防洪防汛专项施工方案

恩施市喻家河水库输水管线工程防洪防汛专项施工方案编制人：审核人：审批人：中国葛洲坝集团股份2023年4月目录19990一、编制依据防洪防汛专项施工方案一、编制依据〔1〕?中华人民共和国突发事件应对法?〔2〕?中华人民共和国防洪法?〔3〕?中华人民共和国防汛条例?〔4〕?国家防汛应急预案?〔5〕?水旱灾害统计报表制度?〔6〕本工程地址勘察资料二、工程概况恩施市喻家河水库主要用于恩施市的农业灌溉及人畜饮水。坝址控制流域面积197km2，正常蓄水位540.0m，总库容971万m3，本工程属四等小〔1〕型水库，工程等别为Ⅳ等。主要建筑物的设计级别：水库大坝、坝身泄洪建筑物、供水管道进水口等主要建筑物为4级，其他建筑物为5级。枢纽布置包括水库工程及灌溉输水工程两大局部：水库工程包括大坝、溢流表孔和冲砂洞；灌溉输水工程包括灌溉输水进水口、输水管道和附属设施。本工程工程建设任务：喻家河水库输水管线施工图阶段设计，玻璃夹砂管的安装，输水管线工程的施工及相关验收等相应的技术支持和效劳。本工程工程建设主要内容：7.39km的明渠建设及5.83km玻璃夹砂管安装；桩号3+470-3+790段320m的隧洞修建；桩号1+020、3+150、1+300、1+450、2+450、2+700、3+800，6处浆砌石渡槽建设；5处进人检修井建造、14处用于放置流量控制阀、充〔排〕气阀、放空阀〔其中：首端分流阀1处、充〔排〕气阀10处、检修阀〔井〕2处、放空阀1个〕阀门井建造。K0+018-K0+157段水库泄水水流长期冲刷边坡坡脚，边坡有整体失稳可能性，为确保输水管线平安，采用倒虹吸方案，并对坡脚进行防冲防淘处理。倒虹吸局部采用PE100级聚乙烯管，公称压力1.0Mpa，公称外径1000mm。PE管平均6m分缝，各段PE管外包200mm厚混凝土。倒虹吸转弯处设镇墩，每个镇墩下设DN800钻孔灌注桩。首部镇墩桩端伸入最大冲坑下5.0m，尾部镇墩桩端伸入强风化硅质岩1m。倒虹吸外侧防冲刷采用的灌注桩防冲墙，桩径0.8m，其中0+018.00~0+072.00段，桩底深入最大冲坑以下5m，桩身带钢护筒，桩底高程471.00m，桩间距1.2m；0+072.00~0+174.00段，桩底伸入强风化硅质岩1.0m，底高程480.00m，桩间距1.6m。0+065.00~0+085.00桩底高程由471.00m渐变至480.00m。为防止渗流对边坡稳定的不利影响，在边坡上平坦位置设排水沟。排水沟采用砖砌，内尺寸500mm*500mm。为防止泄洪水流对边坡的正向直接冲刷破坏，在桩号0+174.00~0+400.00长约226m范围，对边坡挂网锚喷支护；喷锚支护时锚杆采用全长粘结型普通水泥砂浆锚杆，材料为20MnSi螺纹钢，水泥砂浆的强度等级为M30；锚杆采用D22锚杆，单根长3m，排距、间距2.0m，坡面采用120mm厚网喷C20混凝土护坡，钢筋网采用d6.5，网格尺寸200mm×200mm。在坡面设置∅50PVC排水管，每根长3m，孔距2m，排距2m，梅花形布置，排水管外倾角度不小于5°，与锚杆错开布置，并在排水孔顶部外包一层土工布。本工程输水管线全长7.39km，分为三局部： 〔一〕桩号0+000-0+043.7桩号0+000-0+043.7为管线进口段，设首端主管流量控制阀室和出口消力池。管道进口中心线高程503.50m，引水渠道进口底板高程501.50m。此段内输水管道由坝后引出，采用岔管将DN2000主管分为DN1000〔流量1.27m/s3〕及DN1600〔流量2.99m/s3〕2根管道，岔管处设镇墩，两管道之间设有首端支管控制阀室，DN1000管道自桩号0+028.7后接同管径玻璃钢夹砂管，管道沿原渠道右岸布置；DN1600管道自桩号0+028.7经消力池消能后接原引水渠道。〔二〕桩号0+043.7-5+830桩号0+043.7-5+830为一管一渠段，在桩号3+133实行管渠别离，输水明渠沿用原渡槽〔长40m,高6m〕，输水管道那么采用倒虹吸，在桩号3+177处管道与渠道又合并为一管一渠沿原引水渠道进行输水。桩号3+470-3+790处为隧洞段，洞长320m，洞径3.05m，洞高3.6m，洞壁采用40cm厚C25砼衬砌，洞周采用固结灌浆处理，灌浆孔深3m，间排距3m，顶拱120。范围内采用回填灌浆处理。在桩号1+020、1+300、1+450、2+450、2+700、3+800处设置6m-22m长度不等的渡槽6处。本段沿线设排气阀和泄水阀室，管道末端设综合控制阀室，在桩号5+830设置分水阀接恩施市第四水厂，出口中心线高程499.00m。〔三〕桩号5+830-7+390桩号5+830-7+390为明渠段，沿用原引水渠道衬砌,在渠道7.39km附近设一处节制闸门，便于后期配套工程实施。渠道出口底板高程497.26m。本次输水明渠在原有渠道上设计，根据原渠道纵坡确定渠道纵坡为1：2000，在桩号3+470-3+790穿越隧洞，该段渠道纵坡为1：800。由于管道线路较长，在输水管道上平均1000m设置一处检修进人孔，共5个，方便检修，进人孔设置在镇墩上。在输水管道沿线管凸起处设置DN150mm排气阀10处；在分水阀前设置检修阀，沿线共1处。在检修阀间管道低凹处设置放空排泥阀〔DN250mm〕1处。三、自然条件和工程环境3.1气象水文清水河流域属亚热带湿润气候区，具冬冷夏热的特点，四季清楚。喻家河坝址以上流域内多年平均降雨量为1791mm，上游西流水站历年最大降雨量2429mm(1998年)。降水年内分配不均，主要集中在4-10月，6月中旬至7月中旬为主要降雨期,往往形成历时长、强度大、范围广的暴雨；8、9月间受太平洋高压控制，雨量相对较小，10月开始极地冷气团势力逐渐增强，直至冬季。多年平均水温17.3℃，极端最低气温-12.3℃，历年极端最高气温为41.2℃。恩施市气象站特征表序号工程单位数值发生日期1多年平均降水量mm1520.42多年平均蒸发量mm10753多年平均气温℃17.34历年极端天气最高气温℃41.21959年8月22日5历年极端天气最低气温℃-12.31977年1月30日6多年平均相对湿度%817多年平均风速m/s2.48历年最大风速m/s16.01988年9月2日9历年最多风向N10多年平均平均日照时数h1267.211多年平均无霜期d2503.2雨汛情等级分类根据气象局提供的相关资料，雨汛情分为一般汛情、重要汛情、重大汛情和极端天气汛情四类。一般汛情：中雨，24小时降水量在24.9㎜以下；重要汛情：中到大雨，24小时降水量25㎜～49.9㎜，或者24小时平均风力在8级以上或阵风9级以上；重大汛情：大到暴雨，24小时降水量50㎜～99.9㎜，或者24小时平均风力在10级以上或阵风11级以上；极端天气汛情：大暴雨以上，24小时降水量100㎜以上，或者6小时内平均风力12级以上；四、防洪防汛主要内容防洪防汛工作主要内容：根据?水利水电工程施工组织设计标准?〔SL303-2023〕的要求，本工程主要布置防洪标准取10年一遇。我工程部防洪防汛的工作重点如下：〔1〕成立防洪防汛专项应急救援领导小组。〔2〕接受甲方防洪防汛指挥，配合防洪防汛工作；〔3〕做好防洪防汛物资设备的储藏，成立防洪防汛应急抢险队，并接受上级部门检查。〔4〕随时撤离人员、材料及设备。〔5〕及时向甲方及上级部门汇报防洪防汛工作情况。〔6〕及时接收气象信息，安排好防洪防汛应急值班工。防汛主要范围：本标段在汛期段主要工作内容有滑坡段防冲桩施工、渠道清理、浇筑盖板工程。汛期主要是对施工现场人员、材料、设备的平安度汛。在度汛过程中，工程部将采取组织保障措施、经济保障措施和工程保障措施，确保工程平安度汛；坚持“以防为主，防重于抢〞理念，提前做好各项防汛准备工作，集中人力、物力，随时准备抗大洪、防大汛。本标段防汛目标：确保在标准内洪水，工程平安、人员无伤亡，遇超标准洪水将竭尽全力把损失降到最小程度。五、防洪防汛组织机构组长：陈爱民副组长：余江龙唐峰成员：闫俊邓新杨勉熊杰邹君仁常世贵等5.1组织工作成立以组长为第一责任人的施工现场的雨季施工领导小组，将方案编制、措施落实、人员教育、料具供给、应急抢险等具体职责落实到主控等相关部门，并明确责任人。工程部汛期救援应急指挥领导小组下设几个救援专业组，既：抢险组、物资组、防汛组。5.2防洪小组岗位职责及分工〔1〕救援指挥领导小组其职责为：负责应急预案实施前和演练的评审和修订工作，负责发布和解除应急救援命令。负责指挥事故应急救援期间抢险组和作业队的应急救援行动，为现场提供给急资源、救援装备、器材、物品等工作。负责对公众、上级有关部门发布事故公告，必要时向所在省市救援组织发出救援请求。〔2〕救援专业组分工抢险组组长：闫俊物资组组长：常世贵防汛组组长：熊杰〔3〕防洪值班安排〔见防洪防汛值班表〕。〔4〕应急救援组织职责及联系方式。应急救援组织组长组员主要职责指挥领导小组陈爱民余江龙、唐峰发布、实施和解除应急救援指令，向上级单位通报事故情况救援专业组抢险组闫俊何钊雄组织事故现场救援工作物资组常世贵赵代胜知道人员、车辆疏散防汛组刘黎炜杨勉现场治安、交通指挥，设立警戒监控组邹君仁周友良监控记录水位变化，以及关注天气预报六、防洪防汛物资及设备防洪防汛所需材料、设备和其他用品，要提前准备及时组织进场〔所需材料见下表〕。序号材料名称单位数量备注1潜水泵台22发电机台23编制袋条6004铁锹把105排水胶管m1506雨衣雨裤套207雨鞋双208钢管m2009塑料布㎡80010手推车辆511防水电缆m20012水泥T1013砂石料m³20014木材m³1015撬棍根1016铁丝kg10017铁钉kg5018警戒带m50019七、汛期施工措施7.1可控范围保证措施〔1〕合理组织施工，汛期尽量安排受汛期影响较小的工程或部位施工。〔2〕落实防汛度汛24小时值班制。密切与当地气象、水文部门联系，随时关注天气预报，掌握施工期间降雨情况，以防汛情突变。〔3〕加强边坡的监测工作，如发现情况异常人员及设备及时撤离现场。〔4〕积极参加发包人和监理人组织的各类平安度汛工作会议，服从发包人和监理人的统一调度和指挥。〔5〕抵御超标准洪水措施。在超标准洪水来临之前，撤退工地现场所有材料、设备，减少工程损失。7.2非可控制范围应急保证措施〔1〕险情监测和巡视1、正常情况下，每日工程主要施工区域至少巡查1次，当遭遇大暴雨、或出现险情征兆、或遭遇其它突发事件时，包括工程部领导，技术人员应到位现场指挥，工程部防汛办应及时组织专人进行24小时不间断值班巡查。巡查严格按照巡查制度操作，认真做好巡查记录。2、边坡可能发生的险情是滑坡，针对不同的险情特点，加强对两岸边坡的巡视，并认真做好巡查记录。3、当发现工程出现险情征兆时，工程管理人员应立即向工程部防汛办报告；工程部防汛办向工程部防汛抢险领导小组报告，工程部防汛抢险领导小组应立即向上级防汛抢险指挥部报告，同时准备采取相应应急措施；工程部防汛抢险领导小组接到报告后，应立即派人到现场检查，并将情况及时向上级防汛抢险指挥部报告。4、工程出现险情时，由工程部防汛抢险领导小组组长组织有关部门实施抢险。上级防汛抢险指挥部按规定派有关领导带着技术人员到现场指导抢险。〔2〕工程应急抢险措施本应急预案仅列出突发事件引发的危及工程平安的险情，主要险情有：防冲桩施工场地被冲刷及边坡滑塌、料场边坡滑塌等。针对上述的主要险情，通常考虑的抢险方案有：现导流明渠泄水直接冲刷防冲桩施工场地及边坡，所以在不影响导流明渠的泄洪能力的情况下在导流明渠末端右侧砌筑浆砌块石。2、料场边坡假设被洪水冲刷，有塌坡情况时，组织挖掘机从左岸下到下游河床，对滑坡后堆积物进行清理，防止主河道被堵塞。7.2汛期施工前检查〔1〕防洪领导小组组织经验丰富的施工技术人员对各施工驻地进行检查，重点是对防洪设施及防洪准备工作的检查。检查内容：对临边施工防护，临电配电箱等进行详细检查。对于在检查过程中发现的问题立即组织人员进行整改。〔2〕防洪领导小组组织经验丰富的施工技术人员及各施工队负责人对各施工队施工现场进行洪灾隐患排查，重点是对各施工现场的防洪设施、防洪准备工作检查。〔3〕对整个标段的施工临时便道进行排水检查，对已经堵塞排水沟或管道进行疏通，对局部地段水沟或涵管不满足排水需求的，对其进行扩挖或更换大直径的管道，确保洪水来临时，及时排除洪水。〔4〕施工队安排专人对施工便道进行巡查，发现滞洪和坍塌现象要及时处理，对一时无法处理的隐患要及时上报施工队负责人，并在隐患现场设置警示牌或警示带等防护措施，施工队接到隐患报告后，负责应急处理的技术负责人员要立即组织专人对隐患进行分析，制定整改方案，并立即实施。〔5〕制定防洪专项应预案，按照谁施工谁负责的原那么，对各个施工队的防洪工作进行监督检查，对在检查中不合格的施工队勒令整改，并做出一定的经济处分。〔6〕加强防洪教育宣传力度，采取挂宣传标语，举办防洪教育培训专题会议，进行现场防洪演练等形式进行防洪宣传教育活动。7.3防洪防汛措施〔1〕建立防洪防汛的各级岗位责任制，明确责任，分工到个人。〔2〕在遇有特大风时，及时把全体人员疏散到永久建筑物内躲避。。〔3〕由平安部门每天收听天气预报，每天将天气情况写在黑板上，让全体员工知道。〔4〕物资部门配备足够的抽水泵、麻袋、铁锹等抢险工具。〔5〕综合部配备必须的药品，以保证在防洪防汛中的现场救护。〔6〕工程部每天坚持有人值班，并将相应的值班人员姓名、联系张贴公告，以便于多方联系。〔7〕工程部成立现场巡逻小组，由安质部牵头，在防洪防汛期间加强对施工现场及生活区的巡视检查，发现隐患及时处理。7.4应急措施〔1〕目的为了作好施工现场“防洪防汛〞工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。〔2〕预案启动原那么。防洪预案启动原那么为：当市〔区〕气象台发布的汛情可能影响施工现场，工程部各系统职能部门即按预定方案进入防御状态，按照工作预案制定各项防御措施，工程部系统各级指挥人员、值班人员必须按预案要求进入指定岗位，防汛工作预案启动。在大风、暴雨预警期间，工程部实施24小时值班，所有机构成员保证24小时联系畅通。对于值班不到岗，或擅离岗位的人员，工程将做出相应处理，造成损失的要追究责任。各小组成员听从工程部统一安排，指挥各施工班组做好“防洪防汛〞准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防洪防汛〞情况，听从统一调度指挥。〔3)灾害防治一旦发生大风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到平安区域。假设发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。7.5灾害性措施〔1〕坚持平安第一的思想，管理人员和班组长必须以身作那么，把具体工作落实到每一个工作人员中。〔2〕保证平安生产的方案、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。〔3〕定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改良方案。〔4〕落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将恩施市中心气象台的预报内容填写好，遇大风暴雨应用由警示提示。〔5〕所有机械设备、电气箱做好用电平安检查工作，做好防洪防汛的多项设备保护工作。〔6〕架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，以防损害人身平安和危及财产。〔7〕施工现场防洪防汛措施7.6人员疏散及设备撤离〔1〕导流明渠泄流能力计算一标段为保证大坝基坑施工，导流明渠坝身底孔段可按全断面泄流，汛期对坝身导流底孔按1.5mX2.0m〔BXH〕控制泄流。2023年导流明渠枯水期正常运用泄流能力见表7.6-1表7.6-1导流明渠枯水期正常运用泄流能力表枯水期正常运用Z〔m〕503.5504.5505.5506.5507.5508.5509.5510.5Q泄〔m³/s〕012.7636.0866.28102.04142.64171.33195.87汛期导流建筑物泄流能力计算2023年导流明渠汛期期泄流能力见表7.6-2表7.6-2导流明渠泄洪能力表导流底孔上游水头〔m〕库水位〔m〕Q导流底孔〔m³/s〕Q冲砂底孔〔m³/s〕Q表孔〔m³/s〕Q导+Q冲+Q表〔m³/s〕0503.52.392.391504.54.784.82505.57.1707.23506.510.243.5313.84507.513.319.9723.35508.517.8318.3236.16509.521.4228.2049.67510.524.4841.3165.88511.527.2154.4281.69512.529.6859.3689.010513.531.9763.9395.911514.534.1068.19102.312515.536.1072.20108.313516.538.0076.00114.014517.539.8179.62119.415518.541.5483.08124..616519.543.2086.41129.617520.544.8089.61134.418521.546.3592.70139.019522.547.8495.68143.520523.549.2998.58147.921524.550.70101.40152.122525.552.07104.14156.223526.553.40106.81160.224527.554.71109.41164.125528.555.98111.96167.926529.557.22114.44171.727530.558.44116.88175.328531.559.63119.26178.929532.560.80121.60182.430533.561.95123.90185.831534.563.07126.1524.35213.632535.564.18128.36130.64323.233536.565.27130.54277.18473.034537.566.34132.67469.27668.335538.567.39134.78635.35854.536539.568.43136.85884.001089.3〔2〕导流明渠流变变化与下游水位变化计算表7.6-3上游流量与下游水位关系表上游导流明渠泄洪能力(m³/s)下游水位标高2.39m³/s4914.8m³/s491.57.2m³/s492.213.8m³/s492.523.3m³/s493.036.1m³/s493.549.6m³/s493.865.8m³/s494.581.6m³/s495.1由此可见汛期期间当上游水库水位到达508.5，此时导流明渠泄流到达36.1m³/s。此时下游水位就到达警戒水位493.5。汛期期间应随时关注恩施市气象对喻家河流域天气预报内容，当降雨量为25mm以上时。在河床边设置水位观测桩，排专人进行观测记录，晴天没8小时观测一次。如遇阴雨天气那么每1小时观测并记录一次，当下游水位到达493.5时。汛期期间现场当满足上述任意一条，我单位应当无条件暂停施工，同时关闭电源，安排人员对材料、小型机械进行转运。同时撤除配电箱以及撤除冲击钻孔桩设备的电机，搬运至平安地段。然后安排人员及大型机械沿制定的撤离路线撤离到平安区域。如遇上游突发河水上涨到达上诉三种情况时，那么应迅速停止施工组织人员撤离。保证以人员平安为主要，材料设备无法转移就不做转移。7.7救护和疏散恩施市龙凤镇派出所施市中心医院施市防汛指挥部凤镇安委理处刘汉成：监理部刘汉平：根据“救人重于救灾〞的原那么和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至平安区域。八、平安保障制度8.1平安管理的根本要求防洪防汛管理的根本要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。〔1〕提高认识——牢固树立“平安第一、预防为主〞平安方针。要牢固树立“平安第一、预防为主〞思想，需要不断解决在平安巡查中存在的认识缺乏、重视不够和推行不力的问题。提高认识、深刻领会和认真贯彻“平安第一、预防为主〞的方针是搞好防汛工作的前提和根底。〔2〕健全体制——建立完善的防汛巡查小组及防汛应急指挥领导小组。确保在大到狂风或雨季来临时，防汛巡查小组巡查时能及时发现平安隐患，并立即上报。把平安隐患始终控制在萌芽状态，确保施工能顺利进行，人员、财产不受损失。当大风、洪涝灾害来临时，防汛应急指挥领导小组能立即指挥人员、机械设备撤离，最大限度的降低人员伤亡、财产损失，把灾害影响降到最低。〔3〕落实措施——做到编制、实施、监督和处置四落实。确保在巡查中发现的隐患能按编制措施中进行整改，机械设备、人员、材料能到位，及时消除或控制住平安隐患。做到编制、实施、监督和处置四个环节的落实。〔4〕严格管理——做到“二严、三及时、四不放过〞。①二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；②三及时：及时巡查、及时汇报、及时研究和处理；③四不放过：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；有关责任者没有受到处理不放过。8.2平安检查制度成立防洪巡查小组。由工程部平安总监带队，在狂风、雨季时，巡查小组成员一天24小时不间断在工地，特别是施工现场进行巡查，发现隐患，险情时及时汇报。定期对抢险物资进行检查，确保在出现险情时，能满足抢险需要。8.3平安隐患整改制度根据巡查小组汇报的平安隐患，制定出控制措施，措施中要做到定责任人、定期限、定措施的“三定〞原那么。8.4平安培训教育制度由工程部平安总监定期的对巡查小组成员进行平安培训教育。培训教育内容主要有本标段危险源的辨识、危险源的存在时段、危险源的控制措施、急救器材的使用、急救知识等。8.5雨后线路检查的制度及方法汛期及雨季时，工程部安质总监组织带队，针对线路危险地段进行检查，发现路基坍塌、下沉、积水的要及时处理。九、建立雨季值班制度雨季施工期间，由各级领导带队，每班有两名值班员进行值班，确保雨季施工平安，具体详见下表：编号人员调度值班调度1余江龙周华良2唐峰周华良3邓新周华良4闫俊周华良5常世贵周华良6扬勉周华良7罗洋周华良注：值班人员按日期依次轮流值日十、雨季施工应急预案为了加强突发事故处理的综合能力，提高紧急救助反响速度和指挥协调能力，确保迅速有效、积极妥善的处理各类事故，减少事故的影响，防止扩大损失，保障劳动者生命和国家财产的平安，根据工程部实际施工生产情况，制定相应应急措施。10.1组织机构及职责图11-1应急领导小组的组织机构图副组长总工程师迅速将有关情况迅速上报设计、监理单位，会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求，结合现场实际情况，制订针对性的实施方案和施工技术措施。副组长〔副经理〕的职责是迅速组织有关责任部门和抢险队，落实、指挥实施应急施工方案和技术措施。副组长〔平安总监〕的职责是总结事故发生原因，总结经验，在今后的施工中防止类似事故发生。经理部各部门负责人的职责：组织本部门落实应急施工方案和技术措施的相关要求。作业队队长在出现紧急情况后，与技术主管负责组织并带着应急抢险队实施应急处理领导小组确定的施工方案和技术措施。医疗救护：在工程辖区范围内，积极主动和地方医疗机构建立联系，在发生紧急情况时，立即奔赴现场。抢险队：应急抢险队由作业队长领导，由富有施工经验、具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入应急抢险施工。10.2防洪防汛应急救援程序〔1〕当发生洪涝灾害后，当事人或发现人在确保个人人生平安的情况下，如不能控制灾情