企业安全架构和体系建立课件

1、企业安全管理架构的建立 吴 江宁波市镇海区安监局危化科科长石油化工企业安全管理1一、企业安全管理层次二、企业安全管理体系三、中国石化集团公司HSE管理体系企业安全管理架构的建立2一、企业安全管理层次企业负责人安全机构基层安全管理人员员工3一、企业安全管理层次安全生产第一责任人管生产要懂安全一定不要管安全安全部门的独立性和权威性4 （一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产

2、安全事故。生产单位的主要负责人安全职责：5管安全一定要精通生产才能在矛盾中建立权威现代安全管理是科学的管理，不再是婆婆嘴可以实现的安全关怀是现代人性化的需要危险是不可避免的，风险是可以计算的安全部门的独立性和权威性7安全部门的独立性和权威性能独立是因为有权威，有权威是因为精通生产8三、中国石化集团公司HSE管理体系石化系统建立HSE管理体系的原因10HSE管理体系起源及国际发展动向许多大石油公司相继提出HSE管理体系 （美国、英国、挪威、荷兰等）例：壳牌公司 1986年，形成管理手册 1987年，发布环境管理体系指南 1989年，颁发职业健康管理导则 1990年，制定安全管理体系 1991年，

3、颁布健康、安全与环境方针指南 1992年，正式出版安全管理体系标准EP9201100 1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则11一、HSE管理体系起源及国际发展动向 （三）HSE管理体系的蓬勃发展期 1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系 HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑12企业建立HSE管理体系的意义中国石油化工集团公司安全、环境与健康管理体系14企业建立HSE管理体系的意义6、实施HSE管理可改善企业形象、提高综合效益1、建立HSE管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求2、实施HSE管理体系，对石

4、油石化企业进入国际市场将起到良好的促进作用3、实施HSE管理体系，可节约资源和能源4、实施HSE管理体系，可减少各类事故的发生5、实施HSE管理体系，可提高企业安全、环境与健康管理水平15三、中国石化集团公司HSE管理体系（一）石化集团公司HSE管理体系的内容体系核心思想 系统安全的基本思想内容 吸收、借鉴国外先进经验，补充、完善现有行之有效管理制度， 达到系统化、科学化、规范化、制度化17三、中国石化集团公司HSE管理体系（二）石化集团公司HSE管理体系的框架 HSE 管理体系油田、炼化、销售及施工企业 HSE管理规范油田、炼化、销售及施工企业HSE实施程序编制指南职能部门HSE实施计划编制

5、指南 一个体系五个指南四个规范18HSE管理体系10要素1、领导承诺、方针目标和责任2、组织机构、职责、资源和文件控制3、风险评价和隐患治理4、承包商和供应商管理5、装置（设施）设计和建设6、运行和维修7、变更管理和应急管理8、检查和监督9、事故处理和预防10、审核、评审和持续改进计划检查实施改进 管理体系要素HSE 1、中国石化集团公司HSE管理体系 19其十个要素主要内容是:（1）领导承诺、方针目标和责任 集团公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标。（2）组织机构、职责、资源和文件控制 公司和直属企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训以提高全

6、体员工的意识和技能。 建立培训记录,按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。 应有效地控制HSE管理文件,为实施HSE管理提供切实可行的依据中国石化集团公司HSE管理体系 20（3）风险评价和隐患治理 风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础。直属企业的高层管理者应不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患,并对它们进行科学的评价分析,确定最大危害程度和可能影响的最大范围,以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。中国石化集团公司HSE管理体系 21（4）承包商和供应商管理 承包商和供应商及相关方对公司的HSE业绩十分重要，应

7、评估他们的HSE表现，对供应商的产品和服务要进行验证，确保其符合公司的HSE管理规定和要求。（5）装置(设施)设计和建设 新建、改建、扩建装置(设施)时,要按照“三同时”即劳动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则,采用国际或国家、石油、石化行业标准进行设计、设备采购、安装和试车，确保装置(设施)在运行寿命期间保持良好的运行状态。（6）运行和维修 公司应建立运行和维修管理程序，以确保HSE方针、目标的实现中国石化集团公司HSE管理体系 22（8）检查和监督 公司应定期对已建立的HSE体系的运行情况进行检查和监督，建立定期检查和监督制度，形成文件。以保证HSE体系及其方针目标的实现。（9）事故处理和预防 公司应建立事故报告、调查和处理管理程序，所制定的管理程序应保证能及时地调查、确认事故（未遂事件）发生的根本原因,制定出相应的纠正和预防措施,防止类似事故再次发生。（10）审核、评审和持续改进 公司应按适当的时间间隔对HSE管理体系进行审核和评审，以确保其持续的适应性和有效性中国石化集团公司HSE管理体系 242、四个管理规范油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范中国石化集团公司HSE管理体系