某道路工程评标办法

1、第5章 评评标办法法评标办法1评标委委员会及及其职责责1.1评标标委员会会由招标标人依法法组建，负负责评标标活动。评评标工作作在广州州建设工工程交易易中心的的见证和和广州市建设工工程招标标管理办办公室监监督下，由由招标代代理机构构按照中中华人民民共和国国招标投投标法的的规定组组织的评评标委员员会负责责评标。1.2评标标委员会会由招标标人在开开标前依依法组建建。1.3评标标委员会会应坚持持“公开、公公正、公公平、诚诚信、科科学、择择优”的原则则，根据据评标办办法，对对投标文文件进行行认真评评审，完完成评标标报告；向招标标人报告告评审意意见，推推荐综合合得分排排序前两两名为第第一中标标候选人人和第

2、二二中标候候选人。2.评标依依据2.1中中华人民民共和国国招标投投标法；2.2七部部委第112号令令评标标委员会会和评标标方法暂暂行规定定；2.3七部部委20003年年第300号令工工程建设设项目施施工招标标投标办办法；2.4广广东省建建设工程程招标投投标管理理条例及及广东东省实施施中华华人民共共和国招招标投标标法办办法；2.5广广东省加加强建设设工程招招标投标标监督管管理的若若干规定定；2.6本招招标工程程项目的的招标文文件；2.7省、市市各级行行政主管管部门颁颁发的其其他有关关招投标标相关法法律法规规。 3. 评评标专家家守则3.1所有有参加评评标的专专家必须须遵守国国家、地地方政府府制定

3、的的有关工工程招标标投标的的法则、规规定，遵遵守有关关工程招招标投标标的保密密制度；如有违违反者，给给予行政政处分；情节严严重，构构成犯罪罪的，由由司法机机关依法法追究其其刑事责责任。3.2参与与评标专专家：1）必须遵遵守评标标纪律、不不得泄密密；2）必须公公正、不不得循私私；3）必须科科学、不不得草率率；4）必须客客观、不不得带有有成见；5）必须平平等、不不得强加加于人；6）必须严严谨、不不得随意意马虎。4.开、评评标程序序4.1开标标程序：4.1.11开标由由招标人人主持，宣宣读投标标人名称称，投标标人委托托代理人人出示其其身份证证。4.1.22由投标标人或其其推选的的代表检检查投标标文件

4、的的密封情情况，也也可以由由招标人人委托的的公证机机构检查查并公证证，经确确认无误误后，由由有关工工作人员员当众拆拆封，宣宣读监理理服务承承诺书附附表中的的主要内内容。4.1.33投标人人委托代代理人对对唱标情情况进行行签名确确认。4.2评标标程序：4.2.11投标文文件符合合性审查查； 4.2.22投标文文件综合合评审；4.2.33完成评评标报告告，向招招标人推推荐中标标候选人人。5. 投标标文件的的有效性性投标文件实实质性响响应招标标文件的的标准：投标文文件中没没有出现现任一种种属于招招标文件件所列出出的废标标或无效效标书或或显著差差异（或或保留）或或重大偏偏差条款款。5.1投标标文件有有

5、下列情情形之一一，由评评标委员员会审核核后按废废标处理理：5.1.11投标文文件所列列投标人人名称、项项目（总总监）负负责人与与资格预预审时不不一致，或或项目（总总监）负负责人不不在本单单位工作作的；5.1.22投标人人未按招招标文件件要求提提交投标标保证金金的；5.1.33不能满满足完成成投标项项目工期期的；5.1.44投标报报价不在国国家规定定的收费费范围内内的；5.1.55投标人人递交两两份或多多份内容容不同的的投标文文件，或或在一份份投标文文件中对对同一招招标项目目报有两两个或多多个报价价，且未未声明哪哪一个有有效的，按按招标文文件规定定提交备备选投标标方案的的除外；5.1.66由投标

6、标人填写写的“监理服服务承诺诺书”及附表表无盖单单位公章章或无法法定代表表人签字字或盖章章的；其其余投标标文件内内容未按按要求每每页盖单单位公章章并经法法定代表表人或其其委托代代理人签签字或盖盖章达110%以以上的（不不含间隔隔页的等等于或少少于100%内的的，可由由投标人人现场或或书面承承诺中标标后予以以补正，若若投标人人拒绝补补正，则则按废标标处理，并并且招标标人将拒拒绝该投投标人以以后参加加招标人人的招标标项目投投标）；若由委委托代理理人签字字或盖章章的，未未随投标标文件一一起提交交有效的的“法人授授权委托托证明书书”原件的的；5.1.77未按规规定的格格式填写写，内容容不全或或关键字字

7、迹模糊糊、无法法辨认的；5.1.88投标文文件的修修改处无无盖校对对章（或或无法定定代表人人签字或或盖章，或或无授权权代理人人签字或或盖私章章）的，或或无加盖盖单位公公章。5.1.99附有招招标人无无法接受受的条件件的；5.1.110无有有效法定定代表人人证明书书的，或或者法定定代表人人授权代代理人时时无有效效授权委委托证明明书的，5.1.111经评评标委员员会审核核确认所所提供的的资料为为虚假资资料的。 6评标标细则 6.1由由评委对对各投标标文件的的符合性性进行审审查（见见表1），对对通过符符合性审审查的投投标文件件再进行行综合评评审。符符合性审审查不进进行详细细打分，标标准只有有通过与与

8、不通过过之分。评评委对各各投标文文件评审审时，对对每个不不通过评评审的具具体项目目须在评评标报告告中详细细说明。6.2综合合评审采采用百分分制评分分法，主主要对投投标人的的监理实实施方案案（500）、驻驻场监理理机构及及公司实实力证明明材料（117）、企企业及项项目监理理业绩（10）、企业信誉(3)、监理报价（20）五个方面进行评议（见表2）。6.2.11监理实实施方案案(满分500分)根据投标人人的监理理实施方方案是否否可行，能能否充分分体现投投标人对对所投工工程项目目的理解解，总体体方案及及具体操操作应行行之有效效，能够够充分体体现投标标人在工工程的进进度、质质量、计计量与支支付、现现场协

9、调调（含与与村民、运运营单位位的协调调）管理理、合同同管理(变更、索索赔延期期、调价价、处理理合同纠纠纷等)及内部部管理等等方面充充分、可可靠、针针对性强强的特点点进行评评分。评审项目根根据符合合程度打打分，完完全满足足要求的的得满分分，部分分满足要要求的酌酌情打分分，不符符合要求求或未填填写为00分。6.2.22驻场监理理机构及及公司实实力证明明材料 (满分177分)监理人员机机构以投投标人拟拟投入本本项目的的人员资资历和能能力能否否满足本本工程监监理任务务需要的的程度来来评分，满满分17分。6.2.33企业及及项目监监理业绩绩(满分110分)主要考虑投投标人220066年9月1日日以来，已

10、已独立承承接的工工程施工工监理项项目达到到本项目目资质等等级最低低要求的的项目数数量及企企业以往往工程获获奖情况况进行评评分。6.2.44企业信信誉(满分33分)根据企业近近三年营营业收入入评定，满满分3分。6.2.55监理报报价(满分200分)6.2.55.1评评标委员员会将对对确定为为实质上上响应招招标文件件要求的的投标文文件进行行校核，看看其是否否有计算算或表达达上的错错误，修修正错误误的原则则是：若若项目工工程概算算与所报报监理费费率的乘乘积与监监理报价价不一致致时，以以所报的的监理费费率为准准，修改改监理报报价，除除非评标标委员会会认为单单价有明明显的小小数点错错误，此此时应以以标出

11、的的监理报报价为准准，并修修改监理理费率。按上述修正正错误的的原则及及方法修修正投标标文件的的投标报报价，修修正后的的投标报报价为有有效投标标报价，并并对投标标人起约约束作用用。如果果投标人人不接受受修正后后的报价价，则取取消其投投标资格格，并且且其投标标保证金金也将被被没收。6.2.55.2以投投标报价价的平均均价为评评标参考考价。6.2.55.3当有效效投标报报价等于于评标参参考价时时得200分；投投标有效效报价与与评标参参考价之之差，每每上偏差差2%扣扣0.55分，每每下偏差差2扣扣0.225分，最最多扣220分。6.3综合合评分要要求6.3.11评委应应严格按按照本评评标办法法对投标标

12、文件进进行评议议，作出出个人评评价。6.3.22评委按按照个人人评议情情况对各各分项内内容进行行各自记记名打分分。6.3.33投标人人的综合合得分为为各评委委的评分分去掉一一个最高高分和一一个最低低分后计计取的算算术平均分（分分数出现现小数点点时，保保留小数数点后二二位，第第三位小小数四舍舍五入）。6.4评审审过程中中，评标标委员会会可在必必要时安安排投标标人对有有关细节节加以澄澄清，但但这种澄澄清不应应使其它它投标人人处于不不公平的的地位。6.5评标标委员会会依据有有关法律律、法规规和招标标文件的的规定对对投标文文件进行行评审，经经评定的的有效投投标人不不足三名名时，招招标人应应当依法法重新

13、组组织招标标。7推荐中中标候选选人以上评审完完成后，按按投标人人的综合合得分从从高到低低进行排排序，如如果综合合得分相相同时，以以有效投投标报价价低者排排前，评评标委员员会编写写评标报报告，并并全体签签字确认认，推荐荐满足招招标文件件要求且且综合得得分排序序的名次次最高者者为第一一中标候候选人，推推荐满足足招标文文件要求求且综合合得分排排序的名名次次高高者为第第二中标标候选人人。8审定中中标人招标人根据据评标委委员会递递交的评评标报告告，最终终依法审审定中标标人。但但在签订订合同前前的任何何时候，评评委、招招标人以以及其他他人员发发现投标标人在招招标过程程有弄虚虚作假行行为、虚虚报资料料情况，

14、一一经查实实，立即即取消其其中标人人资格。表1： 符符合性审审查表项目名称：编号投标人名称称审查项目1投标文件的的项目（总总监）负负责人与与资格预预审时一一致，且且在本单单位工作作。2按招标文件件要求提提交投标标保证金金。3满足完成投投标项目目工期。4投标报价在在国家规规定的收收费范围围内5投标人的投投标文件件和投标标报价是是唯一的的而不是是可选择择的。6由投标人填填写的“监理服服务承诺诺书”及附表表加盖单单位公章章及法定定代表人人签字或或盖章的的；其余余投标文文件内容容要求加加盖单位位公章并并经法定定代表人人或其委委托代理理人签字字或盖章章的；若由由委托代代理人签签字或盖盖章的，随随投标文文

15、件一起起提交有有效的“法人授授权委托托证明书书”原件；7按规定的格格式填写写投标文文件，内内容齐全全，关键键字迹清清晰。8投标文件的的修改处处加盖校校对章或或由法定定代表人人（或授授权代表表）签字字（或盖盖章），并并加盖单单位公章章。9提供有效的的法定代代表人证证明书；有法定定代表人人授权代代理人时时，提供供有效的的授权委委托证明明书。10投标文件没没有附招招标人无无法接受受的条件件11经评标委员员会审核核未确认认所提供供的资料料为虚假假资料。12是否通过并并进入下下一阶段段评审备注：1、“是否通过并进入下一阶段评审”一栏应写“通过”“不通过”。2、每一项项目符合合的打“”，不不符合的的打“”

16、。出出现一个个“”的的结论为为“不通过过”。 3、表表中全部部条件满满足为“通过”，同意意进入下下一阶段段评审。4、若评委委意见不不一致时时，则按按少数服服从多数数的原则则，决定定该投标标人是否否通过符符合性审审查，进进入下一一阶段评评审。评委签名： 日期：表2： 监 理 综综 合 评 分分 表项目名称：类别分数分项内容基础分评分说明投标单位一、监理方方案501.投资控控制7目标1目标明确得得1分；不明确确不得分分。方法2方法合理可可行得22分；基基本可行行得1分分；不可可行不得得分。措施4措施具体、针针对性强强得4分分；有针针对性但但不够具具体得22分；针针对性不不强和措措施不具具体不得得分

17、。2.进度控控制7目标1目标明确得得1分；不明确确不得分分。方法2方法合理可可行得22分；基基本可行行得1分分；不可可行不得得分。措施4措施具体、针针对性强强得4分分；有针针对性但但不够具具体得22分；针针对性不不强和措措施不具具体不得得分。3.质量控控制8目标1确保市级优优良以上上得1分分；不明明确不得得分。方法2方法合理可可行得22分；基基本可行行得1分分；不可可行不得得分。措施5措施具体、针针对性强强得5分分；有针针对性但但不够具具体得22分；针针对性不不强和措措施不具具体不得得分。4.合同管管理5合同管理方方法合理理，有监监控发生生合理纠纠纷的具具体措施施得5分分；措施施不够具具体得3

18、3分；无无具体措措施不得得分。5.组织协协调3协调方法清清晰合理理，能协协调村民民，运营营单位，有具体措施得3分；基本可行得1分；方法不清晰或无具体措施不得分。6.安全监监理4措施具体、针针对性强强得4分分；有针针对性但但不够具具体得22分；针针对性不不强和措措施不具具体不得得分。7.检测设设备仪器器2满足本项目目检测需需要得22分；基基本满足足得1分分；不满满足不得得分。8.针对性性监控难难点8针对性强，措措施具体体得8分分；有针针对性，措措施不够够具体得得3分；针对性性不强，措措施不得得力不得得分。9.合理化化建议6具有科学、合合理、可可行及具具体措施施的合理理化建议议并经评评委分析析论证

19、认认同的得得6分，建建议合理理但不够够具体得得2分。建建议不合合理不具具体不得得分。类别分数分项内容基础分评分说明投标单位二、驻场监监理机构构及公司司实力证证明材料料171.总监理理工程师师6综合素质2满足要求、能能胜任总总监工作作要求的的得2分分。监理经验42005年年9月以来来独立完完成过质质量合格格同类监监理工程程项目总总监每个个得2分分，最多多得4分分。2.专业人人员的配配置11人员数目满满足程度度5人员配备满满足本项项目的要要求得55分；基基本满足足得2分分；不满满足不得得分；其其中配备备注册监监理工程程师的每每人加00.2分分，最多多加1分分。对口专业满满足程度度3满足本项目目各专业业要求得得3分；其中一一个专业业不满足足扣1分分，最多多扣3分分。职能分工架架构3各职能分工工合理可可行得33分；基基本满足足得2分分；不满满足不得得分。三、企业及及项目监监理业绩绩10项目监理业业绩经验验6企业20005年9月以来来独立完完成质量量合格的的