关于镇原县农副产品产销情况的调查与思考

1、对镇原县农副产品产销情况的调查与思考人行镇原支行 李玉杰 刘浩武 李文睿镇原县地处陇东高原东南部，是一个以农为主、农林牧副并举的大县，粮食作物主要有小麦、玉米、豆类、糜谷等30多个品种，油料作物主要有胡麻、油菜等10多个品种，农副产品主要有杏子、黄花、苹果、梨、核桃及各类蔬菜等近80个品种，尤其是杏子、苹果、黄花以其营养丰富、品质优良而闻名中外。 近年年来，镇镇原县政政府立足足当地资资源，以以增加农农民收入入为切入入点，积积极实施施“压主扩扩副、压压农扩经经”的农业业产业结结构调整整战略，进进一步引引进和改改良了农农副产品品品种，扩扩大了农农副产品品的种植植基地。目目前，己己建成了了以屯字字塬

2、、平平泉塬、孟孟坝塬为为主体的的三个绿绿色苹果果带，果果园总面面积达112万亩亩,挂果果率为1100%;兴建建了一批批万亩黄黄花基地地乡镇和和千亩黄黄花规模模村，使使黄花留留存面积积达到了了24.76万万亩；采采取栽改改并重，栽栽管并举举等措施施着力发发展了一一批百亩亩以上规规模的优优质杏园园，使杏杏园总面面积达99万亩；兴建了了日光室室3000亩，钢钢架拱棚棚5000亩，塑塑料大棚棚30000亩，大大田瓜菜菜年种植植面积达达10万万亩，其其中西瓜瓜在5万万亩以上上。同时时，烤烟烟、花椒椒、麻黄黄、当参参等经济济作物的的种植及及家畜、家家禽的养养殖也得得到了同同步发展展。由于于种植规规模较大大

3、，产量量也在逐逐年增大大。至220044年100月底，镇镇原县杏杏子产量量达1660000吨，同同比增长长36%，苹果果150000吨吨，同比比增长338 %，黄花花68000万吨吨，同比比增长112 %，花椒椒35000吨，同同比增长长21 %，西西瓜60072吨吨，同比比增长115 %，梨1100.5吨，同同比增长长28%，洋芋芋461150吨吨，同比比增长118 %。丰收收的喜悦悦写在农农民的脸脸上，也也印在农农民的心心里。然而，在农农民还沉沉浸在丰丰收的喜喜悦之中中时，低低廉的农农副产品品售价就就击破了了他们所所有的希希望。杏杏干每公公斤售价价1元,杏仁每每公斤售售价1.8元,黄花每每

4、公斤售售价7元元,花椒椒每公斤斤售价111元,柿子每每公斤售售价1元元，苹果果(套袋袋)每公公斤售价价0.88元面对这这样的价价格，农农民们哭哭笑不得得，鲜杏杏加工成成杏干、杏杏仁要经经过采摘摘、分捏捏、晾晒晒等多道道工序，这这一过程程，在天天气晴好好的情况况下大致致需4天天左右，若若天气不不好则需需更长时时间，且且5斤鲜鲜杏最多多才能晒晒1斤杏杏干，剔剔除农民民的劳动动力不计计,每斤斤鲜杏肉肉仅值00.1元元。再说说套袋苹苹果，每每个袋子子也在00.055元以上上,且在在苹果长长达6-77个月的的生长期期间里,需要经经常上肥肥、松土土、浇水水、打药药，劳动动量是相相当繁重重的，但但市场上上品

5、质优优良的套套袋富士士苹果批批价仅在在0.66至0.8元之之间，杂杂牌苹果果及观感感不佳的的富士苹苹果根本本无人问问津。一一些农民民在万般般无奈的的情况下下只好将将这部分分苹果以以每公斤斤0.22元的价价格交到到了果酱酱厂，据据了解，目目前尚有有90%的苹果果滞留在在农民家家中待价价销售。增产不增收收对农民民来说虽虽不是什什么稀奇奇事，但但在物价价节节攀攀升，农农业生产产成本居居高不下下的情况况下，农农民的承承受能力力就有限限了，他他们在怨怨天忧人人的同时时，也对对政府部部门产生生了不满满情绪，认认为农副副产品价价格下跌跌的主要要原因是是政府部部门干预预造成的的。一些些农民因因此还悟悟出了一一

6、个规律律：“政府提提倡什么么，你就就不要种种什么。因因为政府府一提倡倡，大家家一拥而而上，马马上就要要出现生生产过剩剩。”当然，这这种观点点虽不无无道理，但但未免过过于偏激激，因为为影响农农副产品品价格的的己不仅仅仅是市市场需求求这一个个因素，还还有政策策环境、加加工企业业、流通通渠道、思思想观念念等种种种因素的的制约。主主要有以以下几个个方面：一、农副产产品价格格下降的的影响因因素1、宏观调调控政策策影响。今今年，人人民银行行为了从从总体上上抑制投投资过热热的经济济运行态态势，相相继采取取了一系系列货币币政策措措施。其其中，对对农村经经济影响响最大的的便是存存款准备备金率的的提高。22004

7、4年4月月25日日，人民民银行再再次将金金融机构构的法定定存款准准备金率率提高了了0.55个百分分点,即即由7%提高到到7.55%。这这0.55个百分分点就使使镇原县县国有商商业银行行的可用用资金减减少了3309万万元。迫迫使工行行、农行行、建行行三家银银行从五五月份开开始就停停止了贷贷款发放放。农村村信用社社的法定定准备金金率虽维维持不变变，但受受大环境境的影响响，也减减少了贷贷款发放放。特别别是在进进入农副副产品收收购期以以后，存存款大幅幅滑波，有有的金融融机构连连正常支支付都难难以维持持，更别别说是放放贷款。至2004年10 月底，镇原县金融机构贷款总额为72701.4万元,比年初净增8

8、849.3万元,同比少增加1696.9万元,增幅下降2.7个百分点.若剔除农业银行给华煤集团发放的5000万元贷款,实际投放到县域经济的信贷资金只有3849.3万元。在这3849.3万元中,有2855万元是5月份以前发放的春耕生产贷款, 5月以后净增的贷款只有994.3万元，另据测算,如果按目前的收购价位，今年镇原县的杏干、杏仁、花椒、黄花、核桃、蔡花籽、苹果、梨等农副产品的收购资金需求量在8000万元以上，既使五月份以后发放的这994.3万元贷款全部用于农副产品收购,也只占其总需求额的12.4 %。巨大的资金缺口，不仅影响了农副产品的收购价位，也延缓了农副产品收购进度。据了解，目前，杏干、杏

9、仁、黄花的收购价位虽然处于改革开放以来的最低点，但仍有50%的农副产品压在农户的家中，不是农民不愿出售，而是出售后拿不到现金。由于贷款难，使三角债及白条现象再次抬头，农户与小商贩之间、小商贩与大商贩之间，大商贩与加工企业之间的债务越链越长；同时，由于资金短缺，使收购商贩减少，部分不法商贩也乘机压价坑害农民。2、结构问问题。近近年来，政政府部门门在农业业产业结结构调整整方面确确实下了了很大功功夫，也也采取了了一些硬硬性措施施，但主主要是在在数量上上做文章章，多了了放，少少了赶。粮粮食多了了就号召召农民种种蔬菜，种种水果。以以致出现现了农产产品的阶阶段性过过剩。前前几年“瓜菜灿灿田”己使农农民吃尽

10、尽了苦头头，这几几年又出出现了“水果灿灿市”现象。用用农民自自己的话话说，种种什么什什么多，卖卖什么什什么贱。但但是，我我们必须须看到：大量过过剩的多多是品质质较差的的农产品品，而一一些优质质产品却却供不应应求。如如：今年年普通杏杏干1公公斤不到到1元，而而诸如凯凯特、一一串红等等优质杏杏干1公公斤2至至4元。一一些地方方政府部部门在指指导农业业产业结结构调整整时，讲讲起来是是以市场场为导向向，干起起来却以以资源定定方向，也也就是能能生产什什么就生生产什么么，有什什么资源源就干什什么，许许多资源源相同的的地方出出现了结结构的雷雷同。有有的地方方政府部部门在指指导农业业产业结结构调整整中考虑虑最

11、多的的不是农农民增收收，而是是地方税税收。据据报道，我我国烤烟烟库容量量己足够够今后110年生生产和销销售，但但由于烤烤烟赋税税高，地地方政府府明知生生产烤烟烟没有前前途仍强强迫农民民生产。在在烤烟销销不出去去的时候候，地方方政府不不仅不组组织联系系销路，还还在各个个路口设设关，堵堵拦外地地客商收收购，形形成垄断断经营，再再低的价价，农民民都得卖卖，造成成了农民民的政策策性损失失。再则则，农民民心理趋趋同的现现象也比比较严重重，大家家都有几几亩地，都都有那么么一点种种植和养养殖技术术，你能能干的我我也能干干，你干干不了的的我也干干不了，造造成了产产品在平平面结构构上的雷雷同，这这种在低低档次上

12、上的过渡渡竞争必必然导致致产品的的结构性性过剩。3、加工问问题。农农业的出出路问题题很大程程度上是是农产品品的出路路问题，农农产品的的出路取取决于农农产品加加工能力力。众所所周知，杏杏子、黄黄花、烤烤烟被确确立为镇镇原县的的三大支支柱产业业。经过过几年的的努力，种种植规模模赶上去去了，产产量也上上去了，但但加工却却落在后后面，不不要说二二级、三三级加工工，就是是初级加加工企业业也没有有多少。前前几年杏杏干、杏杏仁价格格看好的的主要原原因是有有70多多家加工工企业，近近年来，这这些企业业相继被被市场淘淘汰，目目前正常常运转的的不到110家，但但这些企企业均是是以新疆疆的包核核杏为原原料。本本地杏

13、干干主要销销往广州州、深圳圳的一些些中小型型加工企企业，今今年，由由于安徽徽阜阳劣劣质“奶粉”事件而而关闭了了一大批批质量、卫卫生未达达标的食食品加工工企业，断断绝了杏杏干销路路。在黄黄花的初初级加工工方面，镇镇原县虽虽投资5590多多万元兴兴办了“镇原县县兴陇黄黄花脱水水有限公公司”，但年年生产期期限仅一一个月，且且由于黄黄花的保保鲜期只只有2至至3个小小时，大大多数农农民因路路途遥远远、费工工费时、损损耗大而而只在雨雨天才把把黄花送送去脱水水，实际际上，这这家企业业在黄花花生长旺旺季也经经常闲置置。由于于缺乏精精深加工工，在大大量农副副产品找找不到出出路的同同时，积积压腐烂烂现象也也异常严

14、严重，损损耗数量量惊人。农农副产品品加工业业的落后后，制约约的并不不仅仅是是农副产产品的商商品率，它它制约的的是农民民的出路路及增收收。现在在许多地地方经常常出现瓜瓜果蔬菜菜等鲜活活产品集集中上市市后供过过于求，价价格上不不去，主主要原因因就在于于农产品品加工转转化跟不不上，形形不成产产业链。4、品牌形形象问题题。镇原原县素以以物产丰丰富而著著称，但但创出响响当当牌牌子的产产品却廖廖廖无几几。虽具具有30000年年的杏子子栽培历历史，但但在杏制制品行业业具有品品牌形象象的目前前只有新新一代生生产的“新一代代”牌杏子子系列产产品一个个，这也也是镇原原县近几几年唯一一能叫响响的牌子子。虽然然，前几

15、几年“采宝”牌杏子子系列产产品也曾曾名噪一一时，但但这块牌牌子最终终还是被被“采宝”自己砸了。近近几年，镇镇原县的的绿色苹苹果带己己成气候候，且由由于该县县地理位位置特殊殊，昼夜夜温差大大，光照照充足，生生产的苹苹果色泽泽鲜艳、含含糖量高高、口感感极好，特特别是红红富士和和新红星星两个品品种，自自然优势势很强，但但销售前前景不容容乐观，多多被装入入陕西等等地的包包装箱销销往外地地。由此此造成了了镇原县县苹果的的销量和和价格直直接受陕陕西苹果果产销价价格的制制约，导导致了当当地苹果果市场价价格持续续走低，销销售不畅畅。为什什么这个个特产大大县却没没有自己己的品牌牌优势呢呢？其原原因一是是品牌意意

16、识滞后后。二是是品牌营营销不够够。三是是许多农农产品的的品牌效效应没有有发挥出出来。四四是农副副产品品品牌保护护力度有有待加强强。实践践证明，有有品牌、有有“嫁衣”的商品品销路就就是好。随随着市场场的不断断成熟、完完善，那那种“酒香不不怕巷子子深”的经营营思想已已经远远远落伍，一一流的产产品也要要靠科学学的促销销手段来来扩大知知名度，塑塑造企业业形象，树树立名牌牌地位。 5、市场问题。一是缺乏市场研究。目前，无论农民或是涉农部门，认真进行市场调查和分析的为数不多，由于对各地的种养数量、分布地点和预计产量知之甚少，生产起来盲目性大。在市场经济条件下，永远不存在越多越好的产品，由供求规律决定的任何

17、商品在一定时期内都有一个量的界限。多就要导致贱，贱就要伤农，若干个“买难”、“卖难”的交替出现，本身就是市场机制即价值规律作用的结果。二是缺乏完善的市场体系。目前，农产品的流通，无论是交换方式还是市场体系的建设，仍停留在初级阶段。由于缺乏一批档次高、功能全的大型骨干商业网点和专业市场，无形中增加了农副产品销售难度。三是缺乏完备的保护体系。由于农产品市场多是自发形成，缺乏组织保护，加之中间环节多，不法商贩压级压价的事件时有发生，使农民的利益受到了严重的损害。 6、观念问问题。在在农村，尤尤其是贫贫困地区区的农村村，一家家几亩地地，既种种粮，又又种菜，以以自给自自足为特特色的小小农经济济依然占占相

18、当的的比重，农农产品商商品化率率相对较较低，形形成了880%的的人当220%人人的“菜园子子”，在这这种情况况下，无无论这220%的的人如何何消费，都都会出现现“过剩”问题。这这种自给给性生产产和商品品性生产产相交织织的小而而全的经经济状况况，看似似有进有有退，增增加了生生存机会会，实则则降低了了农民的的风险意意识和进进取精神神，迁就就和保护护了落后后，拉大大了贫富富差距。 二二、对策策建议1、要以积积极的态态度，去去研究分分析开发发市场。不不仅要研研究现实实需求，而而且要研研究潜在在购买力力，用新新产品孵孵化催生生人们的的潜在需需求。对对农业生生产来讲讲，就是是要一手手抓订单单，通过过产销合

19、合同做到到产需衔衔接，一一手抓能能满足人人们深层层次消费费欲望的的新产品品如绿色色食品、无无公害食食品、保保健食品品等的开开发。在在研究市市场需求求上，我我们要注注意克服服两种倾倾向，一一种是关关起门来来算如意意帐，也也就是简简单模仿仿的行为为，看别别人干什什么挣钱钱然后就就算自己己的帐，其其实研究究确定一一种产品品能否进进入市场场，关键键看二条条，一是是该产品品所需要要的市场场环境，主主要研究究交易成成本。如如果综合合分析相相关因素素之后，能能以较低低的成本本进入市市场那才才有成功功的可能能。二是是要观察察该产品品的集中中度，主主要研究究进入成成本。如如果该产产业即将将进入成成熟和稳稳定期，

20、且且存在规规模经济济效益，说说明集中中度已经经比较高高，那么么进入者者的成本本就很高高，取得得成功的的难度也也较大。另另一种是是进行不不切实际际的对比比，比较较典型的的就是对对某种产产品用发发达国家家的人均均水平与与我们对对比，比比如牛奶奶、粮食食、肉类类等一算算帐我们们与人家家相差几几十倍，于于是就得得出结论论，我们们的市场场大的很很，潜力力大的很很，要大大力发展展，怎么么发展也也赶不上上人家，也也不会多多，这种种分析问问题的方方法也有有偏面性性，其实实一种产产品的市市场需求求，它不不仅受消消费水平平的制约约，而且且在很大大程度上上与不同同地区、不不同民族族的消费费习惯以以及该产产品的消消费

21、弹性性有很大大的关系系，研究究需求必必须以现现实的市市场购买买力为前前提，既既不能用用发达国国家的人人均水平平来判断断我们的的市场，也也不能用用我们自自己明天天的消费费能力来来判断今今天的市市场购买买力，有有些问题题作为产产品开发发方向可可充分考考虑，但但不能作作为现实实决策的的依据。 2、调整整农业结结构，确确定支柱柱产业。调调整农业业生产结结构，主主要不是是在具体体的行业业和品种种的数量量增减上上做文章章，而是是在培育育特色产产品上下下功夫。具具体到一一个地区区轻言上上什么、退退什么都都可能导导致盲目目性，事事实上，传传统产业业、传统统品种如如果开发发得当，同同样可能能有大市市场。卖卖难的

22、出出现既有有结构趋趋同的影影响，更更在于农农产品自自身品质质的结构构不适应应，因此此，结构构调整的的必然结结果只能能是产业业自身的的优化升升级，把把种植业业产品由由生存物物资演变变为发展展物资，让让小麦、玉玉米、蔬蔬菜、棉棉花以及及猪、牛牛最终带带着品牌牌，带着着效益走走出村庄庄，走向向市场，即即让多的的优起来来，让优优的多起起来。同同时，还还要根据据各地的的资源特特色，选选择和确确定一批批技术先先进、商商品率高高、经济济效益显显著、能能较大幅幅度地提提高农民民收入，且且对其他他产业有有较强的的带动或或推动作作用的支支柱产业业。但是是，应该该认识到到，结构构调整，不不可能一一步到位位，一劳劳永

23、逸，而而应当围围绕市场场需求，逐逐年调整整，形成成规模，创创出特色色。 3、要大大力发展展农产品品加工业业，培养养一批现现代化龙龙头企业业。现代代农业是是一个包包括产前前、产中中和产后后的综合合产业体体系，包包括产、供供、销各各个环节节。国外外农产品品加工业业产值与与农业产产值的比比例是33：1甚甚至4：1，而而我国仅仅为0.8：11，加工工农产品品的水平平太低使使大量农农产品不不能及时时消化，这这是导致致我国农农产品阶阶段性过过剩的一一个重要要原因。加加工量过过低使农农产品的的附加值值过小，严严重影响响农产品品的比较较利益、影影响农民民收入水水平的提提高。因因此，必必须大力力发展加加工业，培

24、培育一批批下联广广大农户户，上联联国内外外市场，能能带动生生产精深深加工，增增加附加加值的农农产品加加工运销销企业。通通过龙头头企业来来提高农农产品的的社会化化和组织织化程度度，实现现小生产产与大市市场的联联接，增增强农业业抵御自自然灾害害和市场场风险的的能力。同同时，龙龙头企业业还可以以凭借自自己灵活活的优势势引导基基地和农农户调整整生产结结构和产产品结构构，以生生产适销销对路的的产品，并并凭借自自己较强强的经济济实力和和技术水水平，对对自己所所依赖的的生产基基地给予予适当的的扶持和和服务，凭凭借技术术优势和和先进设设备，对对农产品品进行深深加工。龙龙头企业业应成为为农业产产业结构构调整的的

25、核心，要要多渠道道组织龙龙头企业业，打破破所有制制、行业业、区域域、部门门的界限限，只要要能使千千家万户户的小生生产与大大市场相相连接，不不管是加加工企业业、专业业批发市市场还是是乡村合合作经济济组织、专专业协会会或者农农村能人人、政府府技术部部门等，都都可以发发展成为为龙头企企业。4、引导农农民改变变消费观观念。消消费心理理是影响响消费需需求的一一个重要要因素。启启动农村村市场，必必须尽快快地引导导农民改改变消费费心理。（11）通过过采用农农民容易易接受的的灵活多多样的宣宣传形式式，提高高农用新新产品的的知明度度，改变变农村购购物从众众的趋同同心理；（2）通通过各种种途径，积积极向农农民传播

26、播现代科科技知识识，引导导农民在在开展物物质消费费的同时时开展精精神消费费，不断断提高消消费的质质量和档档次，改改变农民民的守旧旧心理。（33）引导导农民打打破自给给自足的的小农经经济观念念，提高高农产品品的商品品率和专专业化程程度，降降低农产产品的生生产成本本，提高高农业的的经济效效益。5、积极实实施名牌牌战略，提提升农副副产品的的品牌形形象。随随着人们们生活水水平的提提高，人人们对品品牌的要要求越来来越明显显，知名名度高，有有信赖感感、安全全感的品品牌会增增加农产产品的附附加值。因因此让消消费者消消费新鲜鲜、卫生生、高品品质、价价格合理理的农产产品，不不仅可以以提升产产业竞争争力，也也可以

27、为为农民谋谋福利。品品牌，说说到底就就是“嫁衣”，那么么如何做做这件嫁嫁衣呢？首先，必必须树立立质量意意识，因因为质量量是企业业创名牌牌的根本本，是消消费者产产生信任任感和重重复购买买的最直直接因素素，是名名牌大厦厦不可动动摇的根根基。而而要提高高农产品品的质量量，必须须加大科科技投入入，在不不断改革革老产品品的基础础上研究究开发培培育新品品种，使使其不断断优化；其次，要要制定有有效的市市场营销销组织策策略，保保证名牌牌产品成成功。名名牌的创创立是一一项复杂杂的系统统工程，它它除了要要有优秀秀的质量量、周到到的服务务、领先先的技术术和科学学的管理理之外，还还必须要要有出色色的营销销策略与与之配

28、合合。为此此，一要要开展市市场调研研，通过过调研，预预测农产产品市场场需求量量，以需需求量定定生产量量，防止止生产过过剩；二二是制定定科学的的农产品品开发计计划，合合理确定定农产品品价格；三是建建立网络络化农产产品销售售渠道；四是确确立一系系列广告告与公关关策略，以以此确立立名牌产产品的市市场地位位。 66、切实实发挥政政府部门门的职能能作用，疏疏通农副副产品的的流通渠渠道。流流通活则则百业兴兴，流通通畅则万万事顺。农农产品卖卖难的问问题，既既困扰农农民，也也困扰政政府。因因此，各各级政府府部门应应充分认认识到搞搞活农产产品流通通的紧迫迫性，把把搞活流流通作为为当前和和今后一一个时期期整个农农

29、业和农农村的一一项重要要工作来来抓。一一要发挥挥政府职职能部门门的宏观观调控作作用，营营造良好好的流通通环境。各各级领导导要进一一步解放放思想，转转变观念念，转变变工作方方式和方方法，高高度重视视农产品品流通，把把搞活农农产品流流通作为为当前农农业和农农村工作作中的重重中之重重来抓，急急农村所所急，帮帮农民所所需，排排农业所所难，带带头跑市市场、看看网点、找找信息、抓抓订单。二二要建立立多层级级的农产产品市场场体系。为为确保农农产品流流通顺畅畅，必须须有健全全的农产产品市场场体系，即即建立大大中小规规模相配配套、布布局合理理、结构构完善、顺顺畅规则则的多层层级的市市场体系系。三要要建立农农产品产产销信息息发布制制度。当当前农产产品流通通中的突突出矛盾盾是信息息服务薄薄弱，农农民与市市场的脱脱节。农农民的生生产活动动主要听听从于行行政部门门的号召召，农民民缺乏对对市场的的全面了了解，因因此而加加大了生生产的盲盲目性和和产品销销售的难难度。四四要鼓励励集体和和个人进进入流通通领域，发发