北京城镇居民住房需求与满意情况调查报告

1、 HYPERLINK xxxx/ 居民住房房需求心心态透视视北北京城镇镇居民住住房需求求及满意意情况调调查报告告全文文： 国家统统计局北北京调查查总队于于4-55月，在在全市抽抽取8000户城城镇居民民家庭开开展了住住房需求求及满意意情况调调查，样样本全市市覆盖一一八区县县。调查查采用入入户问卷卷调查方方式，调调查内容容主要包包括居民民住房现现状、住住房需求求、居民民对现居居住房的的满意情情况；以以及居民民对20010年年1月国国务院办办公厅出出台的国国办发2201004号号文关关于促进进市场平平稳健康康发展的的通知（简称“国十一条”）和2月21日北京市住房和城乡建设委员会等部门联合发布的关于

2、贯彻国办发20104号文件精神促进本市房地产市场平稳健康发展的实施意见（简称实施意见）的看法和意见。 一、住住房现状状 （一一）逾七七成居民民家庭拥拥有房产产 调调查显示示，拥有有房产的的居民家家庭占772.88%，其其中，政政策性住住房占335.11%，商商品房占占32.6%，旧旧有私房房及自建建房占55.1%；此外外，和借借住亲朋朋好友住住房的家家庭分别别占244.4%和2.8%。 （二二）超六六成居民民家庭居居住400-1000平方方米住房房 调调查显示示，本次次被调查查家庭中中居住440-1100平平方米住住房的家家庭占664.66%，其其中拥有有房产的的家庭占占49.6%，租租（借）

3、房房家庭占占一五.0%（见见表1）。 比比较这两两类家庭庭的住房房面积，发发现租（借借）房家家庭住房房面积多多数在770平方方米以下下，有房房产家庭庭住房面面积明显显大于租租（借）房房家庭，主主要显示示如下特特点： 11.近七七成有房房产家庭庭居住440-1100平平方米住住房。拥拥有房产产家庭中中，居住住建筑面面积在440-1100平平方米的的家庭占占68.9%，其其中700-1000平方方米的家家庭占334.99%。 22.超八八成租（借借）房家家庭居住住在700平方米米以下住住房。租租（借）房房家庭中中，租（借借）700平方米米以下住住房的家家庭共占占80.8%，其其中400-700平方

4、米米的家庭庭占411.5%，400平方米米以下的的家庭占占39.3%。 二二、住房房需求 “民民以居为为安”，住住房是人人们赖以以生存的的必需品品，面对对高房价价，居民民的住房房需求如如何？调调查结果果显示： （一一）超四四成家庭庭有购房房意向 调调查显示示，调查查样本中中，722.8%的家庭庭已经拥有有了住房房，但仍仍有455.8%的家庭庭准备买买房，其其中222.0%的家庭庭计划在在近五年年内购房房，另33.8%家庭准准备在五五年以后后购房，还还有200.0%的家庭庭买房的的具体时时间未定定；544.2%的家庭庭不打算算购房（详详见图11）。 图1居民家家庭住房房需求 1.有有购房意意向家

5、庭庭中持观观望态度度居多，期期待房价价下降再再购房。从从表2可见见，在有有购房意意向家庭庭中，买买房未确确定具体体时间，目目前仍持持“未定定”的家家庭占多多数，从从平均水水平看，占占43.7%；从不同同收入家家庭看，年年户均收收入8万万元以下下的中低低收入家家庭（北北京城镇镇住户资资料显示示，20009年年全市城城镇居民民家庭平平均每户户总收入入为8.6万元元）比重重明显高高于年户户均总收收入8万万元以上上中高收收入家庭庭；4万万元以下下、4万万-6万万元、66万-88万元三三组中低低收入家家庭购房房“未定定”的家家庭比重重均为各各组的最最高值，比比重在339.55%-550.44%；而而年户

6、均均收入在在8万元元以上的的三组中中高收入入家庭买买房持“未未定”观观望的家家庭比重重则明显显低于各各中低收收入组，比比重均在在11.8%-38.1%。出出现这种种情况的的原因主主要有两两种：一一是房价价太高，超超过人们们的承受受能力，使使得居民民对买房房犹豫不不定，持持观望态态度；二二是抑制制房价过过高增长长的“国国十一条条”和我我市“实实施意见见”的出出台，给给百姓带带来了房房价走低低的希望望，居民民尤其是是中低收收入居民民家庭期期望房价价下降后后再购房房。 22.100万-一一五万元元家庭中中超六成成家庭计计划3年年内买房房。表22显示，年年户均收收入在110万-一五万万元家庭庭中计划划

7、1年后后3年内内买房的的家庭达达到522.8%，计划划1年内内买房的的家庭占占11.8%，三三年内买买房的家家庭共占占64.6%，比比重居各各类家庭庭之首。另另外，年年收入88万-110万元元、一五五万元以以上两组组家庭中中，计划划1年内内购房的的家庭比比重分别别为233.8%、311.3%，仅次次于本组组观望家家庭所占占比重。（三）700-1000平方方米的住住房需求求量最大大 当问及及“您家家准备购购买多大大面积的的房子”时时，在有有购房意意向的家家庭中，准准备购买买70-1000平方米米住房的的家庭最最多，占占56.0%，表表明700-1000平方方米的住住房市场场需求量量最大；其次是是

8、准备购购买400-700平方米米住房的的家庭，占占比重227.33%，这这类住房房紧凑实实用，其其市场需需求量次次于700-1000平方方米住房房位居第第二；另另外，受受家庭经经济条件件约束，准准备购买买一五00平方米米以上住住房的家家庭仅占占2.22%（详详见图22）。 三三、高房房价下居居民心态态录面对高昂的的房价，居居民对现现居住房房、房价价及保障障性住房房政策的的效果持持何种心心态，满满意情况况如何？调查显显示如下下特征： （一一）超四四成居民民对现居居住房感感到满意意和比较较满意 当问及及“您对对您家目目前的住住房（综综合考虑虑，包括括居住面面积、户户型结构构、房屋屋质量、周边环境、

9、物业管理、交通情况等）满意吗”时，选择满意和比较满意的居民分别占22.5%和21.7%，两项共计44.2%；选择一般的占26.6%，选择不太满意和不满意的分别占11.7%和17.5%。 其中，拥拥有房产产家庭对对现居住住房满意意和比较较满意的的占466.2%，租（借借）房户户中满意意和比较较满意的的占399.2%，二者者比重相相差7个个百分点点，租（借借）房户户的住房房满意情情况明显显低于有有房户。 （二二）居民民公认京京城房价价高和偏偏高近年来，高高房价成成为公众众热议的的焦点，调调查中当当问及“您您认为目目前本市市的房价价如何”时时,认为为高和偏偏高的受受访者共共计988.1%。其中中，8

10、77.1%选择高高，111.0%选择偏偏高。因因此，“京京城房价价高”已已成公认认的事实实。 （三三）288.2%的居民民对近年年来保障障性住房房政策感感到满意意和比较较满意 面面对“您您对近几几年来我我市保障障性住房房政策的的效果满满意吗”问问题，228.22%的受受访者选选择满意意和比较较满意，其其中选择择满意的的占一三三.0%，比较较满意的的占一五五.2%；选择择一般的的占288.1%，选择择不太满满意、不不满意的的分别占占14.7%、229.00%， 由于保保障性住住房政策策的覆盖盖面主要要为中低低收入群群体，因因此，将将调查样样本划分分为中低低和中高高收入两两类家庭庭来观察察其对保保

11、障性住住房政策策的满意意情况，呈呈现如下下特征： 11.中低低收入家家庭对保保障性住住房政策策满意和和比较满满意的为为30.1%。中中低收入入家庭是是保障性性住房政政策受益益的主要要群体，他他们对近近年来保保障性住住房政策策的实施施效果有有着切身身的体会会，从图图3可见见，满意意和比较较满意的的中低收收入家庭庭分别为为14.0%和和16.1%，两两项合计计达300.1%，高于于全市平平均水平平1.99个百分分点。 22.中高高收入家家庭对保保障性住住房政策策满意和和比较满满意的为为17.6%。图图3显示示，年收收入8万万元以上上的中高高收入家家庭对近近几年来来保障性性住房政政策的效效果满意意和

12、比较较满意的的家庭为为17.6%，选选择不太太满意和和不满意意的家庭庭比重达达60.2%，另另有222.2%的选择择一般。 中高收收入家庭庭中满意意和比较较满意的的比重低低于中低低收入家家庭122.5个个百分点点，这其其中也包包括了保保障性住住房政策策覆盖不不到，而而收入水水平又不不如高收收入阶层层的“夹夹心层”居居民家庭庭，这部部分家庭庭对保障障性住房房政策的的覆盖面面不够宽宽的看法法，一定定程度上上影响其其对保障障性住房房政策的的满意情情况。如如，宣武武区某商商业人员员说：“老老百姓中中有钱的的和没钱钱的都有有房住，可可怕的是是中间夹夹心层，一一般买不不起房，望望房兴叹叹！”。 居居民对近

13、近年来保保障性住住房政策策的总体体满意和和比较满满意比重重最高值值仅为330.11%的情情况表明明，过去去几年我我市保障障性住房房政策的的实施效效果与百百姓期望望存有较较大的差差距。 四四、“国国十一条条”及我我市实实施意见见出台台后的反反响 为为促进市市场平稳稳健康发发展而出出台的“国国十一条条”和实实施意见见，引引起了社社会各界界的强烈烈关注，居居民对此此的看法法如何？调查显显示如下下特征： （一一）调控控措施赞赞成率高高 调查问问卷中列列出了“国国十一条条”和实实施意见见中的的4项条条款-“增加加保障性性住房和和普通商商品住房房有效供供给”、“严严格二套套住房购购房贷款款管理”、“差差别

14、化住住房税收收政策”、“限限时公开开房源”，了解百姓对此的看法，图4显示，居民对各项措施的赞成率均超过六成及以上，说明这些调控措施得到了公众的高度认可。 1.七七成居民民赞赏“增增加保障障性住房房和普通通商品住住房有效效供给”条条款。当当被问及及对“国国十一条条”中“增增加保障障性住房房和普通通商品住住房有效效供给”和实施意见中“2010年各类政策性住房用地占全市住房供地的50%以上，新开工建设和收购各类政策性住房占全市住房新开工套数的50%以上”的看法时，68.4%的居民表示赞成和比较赞成此项措施（详见图4）。有居民表示“这项条款体现政府落实了自己的责任”，但也有部分群众对政策能否取得实效存

15、有忧虑，表示“说不清这次国十一条能不能起作用”。 2.六六成居民民赞成“严严格二套套住房购购房贷款款管理”。图图4可见见，对“国国十一条条”和实实施意见见中“严严格二套套住房购购房贷款款管理”的的有关措措施，660%的的被访居居民赞成成和比较较赞成，认认为“该该措施能能有效抑抑制投资资投机性性购房需需求，对对控制房房价有很很好的作作用”。但但也有人人认为“买买第二套套房的人人都是有有经济基基础的，提提高首付付款比例例对他们们来说无无所谓”。 3.超超六成居居民赞成成“差别别化住房房税收政政策”。对对“国十十一条”中中“继续续实施差差别化的的住房税税收政策策”的条条款和实实施意见见中依依据住房房

16、性质和和购买年年限确定定的不同同税收政政策，表表示赞成成和比较较赞成的的居民达达到了665.00%。有有居民认认为“这这项措施施能有效效控制倒倒房者从从中渔利利”，但但也有人人认为“这这也抑制制了买房房后想再再换大房房子的老老百姓的的住房需需求”。 4.超超八成居居民赞成成“限时时公开房房源”。实施意见中提出：取得商品房预售许可证后，房地产开发企业应当三日内一次性公开全部房源，严格按申报价格，明码标价、公开对外销售。图4显示，居民对此项措施持明显支持态度，有84.6%的被访居民赞成和比较赞成，认为“此政策对消费者有好处，让购房人心里踏实”。但也有居民担忧“就怕政府有政策，开发商有对策，老百姓还

17、是得不到实惠”。 （二二）调控控作用预预期趋于于理性 以上数数据表明明，调控控措施普普受百姓姓支持，但但其作用用如何？调查结结果显示示，受访访者对调调控作用用持谨慎慎态度，预预期趋于于理性。 认认为四项项措施的的实施作作用大和和作用较较大的受受访者均均不足半半数，例例如，认认为“限限时公开开房源”对对加强商商品房销销售中囤囤房捂盘盘等现象象的监管管作用大大、作用用较大的的受访者者分别为为21.4%、227.55%，共共计488.9%，合计计比重居居各项首首位；认认为“严严格二套套住房购购房贷款款管理”对对合理引引导住房房消费、抑抑制投资资投机性性购房需需求作用用大和较较大的受受访者为为30.4

18、%，比比重位居居各项之之末。总总体来说说，受访访者对调调控作用用预期趋趋于理性性，对“调调控政策策能否给给高房价价退烧”拭拭目以待待。 五五、对策策和建议议调调查问卷卷中，围围绕如何何促进房房地产市市场健康康发展,设计了了选择题题和开放放题，分分析调查查结果，提提出以下下对策和和建议。 1.加加强政策策实施过过程的有有效监控控，保障障政策落落实到位位。调查查中选择择此项建建议的居居民占779.99%，希希望政府府和有关关部门加加强对“国国十一条条”和实实施意见见实施施效果的的监控，保保障政策策落实到到位。朝朝阳区一一退休老老人说：“政府府政策制制定的千千好万好好，不落落实，就就是一百百个不好好

19、，重点点在执行行”。因因此，抓抓好落实实，保证证政策执执行过程程不走样样，保持持政策的的连续性性和稳定定性，才才是提振振居民信信心，有有效促进进房地产产市场健健康发展展的前提提。 22.增加加经济适适用房等等保障性性住房房房源，扩扩大供应应范围。771.33%的居居民选择择此项建建议。有有关专家家分析，目目前，有有购房需需求的群群体中，有有一部分分属于享享受不到到保障房房，又买买不起商商品房的的“夹心心层”，应应纳入到到保障范范围内。因因此，适适度放宽宽保障性性住房申申请条件件，降低低准入门门槛，逐逐步将“夹夹心层”纳纳入保障障范围应应是顺应应民心之之举。是是否可借借鉴新加加坡、日日本、香香港等国国家和地地区的经经验，加加强保障障性住房房体系建建设，操操作过程程尽量公公开、透透明，并并建立相相应退出出机制。33.区分分二套房房购房用用途，加加大限制制投资投投机性购购房力度度。应采采取有效效措施，严严格区分分二套房房购房者者中改善善性购房房需求与与投资投投机性购购房需求求，并区区别对待待，对投投资投机机性购房房者，应应提高“二二套房”购购