卫生监督协管服务的内容和工作方法-鄢庆波课件

1、南岸区卫生监督协管服务的内容和工作方法南岸区卫生局卫生监督所 鄢庆波Tel: 62813127 岸区卫生监督协管服务的内容和工作方法一、背景介绍二、卫生监督协管的概念三、卫生监督协管的内容四、我区卫生监督协管工作的具体形式五、卫生监督协管面临的工作任务六、协管工作记录表格填写七、考核及评价方法一、背景简介卫生监督工作是公共卫生服务工作的重要组成部分，将卫生监督服务工作纳入国家基本公共卫生服务项目是促进公共卫生服务均等化的措施，是对公共卫生服务项目的进一步完善。2011年，人均基本公共卫生服务经费补助标准由每年15元提高至25元(我区标准为29元)。 2011年，国家基

2、本公共卫生服务项目由原来的10项内容增加为11项，其中新增的一大类是卫生监督协管。卫生监督协管服务同其他10项服务类别一样，同样有服务对象、内容、流程、要求、考核指标及服务记录表等具体规定。 二、卫生监督协管的概念卫生监督协管是区县卫生行政部门授权（委托）的协管单位对周边社区或一定范围内的公共卫生管理相对人实施监督巡查或卫生咨询、指导及服务工作的统称。协管单位-国家基本公共卫生服务规范（2011）协管单位指的是乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）等城乡基层医疗卫生机构，其他医疗机构亦可承担卫生监督协管工作。公共卫生管理相对人-指的是食品卫生、职业卫生、供水单位、学校以及医疗机构等受公共

3、卫生管理法律法规调整的各类单位或个人。卫生监督协管的概念卫生监督协管网络的建设目标：-重庆市卫生局关于加强卫生监督协管服务工作的实施意见（渝卫监督2011191 号） 自2011年12月起在全市区县（自治县）全面启动卫生监督协管服务，充分利用和发挥三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，加快建成横向到边、纵向到底、覆盖全市城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大群众公共卫生安全。 同时通过对广大居民的宣传、教育，不断提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策的知晓率，提升人民群众食品安全风险和疾病防控意识，切实为本市城乡居民提供卫生健康

4、保障。卫生监督协管的制度建设（二）建立卫生监督信息员制度。制定出台本市卫生监督信息员管理办法，在每个社区卫生服务站、村卫生室设置1 名卫生监督信息员，具体承担卫生监督协管服务相关信息的收集、报告任务。卫生监督信息员由区县（自治县）卫生行政部门经培训考核合格后聘用。三、卫生监督协管的内容（卫生部版本）（一）食品安全信息报告发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。（二）职业卫生咨询指导在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病

5、诊断机构报告。（三）饮用水卫生安全巡查协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。（四）学校卫生服务协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。（五）非法行医和非法采供血信息报告定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。 总结：协管的工作内容其实就是报告、巡访（巡查）、指导、培训等四个职能职责。具体工作内容（重庆市卫生监督协

6、管规范）（二）职业卫生咨询指导1.建立辖区内职业危害企业本底档案，掌握辖区内职业危害企业基本情况；2.在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展职业病防治咨询、指导；3.对发现职业病患者、可疑职业病患者以及发现或怀疑有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时向区县（自治县）卫生监督机构报告；4.收集辖区内劳动者对职业卫生相关举报投诉事件或线索，并及时向区县（自治县）卫生监督机构报告；5.开展辖区内居民、职业危害企业和劳动者职业病防治法律法规、防治知识的宣传教育及健康促进，普及职业病防治知识。具体工作内容（重庆市卫生监督协管规范）（三）饮用水

7、卫生安全巡查1.建立辖区内供水单位（农村集中式供水、城市二次供水和学校自备供水单位）本底档案，掌握辖区内各类供水单位基本情况。2.饮用水卫生安全巡查：每季度对辖区内集中式供水、二次供水和学校自备供水单位饮用水卫生安全开展一次巡查。3.协助开展饮用水水质抽检服务；4.发现异常情况及时报告；5.协助开展从业人员卫生安全知识培训。具体工作内容（重庆市卫生监督协管规范）（四）学校卫生服务1.建立辖区内各级各类学校综合档案，掌握辖区内学校基本情况。2.学校卫生巡访：每季度至少对辖区学校饮用水卫生和传染病防控措施落实情况开展一次巡查，发现问题隐患及时报告；3.学校卫生宣传与培训：开展校医（保健教师）业务培

8、训；我区协管工作注意事项（一）报告工作 1.由各协管单位在日常医疗服务工作和巡查工作中发现并按格式如实记录。 2.报告卫生监督所相应部门（按信息类别）：可疑食物中毒、食品污染：报 学校卫生及食品安全监督科，电话：62923004学校传染病防治问题隐患：报 学校卫生及食品安全监督科，电话：62923004职业卫生： 报 职业及放射卫生监督科，电话：62922833供水单位： 报 饮用水卫生监督科， 电话：62923002非法行医： 报 传染病及医政监督科， 电话：62907814（二）巡查工作 2011年我区卫生监督协管由卫生监督执法人员同各协管单位共同实施，2012年将采取共同巡查和协管单位独

9、立巡查相结合的方式开展协管服务工作。 同时，协管人员应逐步熟悉卫生监督内容、程序及法律规定，协管人员要同辖区管理相对人加强联系，为下一步独立巡查奠定基础。 今年各协管单位同卫生监督执法人员开展工作后应如实记录备查。（三）咨询指导、宣传和培训工作 由协管单位实施，卫生监督所协助，如职业病防治宣传、校医培训及食品安全宣传等。五、卫生监督协管面临的工作任务1.落实专兼职协管人员，明确任务，安排工作时间同区卫生监督所执法人员共同实施公共卫生监督工作。2.区监督所组织相关业务培训，对报告、巡查工作进行具体业务指导。3.协管人员加强卫生法律法规的学习，熟悉辖区管理对象，便于2012年开展独立巡查工作。4.

10、共同巡查过程中，卫生监督执法人员要加强具体工作指导，协管人员要严格按服务规范要求如实记录工作进展，已备考核。协管工作记录表格填写七、考核及评价方法协管服务规范中的考核指标如下：（一）卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数100%。注：报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血。今年开展共同巡查，报告率考核不符合实际，暂不采用该考核指标。（二）协助开展的饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数。 结合我区实际，考核思路如下：1.考核协管制度的建立、人员配置情况。2.考核协管人员参与培训以及共同参与监督执法的情况。3.考核报告和巡查工作的工作量。4.考核协管单位对学校保健教师的培训情况。八、卫生监督协管工作展望（一）队伍