上海市中小学学籍管理办法

1、上海市中小学学籍管理办法第一章总则第一条(目的和依据)为全面面贯彻党党和国家家的教育育方针，推推进本市市中小学学校实施施素质教教育工作作，保障障学生身身心健康康，促进进学生德德、智、体体全面发发展，促促进学生生整体素素质的提提高，形形成科学学、完善善的学业业评价和和管理制制度，依依据中中华人民民共和国国教育法法、中中华人民民共和国国义务教教育法以以及其他他有关法法律、法法规的规规定，结结合本市市实际情情况，制制定本办办法。第二条条(适适用范围围)本办法法适用于于本市全全日制公公办、民民办普通通中小学学及经区区县政府府登记同同意开设设的以接接受本市市进城务务工就业业农民工工子女为为主的学学校。第

2、三条条(主主要内容容)本市中中小学学学制、入入学、转转学、借借读;考考核与评评价、升升级、留留级、跳跳级、免免修;休休学、复复学、退退学;毕毕业、结结业、肄肄业;奖奖励、处处分和学学籍管理理等事项项。第二章章学制制第四条条(义义务教育育阶段)本市实实施九年年义务教教育，小小学学制制为5年年，即为为一年级级、二年年级、三三年级、四四年级和和五年级级。初中中学制为为4年，即即六年级级、七年年级、八八年级和和九年级级。第五条条(普普通高中中阶段)本市普普通高中中学制为为3年，即即高一年年级、高高二年级级和高三三年级。第三章章入学学与注册册第六条条(小小学入学学年龄)本市儿儿童的入入学年龄龄为6周周岁

3、，盲盲、聋、弱弱智等残残疾儿童童的入学学年龄一一般为77周岁。第七条条(小学学、初中中入学办办法)本市小小学、初初中实行行就近免免试入学学。区县县教育行行政主管管部门须须将小学学、初中中入学的的有关政政策和安安排事先先向社会会公示，并并通过多多种有效效途径将将入学学告知书书及时时送达学学生家长长。学校不不得通过过任何书书面考试试或测试试等形式式选拔学学生。学校不不得拒收收能适应应学习生生活的适适龄残疾疾儿童、少少年入学学。第八条条(监监护人责责任)凡在本本市居住住、具有有本市户户籍的适适龄儿童童、少年年，其监监护人须须按教育育行政部部门或学学校送达达的入入学告知知书的的有关要要求，按按时送被被

4、监护的的儿童、少少年入学学，接受受规定年年限的义义务教育育。第九条条(免学学和缓学学)凡在本本市居住住、具有有本市户户籍的适适龄儿童童、少年年因疾病病(须附附区县教教育行政政部门指指定的医医疗机构构的证明明)或特特殊原因因需免学学、缓学学的，其其父母或或者其他他监护人人应向学学校提出出书面申申请，由由学校报报送所属属区、县县教育行行政主管管部门(乡镇所所辖学校校报乡镇镇人民政政府)审审核、批批准。第十条条(入学学与注册册)学校最最迟应在在新学年年开学前前15天天，向新新生发出出入学通通知。新新生须按按学校有有关要求求和规定定日期到到校办理理入学手手续，因因故不能能按期入入学注册册者，应应向学校

5、校请假并并申请办办理延期期手续。逾逾期1个个月不办办理入学学手续的的，除不不可抗拒拒的正当当理由外外，高中中学生视视作自动动放弃学学籍资格格;义务务教育阶阶段学生生按上上海市实实施中中华人民民共和国国义务教教育法办法有有关规定定处理。新生入入学注册册后，学学校应按按有关规规定为每每一位在在籍学生生编制学学籍号。在籍学学生每学学期应按按规定办办理注册册手续，因因故不能能如期注注册者，应应办理请请假手续续;无正正当理由由逾期两两周不注注册者，高高中学生生作旷课课处理;义务教教育阶段段学生按按上海海市实施施中华华人民共共和国义义务教育育法办办法有有关规定定处理。学校应应主动关关心家庭庭经济困困难的学

6、学生，要要指导学学生家长长按有关关帮困助助学规定定，申请请属地政政府给予予的资助助，办理理注册入入学手续续。第十一一条(班级学学额)本市高高中年级级班级学学额不得得超过448人，初初中、小小学年级级班级学学额应控控制在440人以以内，实实施小班班化教育育的班级级学额应应在300人以内内。第四章章转学学第十二二条(适用对对象)全家迁迁居(本本市迁往往外省市市、或由由外省市市迁回本本市;本本区县迁迁往外区区县、或或外区县县迁回本本区县)，或确确有其他他特殊困困难须转转学的义义务教育育阶段学学生。本市户户籍在外外省市就就读的高高中学生生申请回回本市就就读，学学校在有有学额的的前提下下，经测测试后，报

7、报区县教教育行政政部门协协调落实实，方可可办理转转学手续续。本市范范围内高高中学生生一般不不转学。学生受受处分期期间一般般不予转转学。第十三三条(申请时时限)申请转转学手续续应在新新学期开开学前一一周内办办理，最最迟不得得超过开开学第一一周。因因市政动动迁等特特殊情况况(须提提供相关关证明)，经区区县教育育行政部部门确认认，方可可办理学学期中途途转学。第十四四条(申申请材料料)申请转转学须提提供学生生的户籍籍证明、原原校开具具的转学学联系单单、学生生成长记记录册、健健康卡、预预防接种种卡和学学籍卡复复印件，高高中学生生还须附附高中录录取材料料等。第十五五条(申申请手续续)学生或或监护人人应先向

8、向原就读读学校提提出转学学申请，并并由原就就读学校校开具“转转学联系系单”。中中学生转转学，到到转入地地教育行行政部门门办理手手续;小小学生转转学，可可直接到到转入地地所属学学校联系系。转学学申请经经转入区区县教育育行政部部门或学学校核准准并安排排落实后后，再到到原校开开具“转转学证明明”，办办理转出出、转入入手续。第十六六条(学校责责任)接收学学校不得得拒收符符合转学学条件的的学生，因因班级学学额原因因无法接接纳的，应应报上级级主管部部门协调调安排。学学生联系系转学未未落实之之前，原原校不得得出具转转学证明明，对未未申请转转学的学学生不得得迫使其其转学，由由此造成成学生辍辍学的，由由原校承承

9、担责任任。本市学学生转学学，接收收学校应应将其编编入原就就读年级级。外省省市转入入的学生生，学校校可按其其实际文文化程度度编入相相应年级级就读。第五章章借读读第十七七条(适适用对象象)借读生生是指非非本市户户籍、但但具备在在本市中中小学就就读条件件的学生生。即本本市蓝印印户口;持有一一年及以以上上上海市居居住证，且且在有效效期内人人员的义义务教育育阶段适适龄子女女;持有有效期内内上海海市居住住证的的引进人人才高中中阶段适适龄子女女。第十八八条(受受理部门门)借读申申请人居居住地所所属区县县教育行行政部门门或乡镇镇教育行行政部门门负责受受理借读读申请，落落实就读读学校。第十九九条(申申请时限限)

10、借读申申请手续续应在学学期结束束前一周周或新学学期开学学前一周周办理。第二十十条(申申请材料料)有效期期内上上海市居居住证、父父母身份份的有关关证明及及学生的的学籍证证明。小小学一年年级新生生还需有有户籍证证明、儿儿童预防防接种证证明或健健康检查查卡。第二十十一条(相关关待遇)借读学学生在学学校接受受教育、参参加团队队组织、担担任学生生干部、评评优奖励励、课外外活动、帮帮困助学学等方面面，与本本市学生生一视同同仁。本市蓝蓝印户口口、引进进人才居居住证子子女及符符合条件件的进城城务工就就业农民民子女在在义务教教育阶段段就读免免收借读读费。本市蓝蓝印户口口、引进进人才居居住证子子女可根根据当年年招

11、生政政策的有有关规定定，申请请报考本本市普通通高中，其其中境外外引进人人才子女女，在语语言适应应期(33年)内内报考本本市普通通高中的的，可以以适当降降低录取取分数线线。已在在外省市市就读高高中的，本本市普通通高中学学校在有有学额的的前提下下，由学学校对其其进行测测试，经经测试合合格后，由由学校报报所属区区县教育育行政部部门同意意，可接接受其借借读。第二十十二条(港澳台台地区居居民、海海外华侨侨子女及及外籍中中小学生生就读)香港特特别行政政区、澳澳门特别别行政区区居民，台台湾地区区居民、海海外华侨侨的子女女及外籍籍中小学学生在本本市就读读，按有有关规定定办理。第六章章考核核与评价价第二十十三条

12、(考核评评价要求求)学生应应参加学学校课程程计划所所规定的的课程和和社会实实践等各各项教育育教学活活动的考考核，考考核情况况记入学学生成长长记录册册。评价要要体现对对学生的的全面素素质进行行发展性性评价的的导向和和要求，要要有利于于切实减减轻中小小学生过过重课业业负担，促促进学生生整体素素质提高高和身心心健康发发展。第二十十四条(考核评评价内容容)根据上上海市中中小学课课程标准准(以以下简称称课程程标准)，考核核评价内内容应包包括学生生的思想想品德与与行为规规范，社社会实践践表现，基基础型课课程、拓拓展型课课程、研研究型课课程学习习及担任任社会工工作等方方面的情情况。第二十十五条(考核评评价方

13、法法)考核评评价要关关注、发发现学生生成长过过程中变变化、进进步，重重视对学学生的日日常评价价，全面面、准确确、科学学的评价价学生。评评价结果果不张榜榜、不排排名次。学业考考核分为为考试和和考查两两种。小小学阶段段学生不不进行期期中考试试。期末末除三、四四、五年年级语文文、数学学考试外外，其他他学科可可根据不不同年级级学生特特点和学学科要求求进行形形式灵活活多样的的考查。中学阶阶段学生生的期中中学业考考核，学学校可根根据本校校实际，确确定需考考试或考考查的学学科。期期末评价价具有阶阶段总结结性评价价功能，每每个学科科都要进进行，考考试或考考查科目目按课课程标准准规定定执行。学期总总评按日日常评

14、价价、期中中评价和和期末评评价综合合评定。学年总总评按两两个学期期考核评评价综合合评定。学生学学年总评评不及格格学科在在4门及及以下的的，应准准予补考考。补考考时间应应事先书书面通知知学生本本人及家家长。学生思思想品德德与行为为规范评评价每学学期进行行一次，采采用学生生自评、互互评和教教师、家家长、社社会评价价相结合合的方式式。第二十十六条(记录方方式)学业评评价结果果根据课课程标准准规定定和上上海市学学生成长长记录册册中的的具体要要求进行行记录，日日常评价价、期中中评价和和期末评评价的记记录方式式要一致致，便于于学期、学学年总评评。第七章章升级级留级第二十十七条(升级)1、各各科成绩绩学年总

15、总评全部部及格。2、小小学生学学年总评评语文、数数学及格格外有11门学科科不及格格。3、中中学生学学年总评评语文、数数学、外外语学科科和其他他学科中中各有11门不及及格。第二十十八条(留级级)1、学学年总评评不及格格学科达达5门及及以上。2、小小学生学学年总评评不及格格学科在在4门及及以下的的，经补补考后，语语文、数数学学科科中有11门及以以上不及及格;或或语文、数数学及格格，其他他学科有有2门及及以上不不及格。3、中中学生学学年总评评不及格格学科在在4门及及以下的的，经补补考后，语语文、数数学、外外语学科科中有22门不及及格;或或语文、数数学、外外语中有有1门不不及格，其其他学科科有2门门不

16、及格格;或不不及格学学科达44门的。4、高高中学生生自主拓拓展(选选修)课课程学习习未达到到规定学学分;或或社会实实践活动动一学年年无故缺缺席三分分之一及及以上的的。5、小小学一、二二年级和和小学、初初中、高高中的毕毕业年级级不设留留级。第二十十九条(随班班学习)义务教教育阶段段学生，在在同一年年级连续续留级两两次(即即在同一一年级读读完3年年)仍不不能升级级的，可可继续随随班学习习。第八章章跳级级免修第三十十条(跳跳级)学生综综合素质质表现突突出，学学业成绩绩优异，已已提前达达到更高高年级学学历程度度，由学学生和家家长提出出书面申申请，经经学校全全面考核核同意，并并报区县县教育行行政部门门备

17、案后后，可提提前升入入相应年年级学习习。跨学段段跳级的的学生须须参加毕毕业考试试和高一一学段的的统一招招生考试试，并达达到相应应的标准准。第三十十一条(免修)学生学学业成绩绩优秀，有有较强的的自学能能力。某某一学科科已达到到更高年年级的学学力程度度，由学学生和家家长提出出单科免免修申请请，经班班主任、任任科老师师和教导导处审核核，报校校长批准准，可以以单科免免修。第九章章毕业业结业肄肄业第三十十二条(毕业业)1、小小学生修修业期满满，各科科总评及及格(包包括补考考后及格格，下同同);或或语文、数数学及格格，其他他不及格格学科在在2门以以下(含含2门，下下同);且思想想品德与与行为规规范综合合评

18、价合合格的，准准予毕业业发给毕毕业证书书。2、初初中学生生修业期期满，各各科学业业水平考考试及格格;或语语文、数数学、外外语3门门及格，其其他不及及格学科科在2门门以下;且思想想品德与与行为规规范综合合评价合合格的，准准予毕业业发给毕毕业证书书。3、高高中学生生修业期期满，各各科总评评及格;或语文文、数学学、外语语3门及及格，其其他学科科有1门门不及格格;且思思想品德德与行为为规范综综合评价价合格的的，准予予毕业发发给毕业业证书。4、实实施学分分制学校校的学生生修满规规定学分分，且思思想品德德与行为为规范综综合评价价合格的的，即可可毕业发发给毕业业证书。5、应应届高中中毕业生生名单由由学校所所

19、属区县县教育行行政部门门确认后后，统一一颁发高高中毕业业证书，并并报市教教育行政政职能部部门备案案和上网网公示。第三十十三条(结业)小学、初初中、高高中学生生修业期期满，不不符合毕毕业要求求的，准准予结业业发给结结业证书书。第三十十四条(肄业)高中学学生学完完三分之之二以上上课程中中途退学学或休学学期满未未复学的的，发给给肄业证证书。第三十十五条(证书遗遗失)学生证证书遗失失，可向向原证书书颁发学学校提出出书面申申请，学学校经核核实后可可为其出出具学历历证明。第十章章休学学复学第三十十六条(休学适适用对象象)1、学学生因伤伤病无法法继续学学习或连连续病假假3个月月以上的的;2、学学生因出出国探

20、亲亲或自费费留学等等原因需需暂时中中断学习习的。第三十十七条(休学申申请)由学生生和监护护人持相相关证明明(区县县教育行行政部门门指定的的医疗机机构证明明、出国国护照等等)向学学校提出出书面申申请，学学校核准准后发给给休学证证明。第三十十八条(休学时时限)因伤病病休学的的，小学学、初中中学生一一般不超超过166周岁，高高中学生生一般不不超过33年。因出国国探亲等等原因休休学的，小小学、初初中学生生保留学学籍2年年，高中中学生保保留学籍籍1年。第三十十九条(复学手手续)学生休休学期满满复学或或提前复复学的，由由其监护护人向学学校提出出书面申申请(因因伤病休休学的须须附区县县教育行行政部门门指定的

21、的医疗机机构证明明)，经经学校批批准，即即可复学学。学生休休学期满满复学，或或经核准准提前复复学的，学学校可根根据其实实际学业业程度，编编入相应应年级学学习。第四十十条(休休学延期期手续)学生因因病休学学期满仍仍不能复复学的，须须在休学学期满前前半个月月由其监监护人向向学校申申请办理理继续休休学手续续，经学学校批准准后可继继续休学学。第十一一章退退学第四十十一条(适用对对象)1、学学生因患患不能治治愈的重重症或患患慢性疾疾病长期期休学，不不能坚持持正常学学习(须须附区县县教育行行政部门门指定的的医疗机机构证明明)。2、学学生在学学习期间间因意外外伤害性性事故导导致严重重的智力力缺陷或或生活不不

22、能自理理(须有有市二级级甲等以以上医疗疗单位证证明)。3、学学生出国国定居(须凭学学生本人人护照复复印件，户户口簿复复印件)。4、年年满166周岁，并并已受完完九年义义务教育育，继续续学习确确有困难难的义务务教育阶阶段学生生。5、经经司法部部门判刑刑或送劳劳动管教教的义务务教育阶阶段学生生。第四十十二条(退学手手续)学生及及监护人人持相关关证明向向学校提提出书面面退学申申请，学学校审核核同意并并报区县县教育行行政部门门确认后后，由学学校发给给肄业证证书。第四十十三条(自动退退学)高中学学生在一一学期内内连续旷旷课超过过8周或或累计旷旷课100周及以以上，经经学校与与家长多多次联系系帮助教教育无

23、效效者;或或休学期期满，经经学校与与家长联联系仍未未复学或或不按期期办理继继续休学学手续的的，经学学校报请请区县教教育行政政部门确确认，可可按自动动退学处处理，由由学校发发给学历历证明，证证明上要要注明“自自动退学学”字样样。第十二二章奖奖励处分分第四十十四条(奖励对对象和形形式)市、区区县、学学校和有有关部门门应当对对德、智智、体、美美、劳等等全面发发展或在在思想品品德、学学业成绩绩、锻炼炼身体及及参加社社会服务务等方面面表现突突出的学学生，给给予表彰彰和奖励励。奖励可可采取当当众表扬扬、通报报表扬、发发给奖状状(章)、授予予荣誉称称号等形形式。第四十十五条(奖励程程序)凡授予予各级“优优秀

24、少先先队员”、“优优秀少先先队队长长”和各各级“三三好学生生”、“优优秀学生生干部”等等称号者者，均需需学生民民主评议议推选，校校务会议议或行政政扩大会会议讨论论通过，并并在学校校和社区区张榜公公示。对学生生的奖励励，学校校应当真真实完整整地归入入学校档档案和本本人档案案。第四十十六条(处分类类别)处分一一般分为为警告、严严重警告告、记过过、留校校察看。高中学学生在校校期间被被司法部部门判刑刑、劳动动管教，或或在留校校察看期期间，有有严重违违法犯罪罪行为，可可给予开开除学籍籍的处分分。第四十十七条(处分程程序)学校对对犯错误误的学生生应加强强教育，促促其认错错悔改;必须处处分的，要要坚持实实事

25、求是是的原则则，做到到程序正正当、证证据充分分、依据据明确、处处分适当当。学校对对学生作作出处分分决定前前，要与与学生家家长进行行沟通，处处分结论论要同学学生本人人及家长长见面。学生对对学校给给予的处处分不服服，可向向学校或或学校所所属行政政主管部部门提出出申诉。警告、严严重警告告和记过过处分，须须经校务务会议或或行政扩扩大会议议讨论通通过。留留校察看看和开除除学籍处处分，除除上述手手续外，还还须报区区、县教教育行政政部门确确认。第四十十八条(教育帮帮助)学校要要加强对对受处分分学生的的帮助教教育。受受警告、严严重警告告、记过过处分的的学生在在1学期期后，受受留校察察看处分分的学生生在1年年后，确确有悔改改表现的的，可撤撤销其处处分。撤撤销处分分的权限限和决定定处分的的权限相相同。已撤销销的处分分不进入入学生档档案。留留校察看看处分未未撤销者者，不予予毕业。解除劳劳教或刑刑满后需需恢复学学业的学学生，由由家长及及学生本本人提出出书面申申请。属属义务教教育阶段段的，学学校不得得拒收。高高中学生生在十八八周岁以以内的，学学校可同同意其试试读一学学期，试试读期间间表现好好，未