工程项目成本管理与控制

1、工程项目成成本管理理一、项目成成本管理理与控制制的意义义1、降降低成本本是企业业发展的的需要；2、降降低成本本是以最最少的投投入获取取最大的的产出；3、降降低成本本是企业业在市场场竞争的的需要；4、降降低成本本是提高高企业全全体职工工物质待待遇的需需要。二、影响项项目管理理中成本本的三因因素1、施工技技术。技技术系统统是三个个因素的的核心。施施工活动动的关键键是技术术性活动动，因此此，确定定科学、合合理的施施工方案案与施工工工艺是是技术系系统的重重要内容容。、管理理者。施施工项目目是由人人来操作作的，故故必然产产生人与与人之间间的联系系，即构构成管理理。项目目管理，人人是第一一要素。工工程施工

2、工项目的的第一责责任人项项目经理理除必须须具备较较高的政政治素质质、具有有较全面面的施工工技术知知识、具具有较高高的组织织领导工工作能力力，而这这组织领领导工作作能力高高低的体体现关键键就在于于能否充充分调动动广大劳劳动者的的积极性性，这也也是顺利利实现项项目目标标的关键键所在。、资金。资金是项目管理施工系统的关键部分，是“目标分系统”之一。工程施工是一种生产活动过程，同时也是经济活动过程。工程施工要投入“人、材、机”及资金，投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量。技术保障，管理者全盘计划与生产要素的投入是相伴随而发生的，是一个投入和产生的系统。项目成本管管理是在在保证满满足工

3、程程质量、工工期等合合同要求求的前提提下，对对项目实实施过程程中所发发生的费费用，通通过计划划、组织织、控制制和协调调等活动动实现预预定的成成本目标标，并尽尽可能地地降低成成本费用用的一种种科学的的管理活活动，它它主要通通过技术术（如施施工方案案的制定定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。 成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成

4、本核算、成本分析和成本考核等。下面仅就工作项目的成本预测、成本控制、降低成本的有效途径三方面引以阐述。三、搞好成成本预测测、确定定成本控控制目标标成本预预测是成成本计划划的基础础，为编编制科学学、合理理的成本本控制目目标提供供依据。因因此，成成本预测测对提高高成本计计划的科科学性、降降低成本本和提高高经济效效益，具具有重要要的作用用。加强强成本控控制，首首先要抓抓成本预预测。成成本预测测的内容容主要是是使用科科学的方方法，结结合中标标价根据据各项目目的施工工条件、机机械设备备、人员员素质等等对项目目的成本本目标进进行预测测。、工工、料、费费用预测测首先分分析工程程项目采采用的人人工费单单价，再

5、再分析工工人的工工资水平平及社会会劳务的的市场行行情，根根据工期期及准备备投入的的人员数数量分析析该项工工程合同同价中人人工费是是否包住住。材料料费占建建安费的的比重极极大，应应作为重重点予以以准确把把握，分分别对主主材、地地材、辅辅材、其其它材料料费进行行逐项分分析，重重新核定定材料的的供应地地点、购购买价、运运输方式式及装卸卸费，分分析定额额中规定定的材料料规格与与实际采采用的材材料规格格的不同同，对比比实际采采用配合合比的水水泥用量量与定额额用量的的差异，汇汇总分析析预算中中的其它它材料费费，在混混凝土实实际操作作中要掺掺一定量量的外加加剂等。机械械使用费费：投标标施组中中的机械械设备的

6、的型号，数数量一般般是采用用定额中中的施工工方法套套算出来来的，与与工地实实际施工工有一定定差异，工工作效率率也有不不同，因因此要测测算实际际将要发发生的机机使费。同同时，还还得计算算可能发发生的机机械租赁赁费及需需新购置置的机械械设备费费的摊销销费，对对主要机机械重新新核定台台班产量量定额。2施工工方案引引起费用用变化的的预测工程程项目中中标后，必必须结合合施工现现场的实实际情况况制定技技术上先先进可行行和经济济合理的的实施性施施工组织织设计，结结合项目目所在地地的经济济、自然然地理条条件、施施工工艺艺、设备备选择、工工期安排排的实际际情况，比比较实施施性施组组所采用用的施工工方法与与标书编

7、编制时的的不同，或或与定额额中施工工方法的的不同，以以据实作作出正确确的预测测。3辅助助工程费费的预测测辅辅助工程程量是指指工程量量清单或或设计图图纸中没没有给定定，而又又是施工工中不可可缺少的的，例如如混混凝土拌拌合站、隧隧道施工工中的三三管两线线，高压压进洞等等，也需需根据实实施性施施组作好好具体实实际的预预测。4大型临时时设施费费的预测测大大型临时时工作费费的预测测应详细细地调查查，充分分地比选选论证，从从而确定定合理的的目标值值。5小型型临时设设施费、工工地转移移费的预预测小型临临时设施施费内容容包括：临时设设施的搭搭设，需需根据工工期的长长短和拟拟投入的的人员、设设备的多多少来确确定

8、临时时设施的的规模和和标准，按按实际发发生并参参考以往往工程施施工中包包干控制制的历史史数据确确定目标标值。工工地转移移费应根根据转移移距离的的远近和和拟转移移人员，设设备的多多少核定定预测目目标值。6其他直接接费用预预测：指指施工过过程中所所发生的的材料二二次搬运运费、检检验试验验费、临临时设施施摊销费费、生产产工具用用具使用用费、场场地清理理费用等等；7设计勘察察费预测测：指工工程项目目的勘察察和工程程设计费费用；8分包费预预测：指指经业主主同意，分分包给其其他协作作单位所所发生的的工程费费；9间接费用用预测：指跨国国公司为为组织和和管理生生产活动动所发生生的各种种费用，它它包括管管理人员

9、员的工资资、奖金金、福利利费、折折旧、修修理、低低值易耗耗品、办办公费、差差旅费、劳劳动保护护费等。10成成本失控控的风险险预测项目目成本目目标的风风险分析析，就是是对在本本项目中中实施可可能影响响目标实实现的因因素进行行事前分析析，通常常可以从从以下几几方面来来进行分分析：11）对工工程项目目技术特特征的认认识，如如结构特特征，地地质特征征等。2）对对业主单单位有关关情况的的分析，包包括业主主单位的的信用、资资金到位位情况、业主支付能力、拖延付款风险、组织协调能力等。3）材料供供应风险险。物价价上涨与与价格调调整风险险,物价价上涨风风险是最最常遇到到的风险险。4）工程变变更。工工程量变变更与

10、设设计变更更两方面面的问题题。5）与业主主关系。业业主以各各种理由由为借口口、或工工作效率率低下. 延误误承办承承包商的的支付价价款,延延误批复复各种变变更手续续. 签签证及费费用等。6）对项目组织系统内部的分析，包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。内部管理制度,因项目实施过程中规范企业内部动作的一系列管理办法制度不完善、执行不严、造成对下属施工队伍计量超合同、材料超供应等风险7）对项目所在地的交通、能源、电力的分析。8）对气候的分析。总之，通通过对上上述几种种主要费费用的预预测，即即可确定定工、料料、机及及间接费费的控制制标准，也也可确定定必须在在多长工工期内完完成该项项目，才才能完成成

11、管理费费的目标标控制。所所以说，成成本预测测是成本本控制的的基础。四、成成本控制制原则围绕成本目目标，确确立成本本控制原原则施工工项目成成本控制制就是在在实施过过程中对对资源的的投入，施施工过程程及成果果进行监监督，检检查和衡衡量，并并采取措措施确保保项目成成本目标标的实现现。成本控控制的对对象是工工程项目目，其主主体则是是人的管管理活动动，目的的是合理理使用人人力、物物力、财财力，降降低成本本，增加加效益。为为此，成成本控制制的一般般原则有有：、节节约原则则节节约就是是项目施施工用人人力、物物力和财财力的节节省，是是成本控控制的基基本原则则。节约约绝对不不是是消极的的限制与与监督，而而是要积

12、积极创造造条件，要要着眼于于成本的的事前监监督、过过程控制制，在实实施过程程中经常常检查是是否出偏偏差，以以优化施施工方案案，从提提高项目目的科学学管理水水平入手手来达到到节约。、全全面控制制原则全面面控制原原则包括括两个涵涵义，即即全员控控制和全全过程控控制。1）项项目全员员控制成本本控制涉涉及到项项目组织织中的所所有部门门、班组组和员工工的工作作，并与与每一个个员工的的切身利利益有关关，因此此应充分分调动每每个部门门、班组组和每一一个员工工控制成成本、关关心成本本的积极极性，真真正树立立起全员员控制的的观念，如如果认为为成本控控制仅是是负责预预、结算算及财务务方面的的事，就就片面了了。2）

13、项项目全过过程成本本控制项目目成本的的发生涉涉及到项项目的整整个周期期，项目目成本形形成的全全过程，从从施工准准备开始始，经施施工过程程至竣工工移交后后的保修修期结束束。因此此，成本本控制工工作要伴伴随项目目施工的的每一阶阶段，如如在施工工准备阶阶段制定定最佳的的施工方方案，按按照设计计要求和和施工规规范施工工，充分分利用现现有的资资源，减减少施工工成本支支出，并并确保工工程质量量，减少少工程返返工费和和工程移移交后的的保修费费用。工工程验收收移交阶阶段，要要及时追追加合同同价款办办理工程程结算，使使工程成成本自始始至终处处于有效效控制之之下。3 目标控控制原则则目目标管理理是管理理活动的的基

14、本技技术和方方法。它它是把计计划的方方针、任任务、目目标和措措施等加加以逐一一分解落落实。在在实施目目标管理理的过程程中，目目标的设设定应切切实可行行，越具具体越好好，要落落实到部部门、班班组甚至至个人；目标的的责任要要全面，既既要有工工作责任任，更要要有成本本责任；做到责责、权、利利相结合合，对责责任部门门（人）的的业绩进进行检查查和考评评，并同同其工资资、奖金金挂钩，做做到奖罚罚分明。4 动动态控制制原则成本本控制是是在不断断变化的的环境下下进行的的管理活活动，所所以必须须坚持动动态控制制的原则则，所谓谓动态控控制就是是将工、料料、机投投入到施施工过程程中，收收集成本本发生的的实际值值，将

15、其其与目标标值相比比较，检检查有无无偏离，若若无偏差差，则继继续进行行，否则则要找出出具体原原因，采采取相应应措施。实实施成本本控制过过程应遵遵循“例例外”管管理方法法，所谓谓“例外外”是指指在工程程项目建建设活动动中那些些不经常常出现的的问题，但但关键性性问题对对成本目目标的顺顺利完成成影响重重大，也也必须予予以高度度重视。在在项目实实施过程程中属于于“例外外”的情情况通常常有如下下几个方方面：1）重重要性：一般是是从金额额上来看看有重要要意义的的差异，才才称做“例例外”，成成本差额额金额的的确定，应应根据项项目的具具体情况况确定差差异占原原标准的的百分率率。差异异分有利利差异和和不利差差异

16、。实实际成本本支出低低于标准准成本过过多也不不见得是是一件好好事，它它可能造造成两种种情况：一种种是给后后续的分分部分项项工程或或作业带带来不利利影响：另一种是造造成质量量低，除除可能带带来返工工和增加加保修费费用外，质质量成本本控制还还影响企企业声誉誉。2）一一贯性：尽管有有些成本本差异虽虽未超过过规定的的百分率率或最低低金额，但但一直在在控制线线的上下下限线附附近徘徊徊，亦应应视为“例例外”。意意味着原原来的成成本预测测可能不不准确，要要及时根根据实际际情况进进行调整整。3）控控制能力力：有些些是项目目管理人人员无法法控制的的成本项项目，即即使发生生重大的的差异，也也应视为为“例外外”，如

17、如征地、拆拆迁、临临时租用用费用的的上升等等。4）特特殊性：凡对项项目施工工全过程程都有影影响的成成本项目目，即使使差异没没有达到到重要性性的地位位，也应应受到成成本管理理人员的的密切注注意。如如机械维维修费的的片面强强调节约约。在短短期内虽虽可再降降低成本本，但因因维修不不足可能能造成未未来的停停工修理理，从而而影响施施工生产产的顺利利进行。5、开源与与节流相相结合的的原则保持持成本和和收益的的联动关关系。维维持成本本和收益益的一定定比例。成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就需要在成本形成过程中，一方面“以收定支”，定期进行成本核算和分析，以便及时

18、发现成本节、超的原因；另一方面，加强合同管理，及时办理合同外价款的结算，以提高项目成本的管理水平。五、成成本控制制方法、设计阶阶段 控控制工程程成本造价价主要分分四个阶阶段：效果图图设计阶阶段，准准确度达达到300%；布灯电电气图设设计阶段段，进行行较详细细估算，准准确度可可达到115-225%；基本设设计、招招标文件件准备阶阶段，进进行详细细估算，准准确度可可达到55%；施工图图设计阶阶段，设设计单位位能保证证各分项项工程预预算，控控制在基基本设计计所确定定的限额额内。 照明工工程设计计阶段主主要指效效果图设设计、布布灯电气气图设计计、施工工图设计计3个阶阶段。初初步设计计阶段主主要侧重重技

19、术功功能要求求，其重重要特征征是：以以提高价价值目标标和建设设单位要要求为重重点，以以功能分分析为核核心，以以集体智智慧为依依托，以以创造精精神为支支柱，以以系统观观点为指指针，技技术分析析与经济济分析相相结合。 技术设设计阶段段为基本本设计、招招标文件件准备阶阶段。施施工图设设计阶段段主要侧侧重于造造价控制制，按照照批准的的初步设设计的总总概算严严格控制制施工图图设计。由此可见，施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段，控制造价的关键则在设计阶段。因此，在初步设计阶段，一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料，设计人员密切配合技经人员将工程造价控制在一定合理的范围内。首先要满足用户的需

20、求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定，同时，要考虑安全和环保的要求。深入现场，调查研究，搜集本工程的有关资料，对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行。而且在经济上要合理，才能满足投资方的需求，按期收回所投资金，并有最佳效益，使收益率达到基准水平。在设计中，不盲目追求一流，既要满足顾客和规范要求，又要把钱花在刀刃上，不因设计失误而造成浪费。因此，设计人员在设计中应当积极进行听取顾客的反馈意见，同时结合工程实际情况，提高设计水平。、采取取组织措措施控制制工程成成本首先要要明确项项目经理理部的机机构设置置与人员员配备，明明确处、项项目经理理部、公

21、公司或施施工队之之间职权权关系的的划分。项项目经理理部是作作业管理理班子，是是企业法法人指定定项目经经理做他他的代表表人管理理项目的的工作班班子，项项目建成成后即行行解体，所所以他不不是一经经济实体体，应对对处整体体利益负负责任，同同理应协协调好公公司与公公司之间间的责、权权、利的的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。3、采取技技术措施施控制工工程成本本采采取技术术措施是是在施工工阶段充充分发挥挥技术人人员的主主观能动动性，对对标书中中主要技技术方案案作必要要的技术术经济论论证，以以寻求较较为经济济可靠的的方案，从从而降低

22、低工程成成本，包包括采用用新材料料、新技技术、新新工艺节节约能耗耗，提高高机械化化操作等等。、采取经经济措施施控制工工程成本本采采取经济济措施管管制工程程成本包包括：（11）人工工费控制制：人工工费占全全部工程程费用的的比例较较大，一一般都在在10%左右，所所以要严严格控制制人工费费。主要要从用工工数量方方面进行行控制。，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%10%）一起包给领工员或班组，进行包干控制；，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；，对于技术含量较低的单位工程，可分包给

23、分包商，采取包干控制，降低工费。（2）材材料费的的控制：材料费费一般占占全部工工程费的的65%755%，直直接影响响工程成成本和经经济效益益。包括括材料用用量控制制和材料料价格控控制两方方面。材料料用量的的控制包包括：坚持按按定额确确定的材材料消费费量，实实行限额额领料制制度，各各班组只只能在规规定限额额内分期期分批领领用，如如超出限限额领料料，要分分析原因因，及时时采取纠纠正措施施；改进施施工技术术，推广广使用降降低料耗耗的各种种新技术术、新工工艺、新新材料；在对工工程进行行功能分分析、对对材料进进行性能能分析的的基础上上，力求求用价格格低的材材料代替替价格高高的材料料；认真计计量验收收。坚

24、持持余料回回收，降降低料耗耗水平；加强现现场管理理，合理理堆放，减减少搬运运，降低低堆放、仓仓储损耗耗。材料价价格控制制包括：买价控控制。通通过市行行情的调调查研究究，在保保质保量量的前提提下，货货比三家家，择优优购料；运费控控制。合合理组织织运输，就就近购料料，选用用最经济济的运输输方法，以以降低运运输成本本；考虑资资金、时时间价值值，减少少资金占占用，合合理确定定进货批批量和批批次，尽尽可能降降低材料料储备。（3）机机械费的的控制：尽理减减少施工工中所消消耗的机机械台班班量，通通过全理理施工组组织、机机械调配配，提高高机械设设备的利利用率和和完好率率，同时时，加强强现场设设备的维维修、保保

25、养工作作，降低低大修、经经常性修修理等各各项费用用的开支支，避免免不正当当使用造造成机械械设备的的闲置；加强租租赁设备备计划的的管理，充充分利用用社会闲闲置机械械资源，从从不同角角度降低低机械台台班价格格。从经经济的角角度管制制工程成成本还包包括对参参与成本本控制的的部门和和个人给给予奖励励的措施施。、加加强质量量管理，控控制返工工率质量成成本是指指项目为为保证和和提高产产品质量量而支出出的一切切费用，以以及未达达到质量量标准而而产生的的一切损损失费用用之和。它它包括两两个主要要方面：控制成成本和故故障成本本。控制制成本包包括预防防成本和和鉴定成成本，属属于质量量保证费费用，与与质量水水平成正

26、正比关系系；故障障成本包包括内部部故障成成本和外外部故障障成本，属属于损失失性费用用，与质质量水平平成反比比关系。质量成本本分为33个区：质量改改进区是是故障成成本占主主导地位位的区域域，它是是影响达达到最佳佳质量成成本的主主导因素素。质量量管理工工作的重重点在于于加强质质量预防防措施，加加强质量量检验，提提高质量量水平，降降低质量量总成本本；质量至至善区，表表明控制制成本占占主导地地位，它它是影响响质量总总成本达达到最佳佳值的主主要因素素。质量量管理的的重点在在于分析析现有的的质量标标准，减减少检验验程序和和提高工工作效率率，使质质量总成成本降至至较低水水平；质量适适用区，质质量成本本最低，

27、说说明质量量标准比比较适宜宜，是合合适的质质量成本本。从质量量成本管管理的角角度来看看，要使使施工企企业的效效益达到到最大化化，工程程的质量量并非越越高越好好，超过过合理水水平时，属属于质量量过剩。一一般说来来，质量量预防费费用起初初较低，随随着质量量要求的的提高逐逐渐会增增加，当当质量达达到一定定水平再再要求提提高时，该该项费用用就会急急剧上升升。质量量检验费费用较为为稳定，不不过随着着质量的的提高也也会有一一定程度度的增长长。而因因质量不不足引起起的内、外外故障成成本则不不然，开开始时因因质量较较差，损损失很大大，随着着产品质质量不断断改进，该该项损失失逐步减减少。只只有在三三者的交交叉作

28、用用下，才才能达成成质量成成本管理理的目标标，找到到一个质质量成本本最低的的理想点点。所以以，工程程产品的的质量无无论是不不足或过过剩，都都会造成成质量成成本的增增加，都都要通过过质量成成本管理理加以调调整。当当前迫切切需要的的是降低低故障成成本。因因为故障障成本是是工程质质量无缺缺陷时就就会消失失的成本本，有人人把可消消失的质质量成本本喻为“矿矿中黄金金”，以以表示其其潜力之之可贵。我我国目前前建安工工程质量量尚低，因因而可以以开发的的“黄金金”资源源非常丰丰富。而而且好的的质量能能树立良良好的企企业形象象，为企企业的长长远发展展奠定基基础。因因此，应应十分重重视提高高工程质质量水平平，降低

29、低质量成成本。、组织连连续、均均衡有节节奏的施施工，合合理使用用资源，降降低工期期成本建建设工期期与项目目成本的的关系。在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，在安排工期时，要注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。、加强合合同管理理，控制制工程成成本合同管管理是施施工企业业管理的的重要内内容，也也是降低低工程成成本，提提高经济济效益的的有效途途径。项项目施工工合同管管理的时时间范围围应从合合同谈判判开始，至至保修日日结束止止，尤其其加强施施工过程程中的合合同管理理，抓好好合同管管理的

30、攻攻与守，攻攻意味着着在合同同执行期期间密切切注意我我方履行行合同的的进展效效果，以以防止被被对方索索赔。合合同管理理者的任任务是非非曲直天天天念合合同经，在在字里行行间攻的的机会与与守的措措施。总总之，成成本预测测为成本本确立行行为目标标，成本本控制才才有针对对性：不不进行成成本控制制，成本本预测也也就失去去了存在在的意义义，也就就无从谈谈成本管管理了，两两者相辅辅相成，所所以，应应从理论论上深入入研究，实实践上全全面展开开，扎实实有效地地把这些些工作开开展好。、进行成成本核算算。成本核算过过程既是是对项目目经营过过程中的的各种耗耗费如实实反映的的过程，也也是为满满足项目目管理要要求对成成本

31、信息息反馈、对对项目成成本计划划的实施施进行检检查与控控制的过过程。因因此，要要及时进进行成本本核算，严严格遵守守成本开开支范围围，划清清成本费费用支出出与非成成本费用用支出、工工程项目目成本与与期间费费用的界界限，如如实反映映成本实实际发生生情况。、定期期进行成成本分析析，发现现问题及及时整改改。工程实施过过程中必必须加强强成本检检查与分分析，及及时与目目标比较较差异，采采取相应应措施，保保证责任任成本目目标的实实现。具具体要从从两方面面做好工工作：一一是要求求各责任任部门定定期报送送报表，除除按正常常的会计计报表格格式报送送有关报报表外，还还要按照照责任成成本分解解要求报报送执行行情况报报表，并