城市房屋拆迁征收管理制度与政策

1、第三章城市房屋拆迁（征收）管理制度与政策【本章历年考情分析】本章所占分值很少2009年年2008年年单选1题0.55分1题0.55分多选1题2分1题2分判断2题1分1题0.55分综合分析合计4题3.55分3题3分【本章章的主要要内容】第一节城市房屋拆迁管理制度概述第二节城市房屋拆迁补偿与安置第三节城市房屋拆迁估价第四节城市房屋拆迁纠纷的处理第五节城市房屋拆迁行政裁决工作规程【内容详解】 第一节城城市房屋屋拆迁（征征收）管管理概述述11.城市市房屋拆拆迁的概概念概念念是指取取得房屋屋拆迁许许可证的的拆迁人人，拆除除城市规规划区内内国有土土地上的的房屋及及附属物物，并对对被拆迁迁房屋的的所有人人进

2、行补补偿或安安置的行行为拆拆迁管理理条例适适用范围围（国有有土地上上的拆迁迁）城市规规划区内内国有土土地上的的房屋拆拆迁城市规规划区外外国有土土地上的的房屋拆拆迁，可可参照执执行集体土土地上的的拆迁行行为按土土地管理理法执执行不需要要对被拆拆迁人进进行补偿偿、安置置的拆迁迁行为，如如自拆自自建，不不属于条条例调整整范围四四个相关关概念拆迁人人取得得房屋拆拆迁许可可证的单单位被拆迁迁人被被拆迁房房屋的所所有人，不不包括使使用人拆迁期期限拆拆迁许可可证上载载明拆迁迁人完成成拆迁事事宜的期期限搬迁期期限是是被拆迁迁人完成成搬迁的的期限（从从属于拆拆迁期限限）【辨析析】房屋屋拆迁与与土地征征收的区区别

3、土地征收房屋拆迁适用范围不不同适用于农村村集体所所有土地地适用于城市市规划区区内的国国有土地地上的房房屋法律后果不不同农村集体土土地所有有权消灭灭被拆迁房屋屋的所有有权消灭灭法律依据不不同土地管理理法及及配套法法律中关关于征收收的规定定拆迁管理理条例【20009年年真题】自拆自建行为，不属于城市房屋拆迁管理条例调整的行为。（）提示：参见教材P40答疑疑编号5500443100301101正确答案案对【20006年年真题】拆迁城市规划区内国有土地上的房屋必须领取房屋拆迁许可证后，方可拆除。（）提示：参见教材P40答疑疑编号5500443100301102正确答案案对答案解解析考考拆迁迁条例的的适

4、用范范围2.城城市房屋屋拆迁的的管理体体制主管管部门国家一一级国务院院建设行行政主管管部门，职职责是拟拟定房屋屋拆迁的的规章制制度并监监督执行行地方一一级县级以以上地方方人民政政府负责责管理房房屋拆迁迁工作的的部门，其其职责是是对本行行政区域域内的拆拆迁工作作实施监监督管理理协管部部门县级以以上政府府的相关关部门，职职责是互互相配合合，保证证房屋拆拆迁管理理工作顺顺利进行行县级以以上土地地行政主主管部门门负责与与拆迁有有关的土土地管理理工作【重重点】地地方拆迁迁主管部部门的监监督管理理职责（112项）拆迁许可证的审批延期拆迁的审批拆迁委托合同的备案管理暂停办理有关手续通知书的发放延长暂停期限的

5、审批拆迁裁决受理强制拆迁的申请建设项目转让的管理拆迁补偿安置资金使用的监督拆迁产权不明确房屋的补偿安置方案的审核对拆迁违法行为的查收对接受委托拆迁的单位的资格认定3.城市房屋拆迁工作程序（五大步）3.1 拆迁申请的提出国家实行拆迁行政许可制度，由拆迁人向政府部门提出申请申请拆迁许可证必须提交的资料建设项目批准文件建设用地规划许可证国有土地使用权批准文件拆迁计划和拆迁方案办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明拆迁计划和拆迁方案的内容拆迁范围、对象、实施步骤对拆迁范围内被拆迁的居民、机关、团体、企事业单位的补偿安置方案安置房和临时安置周转房的房源情况涉及拆迁的各项补偿费、补助费的预算情况

6、拆迁期限、具体时间安排3.2 拆迁审批对符合条件的，发给拆迁申请人房屋拆迁许可证，该证是房屋拆迁的法律凭证房屋拆迁管理部门同时发布拆迁公告拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得新建、扩建、改建房屋，不得改变房屋和土地用途，不得租赁房屋【2009年真题】在城市房屋拆迁范围内，不得进行房屋（）活动。A.改建B.买卖C.赠与D.租赁E.扩建提示：参见教材P42答疑疑编号5500443100301103正确答案案ADDE3.33 拆迁迁协议概概念是拆迁迁人与被被拆迁人人之间签签订的约约定拆迁迁当事人人之间民民事权利利与义务务关系的的合同适用民民法和和合同同法主主要内容容补偿方方式和补补偿金额额（货

7、币币补偿）安置用房面积和安置地点（产权调换）搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限期限违约责任解决争议的方法3.4 拆迁的实施两种实施方式自行拆迁建设单位即拆迁人自己实施拆迁工作（开发商自己搞拆迁）委托拆迁拆迁人自己不承担拆迁工作，而是委托给具有拆迁资格的单位去承担（开发商委托专业的拆迁公司搞拆迁）相关规定委托拆迁的，应当由拆迁人向被委托人出具委托书，并订立拆迁委托合同被委托单位必须取得拆迁资格房屋拆迁管理部门既不能作为拆迁人，也不得接受拆迁委托【辩析】两个合同拆迁合同由拆迁人与被拆迁人签订的合同（开发商与原房屋所有人之间的合同）拆迁委托合同拆迁人与具有拆迁资格的被委托单位签订（开发商与拆迁公司的合

8、同）3.5 拆迁补偿安置资金的监管申领拆迁许可证时，应提交拆迁补偿安置资金证明安置补偿资金不得挪作他用由县级以上地方人民政府拆迁管理部门监督资金的使用 第二节城城市房屋屋拆迁补补偿与安安置11.拆迁迁补偿对对象拆迁迁补偿的的对象是是房屋的的所有人人，而不不是使用用人所有有人既包包括公民民，也包包括法人人【220099年真题题】声调调房屋拆拆迁管理理条例规规定的被被拆迁人人包括被被拆迁房房屋的所所有人和和使用人人。（）提示：参见教教材P444答疑疑编号5500443100301104正确答案案错答案解解析被被拆迁人人只包括括房屋的的所有人人，不包包括使用用人。2.拆拆迁补偿偿方式（两两种方式式）

9、货币币补偿拆迁人人将被拆拆除房屋屋的价值值，以货货币结算算方式补补偿给被被拆除房房屋的所所有人货币补补偿金额额按房屋屋的区位位、用途途、建筑筑面积等等因素以以房地产产市场评评估价格格来确定定产权调调换 拆迁人人用自己己建造或或购买的的产权房房屋与被被拆迁房房屋进行行调换产产权，并并按被拆拆迁房屋屋的评估估价与调调换房屋屋的市场场价进行行结算调调换差价价的行为为 拆迁非非公益事事业房屋屋的附属属物，不不作产权权调换，必必须进行行货币补补偿【20008年年真题】拆除非公益事业房屋的附属物，可以作产权调换，也可以货币补偿。（）提示：参见教材P45答疑疑编号5500443100301105正确答案案错

10、答案解解析迁迁非公益益事业房房屋的附附属物，不不作产权权调换，必必须进行行货币补补偿。3.拆拆迁补偿偿标准补补偿的基基本原则则等价有有偿具体体办法根据被被拆迁房房屋的区区位、用用途、建建筑面积积等因素素，用房房地产市市场评估估的办法法确定对于拆拆迁补偿偿款，免免征个人人所得税税以往的的补偿标标准的缺缺陷以人为为标准：使拆迁迁人承担担本应由由政府承承担的社社会保障障责任，违违背了民民法的一一般原则则以重置置价结合合成新原原则确定定价值量量：使被被拆迁人人得到的的仅是房房屋的残残存价值值，未真真实反映映价值量量【重重点】拆拆迁房屋屋用途的的确定指被拆拆迁房屋屋所有权权证书上上标明的的用途所有权权证

11、书未未标明的的，以产产权档案案中记录录的用途途为准产权档档案未记记录的，以以实际用用途为准准实际用用途的界界定以是是否依法法征得规规划等部部门的同同意，是是否取得得合法手手续为依依据拆迁人人与被拆拆迁人对对被拆迁迁房屋性性质协商商一致的的，可按按协商认认可的房房屋性质质进行评评估装修修的补偿偿标准拆迁评评估价中中不包括括装修的的价值装修价价值主要要由拆迁迁人和被被拆迁人人在签订订协议时时协商确确定评估估时要实实物、权权益、区区位以及及附属设设施综合合考虑【220066年真题题】城市房房屋拆迁迁评估价价格为被被拆迁房房屋的房房地产市市场价格格，不包包含被拆拆迁房屋屋室内自自行装修修的补偿偿金额（

12、）。提示示：参见见教材PP46答疑疑编号5500443100301106正确答案案对答案解解析对对于房屋屋内部装装修，因因每户装装修的标标准各不不相同，装装修的年年代各不不相同，如如果在评评估时考考虑装修修，可能能会大大大加大评评估成本本，延长长评估时时间，不不利于拆拆迁工作作的进行行。4.产产权调换换房屋差差价的结结算以被被拆迁房房屋的评评估价与与调换房房屋的市市场价的的差价结结算，多多退少补补产权调调换与货货币补偿偿一样遵遵循等价价交换的的原则5.拆迁安安置拆除除租赁房房屋，由由拆迁人人对房屋屋所有人人进行补补偿，由由所有人人对承租租人进行行安置拆拆迁补偿偿前，已已经解除除了租赁赁协议或或

13、出租人人已对承承租人进进行了安安置的，相相当于非非租赁房房屋的补补偿、安安置，由由拆迁人人对所有有人进行行补偿安安置出租租与人承承租人达达不成协协议的，必必须实行行产权调调换，被被拆迁人人与原房房屋承租租人就新新调换房房屋重新新签订租租赁协议议66.安置置房屋的的质量要要求安置置房必须须符合城城市规划划，符合合有关勘勘察设计计、建筑筑施工、建建筑材料料与构配配件等的的国家、行行业标准准或规范范必须经经竣工验验收，取取得工程程质量合合格证书书属住宅宅小区内内的商品品房的，还还须通过过有关部部门进行行的综合合验收7.特殊情情况的拆拆迁补偿偿与安置置77.1 产权不不明确房房屋的补补偿与安安置产权权

14、不明的的情况无权属属证明产权人人下落不不明暂时无无法确定定产权的的合法所所有人产权关关系正在在诉讼中中处理办理证证据保全全办理公公证对公证证机关出出具的法法律文书书要立案案归档以以备查用用77.2 抵押房房屋的补补偿、安安置（四四步）一一要认定定抵押的的有效性性必须办办理抵押押登记，抵抵押合同同自登记记之日起起生效。未未进行抵抵押登记记的视为为无效抵抵押二是是应当及及时通知知抵押权权人三是是能解除除抵押合合同的，补补偿款付付给被拆拆迁人，付付款前必必须经抵抵押权人人认可四四是不能能解除抵抵押关系系的，法法律规定定的清偿偿顺序进进行清偿偿，不足足清偿的的，按担担保法律律规定向向抵押人人进行追追偿

15、7.33 公益益事业房房屋的补补偿公益益事业房房屋的认认定（两两个条件件）根据其其服务对对象，为为大多数数老百姓姓服务而而非为特特定人群群服务，是是共享性性而非排排他性不以营营利为目目的拆除除时的处处理 应当根根据城市市规划行行政主管管部门的的要求进进行重新新建设或或者补偿偿 如进行行货币补补偿，通通过评估估确定其其价格，一一般采用用成本法法77.4 临时建建筑的补补偿概念念临时建建筑是指指必须限限期拆除除、结构构简易、临临时性的的建筑物物、构筑筑物和其其他设施施临时建建筑都有有规定的的使用期期限补偿偿规定 超过批批准期限限的临时时建筑拆拆除时不不予补偿偿 未超过过批准期期限的临临时建筑筑，是

16、合合法建筑筑，按使使用期限限的残存存价值参参考剩余余期限给给予适当当补偿7.5 违违章建筑筑的补偿偿概念违章建建筑是指指在城市市规划区区内，未未取得建建设工程程规划许许可证或或者违反反建设工工程规划划许可证证的规定定而建设设的建筑筑物和构构筑物判断建筑筑是否属属违章建建筑，必必须由房房屋所在在地城市市规划行行政主管管部门确确认，拆拆迁人或或拆迁主主管部门门都没有有权力认认定对违违章建设设的拆迁迁规定对拆迁迁违章建建筑不予予补偿对经城城市规划划行政主主管部门门处罚，允允许保留留的，待待补办手手续后按按合法建建筑给予予补偿【220077年真题题】建筑物物是否属属违章建建筑，应应由该建建筑物所所在地

17、的的（）认认定A.房房屋权属属登记机机关B.县县级以上上人民政政府C.房房屋拆迁迁管理部部门D.城城市规划划行政主主管部门门提提示：参参见教材材P499答疑疑编号5500443100301107正确答案案D【20007年年真题】在城市房屋拆迁补偿安置中（）。A.产权不明确的房屋不予补偿B.已设定抵押的房屋，补偿款应直接付给抵押权人C.未解除租赁关系的房屋，暂不补偿D.未超过使用期限的临时建筑，应给予适当补偿提示：参见教材P48、49答疑疑编号5500443100301108正确答案案D答案解解析AA产权不不明确的的房屋可可以进行行拆迁补补偿，必必须办理理证据保保全与公公证；BB抵押的的房屋如如

18、补偿，必必须直接接付给被被拆迁人人，但必必须经抵抵押权人人认可。CC未解除除租赁关关系的房房屋，也也必须补补偿，但但只能实实行产权权调换。 第三节城城市房屋屋拆迁估估价11.城市市房屋拆拆迁估价价的概念念概念城市房房屋拆迁迁估价，是是指为确确定被拆拆迁房屋屋货币补补偿金额额，根据据被拆迁迁房屋的的区位、用用途、建建筑面积积等因素素，对其其房地产产市场价价格进行行的评估估相关规规定拆迁估估价的标标准是被被拆迁房房屋的公公开市场场价值，不不考试房房屋租赁赁、抵押押、查封封等因素素影响拆迁房房屋的价价格中不不包含搬搬迁补助助、临时时安置补补助费和和拆迁非非住宅房房屋造成成停产、停停业的补补偿费装修装

19、装饰的补补偿金额额，由双双方协商商确定，协协商不成成的，可可以通过过委托评评估确定定22.拆迁迁估价机机构和人人员市、县县房地产产管理部部门应当当向社会会公示一一批资质质等级高高、综合合实力强强、社会会信誉好好的估价价机构供供拆迁当当事人选选择拆迁迁估价机机构的确确定应当当公开、透透明，方方式有被拆迁迁人投票票拆迁当当事人抽抽签采用拆拆迁当事事人能够够协商一一致共同同接受的的方式估估价机构构不得转转让、变变相转让让估价业业务估价价报告必必须由22名以上上专职注注册房地地产估价价师签字字估价机机构与估估价人员员与拆迁迁当事人人有利害害关系的的应当回回避3.拆拆迁估价价实务估估价目的的为确定定被拆

20、迁迁房屋货货币补偿偿金额而而评估其其市场价价格估价价时点为房屋屋拆迁许许可证颁颁发之日日分期分分段实施施的，为为当期（段段）房屋屋拆迁实实施之日日估价方方法一般应应当采用用市场比比较法,采用其其它方法法的在报报告中说说明原因因实地查查勘实地查查勘记录录要估价价人员、拆拆迁人、被被拆迁人人三方签签字认可可因被拆拆迁人的的原因不不能进行行实地查查勘，或或被拆迁迁人不同同意在实实地查勘勘记录上上签字的的，应当当由除拆拆迁人或或估价机机构以外外的无利利害关系系的第三三人见证证，并在在估价报报告中作作出说明明技术协协调同一拆拆迁许可可证范围围内的房房屋原则则上由一一家估价价机构评评估需要由由两家或或两家

21、以以上估价价机构评评估的，机机构之间间应当就就估价依依据、原原则、程程序、方方法、参参数选择择等进行行协调并并执行共共同的标标准计价价货币人民币币，精确确到元对对房屋性性质、面面积认定定的规定定性质和和面积一一般以房房屋权属属证书及及权属档档案的记记载为准准当事人人对拆迁迁在性质质或面积积协商一一致的，可可按协商商结果进进行评估估对房屋屋性质不不能协商商一致时时的处理理应当向向城市规规划行政政主管部部门申请请确认对对房屋面面积不能能协商一一致的可以向向房产产测绘管管理办法法规定定的房屋屋面积鉴鉴定机构构申请鉴鉴定没有鉴鉴定机构构的，可可以委托托具有房房产测绘绘资格的的房产测测绘单位位测算具体规

22、规定由市市县规划划部门和和房地产产管理部部门制定定办法【220088年真题题】城市房房屋拆迁迁估价时时点一般般为（）之日日。A.房房屋拆迁迁公告发发布B.房房屋拆迁迁许可证证颁发C.签订房房屋拆迁迁协议D.房屋拆拆迁实施施提提示：参参见教材材P500答疑疑编号5500443100302201正确答案案B答案解解析房房屋拆迁迁估价时时点为拆拆迁许可可证颁发发之日。【20007年年真题】依据城市房屋拆迁估价指导意见，城市房屋拆迁估价的估价时点一般为（）。A.房地产估价师实地查勘 B.国有土地出让合同签定 C.拆迁公司现场动员搬迁 D.房屋拆迁许可证颁发提示：参见教材P50答疑疑编号55004431

23、00302202正确答案案D答案解解析房房屋拆迁迁估价时时点为拆拆迁许可可证颁发发之日。【20006年年真题】城市房屋拆迁估价过程中，实地查勘由估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。（）提示：参见教材P50答疑疑编号5500443100302203正确答案案对答案解解析三三方签认认。4.拆拆迁估价价结果公公示和异异议处理理公示估价机机构应将将分户的的初步估估价结果果向被拆拆迁人公公示7日日，并进进行现场场说明估估价报告告送达公示期期满后，估估价机构构向委托托人提供供整体估估价报告告和分户户估价报报告委托人人向被拆拆迁人转转交分户户估价报报告拆迁迁估价结结果异议议处理（两两种处理理方式）可以自收到

24、估价报告之日起5日内，向原估价机构书面申请复核估价，也可以另行委托估价机构评估复核估价和另行估价估价机构自收到书面复核申请之日起5日内给予答复估价结果改变的，应当重新出具估价报告估价结果没有改变的，出具书面通知另行委托估价机构的，受托机构应在10日内出具估价报告【2008年真题】城市房屋拆迁当事人对拆迁估价报告有异议的可以（）。A.向原估价机构申请复核B.申请行政复议C.向人民法院提起诉讼D.自行委托估价机构评估E.申请估价专家委员会鉴定提示：参见教材P51答疑疑编号5500443100302204正确答案案ADD答案案解析E是进进一步的的处理，如如果对原原估不满满意，或或另行委委托评估估与原

25、评评估有较较大差距距且协商商不能达达成一致致意见的的，才会会申请估估价专家家委员会会鉴定。5.拆拆迁估价价纠纷调调处5.11 调处处途径对对原估价价机构的的复核结结果有异异议，或或者另行行委托估估价的结结果与原原估价结结果有差差异且协协商达不不成一致致意见的的，自收收到复核核结果或或别行委委托估价价机构出出具的估估价报告告之日起起5日内内，向被被拆迁房房屋所在在地的房房地产估估价专家家委员会会申请技技术鉴定定55.2 估价技技术鉴定定规定估价专专家委员员会应当当自收到到申请之之日起110日内内，对申申请鉴定定的估价价报告的的估价依依据、估估价技术术路线、估估价方法法选用、参参数选取取、估价价结

26、果确确定方式式等技术术问题出出具书面面鉴定意意见鉴定定的标准准（只看看技术路路线，只只看方法法，不看看结果）估价报告不存在技术问题的，应维持估价报告估价报告存在技术问题的，估价机构应当改正错误，重新出具估价报告5.3 【重点】估价专家委员会及工作机制设立部门省级建设主管部门设区城市的市房地产管理部门经授权的房地产估价行业自律性组织估价专家委员会成员资深专职注册房地产估价师房地产、城市规划、法律等方面专家工作机制委员会指派3人以上（含3人）单数成员组成鉴定组鉴定组与原估价机构、拆迁当事人有利害关系应当回避原估价机构配合鉴定工作6.对违规估价机构和人员的处罚出具不实估价报告的与扩迁当事人一方串通、

27、损害对方合法权益的以回扣等不正当竞争手段获取拆迁估价业务的允许他人借用自己名义从事拆迁估价活动或者转让、变相转让受托的拆迁估价业务的多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的违反国家标准房地产估价规范和城市房屋拆迁估价指导意见的有关规定的法律、法规规定的其他情形 第四节城城市房屋屋拆迁纠纠纷的处处理（两两大类44+2）11.达不不成拆迁迁补偿安安置协议议的拆迁迁纠纷处处理行政政裁决（必必须步骤骤）由县级级以上地地方人民民政府房房屋拆迁迁管理部部门裁决决房屋拆拆迁管理理部门是是被拆迁迁人的，由由同级人人民政府府裁决裁决应应当自收收到申请请之日起起30日日内作出出行政复复议（可可选）自接到到裁决书书之

28、日660日内内向拆迁迁管理部部门的本本级人民民政府或或上一级级拆迁主主管部门门申请依依法起诉诉（可选选）接到裁裁决书之之日起33个月内内向人民民法院起起诉扩迁人人已对被被拆迁人人给予货货币补偿偿或者提提供了拆拆迁安置置用房、周周转用房房的情况况下，诉诉讼期间间可以不不停止拆拆迁的执执行强制制拆迁（两两种具体体方式）实施强制拆迁必须以裁决为前提由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门执行或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院执行【2007年真题】在城市房屋拆迁行政裁决中，被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，有（）裁决A.上级房屋拆迁管理部门 B.人民法院 C.县级以上人民政府 D.同级人民政府提示：参

29、见教材P53答疑疑编号5500443100302205正确答案案D答案解解析由由县级以以上地方方人民政政府房屋屋拆迁管管理部门门裁决，房房屋拆迁迁管理部部门是被被拆迁人人的，由由同级人人民政府府裁决。【20006年年真题】在城市房屋拆迁补偿安置诉讼期间，不得执行强制拆迁。（）提示：参见教材P54答疑疑编号5500443100302206正确答案案错答案解解析拆拆迁人已已对被拆拆迁人给给予货币币补偿或或者提供供了拆迁迁安置用用房、周周转用房房的情况况下，诉诉讼期间间可以不不停止拆拆迁的执执行2.达达成拆迁迁补偿安安置协议议后的拆拆迁纠纷纷处理（二二选一）仲裁必须双方当事人自愿达成仲裁协议，没有仲

30、裁协议则不能仲裁一旦仲裁，就失去了向法院起诉的权利仲裁由仲裁委员会裁决，由双方当事人共同选定仲裁实行一裁终局制起诉 在没有仲裁协议的情况下，一方起诉，法院可以受理【2006年真题】城市房屋拆迁当事人达成拆迁补偿安置协议后，又产生纠纷的，如选择仲裁方式，则（）。A.必须经房屋拆迁管理部门统一B.前提条件是当事人必须自愿达成仲裁协议C.实行“一裁终局制” D.只有一方依据补偿安置协议中的仲裁条款申请仲裁的，仲裁委员会不予受理E.对仲裁结果不服向人民法院提起诉讼的，人们法院不予受理提示：参见教材P54答疑疑编号5500443100302207正确答案案BCCE 第五节城城市房屋屋拆迁行行政裁决决工作

31、规规程1.行行政裁决决的原则则以事实实为依据据以法律律为准绳绳坚持公公平、公公正、及及时的原原则2.拆拆迁行政政裁决的的六项主主要制度度行政调调解制度度必须经经过调解解的程序序拆迁听听证制度度未达成成拆迁补补偿安置置协议户户数较多多或比例例较高的的，房屋屋拆迁管管理部门门在受理理裁决申申请前，应应当进行行听证集集体决策策制度下达裁裁决书前前，须经经拆迁管管理部门门领导班班子集体体讨论决决定管理部部门申请请行政强强制拆迁迁，须经经领导班班子集体体讨论决决定对违违法违规规行为建建立责任任追究制制度拆迁管管理部门门工作人人员或行行政强制制执行人人员违法法违规拆迁人人、接受受委托的的拆迁单单位不服服行

32、政裁裁决的救救济制度度不服行行政裁决决可以申申请行政政复议，也也可以向向法院起起诉回避避制度行政裁裁决工作作人员与与当事人人有利害害关系或或有其他他关系可可能影响响公正裁裁决的，应应当回避避33.拆迁迁安置补补偿标准准的裁决决依据以以房屋所所在地的的估价专专家委员员会鉴定定后的估估价结果果作为裁裁决依据据鉴定时时间不计计入裁决决时限4.拆迁行行政裁决决的主要要程序4.1 拆拆迁人申申请行政政裁决应应提交的的资料裁裁决申请请书法定定代表人人的身份份证明被被拆迁房房屋权属属证明材材料被拆拆迁房屋屋的估价价报告对对被申请请人的补补偿安置置方案申申请人与与被申请请人的协协商记录录未达成成协议的的被拆迁

33、迁人比例例及原因因其他与与裁决有有关的资资料4.22 被拆拆迁人申申请行政政裁决应应提交的的资料裁裁决申请请书申请请人的身身份证明明被拆迁迁房屋的的权属证证明申请请裁决的的理由及及相关证证明材料料房屋拆拆迁管理理部门认认为应当当提供的的与行政政裁决有有关的其其他材料料44.3 裁决程程序向被被申请人人送达房房屋拆迁迁裁决申申请书副副本及答答辩通知知书，告告知被申申请人权权利审核核相关资资料、程程序的合合法性组组织当事事人调解解，当事事人拒绝绝调解的的，拆迁迁管理部部门应作作出裁决决核实补补偿安置置标准，以以房地产产专家评评估委员员会鉴定定后的结结果作为为裁决依依据经调调解达成成一致意意见的，出

34、出具裁决决终结书书;达不不成一致致意见的的，出具具裁决书书。部分分达成一一致意见见的，裁裁决时予予以确认认44.4 中止裁裁决中止止裁决的的条件（任任一即可可）发现新新的需要要查证的的事实裁决需需要以相相关裁决决或法院院判决结结果为依依据的，而而相关案案件未结结案的作为自自然人的的申请人人死亡，需需等待其其近亲属属表明是是否参加加裁决的的因不可可抗力或或其他特特殊情况况需要中中止的情情况中止止裁决的的因素消消除后，恢恢复裁决决，中止止时间不不计入裁裁决时限限44.5 终结裁裁决终结结裁决的的条件（任任一即可可）受理裁裁决申请请后，当当事人自自行达成成协议 发现申申请人或或被申请请人不是是裁决当

35、当事人的的 作为自自然人的的申请人人死亡，115 天天之内没没有近亲亲属或近近亲属未未表示参参加裁决决或放弃弃参加裁裁决的； 申请请人撤回回裁决申申请的 44.6 裁决书书裁决书书应自收收到申请请之日起起30日日内做出出裁决书书的主要要内容申请人人与被申申请人的的基本情情况争议的的主要事事实和理理由裁决的的依据、理理由裁决的的结果告知当当事人行行政复议议、行政政诉讼的的权利及及期限房屋拆拆迁管理理部门的的名称、裁裁决日期期并加盖盖公章行行政裁决决规定的的搬迁期期限不得得少于115天5.拆迁强强制执行行的要求求一是申申请强制制拆迁必必须具有有完备的的文件行政强强制拆迁迁申请书书裁决调调解和裁裁决

36、书被拆迁迁人不同同意拆迁迁的理由由被拆迁迁房屋的的证据保保全公证证书二是是未经行行政裁决决，不得得实施行行政强制制拆迁三三是拆迁迁人未按按裁决意意见向被被拆迁人人提供补补偿资金金或者安安置用房房的，不不得实施施强制拆拆迁四是是房屋拆拆迁管理理部门申申请强制制拆迁，应应当提前前15日日通知被被拆迁人人五是行行政强制制拆迁应应当严格格依法进进行第 三 章章城市市房屋拆拆迁管理理制度与与政策一、单项选选择题1.城市房房屋拆迁迁是指（）。 A.取取得房屋屋拆迁许许可证的的拆迁人人，拆除除城市规规划区内内国有土土地上的的房屋及及其附属属物，仅仅对使用用人进行行补偿或或安置的的行为 B.取取得房屋屋拆迁许

37、许可证的的拆迁人人，拆除除城市规规划区内内私人土土地上的的房屋及及其附属属物，并并对被拆拆除房屋屋的所有有人和使使用人进进行补偿偿或安置置的行为为 CC.取得得房屋拆拆迁许可可证的拆拆迁人，拆拆除城市市规划区区内集体体私有土土地上的的房屋及及其附属属物，并并对被拆拆除房屋屋的所有有人和使使用人进进行补偿偿或安置置的行为为 D.取得房房屋拆迁迁许可证证的拆迁迁人，拆拆除城市市规划区区内国有有土地上上的房屋屋及其附附属物，并并对被拆拆除房屋屋的所有有人进行行补偿或或安置的的行为 2.拆迁人人是指（ ）。 A.市市、县房房屋行政政主管部部门 BB.取得得房屋拆拆迁许可可证的单单位 CC.市、县县规划

38、行行政主管管部门 D.专专门从事事房屋拆拆迁的单单位 3.下列关关于搬迁迁期限和和拆迁期期限，表表述错误误的是（）。 A.搬搬迁期限限不同于于拆迁期期限 BB.拆迁迁期限是是拆迁许许可证上上载明的的拆迁人人完成拆拆迁事宜宜的期限限 C.拆迁期期限从属属于搬迁迁期限 D.搬搬迁期限限不能超超出拆迁迁期限 4.房屋屋拆迁许许可证是是由房屋屋拆迁管管理部门门发给（）拆迁迁房屋的的法律凭凭证。 A.房房地产开开发公司司 B.房地产产管理机机构 CC.被拆拆迁人 D.拆拆迁申请请人 5.房屋拆拆迁管理理部门在在发放房房屋拆迁迁许可证证的同同时，应应当依照照城市市房屋拆拆迁管理理条例的的规定将将房屋屋拆迁

39、许许可证中中载明的的拆迁人人、拆迁迁范围、拆拆迁期限限等事项项，以（）的形形式予以以公布。 A.房房屋拆迁迁公告 B.房房屋拆迁迁通知 C.房房屋拆迁迁通告 D.房房屋拆迁迁报道 6.下列关关于拆迁迁协议，表表述不正正确的是是（）。 A.拆拆迁补偿偿安置协协议是约约定拆迁迁当事人人之间民民事权利利与义务务关系的的合同 B.拆拆迁补偿偿安置协协议是约约定拆迁迁当事人人之间民民事权利利与义务务关系的的合同，适适用中中华人民民共和国国民法通通则和和中华华人民共共和国合合同法 C.拆拆迁协议议签订后后是否公公证，由由房屋拆拆迁管理理部门决决定 DD.补偿偿方式和和补偿金金额、安安置用房房面积和和安置地

40、地点属于于拆迁补补偿安置置协议的的主要内内容 7.城市市房屋拆拆迁管理理条例规规定，拆拆除（）房屋屋，必须须经公证证机关公公证。 A.共共有 BB.抵押押 C.出租 D.代代管 8.货币补补偿的金金额，按按照被拆拆除房屋屋的区位位、用途途、建筑筑面积等等因素，以以（）确确定。 A.房房地产市市场成交交价格 B.房房地产市市场租赁赁价格 C.房房地产市市场成本本价格 D.房房地产市市场评估估价格 9.拆除非非公益事事业房屋屋的附属属物，补补偿方式式为（）。 A.货货币补偿偿 B.产权调调换 CC.产权权调换或或货币补补偿 DD.加倍倍补偿 10.房屋屋拆迁补补偿的对对象是（）。 A.被被拆除房房

41、屋的所所有人 B.被被拆除房房屋的使使用人 C.被被拆除房房屋的所所有人和和使用人人 D.被拆除除房屋的的代管人人 11.下列列在确定定房屋货货币拆迁迁补偿标标准时，关关于房屋屋“用途途”的说说法不正正确的是是（）。 A.“用用途”是是指被拆拆迁房屋屋所有权权证书上上标明的的用途 B.所所有权证证书未标标明用途途的，以以营业执执照上载载明的用用途为准准 C.产权档档案未记记录用途途的，以以实际用用途为准准 D.实际用用途的界界定以是是否依法法征得规规划等部部门同意意，是否否取得合合法手续续为依据据 12.城城市房屋屋拆迁管管理条例例规定定，拆除除租赁房房屋，对对于出租租人与承承租人达达不成协协

42、议的，实实行产权权调换，被被拆迁人人与原房房屋承租租人就新新调换房房屋重新新签订（）。 A.租租赁协议议 B.买卖协协议 CC.购买买协议 D.合合作协议议 13.产权权不明确确的房屋屋在被拆拆除前，拆拆迁人还还应当就就该房屋屋的有关关事项向向（）办办理证据据保全。 A.公公安机关关 B.司法机机关 CC.公证证机关 D.人人民法院院 14.拆除除公益事事业房屋屋，通常常采用（）评估估。 AA.市场场法 BB.路线线价法 C.假假设开发发法 DD.成本本法 15.违章章建筑是是指（ ）。 A.在在城市规规划区内内，已取取得建设设工程规规划许可可证而建建设的建建筑物和和构筑物物 B.在城市市规划

43、区区内，未未取得房房屋所有有权证或或者违反反城市房房地产管管理法律律、法规规而建设设的建筑筑物和构构筑物 C.在在城市规规划区内内，未取取得土土地使用用权证或或者违反反土地管管理法律律、法规规而建设设的建筑筑物和构构筑物 D.在在城市规规划区内内，未取取得建设设工程规规划许可可证或者者违反建建设工程程规划许许可证的的规定而而建设的的建筑物物和构筑筑物 16.房屋屋拆迁实实施过程程中，违违章建筑筑应由（）认定定。 AA.拆迁迁人 BB.拆迁迁主管部部门 CC.规划划行政主主管部门门 D.房地产产权属登登记部门门 17.城市市房屋拆拆迁估价价目的统统一表述述为（）。 A.为为确定被被拆迁房房屋货币

44、币补偿金金额而评评估其房房地产成成交价格格 B.为确定定被拆迁迁房屋货货币补偿偿金额而而评估其其房地产产出租价价格 CC.为确确定被拆拆迁房屋屋货币补补偿金额额而评估估其房地地产抵押押价格 D.为为确定被被拆迁房房屋货币币补偿金金额而评评估其房房地产市市场价格格 18.下列列关于拆拆迁估价价机构和和人员，表表述错误误的是（）。 A.拆拆迁估价价机构的的确定应应当公开开、透明明，采取取被拆迁迁人投票票、拆迁迁当事人人抽签以以及采用用拆迁当当事人能能够协商商一致，共共同接受受的方式式确定估估价机构构 B.受托估估价机构构可以转转让受托托的估价价业务 C.估估价报告告应当由由专职注注册房地地产估价价

45、师签字字 D.估价机机构和估估价人员员与拆迁迁当事人人有利害害关系或或者是拆拆迁当事事人的，应应当回避避 19.城市市房屋拆拆迁估价价时点一一般为（）之日日。 AA.房屋屋拆迁公公告发布布 B.房屋拆拆迁许可可证颁发发 C.签订房房屋拆迁迁协议 D.房房屋拆迁迁实施 20.城市市房屋拆拆迁估价价方法一一般应当当采用（）。 A.路路线价法法 B.成本法法 C.假设开开发法 D.市市场比较较法 21.委托托拆迁估估价的，拆拆迁当事事人应当当明确被被拆迁房房屋的性性质和面面积。对对被拆迁迁房屋的的面积不不能协商商一致的的，可以以向（ ）申请请鉴定。 A.拆拆迁主管管部门 B.房房地产权权属登记记部门

46、 C.城城市规划划行政主主管部门门 D.房产产测绘管管理办法法规定定的房屋屋面积鉴鉴定机构构 22.拆迁迁人或被被拆迁人人对估价价报告有有疑问的的，可以以向（ ）咨询询。 AA.委托托人 BB.估价价机构 C.拆拆迁主管管部门 D.城城市规划划行政主主管部门门 23.拆迁迁当事人人对估价价结果有有异议的的，可以以自收到到估价报报告之日日起（ ）日内内，向原原估价机机构书面面申请复复核估价价，也可可以另行行委托估估价机构构评估。 A.55 B.7 CC.100 D.15 24.拆迁迁当事人人另行委委托估价价机构评评估的，受受托估价价机构应应当在（）日内内出具估估价报告告。 AA.5 B.77 C

47、.10 D.115 25.拆迁迁当事人人对原估估价机构构的复核核结果有有异议或或者另行行委托估估价的结结果与原原估价结结果有差差异且协协商达不不成一致致意见的的，自收收到复核核结果或或者另行行委托估估价机构构出具的的估价报报告之日日起（）日内内，可以以向被拆拆迁房屋屋所在地地的房地地产估价价专家委委员会申申请技术术鉴定。 A.55 B.7 CC.100 D.15 26.估价价专家委委员会应应当自收收到申请请之日起起（ ）日日内，对对申请鉴鉴定的估估价报告告的估价价依据、估估价技术术路线、估估价方法法选用、参参数选取取、估价价结果确确定方式式等估价价技术问问题出具具书面鉴鉴定意见见。 AA.5

48、B.77 C.10 D.115 27.实施施裁决的的房屋拆拆迁管理理部门是是（）。 A.乡乡级以上上地方人人民政府府 B.乡级以以上地方方人民政政府房屋屋拆迁管管理部门门 C.县级以以上地方方人民政政府 DD.县级级以上地地方人民民政府房房屋拆迁迁管理部部门 28.A市市B房屋屋拆迁公公司，在在拆迁AA市房屋屋时，需需要拆除除A市房房屋拆迁迁管理部部门的部部分房产产，如果果达不成成拆迁补补偿安置置协议，经经当事人人申请，由由（）裁裁决。 A.AA市房地地产管理理部门 B.AA市城乡乡规划管管理部门门 C.A市房房屋拆迁迁管理部部门 DD.A市市人民政政府 29.若拆拆迁当事事人对裁裁决不服服，

49、可以以在接到到裁决书书之日（）日内内向做出出裁决的的房屋拆拆迁管理理部门的的本级人人民政府府申请行行政复议议。 AA.155 B.30 C.445 DD.600 30.裁决决作出后后，当事事人就同同一纠纷纷再申请请仲裁或或者向人人民法院院起诉的的，仲裁裁委员会会或者人人民法院院（）。 A.不不予受理理 B.予以受受理 CC.先予予执行 D.强强制执行行 31.行政政裁决以以事实为为依据、以以法律为为准绳，坚坚持公平平、公正正、（ ）的原原则。 A.公公开 BB.自愿愿 C.及时 D.诚诚实信用用 32.（）负责责本行政政区域内内城市房房屋拆迁迁行政裁裁决工作作。 AA.市、县县人民政政府 BB

50、.市、县县人民政政府城市市房屋拆拆迁管理理部门 C.市市、县人人民政府府城市建建设管理理部门 D.市市、县人人民政府府城乡规规划管理理部门 33.作为为自然人人的申请请人死亡亡，（）天之之内没有有近亲属属或者近近亲属未未表示参参加裁决决或放弃弃参加裁裁决的，房房屋拆迁迁管理部部门应终终结裁决决并书面面告知当当事人。 A.77 B.10 C.115 DD.300 34.拆迁迁强制执执行的要要求中，房房屋拆迁迁管理部部门申请请强制拆拆迁，应应当提前前（）日日通知被被拆迁人人，并认认真做好好宣传解解释工作作，动员员被拆迁迁人自行行搬迁。 A.77 B.10 C.115 DD.300 二、多项选选择题

51、1.下列属属于城城市房屋屋拆迁管管理条例例所调调整行为为的有（）。 A.在在城市规规划区内内国有土土地上实实施房屋屋拆迁并并需要对对被拆迁迁人补偿偿、安置置的活动动 B.对城市市规划区区内国有有土地上上被拆迁迁所有人人进行补补偿、安安置 CC.集体体土地上上的拆迁迁行为 D.不不需要对对被拆迁迁人进行行补偿、安安置的房房屋拆迁迁行为 E.自自拆自建建行为 2.下面AA市房屋屋拆迁管管理部门门所介绍绍的其监监督管理理职责的的说法正正确的是是（）。 A.作作为拆迁迁人，接接受拆迁迁委托 B.房房屋拆迁迁许可证证的审批批 C.拆迁委委托合同同的备案案管理 D.受受理强制制拆迁的的申请 E.拆拆迁补偿

52、偿安置资资金使用用的监督督 3.根据城城市房屋屋拆迁管管理条例例规定定，A市市B公司司申请领领取房屋屋拆迁许许可证时时，应向向A市房房屋拆迁迁管理部部门提交交的资料料包括下下列（ ）。 A.建建设项目目批准文文件 BB.建设设用地规规划许可可证 CC.房屋屋所有权权证 DD.国有有土地使使用权批批准文件件 E.拆迁计计划和拆拆迁方案案 4.拆迁的的实施方方式主要要包括（）。 A.自自行拆迁迁 B.委托拆拆迁 CC.政府府拆迁 D.单单位拆迁迁 E.社会拆拆迁 5.下列关关于房屋屋产权调调换的含含义，表表述正确确的是（）。 A.房房屋产权权调换指指拆迁人人用自己己建造的的产权房房屋与被被拆迁房房

53、屋调换换产权，并并按拆迁迁房屋的的评估价价与调换换房屋的的市场价价进行结结算调换换差价的的行为 B.房房屋产权权调换指指拆迁人人用自己己购买的的产权房房屋与被被拆迁房房屋调换换产权，并并按拆迁迁房屋的的评估价价与调换换房屋的的市场价价进行结结算调换换差价的的行为 C.房房屋产权权调换指指被拆迁迁人用自自己建造造或购买买的产权权房屋与与被拆迁迁房屋调调换产权权，并按按拆迁房房屋的评评估价与与调换房房屋的市市场价进进行结算算调换差差价的行行为 DD.房屋屋产权调调换指拆拆迁人用用自己建建造或购购买的产产权房屋屋与被拆拆迁房屋屋调换产产权，并并按拆迁迁房屋的的租赁价价与调换换房屋的的市场价价进行结结

54、算调换换差价的的行为 E.房房屋产权权调换指指拆迁人人用自己己建造或或购买的的产权房房屋与被被拆迁房房屋调换换产权，并并按拆迁迁房屋的的租赁价价与调换换房屋的的评估价价进行结结算调换换差价的的行为 6.城市市房屋拆拆迁管理理条例规规定，拆拆迁货币币补偿的的基本原原则是等等价有偿偿，采取取的办法法是根据据被拆迁迁房屋的的（）等等因素，用用房地产产市场评评估的办办法确定定。 AA.实物物 B.地点 C.区区位 DD.用途途 E.建筑面面积 7.拆除租租赁房屋屋，对于于出租人人与承租租人达不不成协议议的，根根据城城市房屋屋拆迁管管理条例例规定定，应（）。 A.由由拆迁人人对房屋屋所有人人进行补补偿，

55、由由所有人人对承租租人进行行安置 B.由由拆迁人人对房屋屋所有人人进行补补偿，对对承租人人进行安安置 CC.实行行货币补补偿，被被拆迁人人与原房房屋承租租人就新新调换房房屋撤消消租赁协协议 DD.实行行产权调调换 EE.被拆拆迁人与与原房屋屋承租人人就新调调换房屋屋重新签签订租赁赁协议 8.下列关关于A市市w房屋屋拆迁公公司对设设有抵押押权的房房屋被拆拆迁时的的做法，正正确的是是（）。 A.要要认定抵抵押的有有效性，对对未进行行抵押登登记的视视为无效效抵押，拆拆迁时不不应按已已设定抵抵押的房房屋进行行补偿、安安置 BB.被拆拆迁房屋屋进行抵抵押的，抵抵押合同同从登记记之日起起生效 C.及及时通

56、知知抵押人人，也就就是接受受被拆迁迁房屋抵抵押的银银行 DD.能解解除抵押押合同的的，补偿偿款付给给被拆迁迁人，付付款前已已征得抵抵押权人人认可 E.不不能解除除抵押关关系的，按按照法律律规定的的清偿顺顺序进行行清偿 9.临时建建筑是指指（）的的建筑物物、构筑筑物和其其他设施施。 AA.必须须限期拆拆除 BB.结构构简易 C.结结构复杂杂 D.永久性性 E.临时性性 10.拆迁迁估价机机构的确确定应当当（ ），采采取被拆拆迁人投投票、拆拆迁当事事人抽签签以及采采用拆迁迁当事人人能够协协商一致致，共同同接受的的方式确确定估价价机构。 A.公公平 BB.公正正 C.公开 D.自自愿 EE.透明明

57、11.城市市房屋拆拆迁当事事人对拆拆迁估价价报告有有异议的的可以（）。 A.向向原估价价机构申申请复估估 B.申请行行政复议议 C.向人民民法院提提起诉讼讼 D.自行委委托估价价机构评评估 EE.申请请估价专专家委员员会鉴定定 12.有下下列（）行为为的估价价机构和和估价人人员，应应当按照照城市市房地产产中介服服务管理理规定、注注册房地地产估价价师管理理办法等等规定进进行处罚罚，或记记入其信信用档案案。 AA.允许许他人借借用自己己的名义义从事拆拆迁估价价活动或或者转让让、变相相转让受受托的拆拆迁估价价业务的的 B.与拆迁迁当事人人一方串串通，损损害对方方合法权权益的 C.以以回扣等等不正当当

58、竞争手手段获取取拆迁估估价业务务的 DD.多次次被申请请鉴定，经经查证确确实不存存在问题题的 EE.违反反城市市房屋拆拆迁估价价指导意意见规规定的 13.拆迁迁人与被被拆迁人人达不成成拆迁补补偿安置置协议的的，裁决决的内容容包括（）等事事项。 A.补补偿方式式和补偿偿金额 B.安安置用房房面积和和安置地地点 CC.搬迁迁期限 D.搬搬迁协议议 E.搬迁过过渡方式式和过渡渡期限 14.达不不成拆迁迁补偿安安置协议议的拆迁迁纠纷处处理方式式包括（）。 A.行行政裁决决 B.依法起起诉 CC.强制制拆迁 D.仲仲裁 EE.协商商 15.下列列关于强强制拆迁迁，说法法正确的的是（）。 A.城城市房屋屋

59、拆迁管管理条例例规定定，被拆拆迁人或或者房屋屋承租人人在裁决决规定的的搬迁期期限内未未搬迁的的，可以以依法实实施强制制拆迁 B.实实施强制制拆迁必必须以裁裁决为前前提 CC.对在在裁决规规定的搬搬迁期限限内搬迁迁的，可可以依法法强制拆拆迁 DD.实施施行政强强制拆迁迁，由房房屋所在在地的市市、县人人民政府府责成有有关部门门执行 E.实实施行政政强制拆拆迁，也也可由房房屋拆迁迁管理部部门依法法申请人人民法院院执行 16.城市市房屋拆拆迁行政政裁决的的主要制制度包括括（）。 A.行行政调解解制度 B.报报告制度度 C.集体决决策制度度 D.不服行行政裁决决的救济济制度 E.拆拆迁听证证制度 17.

60、行政政裁决应应当以事事实为依依据、以以法律为为准绳，坚坚持（ ）的原原则。 A.公公平 BB.公正正 C.公开 D.及及时 EE.诚实实信用 18.下列列（）属属于拆迁迁人申请请行政裁裁决应当当提交的的资料。 A.裁裁决申请请书 BB.申请请人的身身份证明明 C.被拆迁迁房屋权权属证明明材料 D.被被拆迁房房屋的估估价报告告 E.申请裁裁决的理理由及相相关证明明资料 19.下列列属于房房屋拆迁迁管理部部门中止止裁决情情形的有有（）。 A.发发现新的的需要查查证的事事实 BB.受理理裁决申申请后，当当事人自自行达成成协议的的 C.作为自自然人的的申请人人死亡，需需等待其其近亲属属表明是是否参加加