防范高风险机制安全方案

1、工程安全（防范高风险专项机制的实施方案）监理五标工工程概况况：监理五标管管段里程程DK1198+3000DK2272+2000，共七七个施工工标：第第22标标第288标。全全管段有有桥300座，995077延米，其其中渡口口河特大大桥墩高高1355米，为为全线110座重重点桥梁梁之一；隧道118座，4442880延米米，其中中鲁竹坝坝2号隧隧道（551499米），云云雾山隧隧道（666400米），马马鹿箐隧隧道（778799米），金金子山隧隧道（668411米），全全线十四四座重点点隧道有有其四。 监理五五标的隧隧道大多多岩溶强强烈发育育，地质质条件十十分复杂杂。不良良地质灾灾害主要要有：岩岩

2、溶、暗暗河引发发的突水水、突泥泥，断层层破碎带带或软弱弱层的坍坍塌冒顶顶，有害害气体（瓦瓦斯、天天然气）引引发的瓦瓦斯爆炸炸，高地地应力引引起的软软岩大变变形（或或硬岩岩岩爆）等等。以马马鹿箐隧隧道为例例，该隧隧道经过过五条暗暗河区域域，其中中油竹暗暗河位于于隧道上上方322米处，岩岩溶强烈烈发育，极极可能产产生大规规模的突突水、突突泥。全全隧正常常涌水量量为166.7万万，最大大涌水量量为800.9万万，还存存在煤系系地层及及黑色炭炭质页岩岩的瓦斯斯，区域域性天然然气以及及栖霞茅茅口地层层的沥青青，地下下水具有有腐蚀性性。对应专项项机制的的组织机机构及职职责成立对应专专项机制制领导导小组：组

3、长：总监监 赵奎奎斌副组长：副副总监 吕树松松、周俊俊才组员：各监监理分站站站长组长职责：建立、健全全对应专专项机制制的组组织机构构和制度度。组织全体监监理人员员对专专项机制制的学学习，巡巡回检查查各监理分站、各各施工标标段专专项机制制贯彻彻落实情情况。提高监理人人员安全全意识，自自我保护护意识及及应急状状态时自自救意识。每月21日日监理例例会上检检查总结结本月专专项机制制监理理措施落实情情况，布布置下月月工作；22日日工地例例会上检检查本月月施工单单位专专项机制制落实实情况，下下月应注注意的问问题。保证监理站站各级信信息渠道道畅通，随随时掌握握各施工工标段的的动态。副组长职责责：协助组长贯贯

4、彻落实实专项项机制的的各项工工作。受组长指派派，到各各施工标标段处理理专项项机制有有关事宜宜。组员职责：监理分站长长位于施施工现场场第一线线，对施施工现场场最了解解。详细检查施施工单位位贯彻专专项机制制组织织机构、措措施及物物资等落落实情况况。监督施工单单位实施施专项项机制，将将施工单单位在实实施专专项机制过过程中有有关问题题迅速反反馈到监监理站。3. 发生生突发性性事件，迅迅速报告告监理站站，并协协助施工工单位处处理突发发性事件件有关事事宜。对应各专专项机制制的监监理措施施1. 贯彻彻施工工地质勘勘察与超超前地质质预测预预报专项项机制的的监理措措施。施工地质勘勘察和超超前地质质预测预预报是防

5、防范突水水突泥和和坍塌冒冒顶的根根本措施施。隧道道等地下下工程的的施工方方法取决决于所在在的地质质条件。只只有在探探明掌子子面前方方地质情情况下才才能正确确采用针针对性措措施，防防范工程程地质灾灾害的发发生。面面对如此此复杂的的地质条条件，盲盲目掘进进，撞大大运施工工，只会会使突水水突泥等等地质灾灾害的发发生成为为可能，从从而造成成巨大损损失，延延误工期期，破坏坏生态环环境。（1）审查查实施性性施工组组织设计计中施工工单位成成立的超超前预测测预报组组织机构构、人员员资质，相相应的仪仪器设备备以及规规章制度度。TSSP2033及其它它仪器的的判释准准确率要要高，否否则会影影响人们们对超前前地质预

6、预测预报报的可信信度。地地质工程程师经验验丰富，地地质素描描熟练，围围岩级别别判断正正确。审查帷幕注注浆及径径向注浆浆施工工工艺。这这是通过过富水地地层达到到限量排排放标准准的关键键工艺。（2）审批批开工报报告时，工工程地质质勘察和和超前地地质预测测预报人人员和设设备不到到位的，不不同意开开工。（3）旁站站监理施施工单位位实施超超前地质质预测预预报，对对操作工工艺的规规范性、数数据采集集和预报报的及时时性实行行监控，作作好旁站站记录。督督促施工工单位，应应采取多多种方法法相互印印证，提提高准确确性。（4）按投投标承诺诺和实施施性施组组，岩溶溶隧道按按施工工地质超超前预测测预报设设计实实施，设设

7、计要求求的超前前预测预预报段应应多种方方法并举举。若不不做超前前预测预预报，不不准开挖挖。（5）探明明掌子面面前方有有暗河、溶溶洞水或或瓦斯等等，督促促施工单单位启动动突发性性事件防防范应急急预案，并并向总指指和设计计单位报报告，研研究对策策，实施施动态管管理。（6）监理理月报中中专题向向总指报报告施工工地质勘勘察和超超前预测测预报实实施过程程中的情情况和存存在的问问题。贯彻突发发性事件件防范应应急预案案专项机机制的的监理措措施。（1）成立立突发性性事件领领导小组组（机构构人员组组成与对对应专专项机制制领导导小组相相同）（2）审查查施工标标段突发发性事件件应急预预案。第第二十六六标应急急预案尚

8、尚在修改改中，第第二十七七标应急急预案已已通过监监理站审审查。（3）监督督检查施施工单位位应急预预案中措措施、物物资、材材料的落落实情况况。适当当时机，举举行应急急演练，全全面检查查应急预预案机制制的运转转情况。（4）监理理站对每每位监理理人员进进行工程程安全、人人身安全全教育。每每次进洞洞都要先先看上，后后看下，再再前进。在在紧急状状态下善善于自救救。监理理站已为为每位监监理人员员办理了了人身保保险和医医疗保险险。（5）监控控量测表表明围岩岩变形出出现异常常，立即即督促施施工单位位采取加加固防范范措施，分分站同时时上报监监理站，监监理站即即报总指指，并与与设计单单位联系系。（6）经常常研究分

9、分析施工工单位在在安全、质质量上存存在的问问题，对对存在的的重大安安全、质质量隐患患，要求求施工单单位限期期整改，整整改不彻彻底，责责令其停停工整顿顿，并将将情况上上报总指指。（7）监理理站和各各分站间间时刻保保持通讯讯畅通，一一旦发生生突发性性事件，位位于施工工现场的的分站立立即向监监理站报报告，监监理站立立即派员员于1.5小时时内赶到到现场，与与有关单单位现场场办公，评评估事件件的严重重程度，分分析发展展趋势，采采取一切切措施控控制事态态发展，减减小事件件对施工工造成的的影响和和损失。（8）在监监理月报报中专题题报告施施工单位位突发性性事件应应急预案案贯彻落落实情况况。贯彻应对对复杂地地质

10、、工工程难题题的设计计和施工工预案专专项机制的监监理措施施。复杂杂地质条条件下隧隧道施工工在实施施性施组组中要制制订整套套确保安安全、质质量、工工期、环环保的施施工预案案。预防防胜于抢抢险。不不同地质质条件有有不同的的施工方方法，禁禁止抢进进度的盲盲目施工工。预防防地质灾灾害的措措施不是是增加费费用是节节省费用用的措施施，也不不是延长长工期而而是缩短短工期的的措施。（1）施工工单位在在实施性性施组中中，对隧隧道突水水突泥、瓦瓦斯（天天然气）爆爆炸、坍坍塌冒顶顶、高地地应力下下软岩大大变形（或或岩爆）以以及隧道道反坡排排水、帷帷幕（径径向）注注浆等，分分别制定定切实可可行、有有操作性性的施工工预

11、案。施施组中没没有该施施工预案案，不同同意开工工。（2）检查查督促施施工单位位落实施施工预案案中人员员、设备备、物资资、技术术措施，保保证能随随时启动动施工预预案。（3）随着着施工进进程和超超前预测测预报不不断揭示示的地质质情况，督督促施工工单位对对施工预预案中的的措施不不断优化化和调整整。（4）当出出现复杂杂地质和和工程难难题时，监监督施工工单位迅迅速启动动施工预预案。（5）监理理月报中中专题报报告针对对复杂地地质和工工程难题题的施工工预案启启动情况况。4. 贯彻彻重难难点工程程监控专专项机制制的监监理措施施监理五标共共有五个个重、难难点工程程：鲁竹竹坝2号号隧道，云云雾山隧隧道、马马鹿箐隧

12、隧道、金金子山隧隧道、渡渡口河特特大桥。但但随着工工程的全全面铺开开，地质质情况的的不断揭揭示，非非难点工工程可能能变为重重难点工工程。（1）审查查监控施施工单位位“安全、质质量、工工期、环环保”保证体体系的建建立、运运行、责责任制和和管理制制度等规规章制度度的落实实运行情情况。（2）重难难点工程程地质复复杂，技技术难度度大，事事前控制制、预防防第一。监监控施工工单位按按应对对复杂地地质、工工程难题题的设计计和施工工预案专专项机制制实施施。实施施不到位位的责令令整改，并并上报总总指。对对重大、难难于克服服的地质质问题，上上报总指指，申请请总指组组织专家家会审。（3）施工工单位开开工后都都按工艺

13、艺标准示示范段施施工方案案施工。经经总结，获获得确保保工程质质量的技技术参数数和措施施后，才才允许按按此标准准大面积积施工。否否则，不不允许进进一步施施工。按新验标的的规定，对对原材料料和试件件等见证证试验和和平行试试验。按新验标的的规定，对对每一个个检验批批必须在在施工单单位自检检合格后后报检，再再经监理理人员检检验合格格签认，加加强过程程控制。按铁路建建设工程程监理规规范实施施细则和和宜万万铁路建建设管理理实施细细则规规定项目目实施旁旁站监理理，保证证关键工工序、重重点部位位的施工工处于受受控状态态。巡视旁站每每工序的的施工工工艺是否否符合工工艺标准准示范段段标准，不不符合者者责令改改正，

14、从从源头上上把关。（4）审查查实施性性施组中中工期计计划安排排要满足足总指指指导性施施工组织织设计总总工期要要求。但但阶段性性工期计计划和关关键节点点工期计计划要考考虑工程程的特殊殊性，科科学合理理安排，超超前地质质预测预预报表明明掌子面面前方无无不良地地质，在在确保质质量的前前提下尽尽可能加加快施工工进度；但当探探明有不不良地质质时，按按施工预预案稳扎扎稳打，通通过不良良地质地地段。当实际进度度滞后于于计划工工期时，指指令施工工单位采采取调整整措施。（5）重难难点工程程的环保保、水保保实施方方案和保保证措施施与其它它工程基基本相同同，但有有其特殊殊性。岩岩溶富水水隧道要要限量排排放Q5m3/

15、mdd，以免免影响地地表生态态环境。施施工中要要对隧道道出水量量进行监监测，当当Q55m3/mdd时，而而设计未未定该段段注浆止止水，则则按程序序对该段段变更设设计。隧隧道排水水要经二二级沉淀淀达标排排放，未未作沉淀淀池者不不准施工工。（6）每周周五定期期分拆施施工中“安全、质质量、工工期、环环保”动态，及及时纠正正出现的的问题。5. 隧隧道施工工量测监监控专项项机制的的监理措措施。宜万铁路隧隧道是按按新奥法法设计、施施工的，监监控量测测是必须须的项目目。根据据监控量量测得到到的信息息，及时时掌握隧隧道施工工中围岩岩力学动动态和稳稳定程度度，以及及支护、衬衬砌的可可靠性。确确定二次次衬砌合合理

16、的施施作时机机，及时时调整围围岩级别别，修改改支护系系统设计计，变更更施工方方法，确确保施工工安全和和隧道稳稳定。（1）审查查施工单单位量测测监控计计划，人人员组成成和仪器器到位情情况。量量测断面面间距和和频率必必须符合合总指隧隧道施工工量测监监控专项项机制中中表一、表表二之规规定。（2）量测测人员、仪仪器不到到位的不不同意施施工。（3）检查查每个量量测断面面及其频频率所作作的每一一份量测测记录。对对重点部部位，如如断层破破碎带，高高地应力力下软岩岩地段，以以及溶洞洞暗河段段等的量量测实施施旁站监监理。（4）巡视视检测点点埋设是是否符合合规定及及现场量量测操作作是否规规范。（5）监督督数据回回

17、归分拆拆和坐标标散点图图显示（较较直观），如如围岩变变形出现现异常情情况，与与设计、施施工单位位三方面面同研究究处理事事宜；如如出现重重大紧急急情况立立即报总总指，同同时启动动应急预预案。（6）总监监每周至至少一次次检查各各施工标标监控量量测情况况；监理理工程师师每天检检查一次次，对量量测实施施不到位位的或编编写假数数据的，发发出监理理工程师师通知，责责令限期期整改并并将出现现的问题题报总指指。（7）每月月监理例例会和工工地例会会都要总总结当月月量测监监控情况况，分析析、研究究出现的的问题及及改进措措施，并并形成会会议纪要要。（8）监理理月报专专题报告告量测监监控情况况6. 贯贯彻严严格规范范

18、施工工工艺监控控专项措措施的的监理措措施除原材料等等因素外外，有完完善的施施工工艺艺才有好好的产品品，因此此，规范范施工工工艺是质质量控制制的重点点内容之之一。按按“施工工工艺监控控流程图图”实施监监控。（1）审查查实施性性施组中中各工序序的施工工工艺。对对工艺不不合格、资资源配置置不到位位、质量量控制措措施不到到位的责责令改正正重写。审查施工工工艺示范范段实施施方案，隧隧道开挖挖1000米，衬衬砌500米（包包括水沟沟电缆槽槽）。无无方案或或方案不不合格不不同意开开工。 （2） 单位工工程开工工，施工工单位必必须按施施工工艺艺示范段段实施方方案施工工。通过过示范段段的施工工，总结结出一套套成

19、熟的的施工工工艺，才才允许大大面积施施工。（3）经批批准的施施工工艺艺，未经经监理同同意不得得随便修修改，发发现不足足经调整整后的施施工工艺艺要优于于原来的的施工工工艺，并并经监理理同意。（4）按铁铁路建设设工程管管理实施施细则和和铁路路建设工工程监理理实施细细则规规定的项项目实施施旁站监监理，施施工过程程控制，保保证关键键工序和和重点部部位的施施工质量量处于可可控状态态。（5）检查查施工单单位质量量保证体体系运转转情况，发发现异常常责令整整改。（6）严格格执行报报检制度度，每个个检验批批都要由由施工单单位自检检合格后后报检，经经监理检检查合格格签认才才允许下下道工序序施工。未未经监理理检查而

20、而擅自施施工，责责令返工工。（7）对原原材料、半半成品、成成品进行行平行试试验或见见证试验验，不合合格材料料等清退退出场。贯彻信息息收集、反反馈和快快速反应应专项机机制的的监理措施。（1）监理理分站是是监理站站派驻施施工现场场的哨兵兵，具体体负责全全方位的的监理工工作，对对施工现现场的情情况最为为了解，监监理站规规定，每每天188：00020：00各各分站都都要向总总监报告告监理过过程中和和工地上上的非正正常动态态。总监监、副总总监的手手机全天天24小小时开机机，出现现特殊情情况，随随时报告告。（2）每次次工地例例会形成成会议纪纪要，在在监理月月报中反反映。（3）负责责收集、反反馈施工工单位施

21、施工地质质勘察和和超前预预测预报报实施方方面的情情况，在在监理月月报内反反映，出出现问题题在244小时内内向总指指设计部部反映。（4）监理理月报中中反映不不同阶段段的防范范突发性性事件的的施工预预案以及及突发性性事件的的应急预预案的措措施和落落实情况况。（5）监理理月报中中反映施施工单位位针对各各种复杂杂地质、施施工难题题研究分分析存在在的不足足之处，及及时调整整实行动动态管理理。（6）监理理月报中中反映重重难点工工程在安安全、质质量、工工期、环环保方面面的情况况。出现现现问题题及时向向总指反反映。工工程进展展到关键键时期（重重要环节节、关键键部位、工工程进度度严重滞滞后等）以以工程日日报表形

22、形式向总总指报告告施工进进展情况况。马鹿鹿箐隧道道过油竹竹暗河段段，将用用日报形形式向总总指报告告。（7） 监监理月报报中反映映隧道施施工量测测监控实实施情况况，出现现问题224小时时内向总总指监理理部反映映；初期期支护出出现变形形超限（见见铁路隧隧道施工工规范PP3839）112小时时内向总总指设计计部反映映。（8） 监监理月报报中反映映单位工工程开工工后施工工工艺示示范段的的施工情情况，以以及工艺艺示范段段完成后后总结施施工工艺艺的情况况。（9） 监监理月报报中反映映变更设设计是否否按细则则要求的的程序和和时限执执行，以以及处理理过程中中的问题题。（10）对对施工单单位以书书面形式式提出的的有关工工程方面面的要求求和问题题，3日日内以书书面答复复；对特特事、急急事，224小时时以书面面答复或或现场解解决。（11）监监理站设设置工程程值班室室，值班班电话：市话007188841162661；铁铁通6554344（12）随随着施