民主管理共创幸福生活 省赛获奖-精讲版课件

1、基层民主自治历程三、民主管理：共创幸福生活第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。中华人民共和国村民委员会组织法2010年1月河北迁西县村委会选举图片

浙江温州柳市镇三里村，一个城市化进程中的“城中村”，村集体资产几乎为零，然而，村干部却利用土地流转补偿金大肆铺张浪费，不仅给自己开工资，还借开会名义旅游，将村务会议开到了西湖国宾馆。

杭州西湖国宾馆是接待外国来宾及重要宾客的地方，会议消费价格不菲，很多单位包括一些政府部门开会，对于国宾馆也不敢轻易“奢望”。但是温州柳市镇三里村是一个不足1300人的小村，竟然把一个小村村委会议开到国宾馆召开了为期5天的村双委（党支部委员和村委会委员）共19人的扩大会议，花费43555.9元。2、最广泛的民主实践（1）村民委员会

是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。①选举——直接投票选举村委会成员(基础)。②决策——通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，按照少数服从多数原则讨论决定。③管理——制定村民自治章程或村规民约等形式，规范村民和干部的行为，民主管理。④监督——村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，各项工作纳入村民监督之下。民主管理的途径

第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体经济所得收益的使用；（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）国家计划生育政策的落实方案；（三）救灾救济款物的发放情况；（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。(2003年江苏)2002年全国有许多地方进行村委会换届选举。不少地方在选举中用了“海选”方式，设立秘密划票间，候选人向村民发表治村演讲，公开唱票、计票，当场公布选举结果。绝大多数村庄选出了群众满意的村委会领导班子。这表明()

①村民选举是村民参与政治的一种重要途径

②村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分

③村民选举是村民自治的重要组成部分

④“海选”是产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径

A.①②B.②④C.①③D.②③C

（2）居民委员会①性质——是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。②作用——维护居民合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议。P25页“水表事件”，这个事例对你有什么启示？你了解所在的社区的居民委员会吗？

中华人民共和国城市居民委员会组织法

第二条

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。

第三条居民委员会的任务：①宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；②办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；③调解民间纠纷；④协助维护社会治安；⑤协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；⑥向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。深圳市福田区梅林一村居民委员会会议纪要梅林一村居民委员会二○○八年第三季度工作会会议纪要深梅业纪[2008]3号1、《关于梅林一村九号路两侧大王椰改种遮荫绿树的请示》。居民委员会委员们认为，今年夏季整个深圳市天气异常炎热，很多市民纷纷反映道路两侧应该栽种遮荫绿树，市政府针对此问题也进行了一些改善，管理处根据广大住户的意见，已将小区部分主要路段的大王椰改种为能够遮荫的细叶榕，切实为住户做了件实事。但现在属市政道路的九号路上两旁仍全部栽种大王椰，居民夏季出行易饱受曝晒之苦，同意以居民委员会和管理处名义联名上报市政府有关部门，解决此问题，造福居民。反映居民意见、要求和提出建议2、《关于开通梅林一村民润超市西侧大门的请示》。经现场考察后，居民委员会多数委员认为，开通梅林一村民润超市西侧大门的确弊大于利：人流复杂，增大治安管理难度，不利于小区的治安防范；与车站、农批市场对接，车流人流较多，并与民润周边道路存在交通冲突，易导致行人和车辆出行不畅；占用梅林一村中老年人活动场地，且易给他们人身安全带来极大的隐患；同时还相对减少了一些停车位。最后，居民委员会综合各位委员意见，以少数服从多数原则，达成了暂不开通此门的共识。管理居民小区的公共事务

2008年12月19日，在梅林一村“爱心义卖”活动上，当居民何小姐朗读专门为孤残儿童写的小诗时，参加“爱心义卖”的居民纷纷解囊，买下孩子们的小玩具、图书、家居小摆设等，为市福利院两名残疾孤儿做手术筹集善款。据介绍，义卖由梅林一村管理处、梅林一村幼儿园共同举办，200多热心居民参与。倡议发起义卖活动的是梅林一村幼儿园小五班的孩子家长。他们在市福利院了解到有2个孩子因手足轻微残疾被父母遗弃后，在班里组织了一次捐款活动，但募集的资金不多，于是便将情况反映到万厦梅林一村管理处。贴有2名孤疾儿童照片的海报和幼儿园家长、孩子们的卖力吆喝声，吸引了众多村民。各种物品不一会就被全部买去。

通过居委会开展社区公益事业③城市居民自治的主要途径选举——民主选举居民委会成员。决策——凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。管理——日常事务，民主管理。监督——居委会实行办事公开制度，定期向居民汇报工作，接受居民的监督和质询。实行办事公开制度2008年四季度红旗围合评比结果公布区域责任人得分难度系数最后得分排名十一区李士敏96.50.9894.571

二区何小宁94.5194.502

五区李大鹏911.0393.733

七区苏桂花95.50.9893.594

十区苏桂花李士敏950.9893.105

八区冯云921.0192．926对民主管理进行评议（1）基层民主自治的意义:

①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。

②实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基础民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。3、共建祥和文明社区

我们即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们能够获得很多机会，可以采用不同的方式，尝试参与民主管理的活动。（2）中学生参与民主管理

在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。三、民主管理：共创幸福生活1、村民自治与居民自治（1）村民委员会和居民委员会的含义及作用（2）村民自治和居民自治的内容2、基层民主自治的意义3、青年学生参与民主管理小结

1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（）

A、基层政权组织

B、基层自治组织

C、基层社会团体

D、基层经济组织B2、近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，在城市进行的居民委员会成员选举，激发了广大人民群众参与政治生活的热情。这表明（）A、我国具有完善的社会主义民主制度B、直接选举是我国选举制度的特色C、我国公民具有直接管理国家事务的权力D、扩大基层民主是我国社会主义最广泛的民主实践D3、我国城市居民委员会和农村村民委员会的相同之处是（）A、前者是城市居民的自治组织，后者是基层的国家机关B、前者有权维护社会治安打击犯罪，后者主要是调解邻里纠纷C、它们都是农村群众自治性组织D、它们都是依据相关法律而实施的基层民主管理形式D"海选"是指一种产生村委会候选人的方式,其特点是放手让有选举权的村民自由提名自己认可的候选人,上级部门的领导