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第四章危险化学品经营的安全管理学习要点:熟练掌握经营企业开业条件和技术要求相关知识熟练掌握经营许可证的申请和办理知识熟练掌握危险化学品经营单位安全管理制度知识掌握监控化学品的管理要求相关知识掌握成品油经营单位的安全管理要求相关知识掌握危险化学品经营单位标准化管理要求相关知识掌握危险化学品储存、运输、包装登记的安全要求主要负责人和安全管理人员培训课件☞第四章请把手机调到震动档位接听电话敬请出外第一节经营企业开业条件和技术要求《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》适用于中华人民共和国境内从事危险化学品交易和配送的任何经营企业,标准号GB18265-2000,实施日期2001年05月01日。一、从业人员技术要求1危险化学品经营企业的法定代表人或经理应经过国家授权部门的专业培训,取得合格证书方能从事经营活动。2企业业务经营人员应经国家授权部门的专业培训,取得合格证书方能上岗。3经营剧毒物品企业的人员,除满足以上要求外,还应经过县级以上(含县级)公安部门的专门培训,取得合格证书方可上岗。二、经营条件1危险化学品经营企业的经营场所应坐落在交通便利、便于疏散处。2危险化学品经营企业的经营场所的建筑物应符合GBJ16的要求。3从事危险化学品批发业务的企业,应具备经县级以上(含县级)公安、消防部门批准的专用危险品仓库(自有或租用)。所经营的危险化学品不得放在业务经营场所。4零售业务只许经营除爆炸品、放射性物品、剧毒物品以外的危险化学品。4.1零售业管的店面应与繁华商业区或居住人口稠密区保持500m以上距离。4.2零售业务的店面经营面积(不含库房)应不小于60m2其店面内不得设有生活设施。4.3零售业务的店面内只许存放民用小包装的危险化学品,其存放总质量不得超过1t。4.4零售业管的店面内危险化学品的摆放应布局合理,禁忌物料不能混放。综合性商场(含建材市场)所经营的危险化学品应有专柜存放。
4.5零售业务的店面内显著位置应设有"禁止明火"等警示标志。4.6零售业务的店面内应放置有效的消防、急救安全设施。4.7零售业务的店面与存放危险化学品的库房(或罩棚)应有实墙相隔。单一品种存放量不能超过500kg,总质量不能超过2t。4.8零售店面备货库房应根据危险化学品的性质与禁忌分别采用隔离储存或隔开储存或分离储存等不同方式进行储存。4.9零售业务的店面备货库房应报公安、消防部门批准。4.10经营易燃易爆品的企业,应向县级以上(含县级)公安、消防部门申领易燃易爆品消防安全经营许可证。4.11危险化学品经营企业,应向供货方索取并向用户提供GB/T17519.1-1998第5章SDS的内容和一般形式所规定的16个项目的有关信息。三、储运条件1仓储1.1地点设置a)危险化学品仓库按其使用性质和经营规模分为三种类型:大型仓库(库房或货场总面大于9000m2);中型仓库(库房或货场总面积在550m2~9000m2之间);小型仓库(库房或货场总面积小于550m2);b)大中型危险化学品仓库应选址在远离市区和居民区的当在主导风向的下风向和河流下游的地域;c)大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线(公路、铁路、水路)、工矿企业等距离至少保持1000m;d)大中型危险化学品仓库内应设库区和生活区,两区之间应有2m以上的实体围墙,围墙与库区内建筑的距离不宜小于5m,并应满足围墙建筑物之间的防火距离要求;e)大型仓库应符合本标准5.4.7、5.4.8、5.4.9的规定;f)危险化学品专用仓库应向县级以上(含县级)公安、消防部门申领消防安全储存许可证。1.2建筑结构a)危险化学品的库房建筑应符合GBJ16-1987第4章的要求;b)危险化学品仓库的建筑屋架应根据所存危险化学品的类别和危险等级采用木结构、钢结构或装配式钢筋混凝土结构。砌砖墙、石墙、混凝土墙及钢筋混凝土墙;c)库房门应为钛门或木质外包铁皮,采用外开式。设置高侧窗(剧毒物品仓库的窗房应加高铁护栏);d)毒害性、腐蚀性危险化学品库房的耐火等级不得低于二级。易燃易爆性危险化学品库房的耐火等级不得低于三级。爆炸品应储存于一级轻顶耐火建筑内,低、中闪点液体、一级易燃固体、自燃物品、压缩气体和液化气体类应储存于一级耐火建筑的库房内。1.3储存管理a)危险化学品仓库储存的危险化学品应符合GB15603、GB17901、GB17915、GB17916的规定;b)入库的危险化学品应符合产品标准,收货保管员应严格按GB190的规定验收内外标志、包装、容器等,并做到账、货、卡相符;c)库存危险化学品应根据其化学性质分区、分类、分库储存,禁忌物料不能混存。灭火方法不同的危险化学品不能同库储存(见附录A);d)库存危险化学品应保持相应的垛距、墙距、柱距。垛与垛间距不小于0.8m,垛与墙、柱的间距不小0.3m。主要通道的宽度不于小1.8m;e)危险化学品仓库的保管员应经过岗前和定期培训,持证上岗,做到一日两检,并做好检查记录。检查中发现危险化学品存在质量变质、包装破损、渗漏等问题应及时通知货主或有关部门,采取应急措施解决;f)危险化学品仓库应设有专职或兼职的危险化学品养护员,负责危险化学品的技术养护、管理和监测工作;g)各类危险化学品均应按其性质储存在适宜的温湿度内。2运输2.1运输危险化学品的车辆应专车专用,并有明显标志。2.2危险化学品在运输中,包装应牢固。各类危险化学品包装应符合GB12463的规定。2.3运输剧毒物品时,应持有公安部门签发的《剧毒物品运输证》。应有专人押运,防止被盗、丢失现象。2.4互为禁忌物料不能装在同一车、船内运输。2.5易燃、易爆品不能装在铁帮、铁底车、船内运输。2.6易燃液体闪点在28℃以下的,气温高于28℃时应在夜间运输。2.7禁止无关人员搭乘运输危险化学品的车、船和其他运输工具。2.8运输危险化学品的车、船应有消防安全设施。3安全保证3.1安全设施a)危险化学品仓库应根据经营规模的大小设置、配备足够的消防设施和器材,应有消防水池、消防管网和消防栓等消防水源设施。大型危险物品仓库应设有专职消防队,并配有消防车。消防器材应当设置在明显和便于取用的地点,周围不准放物品和杂物。仓库的消防设施、器材应当有专人管理,负责检查、保养、更新和添置,确保完好有效。对于各种消防设施、器材严禁圈占、埋压和挪用;b)危险化学品仓库应设有避雷设施,并每年至少检测一次,使之安全有效;c)对于易产生粉尘、蒸气、腐蚀性气体的库房,应使用密闭的防护措施,有爆炸危险的库房应当使用防爆型电气设备。剧毒物品的库房还应安装机械通风排毒设备;d)危险化学品仓库应设有消防、治安报警装置。有供对报警、联络的通讯设备。3.2安全组织危险化学品经营企业应设有安全保卫组织。危险化学品仓库应有专职或义务消防、警卫队伍。无论专职还是义务消防、警卫队伍,都应制定灭火预案并经常进行消防演练。3.3安全制度a)危险化学品仓库应有完善的安全管理制度和逐级安全检查制度,对查出的不安全隐患应及时整改;b)进入危险化学品库区的机动车辆应安装防火罩。机动车装卸货物后,不准在库区、库房、货场内停放和修理;c)汽车、拖拉机不准进入甲、乙、丙类物品库房。进入甲、乙类物品库房的电瓶车、铲车应是防爆型的;进入丙类物品库房的电瓶车、铲车,应装有防止火花溅出的安全装置;d)对剧毒物品的管理应执行"五双"制度,即:双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账;e)储存危险化学品的建筑物、区域内严禁吸烟和使用明火。3.4安全操作a)装卸毒害品人员应具有操作毒品一般知识。操作时轻拿轻放,不得碰撞、倒置,防止包装破损,商品外溢。作业人员应佩带手套和相应的防毒口罩或面具,穿防护服。作业中不得饮食,不得用手擦嘴、脸、眼睛。每次作业完毕,应及时用肥皂(或专用洗涤剂)洗净面部、手部,用清水漱口,防护用具应及时清洗,集中存放。b)装卸易燃易爆品人员应穿工作服,带手套、口罩等必需的防护用具,操作中轻搬轻放、防止摩擦和撞击。[2]
各项操作不得使用能产生火花的工具,作业现场应远离热源和火源。装卸易燃液体须穿防静电工作服。禁止穿带钉鞋。大桶不得在水泥地面滚动。桶装各种氧化剂不得在水泥地面滚动。c)装卸腐蚀人员应穿工作服、戴护目镜、胶皮手套、胶皮围裙等必需的防护用具。操作时,应轻搬轻放,严禁背负肩扛,防止磨擦震动和撞击。不能使用沾染异物和能产生火花机具,作业现场须远离热源和火源。d)各类危险化学品分装、改装、开箱(桶)检查等应在库房外进行。e)在操作各类危险化学品时,企业应在经营店面和仓库,针对各类危险化学品的性质,准备相应的急救药品和制定急救预案。4废弃物处理4.1禁止在危险化学品储存区域内堆积可燃性废弃物。4.2泄漏或渗漏危险化学品的包装容器应迅速转移至安全区域。4.3按危险化学品特性,用化学的或物理的方法处理废弃物品,不得任意抛弃,防止污染水源或环境。
5危险化学品经营许可证5.1企业从事危险化学品经营活动必须取得危险化学品经营许可证。5.2危险化学品经营许可证由国家授权的部门统一制作、发放。5.3危险化学品经营企业应符合本标准第4、5、6、7章的要求,并取得消防安全许可证后,方可申领《危险化学品经营许可证》。并凭《危险化学品经营许可证》申办营业执照。第二节经营许可证的申请和办理申办危险化学品经营许可证的前提条件:1、符合要求的商业办公场地,面积不低于50平,产证信息不能是住宅性质的;2、经营条件符合《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》、《常用危险化学品储存通则》的规定;3、单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员经过专业培训,并经考核,取得上岗资格;4、有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程;5、有本单位事故应急救援预案。办理危险化学品经营许可证需要准备的材料如下:1、营业执照正副本;2、危险化学品经营许可证申请书;3、开户许可证;4、经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件复印件;5、单位安全负责人和安全管理人员《危险化学品从业人员资格证书》及《特种作业人员资格证书》的复印件;6、本单位安全管理制度和岗位安全操作规程;7、本单位事故应急救援。第三节危险化学品经营单位安全管理制度一、安全管理制度种类按经营范围将安全管理制度分为公共、经营、储存、运输和加油站五类。“公共”是指所有经营单位都必须建立的管理制度;“经营”是指涉及经营环节的管理制度;“储存”是指涉及储存环节的管理制度;“运输”是指涉及运输环节的管理制度;“加油站”是指涉及加油站特点的管理制度。各经营单位应根据本单位的经营特点和实际情况,选择涉及本单位所有经营范围的制度进行组合和增加,制定能够满足本单位经营需要的各项安全管理制度。危险化学品经营单位安全管理制度一览表二、安全管理制度编写要点经营单位的安全管理制度主要包括安全生产责任制、安全生产规章制度和岗位安全操作规程三部分。(一)安全生产责任制
安全生产责任制是各项安全生产规章制度的核心,是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。在编制安全生产责任制时,应根据各部门和人员职责分工来确定具体内容,要充分体现责权利相统一的原则,要“横向到边、纵向到底,不留死角”,形成全员、全面、全过程安全管理的完整制度体系。对身兼数职的人员,可根据其兼职情况,承担其相应各职位的安全生产责任。1
决策层安全生产责任制1.1
明确决策层包括哪些人员。1.2
明确上述人员的职责范围、所分管的工作内容及对其的资格要求。1.3
应涉及的责任制内容:1.3.1
明确对安全生产责任制责任主体和工作内容的要求(包括建立、健全、执行、检查和修订各阶段)。1.3.2
明确对安全生产规章制度和岗位安全操作规程责任主体和工作内容的要求(包括建立、健全、执行、检查和修订各阶段)。1.3.3
明确体现在生产经营活动中安全生产工作应同时计划、布置、检查、总结、评比。1.3.4
明确对安全生产投入的要求(必要资源、安全组织机构、人员配置等)。1.3.5
明确对安全检查及事故隐患处理的要求。1.3.6
明确对事故应急救援预案的要求(组织、制定、实施、完善等)。1.3.7
明确对生产安全事故处置的要求(调查、处理、上报)。2
管理层安全生产责任制2.1
明确管理层包括哪些人员。2.2
明确上述人员的职责范围、所分管的工作内容及资格要求。2.3
应涉及的责任制内容:2.3.1
明确对各阶段安全生产责任制责任主体和工作内容的要求(包括制定、执行、检查和修订等阶段)。2.3.2
明确对各阶段安全生产规章制度和操作规程(包括制定、执行、检查和修订等阶段)。2.3.3
明确体现在生产经营活动中安全生产工作应同时计划、布置、检查、总结、评比。2.3.4
明确对贯彻执行上级指示的要求。2.3.5
明确对安全检查(检查、落实、监督、检查记录等)及重大事故隐患管理的要求。2.3.6
明确对事故应急救援预案的要求(组织制订、落实)。2.3.7
明确对化学品安全技术说明书和安全标签管理的要求。2.3.8
明确对年度经营、安全、事故情况总结的要求(调查、处理、上报)。2.3.9
完成领导临时交办的工作。3
岗位安全生产责任制3.1
明确岗位职责范围。3.2
明确岗位人员安全生产责任及资格要求。3.3
应涉及的责任制内容:3.3.1
明确认真学习规章制度及业务知识的要求。3.3.2
明确遵守规章制度和操作规程的要求。3.3.3
明确有拒绝违章指挥、违章作业的权力。3.3.4
明确有阻止他人违章作业的权力。3.3.5
明确认真学习和提高事故预防及应急处理能力的要求。3.3.6
明确岗位安全检查的要求。3.3.7
明确事故隐患上报的要求。3.3.8
明确本岗位设备设施保养的要求。3.3.9
明确如实做好本岗位记录的要求。(二)安全生产规章制度安全生产规章制度是国家安全生产法律法规的延伸,也是各单位贯彻执行法律法规的具体体现,是保障职工人身安全健康以及财产安全的最基本的规定。各经营单位应当在本纲要的基础上,根据各单位特点,制定具体且操作性强的规章制度。1
危险化学品购销管理制度1.1
明确适用范围(涉及到的采购、运输、销售等环节)。1.2
明确承担主体的职责范围(如采购、销售人员职责范围)及资格要求。1.3
购销管理应涉及的内容:1.3.1
明确经政府相关部门许可的经营范围。1.3.2
明确采购时对供货方资格的要求。1.3.3
明确销售时对购买方资格的要求。1.3.4
明确承担运输、储存的单位和人员应具备的条件及资格要求。1.3.5
明确购买时对索取化学品安全技术说明书和安全标签的要求。1.3.6
明确销售时对化学品安全技术说明书和安全标签的下传责任。1.3.7
明确在操作过程中应注意的问题。2
剧毒化学品购销管理制度2.1
明确适用范围(涉及到的采购、销售、出入库管理、运输等环节)。2.2
明确承担主体的职责范围(如采购、保管、运输及销售人员的职责范围)及资格要求。2.3
购销管理应涉及的内容剧毒化学品购销管理的内容除应执行《危险化学品购销管理制度》的基本要求外,还应包括:2.3.1
明确购买剧毒品前,应办理的证件及手续。2.3.2
审验采购合同文本,明确从供货方,应获取的资料内容(资格、安全技术说明书和安全标签等)。2.3.3
明确销售环节的工作内容。2.3.4
明确销售剧毒危险品的记录要求(内容、保存期限等)。2.3.5
明确发生异常情况的处理要求(如误售、泄漏、被盗等)。2.3.6
明确与运输、储存部门的交接内容。2.3.7
明确剧毒化学品的管理要求,体现“五双”管理。2.3.8
明确操作程序和防护用品穿戴要求。2.3.9
明确经营情况向主管部门备案的要求。2.3.10
购销环节中涉及到各相关资料、记录的要求。3
危险化学品经营手续环节交接责任管理制度3.1
明确适用范围(涉及到的采购、运输、入库、销售等环节)。3.2
明确承担主体的职责范围(如采购、保管、运输及销售等人员的职责范围)及资格要求。3.3
经营手续环节交接管理应涉及的内容:3.3.1
审验采购合同文本。3.3.2
索取化学品安全技术说明书和安全标签。3.3.3
与运输储存部门的交接手续。3.3.4
明确销售环节的工作内容。3.3.5
明确经营手续各环节涉及到的各相关资料、记录管理的要求。4
危险化学品储存保管制度4.1
明确适用范围(涉及到的出入库、保管等环节)。4.2
明确承担主体的职责范围(如储存保管人员的职责范围)及资格要求。4.3
储存保管应涉及的内容:4.3.1
审核储存合同文本或任务单、储存单位资格。4.3.2
明确出入库应交接的内容。4.3.3
明确对储存危险化学品库房(场所)的要求(温度、湿度、标志、耐火等级等)。4.3.4
明确存储方式和禁配要求。4.3.5
明确储存物品的堆垛要求、检查要求。4.3.6
明确发生异常情况下,应采取的应急措施。4.3.7
明确储存经营涉及到的相关资料、记录管理的要求。5
危险化学品出入库管理制度5.1
明确适用范围(涉及货物的出入库管理各个环节)。5.2
明确承担主体的职责范围(如验收、保管、发货等人员的职责范围)及资格要求。5.3
出入库管理应涉及的内容:5.3.1
明确货物的验收程序、方式、地点等。5.3.2
明确出入库应查验的内容(品种、数量、规格、包装、标志等)。5.3.3
明确上账内容(包括品名、数量、经手人等)、账物必须相符。5.3.4
明确不符合入库规定货物的处理原则。5.3.5
明确出库的顺序原则。5.3.6
明确对进入储存区域的人员、车辆的要求。5.3.7
明确对储存库房的消防设施的要求及检查要求。5.3.8
明确对储存保管涉及到的相关资料、记录管理的要求。6
危险化学品养护管理制度6.1
明确适用范围(自有仓库和租赁仓库的危险化学品的养护管理环节)。6.2
明确承担主体的职责范围(如从事危险化学品养护活动的自有人员、委托单位的人员的职责范围)及资格要求。6.3
危险化学品养护管理应涉及的内容:6.3.1
明确入库时的检验内容(品名、规格、数量、质量、包装、标志、化学品安全技术说明书和安全标签等)。6.3.2
明确储存中应检查的内容和周期。6.3.3
明确安全操作要求。6.3.4
明确对检查结果的处理方式或方法。6.3.5
明确对养护管理相关资料、记录管理的要求。7
易燃易爆危险化学品管理制度7.1
明确适用范围。7.2
明确承担主体的职责范围及资格要求。7.3
易燃易爆危险化学品管理应涉及的内容:7.3.1
明确各类易燃易爆危险化学品存储库房的要求(耐火等级、温度、湿度、电气、通风、库房周边、卫生等)。7.3.2
明确储存中的禁忌要求(写明禁配物料名称)和储存方式。7.3.3
明确储存中的堆垛要求。7.3.4
明确运输要求和运输方法。7.3.5
明确安全操作要求。7.3.6
明确对易燃易爆危险化学品相关资料、记录管理的要求。涉及到爆炸品的要体现“五双”管理要求。8
毒害性危险化学品管理制度8.1
明确适用范围。8.2
明确承担主体的职责范围及资格要求。8.3
毒害性危险化学品管理应涉及的内容:8.3.1
明确各种毒害性危险化学品存储库房的要求(耐火等级、温度、湿度、电气、通风、库房周边、卫生等)。8.3.2
明确储存中的禁忌要求(写明禁配物料名称)和储存方式。8.3.3
明确储存中的堆垛要求。8.3.4
明确运输要求和运输方法。8.3.5
明确安全操作要求。8.3.6
明确对毒害品相关资料、记录管理的要求。涉及到剧毒化学品的要体现“五双”管理要求。9
腐蚀性危险化学品管理制度9.1
明确适用范围。9.2
明确承担主体的职责范围及资格要求。9.3
腐蚀性危险化学品管理应涉及的内容:9.3.1
明确各种腐蚀性危险化学品存储库房(棚)的要求(耐火等级、温度、湿度、电气、通风、库房周边、卫生等)或罐区设备设施要求。9.3.2
明确储存中的禁忌要求(写明禁配物料名称)和储存方式。9.3.3
明确储存中的堆垛要求。9.3.4
明确运输要求和运输方法。9.3.5
明确安全操作要求。9.3.6
明确对腐蚀性危险化学品相关资料、记录管理的要求。10危险化学品运输管理制度10.1
明确适用范围(涉及到与运输有关的人员和单位)。10.2
明确承担主体的职责范围(如司机、押运员等的职责范围)及资格要求。10.3运输管理具体内容要点:10.3.1
审验运输合同文本或任务单、运输单位资格。10.3.2
明确运输工具、包装物应符合的要求。10.3.3
明确对运输单位和从业人员的告知义务及告知内容(禁忌、标志、防护、应急处理等)。10.3.4
明确运输、装卸作业中,应注意的问题。10.3.5
明确剧毒化学品运输时的特殊要求和管理规定。11废弃危险化学品处理办法11.1
明确适用范围(自有仓库和租赁仓库的废弃危险化学品处理环节)。11.2
明确承担主体的职责范围(如从事危险化学品废弃活动的自有人员、委托单位的人员的职责范围)及资格要求。11.3废弃危险化学品处理环节管理的具体内容要点:11.3.1
审验合同文本(安全责任界定、废弃危险化学品品名是否明确)或任务来源。11.3.2
搜集与废弃活动有关的国家法律法规和其他要求。11.3.3
明确实施处理地点。11.3.4
明确废弃处理环节的具体工作内容。11.3.5
明确对废弃处理环节相关资料、记录管理的要求。12
化学品安全技术说明书和安全标签管理办法12.1
明确适用范围。12.2
明确承担主体的职责范围。12.3
化学品安全技术说明书和安全标签管理应涉及的内容:12.3.1
明确索取化学品安全技术说明书和安全标签的内容和要求。12.3.2
明确化学品安全技术说明书和安全标签的传递程序和方法。12.3.3
明确化学品安全技术说明书和安全标签的建档和更新要求。12.3.4
明确与相关部门(培训、储存、养护、运输、应急救援等)进行信息沟通的途径和方法。13安全检查制度13.1
明确适用范围。13.2
明确承担主体的职责范围。13.3
安全检查应涉及的内容:13.3.1
明确安全检查方式(如日常、定期、季节性、节假日前后或者一般性、专业性的)及检查周期。13.3.2
明确安全检查内容(包括对思想认识、管理制度、现场环境、安全标志、问题整改、工艺、检测仪表等方面的检查内容)。13.3.3
明确检查内容及记录保存时限。13.3.4
明确对检查中发现问题的处理原则。13.3.5
明确对事故隐患下发限期整改要求及复查要求。14安全教育培训制度14.1明确适用范围。14.2
明确承担主体的职责范围。14.3
安全教育培训管理应涉及的内容:14.3.1
明确安全教育培训的对象(如负责人、管理人员、一般员工、新进员工、外来人员、临时工作人员等)。14.3.2
明确各类人员接受安全教育的内容(思想、政策、法律法规、事故教训、安全基本技能、常识等)。14.3.3
明确培训应达到的目的及资格要求。14.3.4
明确安全教育培训方式(脱产学习或日常教育等)。14.3.5
明确培训时间、考核方式。14.3.6
明确哪些人员必须持证上岗(如危险化学品经营单位的法定代表人或主要负责人及安全生产管理人员应经过国家授权部门的专业培训,取得合格证书方能从事经营活动;单位其他从业人员应经过专业培训,取得合格证书方能上岗;特种作业人员经国家授权部门的专业培训,取得合格证书方能上岗)。15安全奖惩制度15.1
明确适用范围。15.2
明确承担主体(考核部门)的职责范围。15.3
安全奖惩应涉及的内容:15.3.1
明确应当受到奖励或处罚的人员及行为(如对安全生产工作做出贡献的部门和个人、违反各项规章制度的部门和个人等)。15.3.2
明确具体奖惩办法。15.3.3
明确考核方法(如平时的安全检查、抽查、培训考核等)。16消防(防火)管理制度16.1
明确适用范围。16.2
明确承担主体的职责范围。16.3
消防(防火)管理应涉及的内容:16.3.1
消防(防火)管理组织机构。16.3.2
明确各级人员的责任。16.3.3
明确义务消防组织。16.3.4
明确建立消防档案及档案内容。16.3.5
明确消防检查要求。16.3.6
明确防火的基本要求(如防雷、防静电、用火管理等)。16.3.7
明确消防器材的放置地点、器材种类的要求、数量的要求。16.3.8
明确消防设施的维护保养方式、方法。17安全生产事故管理规定安全生产事故管理规定应依据《企业职工企业职工伤亡事故报告和处理规定》(1991年2月22日国务院令第75号发布)及《特别重大事故调查程序暂行规定》(1989年1月3日国务院第31次常务会议通过1989年3月29日国务院令第34号发布)进行编制。其要点包括:
17.1
明确适用范围。17.2
明确承担主体的职责范围。17.3
安全生产事故管理应涉及的内容:17.3.1
依据政府有关规定及单位特点,划分事故等级及类别。17.3.2
按事故种类,明确事故的主管部门或负责人。17.3.3
对正在发生的事故,明确报告程序(如当事人直接或逐级上报主管负责人,发生火灾或人身事故应先报火警或医疗救护)。17.3.4
对正在发生的事故,明确处理原则。17.3.5
根据事故等级,确定是否上报政府主管部门。17.3.6
明确上报内容(事故发生的时间、地点、单位;事故的简要经过、伤亡人数,直接经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断;事故发生后采取的措施及事故控制情况;事故报告单位等)。17.3.7
明确调查程序(一般事故及重大事故分别由谁组织调查、参加人)。17.3.8
明确对事故直接责任者、管理者等的处理原则(“四不放过”原则)。17.3.9
明确对发生过的事故进行登记的内容(时间、地点、事故经过、伤亡情况或经济损失、原因分析、防范措施、处理意见等)。18设备管理规定18.1
明确适用范围。18.2
明确承担主体的职责范围。18.3
设备管理应涉及的内容:18.3.1
明确应建立设备档案。18.3.2
明确设备的定期检查要求。18.3.3
明确设备维护应达到的要求(如正常运转、没有泄漏、没有严重腐蚀等)。18.3.4
明确设备问题的处理原则或程序。18.3.5
明确设备检修的基本要求。18.3.6
明确验收中应注意的问题。18.3.7
明确对强检设备的检测检修要求。18.3.8
明确重点设备有专门的管理方式。18.3.9
明确设备的报废要求。
19特种作业人员安全管理规定19.1
明确适用范围。19.2
明确承担主体的职责范围。19.3
特种作业人员安全管理应涉及的内容:19.3.1
明确特种作业人员的种类。19.3.2
明确特种作业人员应具备的基本要求(身体健康、没有职业禁忌症等)。19.3.3
明确特种作业人员上岗必须符合国家及北京市对特种作业人员培训、考核(包括复审)管理规定的要求。19.3.4
明确证件管理的内容。20劳动保护用品管理规定20.1
明确适用范围。20.2
明确承担主体的职责范围。20.3
劳动保护用品管理应涉及的内容:20.3.1
确定劳动保护用品的发放对象及发放周期。20.3.2
明确劳动保护用品选用原则和要求,劳动保护用品的种类应与作业项目相适应。20.3.3
明确劳动保护用品的使用及检查的要求。20.3.4
明确劳动保护用品失效、报废要求。21危险化学品安全事故应急预案21.1
明确适用范围。21.2
明确承担主体的职责范围。21.3
危险化学品安全事故应急预案应涉及的内容:21.3.1
基本情况介绍(企业的周边环境、原材料的性质与数量、生产工艺、人员情况、现有安全措施、管理制度等)。21.3.2
可能事故及其危险、危害程度(范围)的预测(如火灾、爆炸、泄漏、自然灾害等,事故预测应符合实际情况)。21.3.3
应急救援的组成和职责(明确组织机构、内部分工、各自职责、负责人等内容)。21.3.4
报警与通讯(明确报警方式、救援中的相互联系方式、对外信息发布等)。21.3.5
现场抢救(针对事故预测,确定应急处置方案。包括:工程抢险、医疗救护、交通管制、人员疏散、现场监测等方案)。21.3.6
条件保障(包括:抢险队伍的组织、调集、物资及器材的供应保障等)。21.3.7
培训、演练及其记录(对应急人员的培训、预案的演练、预案的修订有明确的要求)。22动火安全管理制度22.1
明确适用范围。22.2
明确承担主体的职责范围。22.3
动火安全管理应涉及的内容:22.3.1
明确申报程序。22.3.2
明确作业现场的检查内容。22.3.3
根据动火对象(盛装过危险化学品的工艺设施、容器或一般性作业)确定审批的权限,没有审批不得用火。22.3.4
明确对动火监护人的要求。22.3.5
明确对动火人的要求。22.3.6
明确一般应采取的安全防火措施(对设备、环境、器材、人员的要求等)。22.3.7
明确动火结束后检查确认的内容。23重大危险源管理制度23.1
明确适用范围。23.2
明确承担主体的职责范围。23.3
劳动保护用品管理应涉及的内容:23.3.1
建立重大危险源档案。23.3.2
定期进行安全检测、评估、监控。23.3.3
制定应急预案。23.3.4
明确相关人员在紧急情况下应采取的措施。23.3.5
对应急预案定期进行演练。23.3.6
明确重大危险源上报的内容及要求。24用电管理制度24.1
明确适用范围。24.2
明确承担主体的职责范围。24.3
用电管理应涉及的内容:24.3.1
明确对用电设备环境的要求。24.3.2
电气设备应有明显的警示标志。24.3.3
明确用电设备操作中应注意的问题。24.3.4
明确电气设备日常维护中应注意的问题。24.3.5
明确对移动用电设备安装安全保护装置(如漏电保护器)的要求。24.3.6
明确对特殊危险环境中的电气设备的特殊要求(如防爆型、增安型等)。24.3.7
明确临时用电应有审批的要求。25储油罐区管理制度25.1
明确适用范围。25.2
明确承担主体的职责范围及资格要求。25.3
储油罐区管理应涉及的内容:25.3.1
明确对储油罐区环境的要求。25.3.2
明确对储油罐区警示标志的要求。25.3.3
明确对储油罐区消防灭火器材配置的要求。25.3.4
明确储油罐日常维护应注意的问题。25.3.5
明确在储油罐区及附近用电、用火或机械作业的安全要求。26加油站进出车辆、人员管理制度26.1
明确适用范围(包括进出加油站的内外部所有车辆)。26.2
明确承担主体的职责范围(如一般汽车司机、油罐车司机、站内车辆管理等人员)。26.3
进出车辆、人员管理应涉及的内容:26.3.1
明确进出站时车辆的车速限制。26.3.2
明确对车内的人员的管理和限制。26.3.3
明确车辆进站、出站时的要求。26.3.4
明确对司机及外来人员的吸烟及用火的限制。26.3.5
明确站内车辆停放的具体位置要求。26.3.6
明确站内车辆维修应注意的问题。26.3.7
明确油罐车进站卸油的要求。27装卸油安全管理制度27.1明确适用范围。27.2
明确承担主体的职责范围。26.3
装卸油安全管理应涉及的内容:27.3.1
明确对装卸油前应做好的准备工作的要求。27.3.2
明确装卸油过程中应监控的内容。27.3.3
明确装卸油过程中对人员、车辆、加油站管理的要求。27.3.4
明确装卸油后应确认的内容和应完成的工作。27.3.5
明确装卸油过程相关记录的填写和管理要求。(三)岗位安全操作规程岗位安全操作规程是对经营单位各岗位如何遵守有关规定完成本岗位工作任务的具体做法的规定。由于各经营单位的经营范围、经营条件、经营场所及工作程序千差万别,因此本纲要仅列出岗位操作规程的种类及要点。各单位应当根据本单位实际情况,在此基础上制定和完善相应的岗位安全操作规程。1
岗位安全操作规程种类《揭阳市危险化学品经营单位安全管理制度一览表》中列出了经营单位岗位安全操作规程的种类,共12种。各单位应当根据自身实际情况确定相应的岗位,保证本单位安全生产责任制中涉及到的所有岗位均有相应的岗位安全操作规程。2
岗位安全操作规程编制岗位安全操作规程应包括以下内容:2.1
明确适用范围。2.2
明确本岗位工作职责、权力和义务。2.3
岗位安全操作规程应涉及的内容:2.3.1
明确本岗位工作人员应当了解和掌握国家有关法律、法规、规范以及本岗位工作中所涉及的材料(含危险化学品)、设备、仪器等相关安全技术知识。2.3.2
明确本岗位必须具备的工作条件(包括人员资质、工作环境、工作场所、个体防护等)。2.3.3
明确本岗位工作程序(包括可能出现的异常情况及应急处理程序)。三、监控化学品的管理要求;《中华人民共和国监控化学品管理条例》(中华人民共和国国务院令第190号)规定的四类化学品作为我国监控化学品:第一类:可作为化学武器的化学品;第二类:可作为生产化学武器前体的化学品;第三类:可作为生产化学武器主要原料的化学品;第四类:除炸药和纯碳氢化合物外的特定有机化学品。为科研、医疗、制造药物或者防护目的需要生产第一类监控化学品的,应当报国务院化学工业主管部门批准,并在国务院化学工业主管部门指定的小型设施中生产。国家对第二类、第三类和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的生产,实行特别许可制度;未经特别许可的,任何单位和个人均不得生产。第四节:成品油经营单位的安全管理要求成品油经营单位的安全管理是一项重要的任务,除遵守与其他经营企业一样的规范外,还应重点中等加强一下几方面的管理:一、人员、车辆进入油库的管理(1)入库人员应持证件办理入库手续,凭证登记入库。物品携入要有记录,携出要有出门证。(2)严禁携带火柴、打火机、非防爆移动通讯器材和其他易燃、易爆及危险化学品入库。(3)严禁酗酒者和精神病患者入库。(4)凡进入库内人员、车辆要听从警、消人员指挥,不得到非指定地点活动和擅自动用设备。驾驶人员不得远离车辆。(5)库内严禁吸烟和敲击铁石器。油罐区、油泵房、收发油区等不准穿铁钉鞋及化纤服装或使用化纤棉纱、拖布等。(6)汽车、拖拉机入库,排气管必须佩戴防护罩。油罐汽车防静电设施和消防器材必须齐备、有效。严禁库内维修车辆。(7)来库提油车辆,必须在指定停车场按顺序在警戒线外停车,并应熄火加油。(8)来库提有不可使用有渗漏、破损或阀门不严的容器。凡拖斗带罐的车辆,一律不准入库灌装汽油、柴油、煤油。塑料桶不准装汽油。二、加油站管理(1)站内严禁烟火。(2)严禁在站内从事可能产生火花的作业。(3)社会加油车辆按规定线路进站加油。(4)不准在加油场地检修车辆。(5)不准敲击铁器和加油设备。(6)严禁在加油现场穿、脱和拍打化纤服装。(7)严禁向塑料容器内灌装汽油。(8)所有机动车必须熄火加油。(9)不得携带其他易燃易爆和危险化学品进站。(10)站内严禁使用手机。三、建立节假日值班制度成品油库、站除了平时必须保持一定数量的人员在库、站值班外,应建立节假日值班制度,特别是在哪春节期间,由于部分加油站与居民区较近,居民燃放的烟花爆竹对加油站构成重大威胁,更应加强防护和巡视,以确保节假日成品油库、站的安全,主要有以下做法:(1)单位领导成员要轮流担任总值班员。(2)义务消防组织按分队轮流值班,并要组织专人对要害部位进行日夜巡逻。(3)警卫、消防人员节假日要特别加强警戒值勤,全力以赴保护油库、加油站的安全。(4)节假日期间,要加强各专用对外电话(如对供电、铁路、安全、消防)的值班,保持线路畅通,并做好电话记录。(5)出现问题或发生事故时要按规定及时处理,并迅速报告主要领导。四、住宿及明火管理:(1)为保证安全,不提倡工作人员在加油站住宿,如确需有在加油站住宿,住宿的房门不得朝向加油机的方向,以保证一旦发生事故时,能够迅速逃生。(2)加强明火管理,原则上在油库、加油站周边不能动用明火。如必须动火,必须确定动火范围,对明火作业实行三级管理。(3)凡是在非明火作业区动用明火时,必须由动火部门提出书面申请,说明用火级别及确切地点、用火方式、工作量、操作人员、现场监护人、安全措施等,填写用火申请表,经企业主管安全消防工作的领导批准并报安全消防监督机关审批后实施。(4)在非明火作业区动火,要从严掌握。凡是能用其他办法补漏的,不要动火修焊;凡是能拆开移动的,一定要拆下来移动到明火作业区修焊;节假日期间,除正常经营必须外,一律禁止动火,必须动火的,按特殊动火处理。用火审批人在审批前,要深入动火现场,核实防范措施并确定落实后,方可审批。动火人防火措施不符合要求而提出更切实的防范措施不被采纳时,有权拒绝动火。(5)非明火区的明火修焊作业,应尽量选择在有利条件(如有利的风向、低温等)下进行,并由技术熟练的技工操作。(6)凡是经常使用明火作业的,应在固定地点进行,要配备相应的消防器材,要有切实可行的安全消防措施,要做到人离去、火熄灭,切断电源。五、消防设施和消防器材的管理(1)油库和加油站是重点防火单位,必须加强消防设施和消防器材的管理,由专人进行负责管理,定期进行检查和更换。(2)每年要组织职工进行消防知识的培训和教育,并定期进行演练,是职工熟练掌握各种器材的使用。(3)对库区、加油站的避雷设施,如避雷针、避雷网要经常检查,特别是在夏季到来前要逐一测量其对地电阻的变化,保证其完好可靠。第五节:危险化学品经营单位标准化管理要求一、安全生产标准化的内涵安全生产标准化,是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进。包含安全目标、组织机构和人员、安全责任体系、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、队伍建设、生产设备设施、科技创新与信息化、作业管理、隐患排查和治理、危险源辨识与风险控制、职业健康、安全文化、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进16个方面。二、安全生产标准化的重要作用(一)是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求,要严格企业安全管理,全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体,也是安全生产标准化建设的主体,要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设,不断提高安全管理水平,促进企业安全生产主体责任落实到位。(二)是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。(三)是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评,将企业划分为不同等级,能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量,为加强安全监管提供有效的基础数据。(四)是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设,能够进一步规范从业人员的安全行为,提高机械化和信息化水平,促进现场各类隐患的排查治理,推进安全生产长效机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国安全生产状况持续稳定好转。三、危险化学品企业安全标准化的评审标准《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》于2011年9月16日由国家安全生产监督管理总局以安监总管三2011145号印发。自评与申请危化品企业自评结果符合《评审标准》等有关文件规定的申请条件的,方可提出安全生产标准化达标评审申请。申请安全生产标准化一级、二级、三级达标评审的危化品企业,应分别向一级、二级、三级评审组织单位申请。危化品企业申请安全生产标准化达标评审时,应提交下列材料:1.危险化学品从业单位安全生产标准化评审申请书;2.危险化学品从业单位安全生产标准化自评报告;危化品企业安全生产标准化运行一段时间后,主要负责人应组建自评工作组,对安全生产标准化工作与《评审标准》的符合情况和实施效果开展自评,形成自评报告。自评工作组应至少有1名自评员。公告、证书、牌匾评审组织单位应在接到评审单位提交的评审报告之日起10个工作日内完成审核,形成审核报告,报相应的安全监管部门。对初次评审未达到申请等级的企业,评审单位可提出达标等级建议,经评审组织单位审核同意后,可将审核结果和评审报告转交提出申请的危化品企业。公告单位应定期公告安全标准化企业名单。在公告安全标准化一级、二级、三级达标企业名单前,公告单位应分别征求企业所在地省级、市级、县级安全监管部门意见。评审组织单位颁发相应级别的安全生产标准化证书和牌匾。安全生产标准化证书、牌匾的有效期为3年,自评审组织单位审核通过之日起算。第六节危险化学品储存、运输和包装的安全管理1危险化学品贮存1.1贮存要求1、贮存基本要求⑴贮存危险化学品的场所必须符合国家法律、法规和其他有关规定;⑵必须贮存在经公安部门批准设置的专门的危险化学品库中,经销部门自管仓库贮存危险化学品数量必须经公安部门批准;⑶危险化学品的露天堆放必须符合防火防爆要求;⑷爆炸物品、一级易燃物品[注:闪点在28℃以下的低闪点易燃液体(或低燃点易燃固体、自燃物品]、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放;⑸贮存危险化学品的仓库必须配备有专业知识的技术人员,其仓库及场所应设专人管理,管理人员必须配备可靠的个人防护用品;⑹贮存的危险化学品应有明显的标志,标志应符合GB190的规定。同一区域贮存两种或两种以上不同级别的危险品时,应按最高等级危险物品的性能标志;⑺贮存危险化学品的建筑物、区域内严禁吸烟和使用明火。⑻根据危险物品的危险性分区、分类、分库贮存。2.贮存场所的要求⑴贮存危险化学品的建筑不得有地下室或其他地下建筑,其耐火等级、层数、占地面积、安全疏散和防火间距应符合国家的有关规定;⑵贮存地点及建筑结构的设置,除了应符合国家的有关规定外,还应考虑对周围环境和居民的影响。⑶贮存场所的电气安装①危险化学品贮存建筑物、场所消防用电设备应能充分满足消防用电的需要。②危险化学品贮存区域或建筑物内输配电线路、灯具、火灾事故照明和疏散指示标志,都应符合安全要求。③贮存易燃、易爆危险化学品的建筑,必须安装避雷设备。⑷贮存场所通风或温度调节①贮存危险化学品的建筑必须安装通风设备,并注意设备的防护措施。②贮存危险化学品的建筑通排风系统应设有导除静电的接地装置。③通风管应采用非燃烧材料制作。④通风管道不宜穿过防火墙等防火分隔物,如必须穿过时应用非燃烧材料分隔。⑤贮存危险化学品建筑采暖的热媒温度不应过高,热水采暖不应超过80℃,不得使用蒸气采暖和机械采暖。⑥采暖管道和设备的保温材料,必须采用非燃烧材料。1.2贮存方式危险化学品贮存方式供分三种:隔离贮存、隔开贮存和分离贮存。
1.隔离贮存是指在同一房间或同一区域内,不同的物料之间分开一定距离,非禁忌物料间用通道保持空间的贮存方式;
2.隔开贮存是指在同一建筑或同一区域内,用隔板或墙将其禁忌物料分离开的贮存方式;
分离贮存是指在不同的建筑物或远离所有建筑的外部区域内的贮存方式。1.3储存安排及储存限量危险化学品贮存安排取决于危险化学品分类、分项、容器类型、贮存方式和消防的要求。贮存量及贮存安排表贮存类别露天贮存隔离贮存隔开贮存分离贮存贮存要求平均单位面积贮存量,t/m21.0~1.50.50.70.7单一贮存区最大贮量,t2000~2400200~300200~300400~600垛距限制,m20.3~0.50.3~0.50.3~0.5通道宽度,m4~61~21~25墙距宽度,m20.3~0.50.3~0.50.3~0.5与禁忌品距离,m10不得同库贮存不得同库贮存7~101.4储存管理危险化学品入库要检验,贮存期间应定期养护,控制贮存场所的温湿度。危险化学品出入库前,均应按合同检查,验收、登记后方可入库。验收内容包括⑴数量。⑵包装。凡破损、残缺、渗漏、变形及物品变质、分解的严禁出入库。⑶标志。危险标志不符合国家标准的不准出入库。发货时必须检查提货单位的证件。如“易燃易爆化学品准运证”、“剧毒化学品采购证”等。进入危险品库的人员、机动车辆和作业车辆,必须采取防火措施。1.5各类物质的贮存注意事项1.5.1.爆炸品的贮存爆炸品必须存放在专用仓库内。仓库必须远离城镇,同一仓库不得同时存放性质相抵触的爆炸品。如雷管不得与其他炸药混存。一切爆炸品,不得与酸、碱、盐类以及某些金属、氧化剂等同库贮存。如雷汞〔Hg(ONC)2〕遇浓硫酸会猛烈分解而爆炸。湿雷汞与多数金属如镁、铝、铜、铅、铁、锡、镊、银等都能起作用。与铝作用猛烈,与铜、锌作用生成的产物碱性雷酸铜、雷酸锌均易爆炸。叠碳铅遇浓硫酸或浓硝酸会爆炸。TNT炸药受日光照射会爆炸。1.5.2.氧化性物质和有机过氧化物的贮存有机过氧化物都是性质不稳定的易燃物质,遇到氧能加强燃烧,故无机氧化剂与有机过氧化物必须分别贮存。硝酸铵、氯酸盐类、高锰酸盐、亚硝酸盐、过氧化钠、过氧化氢等必须分别贮存。漂白粉、亚氯酸盐和次亚氯酸盐、亚硝酸盐等都属于无机氧化剂,但它们能够为氧化剂中其他多数氧化性物质和有机过氧化物所氧化,故不能和其他氧化性物质和有机过氧化物共同贮存。1.5.气体的贮存压缩气体和液化气体必须与爆炸品、氧化性物质和有机过氧化物、易燃物品、自燃物品、腐蚀性物质隔离贮存。易燃气体、不燃气体和有毒气体分别专库贮存。如氢、乙烷、乙炔、丙烯、环氧乙烷等易燃气体不得与氧、压缩空气、一氧化二氮等助燃气体混合贮存。氧气不得与油脂混合贮存。贮存氧气及可燃气体的气瓶,无论在仓库或在露天堆场,其周围10米内,禁止堆放易燃物,并禁用明火。若发现气瓶燃烧,可根据所盛气体的性质,使用相应灭火器具,但最主要是用雾状水去喷射,使其冷却再进行扑灭。液化石油气贮罐可单独布置,也可成组布置。成组布置时,组内贮罐不应超过二排。一组贮罐的总容量不应超过4000m3,贮罐与贮罐组四周可设防火堤,以防油罐爆裂,油品流散时火灾扩大蔓延。防火堤内平地应有排水坡度,并设带有闸门的下水道和水封井。贮罐应设有安全阀、压力计、液面计、温度计以及超压报警装置、淋水冷却设施。贮罐应设静电接地及防雷设施,电气设备应防爆。贮存气瓶的仓库,应为单层建筑,易掀开的轻质屋顶,门窗向外开启。玻璃涂以白色。有通风降温措施,库温不宜超过35℃。1.5.4.易于自燃的物质的贮存易于自燃的物质的性质不稳定,在一定条件下,它会自行燃烧从而引起其他易燃物质燃烧,所以不能和易燃液体、易燃固体混合贮存。与遇水放出易燃气体的物质由于灭火方法相抵触,也不能混合贮存。黄磷、烃基金属化合物,浸动、植物油制品须分别专库贮存。冬季贮存黄磷时库温不得低于3℃。易于自燃的物质在贮存中,对温湿度的要求是比较严格的。须存于阴凉、通风干燥的仓库中。硝化纤维胶片若温度过高不通风,会加速氧化而分解出氧化氮引起自燃,故库温不宜超过27℃,相对湿度不宜超过80%。1.5.5.遇水放出易燃气体的物质的贮存此类物品应专库贮存。贮存这类物质的库房,应选用地势较高的地方,门窗能够密封,严防雨雪的侵袭,保持干燥,相对湿度控制在75%以下。堆垛时要用干燥的枕木或垫板。钾、钠等应贮存于不含水分的矿物油中。低亚硫酸钠(保险粉)受潮或暴露于空气中就要被氧化,放出有毒的二氧化硫,故对其防潮防水极其重要,容器包装必须密闭不漏。电石库房应远离散发大量水汽的建筑物如凉水塔等处,库房内地坪应较室外地坪高40厘米,以防雨水侵入,应有良好的通风。1.5.6.易燃液体的贮存《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》(GB17914-1999)易燃液体有易燃、易挥发、受热膨胀和容易流动扩散的特性。其蒸气与空气混合达到一定比例,遇火即能发生爆炸。故应贮存于通风阴凉的处所,在一定范围内严禁烟火。沸点低于或接近于夏季气温的易燃液体,如乙醚、乙醛、二甲胺,应贮存于有降温设施的库房或贮罐内。易燃液体受热体积膨胀,炎热的夏季里常出现“鼓桶”现象,玻璃容器会爆裂,故盛装易燃液体的容器,应留有不少于5%的容积空隙,夏季不可曝晒。1.5.7.易燃固体、毒性物质和腐蚀性物质的贮存(1)易燃固体可同库贮存,但发孔剂H与酸或酸性物品分别贮存;硝酸纤维素酯、安全火柴、红磷及硫化磷、铝粉等金属粉类应分别贮存。易燃固体多属还原剂,遇氧反应剧烈,故应与氧和氧化剂分开贮存。有很多易燃固体是有毒性的,如硫磺、三硫化四磷等,不仅与皮肤接触能引起中毒,其粉尘吸入人体,也能引起全身中毒。故贮存应重视防毒。(2)腐蚀性物质种类较多,性质各异,贮存要求各有不同。(3)毒性物质应避免露天存放,严禁与食品同库,勿与酸类相近。包装封口必须严密,包装外有明显名称和标志。包装破损撒漏时,尽快用土或锯木屑掩盖,然后清扫洗刷。作业人员应按规定穿戴防毒用具,禁止用手直接接触毒物。毒害物质仓库应有中毒急救、清洗、中和、消毒(消除毒害作用)用的药物备用。2危险化学品的包装2.1危险化学品包装物、容器实行定点生产2017年3月18日凌晨,广西一辆满载10吨200桶氰化钠剧毒品的大卡车在桂州市翻入桂江,由于包装严密,打捞及时,无一破损,避免了一场严重的泄漏污染事故。相反,2018年元月,巴基斯坦一辆运输氯气钢瓶的卡车,由于颠簸,钢瓶剧烈撞击,瓶体破裂,大量氯气泄漏,造成多人死亡多人中毒事故。后经检验,原来钢瓶材质严重不符合要求。这说明危险化学品包装物质量至关重要。为此,各部门、各企业对危险化学品包装越来越重视,国家也不断加强包装方面的监管力度。《危险化学品安全管理条例》明确规定危险化学品的包装必须符合国家法律、法规、规章的规定和国家标准的要求。再三强调危险化学品包装物、容器实施定点生产。未取得定点证书的,任何单位和个人不得生产用于危险化学品包装的包装物、容器。2.2包装分类及包装性能试验《危险货物运输包装通用技术条件》(GB12463-2009)
规定了危险化学品包装的四种试验方法,即堆码试验、跌落试验、气密试验、液压试验。危险化学品的包装,除1类爆炸品、2类压缩气体和液化气体、6.2类感染性物品、7类放射性物质以外,按包装结构强度和防护性能及内装物的危险程度,危险化学品包装分成三类:I类包装:货物具有较大危险性,包装强度要求高;Ⅱ类包装:货物具有中等危险性,包装强度要求较高;Ⅲ类包装:货物具有较小危险性,包装强度要求一般。堆码试验:将坚硬载荷的平板置于试验包装件的顶面,在平板上放置重物,一定堆码高度(陆运3米,海运8米)和一定时间下〔钢、铝、木、硬质纤维板桶、箱为24小时至一周,塑料桶(罐)塑料箱、钙塑板箱、内容器为塑料材料的桶状、箱状复合包装为28天(温度40℃条件下)〕,观察堆码是否稳定,包装是否变形和破损。气密试验:将包装浸入水中,对包装充气加压,观察有无气泡产生,或在桶接缝处或其他易渗漏处涂上肥皂水或其他合适的液体后向包装内充气加压,观察有无气泡产生。所使用的气压为:I类包装不小于30kPa;11类包装不小于20kPa;III类包装不小于l0kPa。跌落试验:按不同跌落方向及高度跌落包装,观察包装是否破损和撒漏。要求的跌落高度:包装类型:IⅡⅢ要求跌落高度,m1.81.20.8跌落方向按不同材质的包装物有所不同。钢桶的跌落方向为:第一次,以桶的凸边呈斜角线撞击在地面上,如无凸边,则以桶身与桶底接缝处撞击。第二次,以第一次没有试验到的最薄弱的地方,如纵向焊缝,封闭口等。2.3包装的基本要求⑴危险货物运输包装应结构合理,具有一定强度,防护性能好。包装的材质、型式、规格、方法和单件质量(重量),应与所装危险货物的性质和用途相适应,并便于装卸、运输和贮存。⑵包装应质量良好,其构造和封闭形式应能承受正常运输条件下的各种作业风险,不应因温度、湿度或压力的变化而发生任何渗(撒)漏,包装表面应清洁,不允许粘附有害的危险物质。
⑶包装与内装物直接接触部分,必要时应有内涂层或进行防护处理,包装材质不得与内装物发生化学反应而形成危险产物或导致削弱包装强度。⑷内容器应予固定。如属易碎性的应使用与内装物性质相适应的衬垫材料或吸附材料衬垫妥实。⑸盛装液体的容器,应能经受在正常运输条件下产生的内部压力。灌装时必须留有足够的膨胀余量(预留容积),除另有规定外,并应保证在温度55℃时,内装液体不致完全充满容器。
⑹包装封口应根据内装物性质采用严密封口、液密封口或气密封口。⑺盛装需浸湿或加有稳定剂的物质时,其容器封闭形式应能有效地保证内装液体(水、溶剂和稳定剂)的百分比,在贮运期间保持在规定的范围以内。⑻有降压装置的包装,其排气孔设计和安装应能防止内装物泄漏和外界杂质进入,排出的气体量不得造成危险和污染环境。⑼复合包装的内容器和外包装应紧密贴合,外包装不得有擦伤内容器的凸出物。
⑽无论是新包装、重复使用的包装、还是修理过的包装均应符合危险货物运输包装性能试验的要求。
⑾盛装爆炸品包装的附加要求:①盛装液体爆炸品容器的封闭形式,应具有防止渗漏的双重保护;②除内包装能充分防止爆炸品与金属物接触外,铁钉和其他没有防护涂料的金属部件不得穿透外包装;③双重卷边接合的钢桶、金属桶或以金属做衬里的包装箱,应能防止爆炸物进入缝隙。钢桶或铝桶的封闭装置必须有合适的垫圈;④包装内的爆炸物质或物品,包括内容器,必须衬垫妥实,在运输中不得发生危险性移动;⑤盛装有对外部电磁辐射敏感的电引发装置的爆炸品,包装应具备防止所装物品受外部电磁辐射源影响的功能。2.4包装标志1.包装储运图示标志为了保证化学品运输中的安全,《包装储运图示标志》(GB/T191-2008)规定了运输包装件上提醒贮运人员注意的一些图示符号。如:防雨、防晒、易碎等,供操作人员在装卸时能针对不同情况进行相应的操作。
2.危险货物包装标志不同化学品的危险性、危险程度不同,为了使接触者对其危险性一目了然,《危险货物包装标志》(GB190-2009)规定了危险货物图示标志的类别、名称、尺寸和颜色,共有危险品标志图形21种、19个名称。2.5安全标签在化学品包装上粘贴安全标签,是向化学品接触人员警示其危险性、正确掌握该化学品安全处置方法的良好途径,《化学品安全标签编写规定》(GB15258-2009)规定了化学品安全标签的内容、制作要求、使用方法及注意事项。本标签随商品流动,一旦发生事故,可从标签上了解到有关处置资料,同时,标签还提供了生产厂家的应急咨询电话,必要时,可通过该电话,与生产单位取得联系,得到处理方法。《化学品安全标签编写规定》(GB15258-2009)标准是规范化学品安全标签内容的表述和编写而制定的。安全标签是《工作场所安全使用化学品规定》和国际170号《作业场所安全使用化学品公约》要求的预防和控制化学危害的基本措施之一,主要是对市场上流通的化学品通过加贴标签的形式进行危险性标识,提出安全使用注意事项,向作业人员传递安全信息,以预防和减少化学危害,达到保障安全和健康的目的。安全标签用文字、图形符号和编码的组合形式表示化学品所具有的危险性和安全注意事项。①化学品安全标签的内容1.名称用中文和英文分别标明化学品的通用名称。名称要求醒目清晰,位于标签的正上方。2.分子式用元素符号和数字表示分子中各原子数,居名称的下方。若是混合物此项可略。化学成分及组成标出化学品的主要成分和含有的有害组分、含量或浓度。4.编号标明联合国危险货物编号和中国危险货物编号,分别用UNNo.和CNNo.表示。5.标志。标志采用联合国《关于危险货物运输的建议书》和《化学品分类和危险性公示通则》(GB13690-2009)规定的符号。每种化学品最多可选用二个标志。标志符号置于标签右边。6.警示词。根据化学品的危险程度和类别,用“危险”、“警告”、“注意”三个词分别进行危害程度的警示。具体规定见表5-1。当某种化学品具有两种及两种以上的危险性时,用危险性最大的警示词。警示词位于化学品名称的下方,要求醒目、清晰。表6-1警示词与化学品危险性类别的对应关系警示词化学品危险性类别危险
爆炸品、易燃气体、有毒气体、低闪点液体、一级自燃物品、一级遇湿易燃物品、一级氧化剂、有机过氧化物、剧毒品、一级酸性腐蚀品警告
不燃气体、中闪点液体、一级易燃固体、二级自燃物品、二级遇湿易燃物品、二级氧化剂、有毒品、二级酸性腐蚀品、一级碱性腐蚀品注意
高闪点液体、二级易燃固体、有害品、二级碱性腐蚀品、其他腐蚀品7.危险性概述:简要概述燃烧爆炸危险特性、毒性,对人体健康和环境的危害。说明要与安全技术说明书的内容相一致。采用规范的表述短语,如:遇热、明火、震动易爆炸;极易燃、对人体有害;自燃、具刺激性标准的附录中共提供149种规范表述短语可供选择8.安全措施,表述在其处置、搬运、储存和使用作业中所必须注意的事项和发生意外时简单有效的救护措施等,要求简明扼要,重点突出。亦采用规范的表述短语,如:避免接触火种、热源、氧化剂;贮于阴凉、通风、干燥处;误食,饮温水,催吐,就医标准的附录中共提供95种规范表述短语可供选择9.灭火:若为易(可)燃或助燃物,应提示有效的灭火剂和禁用的灭火剂及灭火注意事项。10.批号注明生产日期及生产班次。生产日期用XXXX年XX月XX日表示,班次用XX表示。11.提示向生产销售企业索取安全技术说明书。12.生产企业名称、地址、邮编、电话。1应急咨询电话。填写化学品生产企业的应急咨询电话和国家化学事故应急咨询电话。②标签的使用化学品的包装可分为两种类型,一是大批量散装、散运如陆运货车,铁路货车、槽车、罐车、货船、管道运输等。二是个件包装,指用袋子、瓶子、箱子、罐、盒、储槽等的包装或容器。多层包装,原则要求内、外包装都应贴(挂)安全标签,但如外包装上已加贴安全标签,内包装是外包装的衬里,内包装上可免贴;外包装为透明物,内包装的安全标签可清楚地透过外包装,则外包装可免贴。散装散运时,可将安全标签和安全技术说明书同货物一起交送用户,让其在分装、转移或改换包装时粘贴。盛装危险化学品的容器和包装,在经过处理并确认其危险性完全消除之后方可撕下标签,否则不可撕毁。正常情况下,标签应每五年更新一次,与安全技术说明书同步更新。当发现某种化学品有新的信息时,标签和安全技术说明都应及时修订更改。2.6化学品安全技术说明书《危险化学品安全管理条例》和《工作场所安全使用化学品规定》明确要求化学品流通必须提供安全技术说明书,并已形成国标《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》(GB16483/T-2008)。安全技术说明书,国际上称作化学品安全信息卡,简称MSDS或CSDS,是一份关于危险化学品燃爆、毒性和环境危害以及安全使用、泄漏应急处置、主要理化参数,法律法规等方面信息的综合文件。其作用就是传递安全信息,是制订安全操作规程的技术依据;是应急作业时的技术指南;是化学品登记管理的基础文件;是企业进行安全教育的主要内容。①化学品安全技术说明书内容1.化学品及企业标识主要标明化学品名称(含中、英文)、生产企业名称、地址、邮编、电话、应急电话、传真、技术说明书编号、生效日期、危化品登记号等信息。2.成分/组成信息标明该化学品是纯化学品还是混合物。纯化学品,应给出其化学品名称或商品名和通用名。混合物,应给出危害性组分的浓度或浓度范围。无论是纯化学品还是混合物,如果其中包含有害性组分,则应给出化学文摘索引登记号(CAS)。危险性概述简要概述本化学品最重要的危害和效应,主要包括:危险类别、侵入途径、健康危害、环境危害、燃爆危险等信息。4.急救措施指作业人员意外的受到伤害时,所需采取的现场自救或互救的简要的处理方法,包括:眼睛接触、皮肤接触、吸入、食入的急救措施。5.消防措施主要表示化学品的物理和化学特殊危险性,合适灭火介质,不合适的灭火介质以及消防人员个体防护等方面的信息,包括:危险特性、灭火介质和方法,灭火注意事项等。6.泄漏应急处理指化学品泄漏后现场可采用的简单有效的应急措施、注意事项和消除方法,包括:应急行动、应急人员防护、环保措施、消除方法等内容。7.操作处置与储存主要指化学品操作处置和安全储存方面的信息资料,包括:操作处置作业中的安全注意事项、安全储存条件和注意事项。8.接触控制/个体防护在生产、操作处置、搬运和使用化学品的作业过程中,为保护作业人员免受化学品危害而采取的防护方法和手段。包括:最高容许浓度、监测方法、工程控制、呼吸系统防护、眼睛防护、身体防护、手防护
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