公告书之发改委电动汽车公告

1、发改委电动汽车公告【篇一：纯电动汽车国家新政策】 2014年汽车政策大盘点 新能源成关注重点 2014年对于整个汽车行业来说绝对是不平静的一年，这一年，国家各种有关汽车新政的出台将我国汽车行业的“行规”进行了一次大的洗牌，这些政策在一定程度上改变了我国汽车行业发展的节奏以及方向，将我国汽车领域带入了一个崭新的阶段，今天，就让我们一起来看一看，2014年我国都出台了哪些新的政策。 禁售国三柴油车 2014年4月23日，工信部发布公告称，为落实节能减排“十二五”规划和大气污染防治行动计划，促进大气污染防治，减少汽车尾气排放， 2014年12月31日废止适用于国家第三阶段汽车排放标准（以下简称国三）

2、柴油车产品公告，2015年1月1日起国三柴油车产品将不得销售。届时，柴油车排放将全面升级到国四标准。 新车免检政策出台 5月16日，公安部、国家质检总局联合公布了 关于加强和改进机动车检验工作的意见，根据意见，自2014年9月1日起，小型私家车6年内每2年检验1次，6至15年每年检验1次，15年以后每半年检验1次。试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车(面包车、7座及7座以上车辆除外)免检制度，每2年需要定期检验。 私家车6年免检，显然对车主而言便利了不少，而使用仅6年时间内的汽车，其实也属于壮年，确实没有2年上线检验的必要，因此对于广大的车主来说的确是个利好的消息。不过值得注意的是

3、，并非所有的车辆都能享受到这一政策，此次公布的免检车型中不包括越野车、小型微型普通载客汽车、重中型货车这种类型的车辆。而一些想要借此免去上牌麻烦的车主也要失望了，目前新车上牌前还是必须到检测场检验外观、拍照、拓号。 国务院免征新能源车购置税 7月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定，自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。有业内人士透露，随着这一政策的打开，国家还将出台一系列推动新能源汽车发展的政策组合拳。据中国汽车工业协会统计，今年前10个月，我国新能源

4、汽车累计生产4.70万辆，同比增长近5倍，因此，尽管和传统汽车相比，目前新能源汽车的发展仍属“理想很丰满，现实很骨感”，但是随着新能源汽车的战略规划已经进入政策落地阶段，充分说明了国家对于新能源车战略的积极态度。公车改革方案实施 每年支出数以千亿元计、占到“三公”经费六成以上的公车消费一直是“三公”改革的重头戏，而其中呼声最高的就是关于“车轮上的浪费”，对此，7月16日，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于全面推进公务用车制度改革的指导意见和中央和国家机关公务用车制度改革方案向社会公布。根据改革方案，在取消一般公务用车后，对参改的司局级及以下工作人员将适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行

5、方式，在北京市行政区域(城区)内公务出行不再报销公务交通费用。 改革方案同时明确，在取消一般公务用车的同时，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。工商总局：叫停汽车品牌经销商备案 8月1日，国家工商行政管理总局发布了工商总局关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告，宣布自2014年10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作，从事汽车品牌销售的汽车经销商（含总经销商），按照工商登记管理相关规定办理，其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”，已将营业执照经营范围登记为“xx品牌汽车销售”的汽车总经销商和汽车品牌授

6、权经销商，可以申请变更登记为“汽车销售”。 在传统的汽车品牌销售模式下，很容易形成市场资源的垄断，造成经销商的随意加价，这种类似于“汽车大卖场”的形式出现，迫使众汽车品牌“正面交锋”。而竞争者一多，难免会形成市场调节，价格当然也不再是商家一方说了算。这种服务性的规范不仅源自激烈的市场竞争和消费者的不满，同时也得益于卖场的规范化管理，因此，对于消费者来说，这是最喜闻乐见的局面了。 首批免购置税新能源车公布 8月29日，国家工业和信息化部、财政部正式发布了第一批免征车辆购置税的新能源汽车车型目录，确定了首批符合国家扶植标准的新能源汽车名单。对于普通消费者而言，衡量一个政策的好坏，最终的落脚点在是否

7、能从中得到真正的优惠和用车生活的提升。减免购置税后，以一辆10万元左右的汽车举例，减掉购置税10%，价格能再降一万多元左右。加上财政补贴，消费者确实能获得一定的优惠。特别是在像北京、上海这样，有支持政策，配套设施也正在完善的地区。但，在中国更多城市，充电设施尚未普及、续航能力仍待进步的当下，消费者对于新能源产品的种种担心仍难消除，因此，在许多业内人士看来，免除购置税或难以大量推动销量增长。 外商投资产业指导目录修订稿征询11月4日，国家发展改革委发布了外商投资产业指导目录(以下简称目录)修订稿，公开向社会征求意见。在本次目录修订稿中，汽车整车制造被划归到了限制外商投资的类别当中，而此前属于限制

8、类的新能源关键零部件则被纳入了鼓励类。 在此次目录的修订稿中，虽然此前一直备受争议的整车合资企业股比仍被列入限制外商投资的类别当中，但是国家在新能源汽车领域的放开，也被一些业内人士认为是国家放开汽车整车制造合资股比的先行尝试。 平行进口或将放开 11月6日，国务院发布国务院办公厅关于加强进口的若干意见，明确要进一步优化进口环节管理。其中包括调整汽车品牌销售有关规定，加紧在中国(上海)自由贸易试验区率先开展汽车平行进口试点工作。 随着国务院的明确表态，上海自贸区平行进口车试点工作也将加速推进。商务部有关负责人也表示，商务部将积极支持上海自贸区开展平行进口试点，为创新进口汽车销售模式、完善汽车消费

9、管理制度进行有益的探索。随着越来越多的贸易商取得直接从国外进口汽车的资格，国内消费者可能会获得真正的实惠。四部委联合发布关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知 11月25日，财政部、科技部、工信部、发改委联合下发关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知，中央财政拟安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励，其中对京津冀、长三角和珠三角地区城市的最低奖励为2000万元，最高奖励达到1.2亿元。 但是，由于该通知对于推广城市进行了一定的推广目标设定，奖励资金直接与新能源汽车推广数量挂钩，且奖励资金由地方政府统筹用于充电设施建设运营、改造升级、充换电服务网络运营监控系统建设等领域，不得用于新

10、能源汽车购置补贴，因此如何让消费者买账，还将是个不小的难题。 新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定征求意见稿 11月26日，国家发改委发布新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定征求意见稿。明确了新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理。有消息人士透露，根据工信部内部已形成的共识，这三张专门生产电动汽车的牌照，第一张很可能落地中西部省份，比如汽车工业较为发达的重庆、成都、西安；第二张很可能落地互联网公司，为互联网思维融入汽车提供平台；第三张则可能来自此前一直寄希望争夺市场的万向、时风、等企业。不过，即便新的政策为非汽车企业提供了一个新的入口，但it企业

11、要想造车，也不是那么容易，该政策明确规定，需要“有3年以上纯电动乘用车的研发基础”，并具备“与产品结构、生产纲领相适应的车身成型、涂装、总装等整车生产工艺和装备”，仅此一点，就让很多it企业“望洋兴叹”了。【篇二：发改委内部人士解读新建纯电动乘用车企业管理规定】 发改委内部人士解读新建纯电动乘用车企业管理规定 发稿时间：2015-06-10 15:09:45 来源： 中国青年网 “我国出台新建纯电动乘用车企业管理规定（以下简称为规定）最主要的原因是为那些有实力、有技术的进入者创造条件，允许他们进入到纯电动汽车生产领域，促进我国新能源汽车发展。”针对日前正式出台的新建纯电动乘用车企业管理规定，发

12、改委内部人士为中国汽车报进行独家解读。 问【第六条】 为何不设定投资总额 和生产规模的最低要求限制？ 传统汽车追求规模经济效益，有必要设定投资总额和生产规模。目前，新能源汽车还处于艰难的爬坡期，有些关键技术还处于探索阶段，追求规模经济效益和生产规模不是目前主要考虑方面。今后，新能源汽车技术和市场变得成熟了，规模经济效益的重要性才会凸显。 汽车产业发展政策对传统汽车有具体的管理规定。新能源汽车的动力系统与传统汽车有着本质区别，随着时代发展，规定将对原有政策补充与完善。 问【第八条、第九条】 为何对投资主体的基本条件 和投资项目申请报告规定比较详细？ 另外，新能源汽车进入者，可能有些原本没有生产过

13、汽车，规定得详细一些，让他们能够准确知道管理要求，必须达到什么水平。 问【第八条】 为何强调正向研发能力？ 世界上任何一个汽车强国的企业都是自己掌握了核心技术，只有正向研发能力强大才能在世界汽车市场竞争中立足。电动汽车已经有上百年历史，真正得到大发展却是最近几年的事情，也就是说纯电动汽车技术壁垒不高，进入者有正向研发的机会。 强调正向研发能力是设定门槛，拥有的核心技术必须是自己掌握的，不是抄来的等等。 问【第八条】为何要求样车数量不少于15辆？ 纯电动汽车达到要求，必须经过很多试验。碰撞、安全等试验必须是全新的车辆。除此之外，还有很多其他的道路测试，以及企业自行开展的各种检测试验等等。另外，企

14、业产品上市后还应该有一些车辆储备，以备在实际使用中发现问题，进一步进行某些方面的检验。15辆的要求并不高。 问【第九条】 为何要求履行保障消费者权益等 社会责任担保期不低于5年？ 以前有过不少其他行业的企业进入汽车生产领域。并不是每个进入者都能成功，有些企业经营不下去了，退出汽车领域，但是他们的产品已经销售给消费者，消费者就会面临售后服务的问题。对纯电动汽车做出这项规定，就是为保护消费者利益建立一种机制。消费者更新车辆的周期大约为5-8年。做出这项规定就是为了在这段时间内，消费者的使用不受企业退出的影响。 问【第十四条】 为何设定产品公告有效期为3年？ 我国传统汽车的产品公告没有有效期规定，造

15、成传统汽车公告目录越来越庞大，这种情况出现后，采取了定期清理的办法。作为纯电动汽车产品公告，应该设定有效期。 纯电动汽车技术处于飞速发展阶段，每年都有很多新技术涌现，3年时间，可以说技术已经有很大的变化，有些技术被淘汰了。做出这项规定后，对落后与淘汰产品形成制度化。进入者也会不断进行研发，更新自己的技术，更新后，可以延长有效期，每次延期不超过3年。 问【附件】 有“双100”要求，与以前有过的 “双80”要求 有所不同，为何二者数值有差别？ “双80”是国家对纯电动汽车产品要求，这个要求今后也会提高，这是趋势。“双100”是进入者能力要求。附件中有多项要求，无论哪种技术，或者哪家企业想进入 ，

16、只要达到这些要求都可以进入纯电动汽车生产领域。【篇三：电动汽车产业发展报告】 第三章 电动汽车发展现状及趋势 一、电动汽车发展历程 1、电动汽车概念 电动汽车(electric vehicle，简称ev)指的是以电能作为全部或部分动力的汽车，如单纯用蓄电池驱动的纯电动汽车(battery ev，即bev)，以蓄电池和其它能源(燃油、太阳能等)作为动力的混合动力电动汽车(hybrid ev，即hev)以及借助燃料电池驱动的燃料电池电动汽车( fuel cell ev，简称fcev)等。 2、国外电动汽车发展历程 电动车辆最早出现在英国，1834年达文波特在布兰顿演示了采用不可充电的玻璃封装蓄电池

17、的蓄电池车，此车的出现比世界上第一部内燃机汽车早了半个世纪。如果将19世纪末期的车辆视为当代汽车的雏形，那么1881年法国工程师特鲁夫研制的采用铅酸蓄电池作为动力源的电动三轮车则为首辆可充电电动车。 从1910年开始，随着内燃机汽车的综合性能大大提高，由于蓄电池的能量密度低、重量大、充电时间长、一次充电续驶里程和使用寿命短，再加上制造成本高，电动汽车逐渐淡出大众的视野，仅在码头、机场、车站、仓库等特殊场合作货物转运或牵引车辆用。 19731975年和19791982年欧美爆发了两次能源危机之后，日本、欧洲以及美国又都开始重视电动汽车的研发，其它一些国家和地区的公司也开发出了电动轿车和电动面包车

18、。 然而，由于电动汽车相关技术，特别是蓄电池性能的改进未能有重大突破，传统的纯电动汽车的发展与普及都遇到了一定困难，采用高能蓄电池的电动汽车以及新型电动汽车，如混合电动汽车、燃料电池电动汽车成为新的研发与应用热点。此外采用超级电容器、太阳能等作为动力源的电动汽车也获得了一定程度的关注。 到1996年，已经有3种类型的电动汽车问世： 即以蓄电池驱动的纯电动汽车、由内燃机与蓄电池混合驱动的混合电动汽车和燃料电池驱动的燃料电池电动汽车。大众科学杂志评出100项重大科技成果，认为1996年是电动汽车崭露头角的一年。进入20世纪末期，研制电动汽车变成了一项全球性课题。专家预测，电动汽车2010年有望成为

19、交通工具的主流产品，将达170万辆，其中主要是混合动力汽车。 目前，各主要发达国家正从政策、法规、基础配套设施、资金等方面为电动汽车的开发、改进与普及创造条件。重要的汽车企业与研究结构则投入越来越多的研究人员和研发经费，以使电动汽车的性能更加优越，更加符合不同用户的需求以及更加具有市场竞争力。 3、国内电动汽车发展历程 早在20世纪50年代，我国就开始尝试自主研发电动汽车；70年代，由中国科学院上海硅酸盐研究所牵头、湖南大学等单位参加，成功研制出钠-硫电池驱动的电动汽车并进行了上千公里的试车运行，为我国电动汽车的开发积累了宝贵的经验。 从1991年起，我国将电动汽车的研发列入“八五”重点科技攻

20、关项目，由国家科委、国家计委、国防科工委、国家经贸委等资助研制微型电动汽车、电动大客车以及配套的电池、电机、充电器等，使我国电动汽车水平有了明显的进步。 2000年，科技部进一步将电动汽车的产业化列为“十五”科技工作重中之重的重大项目，为发展电动汽车产业奠定了基础。从2001年开始，电动汽车专项建立了“三纵三横”研发布局： 以燃料电池汽车、混合动力电动汽车、纯电动汽车为“三纵”，多能源动力总成控制、驱动电动机、动力蓄电池为“三横”，按照汽车产品开发规律，全面构筑我国电动汽车自主开发技术平台。 2001年，我国启动实施“863计划”电动汽车重大专项，国家投入10多亿元资金进行电动汽车和新型燃料电

21、池的开发和技术攻关。2002年科技部全面启动12个重大关键技术攻关与产业化示范专项中的电动汽车，是我国战略性高新技术产业标准研究的重点支持对象。 2004年6月，国家发改委宣布，汽车产业要结合国家能源结构调整战略和排放标准的要求积极开展电动汽车、车用电力电池等产业化。国家2004年颁布的汽车产业发展政策中已明确提出了鼓励发展节能环保型电动汽车与混合动力汽车技术。2005年5月国家发改委将电动大客车列入车辆生产企业及产品公告。 二、电动汽车现状与发展趋势 1、电动汽车的分类与特点 电动汽车主要有纯电动汽车、混合动力电动汽车和燃料电池电动汽车3种类型。纯电动汽车是完全由二次电池(如铅酸电池、镍镉电

22、池、镍氢电池或锂离子电池等)提供动力的汽车。混合动力电动汽车是在纯电动汽车开发过程中为有利于市场化而产生的一种新车型，一般是指采用内燃机和电动机两种动力，将内燃机与储能器件(如高性能电池或超级电容器)通过先进控制系统相结合，提供车辆行驶所需要的动力，混合动力电动汽车并未从根本上摆脱交通运输对石油资源的依赖。因此，混合动力电动汽车是电动汽车发展过程中的一种过渡车型。燃料电池电动汽车是以燃料电池作为动力源的电动汽车。燃料电池是利用氢气和氧气(或空气)在催化剂的作用下直接经电化学反应产生电能的装置，具有完全无污染(排放物为水)的优点，但现阶段，燃料电池的许多关键技术还处于研发试验阶段。 表10 纯电

23、动汽车(bev)、混合动力电动汽车(hev)和燃料电池电动汽车(fcev)的特征 比较 类型 驱动方式 bev 电机驱动 hev 电机驱动 内燃机驱动 能量系统 蓄电池 超级电容器 蓄电池 超级电容器 内燃机发电单元 能源和基础设施 电网充电设施 加油站 电网充电设施(可选) 氢气 甲醇或汽油 乙醇 燃料电池 fcev 电机驱动主要特点 零排放 续驶里程短： 100200km 初期成本高 有销售 很低排放 续驶里程长 依赖原油 结构复杂 有销售 零排放或超低排放 能源效率高 依赖原油( 如用原油提炼氢氧) 续驶里程较长 成本高、研发中 主要问题 蓄电池和 蓄电池管理 充电设施 多能源管理 优化

24、控制 蓄电池评估和管理 燃料电池 燃料处理器 燃料系统 2、国外电动汽车现状 国外著名汽车公司都十分重视研究开发电动汽车，世界发达国家不惜投入巨资进行研究开发，并制定了一些相关的政策、法规来推动电动汽车的发展。 美国目前正在大力研制和推广使用纯电动汽车和燃料电池电动汽车。现在，美国已有7个州加入了零排放计划，到规定年限后这些地区销售的汽车必须为零排放，即只能为纯电动汽车和燃料电池电动汽车。以美国蓝鸟客车公司、英国的frzaernash公司、日本丰田、日本本田为代表的电动客车和轿车已经上市，英国已有数万辆电动汽车在使用。巴黎和拉罗舍尔已经建立了比较完善的纯电动汽车充电站网基础设施，制定了优惠的支

25、持和激励使用电动汽车的政策，且已经初步形成了纯电动汽车运行体系。 日本丰田公司开发的prius和本田公司开发的insight这2种混合动力电动汽车已开始批量投放市场。丰田公司的prius销售已在2006年累计突破150万辆，并于2005年底在我国长春一汽进行了组装生产和销售。日产公司也于2003年推出tino混合动力汽车，在日本国内市场上销售了100多辆。欧洲各大汽车厂商先后推出了本公司研制的混合动力电动汽车，甚至德国的博世(bosch)等著名的零部件公司也积极与大汽车公司联手开发混合动力电动汽车技术。美国已有近20个城市试验使用混合动力电动公交车，瑞典、法国、德国、意大利、比利时等国计划在9个欧洲城市开通混合动力电动公共汽车线路。与此同时，部分国家政府为促进电动汽车的发展，通过财税手段调整汽车发展结构。美、日等国政府对于电动车产品给予10%的鼓励性补贴，荷兰政府的补贴更是高达30%。并对传统汽车开征