配电运行管理标准宣贯

1、2010年1月29日中低压配电运行管理标准主要特点主要内容工作思路编写目的概述一、二、三、四、五、一、概述 随着社会的进度及经济的飞速发展，客户对供电服务的要求越来越高，政府监管更加严格，社会监督力度不断加大。虽然，供电企业的配电网技术装备水平及信息化建设取在稳步推进，但配电专业管理仍比较粗。配电管理被列为今年生产管理的重点工作。一、概述 按照中国南方电网有限责任公司“体系化、 规范化、指标化”的安全生产管理总体思路， 指导和规范中低压配电运行管理，提高运行管理水平。 规范了中低压配电运行的管理职责、生产计划管理、配电线路及设备管理、备品备件管理、故障抢修管理、技术管理、运行指标管理、安全管理

2、等方面的主要内容和要求。 一、概述与客户密切相连1设备相对低值，但数量庞大且分散2配电网接线复杂且变更频度大3自动化程度相对较低4中低压配电网的特点：故障引起停电的范围及影响相对较小5业务流程与营销部门接口多6一、概述运行规程滞后于现状1“设备主人”理念还没有深入人心2各地管理机构设置不一，业务管理水平存在差异3信息化建设滞后，标准不统一4配电运行管理存在的问题：二、编写目的1、规范配电运行管理中低压配电网作为与客户直接联系的最末端，规范配电运行的管理，保障配电网安全、可靠、经济运行，体现了 “服务南网”、以客户为中心的工作理念。2、落实“体系化、规范化、指标化”管理思路落实网公司“体系化、规

3、范化、指标化”安全生产总体思路，指导和规范各单位中低压配电运行管理，提高运行管理水平。 三、工作思路依据国家、行业、企业有关标准，并结合近年来配电线路运行管理的先进经验制定体现 “体系化、规范化、指标化”安全生产总体思路四、主要内容规范化体系化指标化四、主要内容术语与定义3.6 运行：指为保持配电线路及设备连续不间断处于正常工作（包括备用）状态，所进行的巡视、监视、防护、检测、操作、验收等工作。3.7 缺陷：指运行中的配电线路、设备及设施发生异常或存在隐患，但未导致被迫停运的问题。配电线路及设备缺陷按其严重程度分为三大类1）紧急缺陷：严重影响设备功效，或威胁人身和设备安全，其严重程度已达到不能

4、保障配电线路及设备继续安全运行，随时有可能发生故障的缺陷。2）重大缺陷：缺陷比较重大，超过运行标准，对人身和设备安全有一定的影响，但设备在短期内仍可以继续运行。3）一般缺陷：对人身和设备安全无威胁，短时也不致发展成重大或紧急缺陷，在一定的时间内对线路安全运行影响不大的缺陷 。3.8 故障：指在运行过程中，由于各种原因导致配电线路及设备功能失效，并造成被迫停运的事件。四、主要内容3.10 特殊区段配电线路及设备的特殊区段是指在设计及运行中不同于其他常规区段，主要指多雷区、重污秽区、重冰区、重负荷区、洪水冲泡区、易受外力破坏区、速生林区的线路及设备。3.11 状态评价指在运行过程中，对配电线路及设

5、备的技术性能、运行工况、缺陷情况等满足运行要求的程度及技术档案的完备状况进行评价。按状态的优劣情况评价分为一、二、三类。1）一类线路及设备：指技术性能完好、运行工况稳定、不存在缺陷且与运行条件相适应，必备的技术条件资料齐全的线路及设备。2）二类线路及设备：指线路或设备工况基本完好，个别元件有一般性缺陷，但不影响稳定运行和人身及设备安全，主要技术资料齐全的线路及设备。3）三类线路及设备：指技术性能下降严重，运行工况不能适应运行条件的要求，继续运行将对安全稳定运行构成严重威胁或危急人身安全和设备安全的线路及设备。四、主要内容体系化1、配电网生产标准体系的框架包括技术标准、管理标准、工作标准采用功能

6、归口型标准框架，主要是以配电网生产过程排列顺序的各个环节为主线。包括规划建设、设备、竣工验收、运行、通讯自动化、检修、指标、试验和计量检定9大职能板块的标准。如下图示 四、主要内容体系化四、主要内容体系化2、本标准与配电网生产标准体系的关系本标准属网公司层面制定的运行专业分支的基础综合标准各运行单位执行本标准，可补充、完善相应的管理文件。四、主要内容规范化生产计划管理线路设备设施管理操作管理备品备件管理安全管理故障抢修管理技术管理规范化规范化（一）生产计划管理按周期可分为：年度计划月计划周计划分类按计划内容包括：巡视计划、维修计划、检测及预防性试验计划、“两措”计划、重大专项保供电工作计划。规

7、范化（一）生产计划管理计划管理的流程BECDA生产计划编制上级批准执行总结反馈及调整规范化（一）生产计划管理生产计划编制格式见附录A 其中：月计划中涉及停电工作的，经停电管理部门组织有关单位（生产技术、市场营销、施工单位等）进行综合协调后下达。10kV带电作业工作，纳入周计划安排。规范化（一）生产计划管理编写主体：年计划配电所（输配所）月计划配电所（输配所）周计划班组编写依据：年计划a)配网建设项目、大修技改及“两措”计划；b)依据状态评价结果，制定的配电线路及设备巡视、维修、检测计划 ；c)上年度未完成的工作；d)保电任务 ;e)其他工作任务。月计划a)年计划; b）上月未完成的工作。c）上

8、级下达的生产指令和其他工作任务。周计划a)月度生产计划。b)重大缺陷处理。c)带电作业工作。d)临时生产任务和其他工作。规范化（一）生产计划管理见附录A 规范化（一）生产计划管理规范化（一）生产计划管理带电作业周计划表（1月第4周）序号工作开始日期工作结束日期星期变电站工作内容工作班组负责人类型11月25日9:001月25日10:30星期一110kV天涯站检修10kV天海线XX开关带电班XXX维修21月25日11:001月25日12:00星期一110kV天涯站10kV天海线XX杆带电解开XX施工变接线带电班XXX拆旧31月25日15:001月25日18:00星期一110kV天涯站10kV天海线

9、XX杆XX用户带电接火带电班XXX接电41月26日9:001月26日10:30星期二110kV田独站10kV田独线XX杆带电解开XX专变的跳线带电班XXX拆旧51月26日11:001月26日12:00星期二110kV田独站10kV田独线XX杆XX用户带电接火带电班XXX接电61月26日15:001月26日18:00星期二110kV荔枝沟站检修10kV河东线XX开关指针失灵缺陷带电班XXX消缺71月27日9:001月27日10:30星期三七一变带电拆除XX用户支线带电班XXX拆旧验收巡视管理维修管理缺陷管理试验状态评价特殊区段新设备入网管理责任制规范化（二）配电线路、设备及设施管理规范化（二）配

10、电线路及设备管理1、管理责任制建立责任传递机制。划分各部门的维护界限，不得出现空白点和共同点（段）。 突出强调“设备责任人”。根据线路长度、设备类型、巡视难易程度等因素确定每条线路及设备的责任人，由其承担运行管理的职责，主要包括巡视、检测、设备状态评价等 。2、线路及设备分类： 主要按线路、设备、设施进行划分： 线路包括架空线路、电缆线路； 设备分为主设备及辅助设备； 设施包括主要设施与辅助设施。 三类里面还可细分，与网公司制定的配电网信息编码规范、技术装备导则的划分是一致的，主要是为了统一标准，以便信息化建设推进。规范化（二）配电线路及设备管理3、验收管理 1）作为线路运行的开始，明确运行部

11、门必须对新建、移交、改造、检修、预防性试验的配电线路、设备及设施进行验收。 2）对于新接入配电网的客户产权线路及设备，运行部门应参与验收，符合运行条件，手续完备后才可投入配电网运行。 3）验收的技术标准按照国家、行业及企业的有关标准执行，明确分工及验收内容，各供电局应出台相应的验收标准，分类表格化，便于验收人员现场执行。规范化（二）配电线路及设备管理规范化（二）配电线路及设备管理4、巡视管理1）巡视分类巡视分类BECDA定期巡视特殊巡视夜间巡视监察性巡视故障性巡视规范化（二）配电线路及设备管理4、巡视管理2）检测的重点制定巡视计划,建立健全巡视检查责任制，重点做好：a）线路及设备接头测温。b）

12、电缆接头测温。c）接地电阻测试。d）瓷绝缘子绝缘电阻测量。e）线路交叉跨越距离、导线弧垂测量。 规范化（二）配电线路及设备管理4、巡视管理：3）巡视、检测的周期见附录C要求巡视人员要非常清楚巡视内容，运行部门应将日常巡视内容表格化，完善检查 机制。运行部门可根据线路或设备在配网中的重要程度、沿线情况、历史运行数据、季节 特点以及状态评价结果调整巡视周期，积极探索状态巡视。检测人员应掌握所用仪器、设备的性能及使用方法，测试数据应准确，记录清晰、 规范、简洁。配电运行部门做好检测数据的统计分析，找出隐患发生的规律和特点， 并依此制定防范措施或办法。规范化（二）配电线路及设备管理配电站台架变巡视标准

13、序号巡视项目巡视内容巡视标准1台架杆塔1、杆塔偏离线路中心线不应大于0.1m；2、倾斜度(包括挠度)不应大于15/1000。基础无损坏、下沉或上拔，周围土壤无挖掘或沉陷。防撞保护及安全设施1、保护设施及安全警示标志完好。2、杆塔无被水淹、水冲的可能，防洪设施无损坏、坍塌。杆塔标志应齐全杆号牌、相序牌、警示牌正确规范周围环境1、台架周围无杂草和蔓藤类植物附生、杂物堆积。2、杆上无危及安全的鸟巢、风筝及杂物。3、周围有无威胁人身和设备安全、影响运行和阻塞检修车辆通行的堆积物等。规范化（二）配电线路及设备管理5、维修管理线路及通道（架空线路 、电缆线路及其通道） 设备（主设备、辅助设备）设施（配电站

14、、开关站）维护修理工作内容规范化（二）配电线路及设备管理规范化（二）配电线路及设备管理5、维修管理按设备维修工作计划开展工作，按照设备维修分工原则，按照运行规程重点做好以下工作：a）线路通道树木的修剪与砍伐。b）架空线路拉线的检查、调整。c）电杆、铁塔基础、箱柜体外壳的检查，采取防腐措施。d）铁塔螺栓的紧固。e）架空线路、设备接头的紧固、更换。f）带电指示器、故障指示器的检查、更换。g）电缆通道（电缆沟、电缆管道、电缆隧道；电缆槽盒、工井、盖板等）的修理h）各类辅助设施如通风（干燥）设施、消防设施、防护设施、防小动物设施的维修，设备标志（各类线路及设备名称标志、安全标志）补充。i）开关动静触头

15、、接头检查、调整。j）开关除尘清理。k）开关机构结构调整、加润滑油。l）开关机构辅助接点、二次回路检查。m）其他工作任务。规范化（二）配电线路及设备管理6、缺陷管理流程报告发现受理分析处理验收反馈6、缺陷管理制定制度，明确责任、细化流程，形成闭环管理 。职责分工，及时消缺，原因分析，制定预防措施。缺陷分类及处理期限：序号分类处理期限1紧急缺陷24小时2重大缺陷7天3一般缺陷180天规范化（二）配电线路及设备管理6、缺陷管理 1）缺陷级别的评定。属于技术标准的范畴，各运行单位依据海南电网公司设备缺陷管理标准，按实际设备情况制定。 2）实行闭环管理。明确责任，及时消缺陷， 设备责任人对是否消缺进行

16、反馈，对重大和紧急缺陷发现、处理情况应及时上报本单位配电运行归口管理部门。 3）对客户产权设备缺陷，应由用电检查部门通知客户处理，并将处理结果向运行部门反馈。 4）宜使用配电网管理信息系统进行缺陷管理及统计分析，制定预防措施。 统计分析表格见附录D规范化（二）配电线路及设备管理规范化（二）配电线路及设备管理规范化（二）配电线路及设备管理7、试验管理 1）执行标准:网公司正在制定配电设备检修、试验标准。配电运行部门做好配电线路及设备的预试定验工作。 2）强调配电运行部门应对新建的配电线路及设备交接试验结果进行把关。 3）配电运行部门应根据运行分析结果、或状态检修的要求或特殊工作需求（如保供电），

17、有针对性对设备进行预防性试验，并做好相关试验的记录。 规范化（二）配电线路及设备管理8、状态评价管理 1）设备等级评定分为一、二、三类，其中一、二类按完好设备统计，三类按不良设备统计。 2）动态管理，宜使用配电网管理信息系统进行评价管理，设备运行数据及时添加和更新。 3）配电运行部门应每年进行一次设备状态评价统计汇总，统计线路及设备完好率。 4）依据设备状态评价结果指导巡视、维修及设备检修、技术改造等工作。 5）今年任务：编写海南电网公司配电线路及设备状态评价标准。 规范化（二）配电线路及设备管理规范化（二）配电线路及设备管理9、线路特殊区段管理1）配电运行部门应根据线路沿线地形、地貌、环境、

18、气象条件及气候变化等情况划分出特殊区段，并应根据不同区域（区段）的特点、运行经验，制定出相应的管理办法和防止事故的措施。2）主要有：多雷区、重污秽区、重冰区、洪水冲泡区、重负荷线路（一般指超过额定电流80%以上）、易受外力破坏区、速生林区等。3、配电运行部门应做好特殊区段的巡视、检测工作，采取有针对性的措施。规范化（二）配电线路及设备管理规范化（二）配电线路及设备管理9、线路特殊区段管多雷区 1）做好多雷区线路及设备的运行分析，采用防雷新技术、新方法，逐步降低跳闸率,减少永久故障的发生。2）在每年雷雨季节来临前，应对多雷区段的避雷装置进行巡检，雷雨季节过后，应对避雷装置的运行情况进行调查、分析

19、和总结，装置运行35年后应进行抽样检测（含接地电阻测试）。重污秽区 做好污秽区调查和分析工作，对重污秽的地区（如化工厂、水泥厂、煤窑附近）的线路，绝缘配置应适当提高。 做好污秽区线路瓷绝缘子的测试工作，检测周期为35年。洪水冲泡区 做好洪水冲泡区线路及设备调查与统计，对已投入运行的线路采取加固措施；对新建线路应尽量避开洪水冲泡区，否则应提高杆塔高度和强度。 在汛期，配电运行部门应加强洪水冲泡区线路的巡视，洪水过后应进行特殊巡视。重负荷线路及设备 配电运行单位应根据线路及设备类型、配电网结构、运行方式等，界定重负荷线路及设备，一般大于额定电流80%的线路及设备为重负荷线路及设备。 对重负荷线路及

20、设备，配电运行部门要加强检测，缩短检测周期，增加夜间巡视，做好历史数据统计分析工作，提出转移负荷措施，尽快进行负荷调整。规范化（二）配电线路及设备管理9、线路特殊区段管易受外力破坏区1、制定线路防止外力破坏的管理制度，明确进入电力设施保护区的工作流程、外力破坏引起故障的处理方法及各管理部门的责任等。2、做好统计，在配电线路跨越鱼塘、在采矿点附近、易被取土、邻近风筝放飞现场、人口密集地区等处所，均应安放有相应的禁止、警告类标志牌或宣传告示。3、 及时掌握邻近电力设施保护区的各种施工作业（如市政道路、建筑施工、种植树木等）的情况，开展针对性的电力设施保护宣传，履行告知义务，增加巡视次数。4 、及时

21、制止可能危及线路设备及设施安全的各种施工作业，发放整改通知书，要求施工方恢复原状或限期整改。拒不整改者，履行告知义务的书面材料、现场相片、影像资料等整理汇总，函告当地人民政府、电力主管部门、安全监督管理部门等协调解决。同时，配电运行部门应加强巡视，必要时派人进行现场看守。5 、对已经造成电力设施破坏或造成故障停运等后果的，应及时报告有关执法部门，并追究肇事者的责任。速生林区1、配电运行单位应做好速生林区线路及设备调查与统计，加强速生林区线路及设备巡视及维护力度，采取电视、广播、宣传画册等多种媒体途径加大宣传力度。2、对于新建的线路及设备，应尽量避免经过速生林区。对于线路及设备在先，种树在后的区

22、域，配电运行单位应做好证据的收集，依法砍伐。规范化（二）配电线路及设备管理规范化（二）配电线路及设备管理规范化（二）配电线路及设备管理10、新设备入网管理1、配电运行单位应把好挂网运行的审核关，严禁未经鉴定、审核批准的新设备挂网运行。 2、严格审核客户接入公用配电网的设备关。宜在产权分界点处，采用防止客户设备故障出门的设备。 规范化（二）配电线路及设备管理规范化（三）操作管理目的缩短操作时间，减少对客户停电的影响，提高供电可靠率配电运行单位应制定值班的标准。实行24小时值班，做好值班及交接班记录。交接班时如遇到配电倒闸操作，原则上由交班人员完成；在事故处理和进行倒闸操作时，不得交接班；交接班时

23、发生事故，应停止交班，由交班人员处理，接班人员协助工作。对影响客户停电，具备转供电条件的，必须进行转供电 。预安排停送电操作，提前做好准备，包括操作票、人员提前到达现场。做好库存管理 建立库房，库房环境应满足备品备件保管的要求。 应做到合理储备、专库分类存放、专人保管，同时应建立出入库机制，满足按需随时领用的要求。做好维护 按要求应定期做好维护工作，保障备品备件完好。建立事故备品备件台帐，台帐内容应包含型号、用途、数量、出入库时间等。 建立台帐，做好补充 建立事故备品备件台帐，台帐内容应包含型号、用途、数量、出入库时间等。及时提出备品备件需求计划并补充，应满足日常运行维护、故障抢修工作的需要

24、。规范化（四）备品备件管理规范化（五）故障抢修管理故障抢修原则1）应视故障大小或轻重缓急情况，突出重点，按抢修流程有序处理。 2）客户设备故障出门导致公用配电网故障的，隔离故障后应及时通知用电检查部门，由用电检查部门督促客户对故障设备进行处理，并经经验收合格、用电检查手续完备后方可恢复送电。： 抢修记录1）宜使用配电网管理信息系统进行统计 。2）做好主要设备、电缆及附件的故障分析记录，为设备质量评价提供依据。3）做好抢修过程记录，增加了故障查找、故障隔离、转供电操作、故障修复等时间记录，为今后实施自动化提供基础数据。每月对所管辖的配电线路及的故障情况进行统计，并上报本单位归口管理部门。 见附录

25、E规范化（五）故障抢修管理规范化（六）安全管理两票的管理1安全工器具的管理2标志的管理3应急预案的管理4本部分章节大部分引用相关文件，主要内容包括1、两票管理 参照网公司标准执行。各省公司可根据实际情况制定中低压配电两票管理细则。Q/CSG 1 0004-2004电气工作票技术规范（线路部分）、Q/CSG 1 0006-2004电气操作导则。 加强两票相关人员资质管理，禁止无资质的单位、个人在运行中的配电线路及设备上工作。 统计分析、总结反馈 规范化（六）安全管理2、安全工器具的管理 1）制定标准 对安全工器具的采购、存放、使用、定期检查试验、报废等环节实施全过程的管理。 2）建立台帐 建立安

26、全工器具台帐 ，做好标志和编号。 3）定期试验 进行定期试验 ，做好试验标签。 4）妥善保管 满足“三分离”的要求（安全工器具与一般工器具分开，一般工器具与材料分开，安全工器具与材料分开） 。 带电作业工器具、绝缘斗臂车应有专用库房存放。 规范化（六）安全管理3、标志管理1）制定标准 要求省公司根据实际制定中低压配电网设备命名及标志管理的标准，满足规范化管理的要求。2）标准悬挂 要求新建和改造线路按规定悬挂标识并作为竣工验收的必备条件，发生变更时应及时更改，保证图实相符。规范化（六）安全管理规范化（六）安全管理规范化（六）安全管理规范化（六）安全管理3、 4、应急预案的管理1）应急预案的制定

27、结合实际，有针对地制定应急预案，包括事故应急预案、保供电方案、防汛防风预案、迎峰度夏（度冬）方案等 。2）应急预案的演练 开展演练，熟悉预案处理程序，检验各级人员的反应速度，针对发现问题进行补充、完善。规范化（六）安全管理规范化（七）技术管理规范化（七）技术管理运行分析管理综合分析：是对安全运行、经济运行、运行管理等状况进行综合分析，配电运行部门应每月一次。专题分析：只针对其中某一项，有针对性，不定期进行。规范化（七）技术管理1、运行分析管理（1）综合运行分析 综合运行分析报告的内容，应包括但不限于以下内容：a）上次运行分析会制定的预防和整改措施的落实情况。b）线路及设备运行指标完成情况。c）运行维护（包括巡视、检测和检修）工作情况分析。d）线路设备缺陷情况分析。e）线路故障情况分析。f）低压台区负荷、电压情况分析。g）特殊区段线路运行状况分析。h）技术改造、配电网建设的建议。i）下月运行管理工作重点。规范化（七）技术管理（2）专题分析 只针对其中某类或某一项工作，要有针对性，不定期进行。 如线路防雷分析、外力破坏故障、防客户故障出门分析等 。规范化（七）技术管理（3）年度专业总结a) 配电线路、设备的基本情况（见附录B）。b) 年度生产计划完成情况。c) 运行管理主要工作及成绩（见附录F）。d) 全年