基本公共服务均衡行动计划

1、基本公共服务均衡行动计划“十三五”期间，我省坚持普惠性、保基本、均等化、清单化、 标准化、制度化等原那么，推进公共服务领域各项任务和工作，全省公 共服务制度体系逐步完善，基本公共服务清单和标准不断明晰，非基 本公共服务供给更加充分，供给方式不断创新，重点领域改革稳步推 进，基本民生底线不断筑牢，公共服务供给水平全面提升，多层次多 样化需求得到更好满足，人民生活水平显著提高，获得感、幸福感、 安全感明显增强，为“十四五”基本公共服务体系建设奠定良好基础。一、幼有所育方面全面落实国家优化生育政策。完善“三孩”配套政策，促进经济 社会政策与生育政策配套衔接，通过落实生育保险、产假和哺乳假、 保障妇女

2、劳动和社会权益等制度，释放生育政策潜力。二是完善生育 保险制度。建立以基本医保为主体、生育补贴等多种形式为补充的多 层次家庭生育保障体系，深化生育保险和职工基本医疗保险合并实施, 做好生育保险参保扩面工作。三是强化孕育健康服务。加大提供农村 免费孕前优生健康检查与孕产妇健康服务，开展婚前孕前优生健康检 查、孕产健康指导等服务，建立涵盖婚前、孕前、孕期、出生后各阶 段的出生缺陷防治体系，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。二、弱有所扶方面健全分层分类社会救助体系。按照困难群众需求类型、困难程度, 健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，实施类别化、差异化救助, 以基本生活救助、专项社会救助、急难

3、社会救助为主体，社会力量参 与为补充，积极开展服务类社会救助，逐步形成“物质+服务”的救助 方式。二是民政福利服务设施改造提质工程。整合工程资金，以城乡 公办养老机构、儿童福利机构、救助管理机构、民政精神卫生机构、 殡仪馆等民政福利服务机构为重点，通过改扩建和完善内部配套设施 设备，强化服务功能。三、文体服务保障方面健全基本公共文化服务标准体系。以人民群众基本文化需求为导 向，围绕群众基本文化权益，制定和完善各州（市）基本公共文化服 务内容、种类和数量。二是创新公共数字文化服务模式。加强公共数 字文化基础建设，依托“云南公共文化云” “一部手机游云南”等数 字化平台，开发云上图书馆、云上文博、

4、云上展览、云上音乐厅等数 字化文化服务，重点推动全省建设10个智慧图书馆、10个公共文化云、 30个博物馆数字化和一批数字化美术馆重点工程。实施“互联网+群众 文化活动”，培育“云上群星奖” “云上村晚”等数字文化服务品牌, 使公共文化服务更加便捷高效。三是实施“七彩云南全民健身”。增 加健身设施有效供给，多渠道普及健身知识和健身方法，推动健身运动进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业。县（市、区）打造2 种以上不同类型的符合当地实际的群众健身活动或比赛，每种群众健 身活动或比赛每年举办1次以上；有条件的行政村每年举办1次以上 群众健身活动或比赛。四是加快公共体育数字化改革。运用智能设备、 数

5、字媒体、人工智能、大数据等新技术，初步建成云南数字体育基础 框架，构建数字体育服务体系。提供体育场馆查询与预定、赛事活动 参赛与观赛、健身指导互动与交流等服务。提高体育场地、赛事活动、 科学健身等智慧化水平，打造一批智慧体育场馆、智慧健身步道、智 慧体育公园、智慧健身中心、智慧社区等智慧化试点。四、基本公共服务均衡全面落实国家、省基本公共服务标准，对标落实服务对象、服务 内容、服务标准、支出责任。基本公共服务制度更加健全，标准化手 段应用更为广泛，公共资源配置更为高效，城乡间、区域间、群体间 差距明显缩小，实现人人公平享有基本公共服务。五、基本原那么强化人民主体地位，把不断满足人民群众对美好生

6、活的需要作为 一切工作的出发点和落脚点，合理引导社会预期，努力增进民生福祉, 确保公共服务水平在开展中不断完善、稳步提升，推进公共服务资源 均等化、普惠化、纵深化、全覆盖。充分考虑经济开展状况的财政负担能力，做到尽力而为，量力而 行，既关注国家呼声，又合理引导社会预期，不吊高胃口，不过度承 诺。优先补齐基本公共服务短板，扩大公共服务资源覆盖面，促进公 共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向易地扶贫搬迁安置区、偏远 地区和生活困难群众倾斜，加快突破开展不平衡不充分问题，加快建 立城乡均衡开展的公共服务体系，实现人民群众公平享有便利可及的 基本公共服务。以数字化改革牵引公共服务领域全面深化改革，加快互联网、大 数据、人工智能等新一代信息技术在公共服务领域的深度应用，实现 民生诉求精准反应、民生措施准确落实、民生问题精确解决，提高公 共服务保障精准化水平和供给效率。加强全局性谋划、整体性推进，统筹城乡、区域协调开展。立足 云南省经