现代组织理论2

1、PAGE PAGE 12Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.二现代组织理论的演进古典组织理论泰罗的组织理论美国的弗雷雷德里克克.温斯斯洛.泰泰罗（FFredderiick WTayylorr年）被被西方誉誉为科学学管理之之父，其其代表作作是年年出版的的科学学管理原原理。泰罗的科学学管理理理论是一一个较为为完整的的管理思思想体系系，正如如英国管管理学家家林德尔尔.厄威威克指出出的：“泰罗所所做的工工作并不不是发明明某种全全新的东东西，而而是把整整个199世纪在在英国、美美国产生生、发展展起来的的

2、东西加加以综合合而形成成的一整整套的思思想，他他使一系系列无条条理的首首创事物物和试验验有了一一个哲学学的体系系，称之之为科学学管理。”在泰罗的科学管理理论中，提高劳动生产率是他的中心问题，他对一切问题的论述都是围绕着如何提高劳动生产率来展开的。他主要研究究的是工工厂内部部生产管管理方面面的问题题。在泰泰罗时代代，组织织理论还还没有发发展为一一个独立立的分去去学科，因因此，在在科学学管理原原理中中，泰罗罗并没有有专门讨讨论组织织理论问问题但但组织是是管理的的载体，没没有组织织就谈不不上管理理。因此此，泰罗罗在研究究科学管管理时，不不可能不不涉及到到组织问问题，他他对组织织理论的的主要贡贡献是：

3、组织中管理理职能与与作业职职能的分分离；组组织中管管理职能能的专门门化；组组织中的的计划职职能；组组织管理理中的例例外原理理工作定额原原理标准化原理理管理职能专专门化原原理 泰罗认认为要提提高劳动动生产率率，必须须改变传传统的凭凭经验工工作的方方法，把把计划职职能同执执行职能能分开。根据劳动动分工原原理，提提出单独独设置职职能机构构。管理理部门的的的控制制和监督督 主张实实行职能能管理制制泰罗不仅提提出要单单独设置置职能管管理机构构，而且且在职能能管理机机构内部部，各管管理职能能要实行行专业化化标准准化使使所有的的职能人人员只承承担一两两种管理理职能。泰罗提出了了“职能工工长”的设想想这同同只

4、按是是一个系系统上级级领导的的等个人人或组织织不同，每每一职能能工和都都可以在在专业范范围内直直接指挥挥工人。计划部门计划部门质量检查工长维修工长车间工作速度工长质量检查工长维修工长车间工作速度工长分配工作工长工人工人按泰罗这一一设想，必必然造成成多头指指挥，因因此在实实践中难难以实行行。但职能管理理专门化化和部门门化的思思索则得得到后来来者的继继承和发发展。（4）组织织的例外外原理即在上下级级之间实实行合理理分工，上上级把一一切日常常事务授授权下级级管理人人员去处处理，而而保留对对例外的的、特殊殊事务的的决策权权，以及及对下级级工作的的监督权权。这样上级经经营者就就有足够够时间考考虑基本本政

5、策重要事事项。（其实质高级级管理者者不要将将所有的的权限都都抓在一一人手中中，而就就可能他他分散给给下级管管理者，作作为高级级管理人人员必需需对例外外事项具具有决定定权和控控制权。）在这一原则则的启发发下，后后来发展展出了分分权管理理体制，如如：事业业部制等等。泰罗罗的例外外原理是是现代分分权理论论的来源源。当然，例外外原理又又必须因因职能原原理衔接接起来，当当下级的的权限发发生矛盾盾，互相相抵消时时，上级级管理都都就需要要作为例例外问题题进行调调整。法约尔尔的组织织理论法约尔生生平亨利.法约约尔（enrri FFayool,）法法国杰出出的管理理学家，他他一生的的经历虽虽然不复复杂但很很丰富

6、也也极有成成就。他的整个职职业生涯涯是在法法国的高高芒特里里福尔尔沿布德德德卡卡斯维尔尔采矿冶冶金联合合公司（一一家矿业业公司）度度过的。刚出出头，他他就担任任了该公公司的总总经理其代表表作是年出版版的工工业管理理和一般般管理。法约尔是西西方传统统管理理理论的重重要代表表，他的的管理理理论与同同时期的的泰罗的的科学管管理理论论是相互互补充的的，泰罗罗是从基基层的工工作实践践中归纳纳、提炼炼出科学学管理理理论的基基本原理理而形成成为一般般结论；法约尔尔则是从从高层管管理者的的角度总总结、概概括出他他的一般般管理体体系，再再应用到到下级的的组织结结构中，而而且法约约尔对组组织问题题的研究究比泰罗罗

7、更专注注、更深深入。同同时，法法约尔认认为他的的理论虽虽然是以以大企业业为研究究对象的的，但除除了适用用于各类类公私企企业外，也也普遍适适用于政政府、社社会团体体、军事事组织、宗宗教组织织和其他他各种事事业的一一般组织织管理，也也即适用用今天所所说的公公共组织织和非公公共组织织的管理理。并且且他是以以后发展展起来的的组织理理论中的的管理过过程学派派的鼻祖祖。（因因为他将将管理的的职能分分成各种种因素和和各个过过程加以以考察。于于是被称称为管理理过程学学派。）法约尔在在组织理理论方面面的主要要贡献：提出了组织织管理的的要素和和职能理理论法约尔将企企业组织织的基本本活动分分为：第一技术术职能在现现

8、代组织织中，技技术活动动的数量量不断增增加，无无论是物物质的还还是精神神的产品品一般都都出自技技术人员员之手，这这就使组组织的技技术职能能突出出出来。第二商业业职能对市市场的了了解与预预测；在在企业发发展中正正确使用用合同和和应用价价格机制制。第三财务务职能组织织中的人人员厂厂房设设备原原材料股票红红利准准备金等等都需要要资本。要要使组织织获得和和适当地地利用资资本，就就必须有有完善的的财务管管理。第四安全全职能其任任务是消消除所有有可能危危害组织织生存及及其发展展的各种种因素。第五会计计职能动动会计计是组织织的视觉觉器官，组组织中好好的会计计制度应应当是简简单明了了的，它它能给组组织提供供有

9、关运运行状况况的确切切概念。第六管理理职能包括括计划组织指挥协调控制。法约尔的组组织职能能可表示示如下：技技术营营业经营财财务安安全计划会会计组织管管理指挥协调控制法约尔提出出了管理理过程是是五个要要素统一一体的观观点：第一、计划划第二、组织织第三、协调调第四、指挥挥第五、控制制提出了“法法约尔桥桥”的设计计。如何解决纵纵向指挥挥与横向向联系以以保证指指挥统一一性，上上下级之之间应根根据权力力执行的的路线（即不不中断指指挥链）来来建立信信息传递递的渠道道。但为为克服由由于贯彻彻命令统统一性原原则而产产生的信信息传递递的迟缓缓，法约约尔设计计了一种种“跳板” ，用用来解决决纵向指指挥与横横向联系

10、系的矛盾盾问题。厂长副副厂长副厂长长主任主任段长段段长班长需联联系设备备维修问问题班长长工人工人后来发展起起来的矩矩阵结构构就是以以此为基基础的。为了改进管管理机构构的组织织形式，法法约尔提提出了直直线职能制制。法约尔的理理论为当代美美国管理理学学者者继承，创创立了“管理过过程学派派。”韦伯的的组织理理论韦伯的生生平马克思韦韦伯（MMax Webber，）德德国人，著著名的社社会学家家，同泰泰罗及法法约尔是是同时代代人，他他对社会会学、宗宗教、经经济学和和政治学学都很有有研究。他在管理方方面的主主要贡献献是提出出了“理想的的行政组组织体系系”，所谓谓理想的的行政组组织体系系是指指不凭家家族世袭

11、袭地位、人人事关系系、个人人感情来来进行组组织，而而是按照照严密的的行政组组织、严严格的规规章制度度来组织织管理机机构。当时德国正正在从封封建社会会向资本本主义社社会过渡渡，韦伯伯的理想想行政组组织体系系的理论论，正反反映了工工业化的的要求，冲冲破容克克式封建建家族的的世袭式式管理，而而走向新新兴的职职业式管管理。其主要著作作有社社会和经经济组织织的理论论等。韦伯在组组织理论论方面的的主要贡贡献：社会行为类类型理论论韦伯侧重于于对社会会结构和和文化的的分析。他他反对抽抽象的社社会、国国家等概概念。在在他看来来，个人人及其行行为是进进行经验验性的科科学分析析的基本本单位。“社会”、“国家”乃是标

12、志着一定类型的人类的相互作用。而个人的行为都是具有主观的意义，社会行为乃是主观意图与他人之间的的互动，这样就造成了主观与客观之间的矛盾。因此必须用用合理性性来评价价个人的的主观行行为，社社会行为为必须是是合理的的。按照行为的的合理性性，韦伯伯将人们们的社会会行为为为会四类类：一是目的合合理的行行为。这种合理性性主要是是在市场场体系的的经济行行为中表表现出来来。其它它也会在在科层组组织中反反映出来来。二是价值合合理的行行为,这这类行为为的典型型例子就就是宗教教行为。三是传统的的行为这是是一种不不合理的的社会行行为。个个人进行行这种行行为的唯唯一正当当理由是是“我们的的祖先是是这样做做的”。四是情

13、感的的行为这也也是不合合理的行行为。其其特点是是个人受受感情或或情绪的的支配，未未经有意意识的考考虑和反反省,实实际上是是不假思思索的行行动。韦伯指出，这这四类社社会行为为的分类类是纯理理论的，实实际上个个人的行行动中都都会具有有这些因因素，因因而是混混合型的的。个人行为主主要是合合理性问问题。社会结构与与秩序的的层面则则是一个个合法性性问题。由此，韦伯伯对合法法权威的的三种纯纯粹类型型与形式式进行了了论述：对组织基础础权威威的分析析韦伯对组织织的研究究是从对对权威的的研究开开始的，因因为他认认为任何何一种组组织都是是以权威威为基础础，任何何组织的的存在都都是靠权权威来维维持的。权权威不同同于

14、权力力，权力力在行使使时不顾顾及人们们的意愿愿，而权权威则是是人们对对权力的的自愿服服从，因因而权威威是合法法的，它它能消除除组织的的混乱，使使组织的的运行有有秩序地地进行。韦韦伯把权权威分为为三种类类型：第一种法理理型权威威（法定定权威）第二种是传传统型权权威第三种是魅魅力型权权威总结：三种种类型比比较类型归宿范围威望合法性性质魅力个人无限超凡魅力热爱人治传统个人无限平凡惯例习俗人治法理制度有限平凡法律理性法治理想的行政政组织体体制科层（官官僚）制制韦伯认为，在在由上述述三种权权威所决决定的三三种组织织类型中中，传统统型权威威组织的的效率最最差，而而魅力型型权威组组织因为为带有浓浓厚的神神秘

15、色彩彩而不可可取。只只有合理理型权威威组织是是依法通通过公职职和职位位来进行行管理，并并形成一一个科层层（官僚僚）制的的组织结结构，因因而是“理想”的行政政组织体体制。在在这里，韦韦伯所说说的官僚僚制并非非现在意意义上使使用的概概念，它它仅指一一种具有有精密性性、层级级性、集集权性和和统一性性特质结结构的组组织类型型，与工工作效率率和工作作作风因因素无关关。在人们的习习惯上官官僚主义义与低效效率是同同义语，但但韦伯所所讲的官官僚制度度却具有有完全不不同的含含义。韦韦伯认为为，从纯纯技术的的观点看看，官僚僚制度能能为组织织带来高高效率，强强制性的的官僚制制在精确确性、稳稳定性、纪纪律的严严格性和

16、和可靠性性方面都都优于其其他任何何方式。韦伯指出：在纯粹粹的官僚僚制度中中，“精确性性、工作作的速度度、任务务的明确确性、对对文件的的熟悉程程度、活活动的连连续性、权权限的划划分、指指挥的统统一性、严严格的上上下级关关系、对对人员磨磨擦的控控制、以以及在物物质和人人员方面面的成本本的减少少”等等都都达到了了最佳的的状态。若若用机器器来比较较不同类类型组织织之间的的差别，官官僚制度度才像现现代的机机器生产产，而其其他组织织只能属属于非机机械化的的生产。官僚制（科科层制）的的优势的的一个主主要源泉泉是技术术知识的的运用。官僚制度之之所以会会给组织织带来高高效率，关关键在于于其组织织形式。在官僚制度

17、度的组织织中，具具有以下下特点：有明确合理理的职能能分工；有明确的职职务等级级序列；有明确可行行的规则则制度；有明确正规规的书面面文件和和档案制制度；第五、 有非人人格化的的组织管管理；专业的培训训机构。4)理想行行政组织织的结构构与管理理制度韦伯认为，理理想行政政的体系系应该有有三个层层级：最最高层为为高级管管理层，也也就是决决策层；中间是是中级管管理层，也也就是管管理层；下面是是基层管管理层，也也就是执执行层，这这三个层层次构成成一个完完整的组组织体系系。韦伯认为，科科层（官官僚）制制组织的的管理意意味着根根据知识识（包括括专业知知识和公公务知识识）来进进行控制制，因此此，领导导者应该该在

18、能力力上胜任任其工作作，并根根据事实实而不是是随意主主观地进进行领导导。在韦伯理论论中，蕴蕴涵着这这种一种种思想仿佛佛只要对对组织的的规则进进行非人人格化的的严格管管理。组组织就会会维持高高效率的的运转，可可以说，对对制度与与规则的的管理是是科层管管理的主主要手段段。但科科层的实实践并没没有创造造出这样样的奇迹迹。评价：将操操作层面面的现实实组织形形态与社社会政治治权力的的历史类类型比较较研究，背景景广阔，视视野开阔阔。缺陷：过于于理想化化，忽视视组织管管理中人人的作用用。厄威克克和古利利克的组组织设计计理论生平著述述林德尔.福福恩斯.厄威克克（Lyyndaall lirrwicck）出于年，

19、英英国人，当当过一个个公司的的董事长长，从事事过管理理咨询工工作，曾曾同美国国的古利利克（LLuthher Gullickk）合编管管理科学学论文集集（年），他他的著作作有科科学的组组织原则则（年）、管管理的要要索（年）。（2）主要要贡献厄威克的主主要贡献献就在于于系统地地总结了了泰罗、法法约尔等等古典管管理学派派的组织织理论。他他总结归归纳出古古典组织织理论的的八项原原则是：目标原则则。即整整个组织织应当表表现出同同一个目目标相符原则则。即赋赋予的权权力和责责任必须须相符责任原则则。即上上级对所所属下级级的工作作绝对负负责等级原则则。即组组织中必必须划分分若干等等级，上上级领导导下级管理幅度

20、度原则，每每一个上上级领导导人所直直接领导导的下级级人数不不应超过过人人。专业化原原则。即即每个人人的工作作应限制制为一种种单一的的职能。协调原则则。即组组织各层层次、各各部门应应达到协协调一致致。明确性原原则。即即对于每每一职务务都要有有明确的的规定。厄威克认为为，这些些组织原原则具有有普遍意意义，即即对一切切组织都都是适用用的。路瑟哈尔尔西.古古利克（LLuthher H. Gullickk）曾担任任过罗斯斯福总统统执政时时期的行行政管理理委员会会委员。由由于他具具有在联联邦政府府工作的的经验，从从而对政政府的行行政组织织的性质质，结构构及及其其运行有有深刻的的了解。与与厄威克克合著管管理科学学论文集集是古古利克的的主要著著作。对古典典组织理理论的评评价古典组织理理论的主主要特点点在于：重视组织的的标准化化、秩序序化和规规范化问问题；强调组织