应当在约约定的保保密期限限内承担担保密义义务。3)承包人如果果需要增加加施工图套套数，复制制费用由承承包人承担担。使用用国外或者者境外施工工图，不能能满足施工工需要时，，双方在专专用条款内内约定复制制、重新绘绘制、翻译译、购买标标准图样等等责任及费费用承担。。3.承包人提供供施工图（第1.6条）有些工程，，施工图的的设计或者者与工程配配套的设计计有可能由由承包人完完成。如果果合同中中有这样的的约定，则则承包人应应当在其设设计资质允允许的范围围内，按工工程师的要要求完成成这些设计计，经工程程师确认后后使用，发发生的费用用由发包人人承担。9.3.2材料设备供供应质量条条款控制1材料设备的的质量及其其他要求（1）材料设备备质量应符符合以下要要求1）符合国家家或者行业业现行有关关技术标准准规定的合合格标准和和设计要求求。2）符合在建建筑材料、、构配件及及设备或其其包装上注注明采用的的标准，符符合建筑、、构配件件及设备说说明、实物物样品等方方式表明的的质量状况况。（2）材料设备备或者其包包装上的标标识应符合合以下要求求1）有产品质质量检验合合格证明。。2）有中文标标明的产品品名称、生生产厂家厂厂名和厂址址。3）产品包装装和商标样样式符合国国家有关规规定和标准准要求。4)设备应有产产品详细的的使用说明明书，电气气设备还应应附有线路路图。5）实施生产产许可证或或使用产品品质量认证证标志的产产品，应有有许可证或质质量认证编号、批准准日期和有有效期限。。2.发包人供应应材料、设设备时的质质量控制（1）双方约定定发包人供供应材料、、设备的一一览表（第8.1条）（2.）发包人供供应材料、、设备的验验收（第8.3.1条）（3）发包人供供应的材料料、设备经经双方共同同验收后由由承包人妥妥善保管，，发包人支支付相应应的保管费费用。（第8.4.1条）（4）供应的材材料、设备备与约定不不符时的处处理（第8.5.3条、第16.1款）1)材料、设备备单价与合合同约定不不符时，由由发包人承承担所有差差价。2)材料、设备备的种类、、规格、型型号、数量量、质量等等级与合同同约定不符符时，承承包人可以以拒绝接收收保管，由由发包人运运出施工场场地并重新新采购。3)发包人供应应材料的规规格、型号号与合同约约定不符时时，承包人人可以代为为调串换换，发包方方承担相应应的费用。。4)到货地点与与合同约定定不符时，，发包人负负责运至合合同约定的的地点。5)供应数量少少于合同约约定的数量量时，发包包人将数量量补齐;多于合同约约定数量量时，发包包人负责将将多出部分分运出施工工场地。6)到货时间早早于合同约约定时间，，发包人承承担因此发发生的保管管费用;到货间迟迟于合同约约定的供应应时间，由由发包人承承担相应的的追加合同同价款。发发生延误，，应顺延延工期，发发包人赔偿偿由此给承承包人造成成的损失。。（5）发包人供供应材料、、设备使用用前的检验验或试验（第8.4.1条）发包人供应应的材料、、设备进入入施工现场场后需要在在使用前检检验或者试试验的，承承包人负负责，费用用由发包人人负责。即即使在承包包人检验通通过之后，，如果又发发现料、、设备有质质量问题的的，发包人人仍应承担担重新采购购及拆除重重建的追加加合同价并并相应顺顺延由此延延误的工期期。3.承包人采购购材料、设设备的质量量控制（（第8.2条）（1）承包人采采购材料、、设备的验验收（第8.3.2条）有产品合格格证明。到到货前24小时通知工工程师这这是工程师师的一项重重要职责，，工程师应应当严格按按照合同约约定，有关关标准进验验收。（2）承包人采采购的材料料、设备与与要求不符符时的处理理（第8.3.2条、第8.4.2款）（3）承包人使使用代用材材料（第8.7.2条）承包人需要要使用代用用材料时，，须经工程程师认可后后方可使用用，由此增增减的合同同款由双方方以书面形形式议定。。（4）承包方采采购材料、、设备在使使用前检验验或试验（第8.4.2条）承包人采购购的材料、、设备在使使用前，承承包人应按按工程师的的要求进行行检验或试试验不合格格的不得使使用，检验验或试验费费用由承包包人承担。。检验、实验验费（第8.4.1条/8.4.2条、）建标【2013】44号规定：1.原材料费中中的检验试试验费列入入企业管理理费2.检验试验费费：是指施施工企业按按照有关标标准规定，，对建筑以以及材料、、构件和建建筑安装物物进行一般般鉴定、检检查所发生生的费用3.不包括新结结构、新材材料的试验验费，对构构件做破坏坏性试验及及其他特殊殊要求检验验试验的费费用和建设设单位委托托检测机构构进行检测测的费用，，对此类检检测发生的的费用，由由建设单位位在工程建建设其他费费用中列支支。9.3.3工程质量和和验收1.工程质量标标准（第5.1条、5.2.3条）2．施工过程程中的检查查与检验（第5.2.3条）3．使用专利利技术及特特殊工艺施施工（第1.11条）9.3.4隐蔽工程和和重新检验验1．隐蔽验收收（第5.3.2条）工程师接到到承包人的的请求验收收通知后，，应在通知知约定的时时间与承包包人共同进进行检查或或试验。经经工程师验验收，工程程质量符合合标准、规规范和设计计图纸等要要求，验收收24小时后，工工程师不在在验收记录录上签字，，视为工程程师已经认认可验收记记录，承包包人可进行行隐蔽或继继续施工。。2．重新检验验（第5.3.3条）无论工程师师是否参加加了验收，，当其对某某部分的工工程质量有有怀疑时，，均可要求求承包人对对已经隐蔽蔽的工程进进行重新检检验。承包包人接到通通知后，应应按要求进进行剥离或或开孔，并并在检验后后重新覆盖盖或修复。。重新检验表表明质量合合格，发包包人承担由由此发生的的全部追加加合同价款款，赔偿承承包人损失失，并相应应顺延工期期；检验不不合格，承承包人承担担发生的全全部费用，，工期不予予顺延。9.3.5工程保修1．质量保修修书的内容容（附录）(1)工程质量保保修范围和和内容；(2)质量保修期期；(3)质量保修责责任；(4)保修费用；；(5)其他约定等等五部分内内容。2.缺陷责任期期（第15.2条）缺陷责任期期：是指承承包人按照照合同约定定承担缺陷陷修复义务务，且发包包人预留质质量保证金金的期限，，自工程实实际竣工日日期起计算算。缺陷责任期期自实际竣竣工日期起起计算，合合同当事人人应在专用用合同条款款约定缺陷陷责任期的的具体期限限，但该期期限最长不不超过24个月。2．质量保修修期（第15.4条，保修期期包括缺陷陷责任期））保修期从竣竣工验收合合格之日起起计算，当当事人约定定的保修期期限不得低低于法规规规定的标准准。根据《建设工程质质量管理条条例》的规定，正正常使用条条件下的最最低保修期期限：(1)基础设施工工程、房屋屋建筑的地地基基础工工程和主体体工程，为为设计文件件规定的该该工程的合合理使用年年限；(3)供热与供冷冷系统，为为2个采暖期、、供冷期；；(2)屋面防水工工程、有防防水要求的的卫生间、、房间和外外墙面的防防渗漏为5年；(4)电气管线、、给排水管管道、设备备安装和装装修工程为为2年.建设工工程质量的的“缺缺陷责责任期期”概概念的的引入入。1、在《建筑法法》、《建设工工程质质量管管理条条例》、建设设部、、工商商局发发布的的《建设工工程施施工合合同(示范文文本)》(GF-1999-0201)及其它它相关关的建建设工工程类类法律法法规中都使使用的的是工工程质质量““保修修期””的概概念和和提法法。2、2005年1月12日建设设部、、财政政部发发布《建设工工程质质量保保证金金管理理暂行行办法法》(建质[2005]7号)，首次次出现现了““缺陷陷责任任期””字样样，但但只对对“缺缺陷””的概概念和和“缺缺陷责责任期期的期期限””进行行了规规定，，未完完整对对“缺缺陷责责任期期”进进行定定义，，更没没有说说明““缺陷陷责任任期””与““保修修期””的关关系或或区别别。3、2007年由发发改委委等九九部委委联合合发布布的《标准施施工招招标文文件2007版》又出现现了““缺陷陷责任任期””这一一概念念，但但同时时保留留了““保修修期””的概概念(第四章章“合合同条条款及及格式式”第第19条“缺缺陷责责任与与保修修责任任”)。同样样未明明确定定义““缺陷陷责任任期””与““保修修期””的区区别。。4、2013年4月3日，住住房城城乡建建设部部、工工商局局发布布2013版《建设工工程施施工合合同(示范文文本)》(GF-2013-0201)，其《通用条条件》第15条“缺缺陷责责任与与保修修”中中也同同时出出现了了“缺缺陷责责任期期”与与“保保修期期”的的概念念。也也未定定义二二者的的区别别。有人认认为，，二者者是有有本质质区别别的：：(1)在缺陷陷责任任期内内，承承包人人的义义务可可以简简单的的理解解为就就是修修复责责任，，而保保修期期内，，承包包人除除了对对缺陷陷工程程进行行修复复外，，还需需承担担损害害赔偿偿责任任;(2)缺陷责责任期期期间间一般般为2年，保保修期期则由由双方方共同同约定定，除除法定定期间间外，，一般般保修修期间间都不不应短短于2年;(3)缺陷责责任期期满，，发包包人应应当在在核实实后将将剩余余保证证金返返还承承包人人。而而保修修期期期满的的后果果，则则是承承包人人义务务履行行完毕毕，除除保密密等伴伴随义义务外外，已已不存存在其其他合合同义义务。。也有人人则认认为二二者区区别并并不大大，二二者区区别仅仅在于于何时时返还还质量量保证证金一一点。。两者者的相相同点点为(1)起算时时间相相同，，均自自实际际竣工工日期期起计计算，，在全全部工工程竣竣工验验收前前，已已经发发包人人提前前验收收的单单位工工程，，其起起算点点则都都相应应提前前;(2)期间内内承担担的义义务都都包括括对工工程缺缺陷的的无偿偿修复复等。。9.4施工合合同的的成本本管理理9.4.1施工合合同价价款的的控制制与调调整（第11条不同同）1．可调调价格格合同同中价价格调调整的的范围围（1）国家家法律律、法法规和和政策策变化化影响响合同同价款款。（2）工程程造价价管理理部门门公布布的价价格调调整。。（3）一周周内非非承包包人原原因停停水、、停电电、停停气造造成停停工累累计超超过8小时。。（4）双方方约定定的其其他调调整或或增减减。2.可调节节价格格合同同中价价格调调整的的程序序（第10.4条不同同）承包人人应当当在价价款可可以调调整的的情况况发生生后14天内，，将调调整原原因、、金额额以书书面面形式式通知知工程程师，，工程师师确认认后作作为追追加合合同价价款，，与工工程款款同期期支付付。工程师师收到到承包包人通通知之之后14天内不不作答答复也也不提提出修修改意意见，，视为为该项项调整整已经经批批准。。9.4.2进度款款的控控制1．工程程量的的确认认（第12.3.3条）(1)承包人人向工工程师师提交交已完完工程程量的的报告告。(2)工程师师的计计量。。工程程师接接到报报告后后7天内按按设计计图核核实已已完工工程量量（以以下称称计量量)，并在在计量量前24小时通通知承承包人人、承承包人人为计计量提提供便便利条条件并并参加加。承承包人人不参参加计计量，，发包包人自自行进进行，，计量量结果果有效效，作作为工工程价价款的的依据据。工程师师收到到承包包人报报告后后7天内未未进行行计量量，从从第8天起，，承包包人报报列列的工工程量量即视视为已已被确确认，，作为为工程程价款款支付付的依依据。。工程程师不不按约约定通通知承承包人人，使使承包包人不不能参参加计计量，，计算算结果果无效效。工工程师师对承承包人人超出出范围围和(或)因自身身原因因造成成返工工的工工程量量，不不予计计量。。2．工程程款(进度款款)结算方方式（1）按月月结算算这种结结算方方法实实行旬旬末或或月中中预支支、月月末结结算，，竣工工后清清算的的办法法。跨跨年度度施工工的工工程，，在年年终进进行工工程盘盘点，，办理理年度度结算算。（2）竣工工后一一次结结算建设项项目或或单项项工程程全部部建筑筑安装装工程程建设设期较较短或或施工工合同同价较较低的的，可可以以实行行工程程价款款每月月月中中预支支，竣竣工后后一次次结算算。（3）分段段结算算这种结结算方方式要要求当当年开开工、、当年年不能能竣工工的单单项工工程或或单位位工程程按照照工程程影影象进进度，，划分分不同同阶段段进行行结算算。分分段的的划分分标准准，由由各部部门和和省、、自治治区、、辖辖市、、计划划单列列市规规定，，分段段结算算可以以按月月预支支工程程款。。实行竣竣工后后一次次结算算和分分段结结算的的工程程，当当年结结算的的工程程应与与年度度完成成工程程量一一致，，年终终不另另行清清算。。（4）其他他结算算方式式结算双双方可可以约约定采采用并并经开开户银银行同同意的的其他他结算算方式式。.3．工程程款(进度款款)支付的的程序序和责责任（第12.4.4条不同同）发包人人应在在双方方计量量确认认后14天内，，向承承包人人支付付工程程款(进度款款)。同期期支付付用于于工程程上的的发包包人供供应材材料、、设备备的价价款，，以及及发包包人应应按比比例扣扣回的的预付付，，与工工程款款(进度款款)同期结结算。。合同同价款款调整整、设设计变变更调调整的的合同同价款款及的的合合同价价款，，应与与工程程款(进度款款)同期调调整支支付。。9.4.3变更价价款的的确定定1.变更价价款的的确定定程度度（第10.4.2条不同同）设计变变更发发生后后，承承包人人在工工程设设计变变更确确定后后14天内，，提出出变更更工程程价款款报告告，经经工程程师确确认后后调整整合同同价款款。承包人人在确确定变变更后后14天内不不向工工程师师提出出变更更工程程价款款报告告时，，视为为该项项设计计变更更不涉涉及合合同价价款的的变更更。工程师师收到到变更更工程程价款款报告告之日日起14天内，，予以以确认认。工工程师师无正正当理理由不不确认认时，，自变变更价价款报报告送送达之之日起起14天后变变更工工程价价款报报告自自行生生效。。程师不不同意意承包包人提提出的的变更更价格格，按按照合合同约约定的的争议议解决决方法法处理理。.2．变更更价款款的确确定方方法（第10.4.1条不同同）变更合合同价价款按按照下下列方方法进进行：：（1）合同同中已已有适适用于于变更更工程程的价价格，，按合合同已已有的的价格格计算算、变变更合合同价价款。。（2）合同同中只只有类类似于于变更更工程程的价价格，，可以以参照照此价价格确确定变变更价价格，，变更更合同同价款款。（3）合同同中没没有适适用或或类似似于变变更工工程的的价格格，由由承包包人提提出适适当的的变更更价格格，经经工程程师确确认后后执行行。9.4.4施工中中其他他费用用管理理1．安全全施工工方面面的费费用——安全费费用由由安全全责任任方负负责；；安全全文明明施工工费,四方监监管协协议。。（第6条））2.专利技技术及及特殊殊工艺艺涉及及的费费用（第1.9条、1.11条））9.4.5竣工结结算管管理1．竣工工结算算的程程序(1)承包人人递交交竣工工验收收报告告（第14.1不同））工程竣竣工验验收报报告经经发包包人认认可后后28天，承承包人人向发发包人人递交交竣工工结算算报告告及完完整的的结算算资料料。(2)发包人人核实实和支支付（第14.2条不同同））发包人人收到到承包包人递递交的的竣工工结算算报告告及完完整的的结算算资料料后28天内进进行核核实，，给予予确认认或者者提出出修改改意见见。发发包人人认可可竣工工结算算报告告后，，及时时办理理竣工工结算算价款款的支支付手手续。。(3)移交工工程（第13.2.2,13.2.5条不同同））承包人人收到到竣工工结算算价款款后14天内，，将竣竣工工工程交交付发发包人人，施施工合合同即即告终终止。。2．竣工工结算算的违违约责责任(1)发包人人的违违约责责任竣工结结算（第14.2条，教教材没没有应应补充充）①发包包人在在收到到承包包人提提交竣竣工结结算申申请书书后28天内未未完成成审批批且未未提出出异议议的，，视为为发包包人认认可承承包人人提交交的竣竣工结结算申申请单单，并并自发发包人人收到到承包包人提提交的的竣工工结算算申请请单后后第29天起视视为已已签发发竣工工付款款证书书。②除专专用合合同条条款另另有约约定外外，发发包人人应在在签发发竣工工付款款证书书后的的14天内，，完成成对承承包人人的竣竣工付付款。。发包包人逾逾期支支付的的，按按照中中国人人民银银行发发布的的同期期同类类贷款款基准准利率率支付付违约约金；；逾期期支付付超过过56天的，，按照照中国国人民民银行行发布布的同同期同同类贷贷款基基准利利率的的两倍倍支付付违约约金。。最终结结清证证书和和支付付（缺陷陷责任任期满满，14.4.2条）（1）除专专用合合同条条款另另有约约定外外，发发包人人应在在收到到承包包人提提交的的最终终结清清申请请单后后14天内完完成审审批并并向承承包人人颁发发最终终结清清证书书。发发包人人逾期期未完完成审审批，，又未未提出出修改改意见见的，，视为为发包包人同同意承承包人人提交交的最最终结结清申申请单单，且且自发发包人人收到到承包包人提提交的的最终终结清清申请请单后后15天起视视为已已颁发发最终终结清清证书书。（2）除专专用合合同条条款另另有约约定外外，发发包人人应在在颁发发最终终结清清证书书后7天内完完成支支付。。发包包人逾逾期支支付的的，按按照中中国人人民银银行发发布的的同期期同类类贷款款基准准利率率支付付违约约金；；逾期期支付付超过过56天的，，按照照中国国人民民银行行发布布的同同期同同类贷贷款基基准利利率的的两倍倍支付付违约约金。。发包人人在收收到竣竣工结结算报报告及及完整整的结结算资资料后后56天内仍仍不支支付，，承包包人可可以与与发包包人协协议将将该工工程折折价，，也可可以由由承包包人申申请人人民法法院将将该工工程依依法拍拍卖，，承包包人就就该工工程折折价或或者拍拍卖的的价款款优先先受偿偿。教材P.222-223删除(2)承包人人的违违约责责任（2013合同没没有此此条））承包人人如未未在规规定时时间内内向发发包人人递交交竣工工结算算报告告及完完整的的结算算资料料，经经发包包人催催促后后14天内仍仍未提提供或或没有有明确确答复复，发发包人人有权权根据据已有有资料料进行行审查查，责责任由由承包包人自自负。。造成成工程程竣工工结算算不能能正常常进行行或工工程竣竣工结结算价价款不不能及及时支支付时时，如如果发发包人人要求求交付付工程程，承承包人人应当当交付付；发发包人人不要要求交交付工工程，，承包包人仍仍应承承担保保管责责任《建设工工程价价款结结算暂暂行办办法》财建[2004]369号，在在合同同条款款中未未找到到。结算审审查审审核——结算审审计？？竣工验验收——工程接接收证证书——合同付付款工程竣竣工结结算申申请单单（28天）——竣工结结算审审核（（28天）————竣工付付款证证书（（留质质量保保证金金）缺陷责责任期期满——最终结结清申申请单单——最终结结清证证书（质量量保证证金退退还））9.5施工合合同的的安全全管理理9.5.1承、发发包方方的安安全生生产责责任1.发包方方的安安全生生产责责任安全资资格审审查责责任提供安安全条条件与与资料料的责责任保障安安全费费用编制安安全生生产措措施方方案报报备开工前前向承承包方方落实实安全全措施施拆除工工程和和爆破破工程程的安安全责责任P.224修改2.承包方方的安安全生生产责责任资质达达标安全生生产许许可证证负责人人安全全责任任项目负负责人人资格格保证证安全费费保障障设立安安全生生产机机构专业人人员资资格保保证编制专专项施施工、、用电电、危危险作作业施施工方方案大型机机械先先验收收、后后使用用安全管管理人人员考考核后后上岗岗p.225修改：：水利利工程程改为为建设设工程程。9.5.2设计、、监理理单位位安全全生产产责任任勘察单单位依依法依依标准准勘察察；设计单单位依依法依依标准准设计计；落实安安全生生产责责任制制：勘勘察设设计标标准、、勘察察设计计文件件、勘勘察设设计人人员把把关；；监理单单位：：依法法依标标准监监理、、施工工前履履行审审查业业务、、施工工工程程履行行监督督检查查报告告业务务。9.6施工合合同变变更与与担保保管理理9.6.1施工合合同变变更管管理区别合合同变变更、、工程程变更更、设设计变变更1．工程程师指指示的的设计计变更更（第10.1条不同同）工程师师依据据工程程项目目的需需要和和施工工现场场的实实际情情况，，可以以就以以下方方面向向承包包人发发出变变更通通知：：（1）更改改工程程有关关部分分的标标高、、基线线、位位置和和尺寸寸；（2）增减减合同同中约约定的的工程程量；；（3）改变变有关关工程程的施施工时时间和和顺序序；（4）其他他有关关工程程变更更需要要的附附加工工作。。2．设计计变更更程序序(1)发包人人要求求的设设计变变更（10.3.1,10.3.2条不同同）发包人人需要要对原原工程程设计计进行行变更更，应应提前前14天以书书面的的形式式向承承包人人发出出变更更通知知(超过原原规模模或标标准时时，还还需重重新审审批，，并需需原设设计单单位提提供变变更后后的图图纸)。因设设计变变更导导致合合同价价款的的增减减及造造成的的承包包人损损失由由发包包人承承担，，工期期顺延延。(2)承包人人要求求的设设计变变更（10.5条不同同）施工中中承包包人不不得因因施工工方便便而要要求对对原设设计进进行变变更。。承包人人在施施工中中提出出的合合理化化建议议被发发包人人采纳纳，若若建议议涉及及到对对设计计图纸纸或施施工组组织设设计的的变更更及对对材料料、设设备的的换用用，须须经工工程师师同意意；所所发生生的费费用和和获得得收益益的分分担或或分享享，由由发包包人和和承包包人另另行约约定。。9.6.2不可抗抗力1．合同同约定定工期期内发发生的的不可可抗力力（第17.3条）因不可可抗力力事件件导致致的费费用及及延误误的工工期由由双方方分别别按以以下方方法承承担：：（1）工程程本身身的损损害、、因工工程损损害导导致第第三方方人员员伤亡亡和财财产损损失以以及运运至施施工场场地用用于施施工的的材料料和待待安装装的设设备的的损害害，由由发包包人承承担；；（2）承发发包双双方人人员的的伤亡亡损失失，分分别由由各自自承担担；（3）承包包人机机械设设备损损坏及及停工工损失失，由由承包包人承承担；；（4）