修改版-食品安全抽样检验

1、食品安全抽样检验主讲人：张一青第一章概述第二章食品抽样第三章食品检验第四章核查处置目录页CONTENTSPAGE第五章法律责任第一章概概述述食品安全法及其实施条例食品安全抽样检验管理办法食品安全监督抽检和风险监测工作规范食品检验工作规范关于食品安全抽检及信息发布工作的意见关于进一步加强食品安全复检监督工作的通告抽检依据食品生产企业可以自行对所生产的食品进行检验，也可委托符合规定的食品检验机构进行检验（自检）。县级以上食品药品监管部门应当对食品进行定期或者不定期抽样检验，并依据有关规定公布检验结果，不得免检（抽检）。食品行业协会和消费者协会等组织、消费者需要委托食品检验机构对食品进行检验的，应当

2、委托有合法资质的食品检验机构进行（送检）。规定要求第二章食食品品抽样一、抽样前准准备二、抽样过程程三、样品运输输与移交交四、特殊情形形处置1.制定抽检方案：内容包括：抽样性质、目的，地区、环节、单位、食品品种及数量，抽样机构、人员、时间，检验项目、方法、判定依据，以及组织领导、报告处置、时限要求等。一、抽样前准备2.明确抽检重点食品：（1）风险程度高、污染重的食品；（2）流通广、消费量大、投诉举报多的食品；（3）监督监测和事故查处等发现较大隐患的食品；一、抽样前准备2.明确抽检重点食品：（4）特定人群食用主、辅食品；（5）重点区域、场所和单位经营的食品；（6）可能违法添加非食用物质的食品；（7

3、）已在境外造成健康危害的食品；（8）其他重点食品。一、抽样前准备3.确定抽样机构、人员：（1）机构：食品药品监管部门或具有法定资质的食品检验机构（监管部门委托）；（2）人员：政治素质、专业水平、工作能力符合规定要求。一、抽样前准备4.业务培训：（1）与抽检相关法律法规及规定；（2）抽样食品的标准、形态、类别、名称、工艺、储存运输要求、生产许可证编号等；（3）抽样文书种类和填写；（4）抽样规格、方法与数量；（5）其他内容。一、抽样前准备5.物品准备：（1）抽样文书食品安全抽样检验告知书食品安全抽样检验抽样单食品安全抽样检验封条食品安全抽样检验样品购置费用告知书食品安全抽样检验拒绝抽样认定书 食品

4、安全抽样检验工作质量及工作纪律反馈单，承检机构抽样时，需带 食品安全抽样检验任务委托书或其复印件 。 一、抽样前准备5.物品准备：（2）抽样人员证件；（3）采样工具；（4）贮存运输工具；（5）其他。一、抽样前准备6.纪律要求：（1）不得预先通知被抽样单位； （2）抽样人员不得少于2人； 抽样前向被抽样单位出示文书及有效身份证件，告知相关事项（告知书背面须知、抽检监测性质、食品范围等）；（3）需2名以上抽检人员同时现场抽取，不得由被抽样单位自行抽样。一、抽样前准备二、抽样过过程1.随机抽样：（1）出示证件，说明来意，告知权益；（2）查验核对证照等资质证明文件；（3）从生产者成品库待销产品或经营者

5、经营的食品中随机抽取样品（法规及细则另有规定的除外）。二、抽样过过程不予抽样的情情形：（1）试制品品或样品品；（2）有证据据证明产产品全部部用于出出口的；（3）停止生生产经营营单独存存放待处处的；（4）超过保保质期或或已腐败败变质的的；（5）明显不不符合法法律法规规规定的的情形；（6）法律法法规规定定的其他他情形。二、抽样过过程2.填写抽样样单：（1）完整清清楚填写写国家食品品安全抽抽样检验验抽样单单；（2）名称、地址等等按证照照填写（如不一一致，应应在备注注栏中注注明）；（3）样品名名称按食食品标示示信息填填写；（4）委托加加工的，标称生生产者信信息填写写被委托托方信息息，委托托方信息息应在

6、备备注中说说明；二、抽样过过程2.填写抽样样单：（5） 必要要时，备备注栏注注明加工工工艺等等信息；（6） 被抽抽样单位位要在抽抽样单上上签字或或盖章确确认；（7） 抽样样时注意意收集所所抽食品品的企业业标准；（8）填写完整的国家食品品安全抽抽样检验验告知书书国家食品品安全抽抽样检验验抽样单单国家食品品安全抽抽样检验验工作质质量及工工作纪律律反馈单单交被抽样样单位。二、抽样过过程3.封样：（1）当场封封样且采采取防拆拆封措施施，封条条应有被被抽样单单位和抽抽样人员员双方的签签字或盖章；示例例：二、抽样过过程3.封样：（2）在样品品不便于于封样时时，可先先用塑料料袋装好好样品，再用封封条封存；示

7、例例：二、抽样过过程3.封样：（3）应将样样品分为为检验样样品和复复检备份份样品，其中复复检备份份样品应应当单独独封样，由承检检机构保保存。二、抽样过过程4.抽样过程程信息采采集：目的：通通过拍照、录录像等方方式对被被抽样品品的状态态、库存存及其他他可能影影响结果果的情形形进行现现场信息采集集，真实实反映抽样过程程的客观观性和公公正性。二、抽样过过程4.抽样过程程信息采采集：（1）抽样单单位外观观照片（尽可能能含厂牌牌）；（2）证照复复印件或或照片；（3）从样品品堆中取取样照片（含含抽样人人员和样样品堆）；（4）从不同同部位抽抽取的含外包装装样品照片；二、抽样过过程4.抽样过程程信息采采集：（

8、5）封样后后样品和和封条近照照；（6）封样同抽样人员员、被抽抽样单位人员员合照；（7）抽样单单、购物物票据等合照；（8）其他需需要采集集的信息息。二、抽样过过程5.支付买样样费用：（1）规定要要求：监督抽检检和风险险监测抽抽取样品品应当支支付费用用；（2）支付方方式：现现场支付付，现场场无法支支付时，出具国家食品品安全抽抽样检验验样品购购置费用用告知书书随后支付付。（1）抽样人员携带或寄送样品；（2）原则上5个工作日内送至承检机构，保质期短的及时送检；（3）保证运输过程条件符合产品明示的储存条件和要求；（4）检品、备样、企业标准、部分文书同时移交承检机构，确保样品完好。三、样品运输与移交四、特

9、殊殊情形处处置1.发现无证照、超范围围生产经营或其他违法法违规行为为：（1）立即停止抽样（有有例外情情形）；（2）如抽样单位位为监管管部门，及时处处置；（3）如抽样单位位为检验验机构，报告有有管辖权权的食药药监部门门处理并并报省食食药监部门。四、特殊殊情形处处置2.被抽样单位位停产停停业、缺缺相应品品种或抽抽样基数数不够等原因抽不到样品：（1）抽样人人员收集集相关材材料并如如实记录录；（2）填写未抽到样样品的单单位情况况表并按要求求上报。四、特殊殊情形处处置3.被抽样单位拒检检：（1）告知拒拒绝抽样样后果；（2）认真取证，如如实填写写国家食品品安全抽抽样检验验拒绝抽抽样认定定书；（3）报告有管

10、辖权权的食品品药品监监管部门门处理，并及时时报告省省级食品品药品监监管部门门。四、特殊殊情形处处置4.网络食品品抽样要要求：（1）抽样人人员、注注册帐号号、昵称称、收货货地址、支付方方式等信息备案案；（2）登录网网络交易易平台，检索拟拟抽检食食品并下下单；（3）使用备备案的支支付方式式支付样样品购置置费用；（4）收到样样品后，至少二二名经备备案抽样样人员共共同对样样品拆包包查验；四、特殊殊情形处处置4.网络食品品抽样要要求：（5）填写抽样单，记录抽抽检样品品的名称称、类别别以及数数量，购购买样品品的人员员以及付付款账户户、注册册账号、收货地地址、联联系方式；（6）填写封封条，对检验验样品和和备

11、份样样品分别别封样；（7）采取截截图和拍拍照或录像等等手段采采集、记记录相关关信息。四、特殊殊情形处处置4.网络食品品抽样要要求：采集记录录相关信信息包括括：A样品展展示页及及网页上上显示的的食品名名称、型型号规格格、单价价、商品品编号等等文字描描述信息息；B订单编号号、下单单日期、收货人人等订单单信息；C支付记录录；D收到样样品拆包包前的外外包装及及物流单单据；四、特殊殊情形处处置4.网络食品品抽样要要求：采集记录录相关信信息包括括：E拆包后后的样品品状态，如样品品数量、外包装装等；F封样后，检验样样品、备备份样品品及封条条等信息息。注意收集集和保存存交易平平台生成成的产品品订单及及交付产产

12、品提供供的快递递单、出出货单、发票等等资料。第三章食食品品检验一、检验二、复检三、结果报送送一、检验1.承检机构和人员要求： （1）机构：在资质有效期和批准的检验能力范围内开展食品检验工作； （2）人员：恪守职业道德，保证出具的检验数据和结论客观、公正； （3）工作要求：客观独立、公平公正、诚实信用，对出具的检验报告负责。一、检验1.承检机构构和人员不得：（1）与其所所从事的的检验工工作委托托方、数数据和结结果使用用方或者者其他相相关方，存在影影响公平平公正的的关系；（2）利用检检验数据据和结果果进行检检验工作作之外的的有偿活活动；（3）参与和和检验项项目或者者类似的的竞争性性项目有有关系的的

13、产品的的生产、经营活活动；一、检验1.承检机构构和人员不得：（4）向委托托方、利利益相关关方索取取不正当当利益；（5）泄露检检验工作作中所知知悉的国国家秘密密、商业业秘密和和技术秘秘密；（6）以广告告或者其其他形式式向消费费者推荐荐食品；（7）参与其其他任何何影响检检验工作作独立性性、公正正性和诚诚信的活活动。一、检验2.样品的接接收与保存：（1）要求：接收样样品时确确认样品品的外观观、状态态、封条条等是否否完好，样品与与抽样文书记录录是否相相符。接接收的样样品应按按要求妥妥善保存存。（2）拒收情形：封条破破损、样样品不符符合方案案要求、样品影影响检验验结果或综综合判定、样样品与抽样文文书记录

14、录不符等等。（3）拒收样样品处置置：填写写食品安全全抽样检检验样品品移交确确认书，说明拒拒收原因因。一、检验3.检验质控控要求：（1）未经同同意，不不得分包包或转包包检验任任务；（2）按照抽抽检方案案、实施施细则等等相关要要求进行行检验；（3）检验原原始记录录完整真真实，不不随意涂涂改；（4）采用加加标回收收、人员员比对、设备比比对、实实验室间间比对等等质控方方式。一、检验4.出具检验报告告：（1）收到样品20工作日内内出具报报告，特特殊情况况或另有有约定的的除外；（2）检测报报告符合合规定格格式。注：承检机构构不得自自行更改改检测方方法、检检测项目目和判定定原则。一、检验5.检验报告告送达：

15、（1）合格：10个工作日日内报送。（2）不合格格的：在2个工作日日内上传传系统，5个工作日日内通知知相关食食品经营营者，并并开展核核查处置置。涉及外省市的的，及时时通报；省局对检验验报告有有特殊要要求的，从其规规定；情形严重重的，应应逐级上上报至总总局。一、检验5.检验报告告送达：抽样单位或承承检机构构：（1）寄送：不合格格样品监监督抽检检报告或或风险监监测报告告书、国家食品品安全抽抽样检验验结果通知书；（2）确认接接收：通通过收到到回执、快递查查询等确认收到检测测报告。一、检验6.检验异常常情况处理：（1）一般异异常情况况：情形：样品过期或其他无法法检验的的情形；处置：如实记记录，收收集相关

16、关资料，按要求求报告。一、检验6.检验异常常情况处理：（2）重大异异常情况：被检样品品存在高高风险或或严重安安全问题题：检出非食食用物质可能损害人体体健康的其他异常情况况处置：承承检机构构确认结结果后24小时内填填写食品安全全抽样监监测限时时报告情情况表报省级局局；如抽样为外省的同时报产品品标识生生产者所所在地的的省级局局；省级级局组织织核查处处理。一、检验7.检验不合合格样品确认：（）销销售环节抽样样，检验验不合格格的，抽抽样单位位自收到到检验报报告书5日内将食品安全全抽样检检验结果果样品确确认通知知书书面通知知标识生生产者进进行样品品真实性性确认。（）标标识食品生产产者应自自收到通通知5日

17、内，向向抽样单单位反馈馈意见。样品确认情形确认结果处理方式生产者确认样品样品真实进入后处理程序生产者逾期未反馈意见视为样品真实进入后处理程序生产者否认样品样品存在异议移交被抽者省级局处理检验不合合格样品品确认一、检验.备份样品处理： 抽检合格 检验后保存3个月 剩余保质期不足3月， 保存至保质期结束抽检不合格 检验后保存6个月 剩余保质期不足6月， 保存至保质期结束二、复检.复检流程程：复检机构构需具备备资质，复复检结论论为最终终检验结论。申请确定复检机构备份样品移交复检复检报告二、复检.复检流程程：（1）申请：对检验验结果有有异议，申请人人可自收收到检验验结果之之日起7个工作日日向实施施抽检

18、或或其上一级食药监部门门提出复复检申请请（快速速检测方方法检测测食用农农产品，复检申申请时限限为4小时）。（2）确定复复检机构构：受理理复检申申请的食食药监部部门在公公布的复复检机构构名单中中随机确确定，复复检机构构与初检检机构不不得为同同一机构构。二、复检.复检流程程：（3）备份样样品移交交：3日内从初初检机构构调取备备份样品品，复检检机构填填写复复检备份份样品确确认单确认是否接受受复检。（4）复检：复检机机构针对异议议项目，采采用与初初检一致致检验方方法检测测。复检检与初检检结论一一致，复复检费用用由复检检申请人人承担，不一致致则由抽抽检部门门承担。（5）复检报报告：复复检申请请人原则则上

19、应在在提出复复检申请请20个工作日日内提交交复检报报告。二、复检.不予复检检情形：（1）微生物物指标超标标的；（2）复检备份样品品超过保保质期的的；（3）逾期提出复检检申请的的；（4）其他无法复检检的。二、复检.异议处理理：检验结果果以外的的异议，如样品品真实性性、检验验方法、判定依依据等异异议的处处理：（1）应在收到不合合格检验验结论后后5日内按照抽样检验验结果通通知书上有关要要求向省省级食药监部门门书面提出出（包括括总局本本级任务务）；二、复检.异议处理理：（2）省级食食药监部部门应及及时审核核异议材材料并答答复，涉涉及跨省省份的情情形，共共同审核核；（3）省级食食药监部部门应及及时上传传

20、相关异异议申请请材料；（4）逾期不不提异议议的，视视为无异异议。三、结果报送（1）审核抽样信息、检验数据、检验方法、判定依据等（2）报送抽检结果抽检总结（3）分析尽早发现系统性、区域性、行业性食品安全问题，及时采取措施第四章核核查查处置一、核查规定定二、监督抽检检不合格格食品核核查处置置三、风险监测测问题食食品核查查处置四、抽检结果果发布一、核查规规定.核查时限规定： （1）5日内启动对不合格食品生产经营者的核查处置； （2）3个月内完成核查处置工作，核查处置情况记入食品生产经营者食品安全信用档案。一、核查规规定.核查区域域规定：（1）省级局局之间互相相及时通报报核查处处置情况况；（2）不合格

21、格食品或或问题食品涉及及外省，发现地省局及及时通报报相关省省局，并并作为主办单位位，牵头头开展核核查处置置；（3）办理行行政处罚罚案件涉涉及外省省市的，要出具具协查函函，协助的省省局一般要要在15日内完成成协查，要延期期的需及及时通报报。二、监督抽抽检不合合格食品品核查处处置1.食品生产产经营者者义务：（1）立即封封存库存存问题食品，暂暂停生产、销销售和使使用问题题食品，召召回问题题食品；（2）排查问问题发生生原因并并整改；（3）及时向向所在地地食药监监部门报报告处理理情况。食品生产产者在申申请复检检期间和和真实性性异议审审核期间间，不得得停止履行行以上义义务。二、监督抽抽检不合合格食品品核查处处置2.食品药品品监管部部门：（1）监督食食品生产产经营者者采取封封存库存存，暂停停生产、销售、使用和和召回措措施；（2）依