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第八章教育法律救济初一学生生王某是是一个比比较调皮皮的学生生,一天天,他在在教学楼楼的走廊廊上踢球球,打破破了教室室窗户的的玻璃,,被班主主任狠狠狠地批评评以后,,当场赔赔偿了修修复窗玻玻璃的款款项,并并表示,,今后一一定用实实际行动动改正自自己的错错误。可可是,当当其他任任课教师师听到这这个学生生又犯错错误时,,纷纷到到学校领领导处要要求,不不可如此此轻饶他他,应新新账旧账账一起算算,抓住住机会,,给他严严厉的处处分,好好好地““教训””他一下下。于是是,学校校领导在在教师的的一致要要求下,,给了这这个学生生记过处处分。这个学生生本以为为事情已已经处理理完了,,可没想想到第二二天一进进校门就就看到了了关于处处分自己己的布告告。他突突然感到到老师欺欺骗了自自己,学学校领导导也在对对自己发发动突然然袭击,,于是怒怒火万丈丈,冲上上去一拳拳打碎布布告栏的的玻璃,,撕掉了了布告,,然后,,飞奔到到办公楼楼,闯进进校长的的办公室室大骂起起来。他他犯了更更大的错错误,受受到一个个更大的的处分,,被学校校校长以以严重违违反校规规为由,,给予了了开除学学籍的处处分。《教育法学学》认为,当当教育法法律关系系主体的的法定权权益受到到损害时时,完全全可以通通过法定定的方式式和途径径,请求求有权机机关以强强制性的的救济方方式,来来给予补补救,帮帮助受损损害者恢恢复并实实现自己己的权利利。当前,建立健全全法教育育法律救救济制度度,对于于消除教教育法律律关系中中各方地地位不对对等所带带来的负负面效应应,保障障教育行行政执法法对象的的合法权权益,促促进教育育法律法法规的实实施有重重要的意意义。第一节法律救济济概述什么是法法律救济济呢?法律救济济是指通过法定定的程序序和途径径来裁决决社会生生活中的的纠纷,,使权益益受损害害的主体体获得法法律上的的补救。。英国的一一句法谚谚说:“没有救救济就没没有权利利”法律救济济的特征征(一)是宪法公公平、正正义立法法精神的的体现(二)以法定权权益纠纷纷的存在在为基础础(三)以侵权损损害事实实为前提提(四)以补救权权益受害害者的合合法权益益为目的的法律救济济的渠道道(一)行行政渠道道(二)司司法渠道道(三)仲仲裁渠道道(四)调调解渠道道对于教育育法律救救济来说说,当前前还主要要是前两两种渠道道在发挥挥作用。。但是,,随着教教育法制制的日趋趋完善,,根据《教育法》和《教师法》的基本精精神,我我国也正正在逐步步建立起起教育仲仲裁制度度和学校校内的调调解制度度。法律救济济的基本本原则(一)事事后救济济(二)职职权专属属(三)正正当程序序法律救济济在教育育法制中中的重要要作用(一)保保护教育育法律关关系主体体的合法法权益。。(二)维维护教育育法律的的权威。。(三)促促进学校校依法管管理、教教育行政政部门依依法行政政。(四)推推动教育育的法制制建设。。教育法律律救济的的方式主主要包括括:教师申诉诉制度学生申诉诉制度教育行政政复议教育行政政诉讼教育行政政赔偿第二节教育申诉诉制度教师申诉诉制度是是指教师师在其合合法权益益受到侵侵害时,,依照法法律、法法规的规规定,向向主管的的行政机机关申诉诉理由、、请求处处理的制制度。教师申诉诉制度具具有三大大特征法定性专门性行政性哪些情况况下可以以提起教教师申诉诉?(1)认为学校校侵犯了了自己职职务聘任任、科研研、工作作条件、、民主管管理、培培训进修修、考核核奖惩、、工资福福利待遇遇、退休休等各方方面的合合法权益益。(2)对学校或或其他教教育机构构作出的的处理决决定不服服。(3)认为当地地政府有有关部门门侵犯了了自己《教师法》所规定的的合法权权益的。。教师申诉诉应该向向谁提起起?1、如果果是对学学校提出出申诉,,受理申申诉的机机关应该该是主管管的教育育部门;;2、如果对对当地政政府的有有关行政政部门提提出申诉诉,受理理申诉的的机关可可以是同同级的人人民政府府,也可可以是上上级政府府对口的的行政主主管部门门。注意:提出申诉诉不要向向行政机机关的个个人提出出,而应应向行政政机关提提出。申诉书要要包括哪哪些内容容?①申诉人人的姓名名、性别别、年龄龄、住址址等;②被申诉诉人的名名称、地地址、法法定代表表人的姓姓名、性性别、职职务等;;③申诉要要求,写写明申诉诉人对被被申诉人人因侵犯犯其合法法权益或或不服其其处理决决定而要要求受理理机关进进行处理理的具体体要求;;④申诉理理由,写写明被申申诉人侵侵害其合合法权益益或不服服其处理理决定的的事实依依据,针针对被申申诉人的的侵权行行为或处处理决定定的错误误,提出出纠正的的法律、、政策依依据,并并陈述理理由;⑤附项,,写明并并附交相相关物证证书证或或复印件件。对于教师师提出的的申诉,,主管教教育行政政部门应应在收到到申诉书书的次日日起30天内进行行处理。。处理分分成三种种情况::①符合合申诉条条件的予予以受理理;②不符符合申诉诉条件的的,可以以答复申申诉人不不予受理理;③申诉诉书未说说清申诉诉理由和和要求的的,要求求其重新新提交申申诉书。。教师申诉诉学校的的几种不不同处理理结果::①学校管管理行为为如果符符合法定定权限和和程序且且适用法法律法规规正确,,维持原原处理结结果;②学校管管理行为为中如果果存在有有程序上上的不足足,则要要求其加加以补正正;③学校如如果不履履行法律律、法规规和规章章规定的的职责,,则要求求其限期期改正;;④学校管管理行为为如果是是部分适适用法律律法规错错误,则则变更原原处理结结果或不不适用的的部分;;⑤学校管管理行为为所依据据的内部部规章如如果与法法律法规规相抵触触,则撤撤销原处处理决定定。学生申诉诉制度是是指学生生在其合合法权益益受到侵侵害时,,依照《教育法》以及其他他法律的的规定,,向主管管的行政政机关申申诉理由由,请求求处理的的制度。。学生申诉诉制度的的特征::(1)学生申诉诉制度是是《教育法》保护学生生权益的的法定制制度。(2)学生申诉诉制度是是维护学学生这一一特定主主体的权权利救济济制度。。学生申诉诉的范围围(1)学生对学学校给予予的处理理不服的的。(2)学生对学学校侵犯犯其合法法财产权权的。(3)学生对学学校侵犯犯其人身身权利的的。(4)学生对教教师侵犯犯其合法法财产权权的。(5)学生对教教师侵犯犯其人身身权利的的。(6)学生对学学校或者者教师侵侵犯了其其知识产产权的。学生申诉诉的对象象:学生对学学校所给给予的处处分不服服提出申申诉,被被申诉人人则限于于该学校校教育机机构;如果是学学校、学学校工作作人员或或教师侵侵犯学生生的人身身权、财财产权等等合法权权益,这这些学校校、学校校工作人人员或教教师将作作为侵权权主体成成为被申申诉人。。学生申诉诉的程序序学生申诉诉的程序序一般是是:1、提出申申诉;2、等待主主管机关关的受理理审查;;3、听取对对申诉的的处理结结果。提出学生生申诉可可以采用用口头或或书面的的两种形形式。学生申诉诉能否被被受理的的几种情情况:1、受理机机关对属属于自己己主管的的申诉,,予以受受理;2、受理机机关对不不属自己己主管的的申诉,,告知学学生向其其他部门门申诉或或驳回申申诉;3、受理机机关对虽虽属本部部门主管管,但不不符合申申诉条件件的申诉诉,告知知学生不不能申诉诉;4、受理机机关对未未说明申申诉理由由和要求求的申诉诉,可要要求其再再次说明明或重新新提交申申诉书。。主管机关关对口头头申诉应应在当时时或规定定时间内内作出是是否受理理的答复复;对书书面申诉诉则应在在规定时时间内给给予是否否受理的的正式通通知。学生提出出申诉后后的几种种处理情情况:①学校、教教师的行行为或决决定符合合法定权权限或程程序,适适用法律律规定正正确,将将维持原原来的处处分决定定和结果果;②如果处处分或决决定违反反了相关关的法律律法规,,侵害了了申诉人人合法权权益,将将被撤销销原处理理决定并并限期改改正;③处分决决定部分分适用法法律、法法规错误误,或事事实不清清,将责责令退回回重新处处理或部部分撤销销原决定定;④处理或或决定所所依据的的校纪校校规如果果与法律律、法规规相抵触触,将被被撤销原原处理决决定;⑤学校、、教师的的确有侵侵犯学生生人身权权、财产产权的..将责令令侵权学学校、教教师赔礼礼道歉或或赔偿损损失。学生如对对上述处处理结果果不服,,还可依依法向法法院起诉诉。第三节教育行政政复议与教育行行政诉讼讼行政复议议是指行政政管理的的相对人人认为,,行政机机关作出出的具体体行政行行为侵犯犯了其合合法权益益,于是是向作出出该行为为的原行行政机关关或其上上一级行行政机关关提出申申诉,请请求给予予补救,,由受理理行政机机关根据据相对人人的申请请,对发发生争议议的具体体行政行行为进行行复查,,判明其其是否合合法、适适当和责责任归属属,并决决定是否否给予相相对人以以救济的的法律制制度。教育行政政复议具具有以下下几个特特征:1.教育行行政复议议是一种种特殊的的行政行行为。2、教育行行政复议议的提出出只以行行政机关关的具体体行政行行为作为为对象。。5.对教育育行政复复议案件件的审理理,不适适用调解解。4.教育行行政复议议的决定定一般不不是终局局决定。。3、教育行行政复议议的申请请人只能能是教育育行政管管理相对对人,被被申请人人只能是是作出具具体行政政行为的的行政机机关。要提请教教育行政政复议,,需要具具备两个个条件::1、它要符符合《行政复议议法》对一般行行政复议议受案范范围的具具体规定定;2、被复议议行政机机关的具具体行政政行为侵侵犯的是是教育法法律、法法规所保保护的教教育关系系。教育行政政复议的的基本程程序包括括五个步步骤:1.申请2.受理3.审理4.决定5.执行教育行政政复议具具有程序序简便、、效率高高、办案案快等优优点,但但由于它它是在行行政框架架内解决决问题,,容易产产生“官官官相护护”的问问题。教育行政政诉讼则则体现了了法治国国家“司司法高于于行政””的原则则。公民民、法人人或其他他组织如如果对教教育行政政复议不不服,均均可提起起教育行行政诉讼讼,通过过司法救救济来体体现最终终的救济济作用。。教育行政政诉讼是指公民民、法人人或其他他组织认认为行政政机关的的具体行行政行为为侵犯了了其教育育法所保保护的合合法权益益,而以以行政机机关为被被告提起起诉讼,,人民法法院在双双方当事事人和其其他诉讼讼参与人人的参加加下进行行审理并并对其裁裁决的活活动。教育行政政诉讼就就是通常常所说的的“民告告官”的的诉讼。。教育行政政诉讼的的受案范范围①人民法法院只受受理对行行政机关关具体行行政行为为不服的的案件;;②只要行行政相对对人“认认为””行政政机关和和其工作作人员的的具体行行政行为为侵犯了了自己的的合法权权益,就就可提起起行政诉诉讼。具体地说说,《行政诉讼讼法》的第11条列举了了应该受受理的8种具体行行政行为为;第12条规定了了不予受受理的4种情况。。教育行政政诉讼的的几个基基本程序序1.起诉2.受理3.审理4.判决5.执行该诉讼的的每个环环节都有有比较严严格的时时限要求求。第四节教育行政政赔偿教育行政政赔偿是指教育育行政机机关及其其工作人人员在执执行职务务过程中中,违法法行使职职权侵犯犯了公民民、法人人或其他他组织的的合法权权益,造造成了损损害,依依照《国家赔偿偿法》由国家给给予的赔赔偿。教育行政政赔偿是是国家行行政赔偿偿的组成成部分之之一。教育行政政赔偿的的特征::1.导致教教育行政政赔偿的的侵权主主体是教教育行政政机关及及其工作作人员。。2.侵权损损害发生生在执行行职务的的过程中中。3.侵权源源于教育育行政机机关及其其工作人人员的违违法行政政。4.承担教教育行政政赔偿的的主体是是国家。。5.教育行行政赔偿偿是一种种法律责责任。教育行政政赔偿责责任的

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