建筑法之建筑许可制度

建筑法之建筑许可制度第一页，共25页。建筑许可制度包括：施工许可和从业资格两方面建筑工程施工许可基本规定手续建设单位必须在建设工程立项批准后注释：《建筑法》第7条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门中申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外工程投资额在30万元或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可以根据当地实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案向建设行政主管部门或其授权的部门办理，工程报建登记手续工程发包第二页，共25页。领取建筑工程许可证后的规定建设单位应当自领取施工许可证之日3个月内开工在建的建筑工程因故终止施工的，建设单位应当中止施工之日起1月内，想发证机关报告，并按规定做好建筑工程维护管理工作。按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期延期以2次为限，每次不超过3个月既不开工又不申请延期，施工许可证自行废止建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告，中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证第三页，共25页。建筑法之建筑工程发包、承包承揽工程的有关规定承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程第四页，共25页。联合体承包的有关问题大型建筑工程或结构复杂的建筑工程，可以有两个以上承包单位联合共同承包。共同承包地各方对承包的合同的履行承担连带责任两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程第五页，共25页。分包合同有关规定国家允许合法的分包建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。除总承包合同中以约定分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成第六页，共25页。工程总、分包责任分担建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责分包单位按照分包合同约定对总承包单位负责总承包单位与分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任第七页，共25页。工程总、分包禁止规定禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人禁止总承包单位将其承包的工程全部建筑工程肢解以后以分包工程分别转包给他人禁止总承包单位将工程分包给不具备资质条件的单位禁止分包单位将其承包的工程在分包第八页，共25页。建筑法之建筑工程监理下列建筑工程必须实行监理：1、国家重点建设工程2、大中型公共事业工程3、成片开发建设的住宅小区工程4、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金工程5、国家规定必须实现监理的其他工程第九页，共25页。甲为某高校图书馆工程的总承包单位，甲经业主同意将该图书馆玻璃幕墙的安装分包给乙施工单位，乙在施工过程中出现了质量事故则（）A、A高校只可要求甲承担责任B、B高校只可要求乙承担责任C、C高校只可要求甲与乙承担连带责任D、D高校必须要求甲与乙同时承担连带责任第十页，共25页。1、根据《中华人民共和国建筑法》的规定，下列表述中正确的是（）A、经建设单位认可，分包单位可以将承包的工程在分包B、两个以上不同资质等级单位联合承包工程的，可以按资质等级高的单位考虑C、施工现场的安全由建筑施工企业和工程监理单位共同负责D、建筑施工企业应当为从事危险作业的职工办理意外伤害保险2、建设单位申请建筑工程施工许可证以后，既不开工又不申请延期或者超过延期时限的则（）A、建筑施工许可证自行废止B、由发证机关收回建筑施工许可证C、由建设行政主管机关处以罚款D、取消该建设项目3、某市立医院拟新建住院大楼，该医院于2007年3月20日领到施工许可证，根据《中华人民共和国建筑法》的规定，该工程应在（）前开工A、2007年4月20日B、2007年6月20日C、2007年9月20日D、2008年3月20日第十一页，共25页。1、实施建筑工程监理前，建设单位应将（）书面通知被监理建筑施工企业A、委托的工程监理单位B、监理的内容C、监理权限D、监理单位成立的时间E、监理单位资金周转情况2、工程监理单位应当根据建设单位委托，（）执行监理任务A、客观地B、公开地C、公平地D、公正地E、主观地3、《中华人民共和国建筑法》规定的承担连带责任的情形有（）A、联合体共同承包的各方B、总承包单位和分包单位C、互相串通谋取非法利益的监理单位和承包单位D、建设单位和承包单位E、设计单位和承包单位4、根据《中华人民共和国建筑法》的规定，下列行为中属于禁止行为的有（）A、施工企业允许其他单位使用本企业的营业执照，以本企业名义承揽工程B、建筑施工企业联合高资质等级的企业承揽超出本企业资质等级许可范围的工程C、两个以上的建筑施工企业联合承包大型或结构复杂的建筑工程D、总承包单位自行将其承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位E、分包单位将其承包的工程根据工程实际再分包给具有相应资质条件的分包单位第十二页，共25页。1、下列做法中，不符合《中华人民共和国建筑法》中关于分包工程规定做法的是（）A、某建筑施工企业将其承包的全部建筑工程转包给让人B、某建筑施工企业将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人C、某建筑施工企业经建设单位认可将承包工程中部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位D、分包单位将其承包的工程的部分工程再分包给具有相应资质条件的施工企业E、总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任2、下列属于违法分包行为的有（）A、总承包单位将建设工程门窗工程分包给具有资质的单位B、分包单位将其承包的建设工程再分包C、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位D、施工总承包单位将其承包的全部工程转包给他人E、施工总承包单位自行完成工程的主体结构工程第十三页，共25页。招投投标法及招标投标法实施条例《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，自2012年2月1日实施【邀请招标】国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标：有下列情形之一者，可以邀请招标：1、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择2、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大【不进行招标】有下列情形之一的，可以不进行招标：1、需要采用不可代替的专利或专有技术2、采购人依法自行建设、生产或者提供第十四页，共25页。3、已通过招标方式选定特许经营项目投资人能够自行建设、生产或者提供4、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求5、国家规定的其他特殊情形【招标代理资格认定部门】：国务院住房城乡建设、商务、发展改革、工业或信息化四个部门第十五页，共25页。【资格审查】依法必须进行招标的项目资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告内容一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告、不得收取费用。联合体投标招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效联合体各方在同一招标项目中以自己的名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效第十六页，共25页。【投标人变化】投标人发生合并、分立、破产等重大变化，应当及时书面告知招标人。投标人不在具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的投标无效。【限制或者排斥投标人行为】招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人招标人有下列情形之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人课本P561-7条第十七页，共25页。【总承包招标】招标人可以依法对工程以及工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准，应当依法进行招标。【两阶段招标】招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出【投标保证金】【投标有效期】招标人应当在招标文件中载明投标有效期，投标有效期从提交投标文件的截止之日起计算。第十八页，共25页。第2章建设项目管理项目的定义：具有独特的过程，有开始和结束日期，有一列相互协调和受控的活动组成，过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件第十九页，共25页。2、建设项目管理的特性目的性（工作的目标：项目周期、造价、质量、范围；项目本身的目标：建筑物的功能、特性、使用寿命和安全性等指标）独特性一次性（建设项目起点是项目开始时间，建设项目终点是项目结束的时间）制约性（最主要的是各种资源的制约）风险性其他（渐进性、成果不可挽回性、组织临时性、开放性）项目是在相对开放和不确定的环境下开展的独特性、一次性的工作或服务活动。第二十页，共25页。建设工程项目的分类1、按照建设性质划分：可分为新建项目、扩建项目、改建项目、拆迁项目和恢复项目2、按投资作用划分：可分为生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目。3、按项目规模划分：国家规定基本建设项目分为大型、中型、小型三类P754、按项目的投资效益划分：可分为竞争性项目（投资效益比较高、竞争性强）基础性项目（具有自然垄断性、投资额大而收益低的基础设施和需要政府重点扶持的一部分工业基础项目，以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目）公益性项目（教科卫体、公检法、政府机关、社会团体办公设施、国防建设）第二十一页，共25页。5、按项目的投资来源划分P771、不属于按建设项目性质分类是（）A、扩建工程B、在建工程C、改建工程D、迁建工程第二十二页，共25页。2、按照项目的投资作用，建设项目可分为（）A、在建工程B、非生产性建设工程项目C、筹建项目D、投产项目E、生产性建设工程项目3、建设工程项目分类，按行业性质和特点划分有（）A、竞争性、基础性、公益性B、大型、中型、小型C、新建、扩建、改建D、工业、国防、能源4、按建设工程投资用途分为生产性建设项目的有（）A、运输工程项目B、能源工程项目C、物质文化生活需要的项目D、工业工程项目E、农田水利工程项目第二十三页，共25页。1、建设工程项目可分为单项工程、单位工程、分部工程，其中（）是指在一个建设项工程目中，具有独立设计文件，竣工后独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目A、单项工程B、单位工程C、分部工程D、分项工程