大酒店综合应急预案

1、大酒店综合应急预案依据标准AQ/T9002-2006编制版本号：A编 号： 2010-4-11编 制： 组颁布日期： 年 月 日目 录01 批准页.11 术语和定义.2 2 总则.32.1编制目的32.2 编制依据32.3 适用范围32.4 应急预案体系42.5 应急工作原则43 危险性分析43.1 酒店概况43.2 危险源与风险分析44 应急组织机构与职责54.1组织机构组成54.2 应急救援各部门组成及职责65 预防与预警95.1 事故预防措施95.2 预警行动.105.3信息报告与处置.116 应急响应116.1 响应分级116.2响应程序126.3应急结束.147信息发布.148后期处

2、置.149保障措施.159.1通信与信息保障.159.2应急队伍保障.159.3应急物资保障.169.4经费保障.169.5其他保障1610培训与演练1610.1培训1610.2演练1711奖惩1711.1奖励1711.2 处罚.1812附则 .1812.1术语和定义 .1812.2应急预案备案 .1812.3维护和更新 .1812.4制定与解释 .1912.5应急预案实施 .1913其他说明.19附件.20附件一、信息报告程序.21附件二、应急救援24小时值班表.22附件三、酒店应急救援部门、人员通讯录.23附件四、重要救援物资清单.24附件五、重要防护目标一览表.25附件六、警报系统分布图

3、.27附件七、应急救援指挥位置急救援队伍行动路线.28附件八、重要地点标识.29附件九、相关平面布置图.30附件十、救援力量分布图.33附件十一、专项预案名录.34附件十二、有关协议与备忘录.批 准 令本酒店依据AQ/T9002-2006标准，编制酒店综合应急预案。其目的就是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范酒店应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证酒店员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。酒店通过综合应急预案的发布，提出本酒店在事故发生时，应急和响应的具体要求，以规范企业应急救援管理的各项行为，使企业的应急救援管理模式更具现代化、

4、科学化、规范化水平。因此，酒店综合应急预案是本酒店应就救援长期遵循的纲领性文件，现予以发布实施。望酒店全体员工遵照执行。 总 经 理：二一年四月十一日1 术语和定义1.1 应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。1.2 应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。1.3 应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。1.4 应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。1.5 恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环

5、境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。1.6旅游饭店能够以夜为时间单位向旅游客人提供配有餐饮及相关服务的住宿设施,按不同习惯它也被称为宾馆、酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等。1.7星级用星的数量和设色表示旅游饭店的等级。星级分为五个等级,即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级(含白金五星级)。最低为一星级,最高为白金五星级。星级越高,表示旅游饭店的档次越高。1.8预备星级作为星级的补充,其等级与星级相同。1.9符号星级以镀金五角星为符号,用一颗五角星表示一星级,两颗五角星表示二星级,三颗五角星表示三星级,四颗五角星表示四星级,五颗五角星表示五星级,五颗白金五角星表示白金

6、五星级2 总则2.1 编制目的为防止重大安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护宾客、员工人身和酒店财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。2.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2）中华人民共和国消防条例（3）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（4）旅游安全管理暂行办法（5）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（6）中华人民共和国食品卫生法（7）公共场所卫生主管条例（8）中华人民共和国治安管理处罚法（9）公共娱乐场所新消防安全管理规定等。具体内容由各酒店完善2.3 适用范围本预案适用于本宾馆范围内发生的重大安全事故的应急处置，包括：突发

7、治安事件、火灾、自然灾害、食物中毒、传染病、临时停电、电梯困人、高空坠落等。具体内容由各酒店完善2.4 应急预案体系 本酒店应急预案体系包括综合预案、专项预案、现场处置方案。其中专项预案主要有：按种类分突发治安事件应急预案、消防应急预案、突发自然灾害应急预案、食物中毒应急预案、突发传染病应急预案、临时停电应急预案、电梯救援应急预案、高空坠落应急预案等。按部门分1、前厅接待部专项应急预案2、客房部专项应急预案3、餐饮部专项应急预案4、康乐部专项应急预案5、工程部专项应急预案6、物资仓库专项应急预案7、停车场专项应急预案8、商品部专项应急预案9、总经理办公室专项应急预案10、商务部专项应急预案11

8、、保安部专项应急预案等。具体内容由各酒店完善2.5 应急工作原则坚持预防为主、防控结合；统一指挥、分级响应；通力协作、资源共享；发动群众、全员参与的应急工作原则。3 危险性分析3.1 企业概况我宾馆位于呼和浩特市 区 路，隶属呼和浩特 局。酒店总面积3万余平方米，集餐饮、会议、客房、康体娱乐项目为一体，设计风格独特、装修典雅、设备先进、设施完善，现有职工 余人，年接待宾客 万人。我宾馆重大危险源、重要设施、场所等详见附件。具体内容由各酒店完善3.2 危险源与风险分析本宾馆服务过程中存在的重大危险源主要有：突发治安事件、火灾、自然灾害、食物中毒、传染病、临时停电、电梯困人、高空坠落等。1）突发治

9、安事件：宾馆的主要服务对象是各种各类人员，在服务期间，常发生打架斗殴、流氓滋事、聚众闹事事件；偷盗、抢劫、凶杀等暴力事件；另外还负责接待或监视犯罪嫌疑人，鉴于突发治安事件范围广、频率相对高、造成的后果严重，故列为重大危险源。2）宾馆范围内人员繁杂，素质差次不齐，用电及动用明火不当，易引发火灾；另外，宾馆用电范围广、用电量大、餐应部使用明火，引发火灾因素多，易造成失火。3）宾馆地处呼和浩特市区，依据以往经验，有可能出现地震、雷击、沙尘暴等自然灾害。4）依据同行以往经验，宾馆餐应部在购买原材料时，可能因挑选和鉴别不当；烹调、储存食物方法不当；为宾客提供腐败变质的食物等，造成宾客在进餐后引发食物中毒

10、事件，严重时可能导致集体食物中毒。5）宾客入住宾馆期间会因接触各种传染源而引发传染病，如控制不当，会造成大面积传染。6）因宾馆内用电范围广，用电量大，用电人员操作失误，加之系统供电不足，常会出现临时停电。7）宾馆内有各类电梯10部，因临时停电、设备故障、操作不当等原因造成电梯在载人的情况下停运，致使人员被困电梯。8）本酒店共17层，计50余米高，外装饰采用玻璃幕墙，常因物业管理的需要（清洗玻璃、应急修理等）进行高空作业，作业人员可能因防护不当或操作失误，造成高空坠落。9）其他风险。具体内容由各酒店完善4 应急组织机构与职责4.1组织机构组成为确保应急救援工作职责分明，各项具体工作落到实处，本酒

11、店建立应急救援组织系统。酒店应急救援指挥部酒店应急救援指挥部酒店应急救援办公室酒店应急救援办公室现场应急救援指挥部现场应急救援指挥部医疗救护队部专家技术组组抢险救灾组宣传报道组后勤保障组医疗救护队部专家技术组组抢险救灾组宣传报道组后勤保障组保卫警戒组物资保障组应急救援指挥部或应急救援指挥部医疗救护队部专家技术组组工程部总经理办公室保安部前厅部餐饮部医疗救护队部专家技术组组工程部总经理办公室保安部前厅部餐饮部客房部康乐部物资供应部具体内容由各酒店完善4.2 应急救援各部门组成及职责 具体内容由各酒店完善4.2.1酒店应急救援指挥部1）组成总指挥：总经理副总指挥：安全主管成员：其他相关部门负责人总

12、经理不在时可由安全主管进行现场指挥。2）指挥部主要职责：a）组织制定本酒店安全生产规章制度；b）保证本酒店安全生产投入的有效实施；c）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；d）组织制定并实施安全事故应急预案；e）负责现场急救的指挥工作；f)负责对事故的终止进行判定，做好善后决策工作。g）及时、准确上报安全事故。4.2.2酒店应急救援办公室组成及职责1）组成：酒店应急救援办公室设在酒店综合办公室。2）主要职责：为酒店应急救援的常务机构，其职责如下：a)在酒店应急救援指挥部的领导下，负责与安全有关的各项事务性工作。b)负责酒店应急响应的应急值班。c)事故发生时深入现场第一线，组织、指导、协助应急救援

13、。d)掌握事故现场情况，及时向酒店应急救援指挥部汇报，确定应急处置方案。e)负责应急现场所需应急力量、应急物资的统一调配。 f)负责酒店应急预案演练的策划，并按策划要求组织应急演练，对演练结果进行评价、总结。g)负责组织与安全有关的培训工作，并对培训效果进行评价。h)事故发生时判断并启动相应的应急预案。i)负责组织酒店应急预案的编制与修订。j)事故处理后，负责与事故有关材料的整理、上报、归档工作。4.2.3现场应急救援指挥部组成及职责1）组成：总指挥：安全主管成员：各专业组成员主要负责事发现场的应急救援工作，应对各种事故情况。下设专业小组：物资保障组、医疗救护队、专家技术组、抢险救灾组、宣传报

14、道组、后勤保障组、保卫警戒组。2）主要职责物资保障组a)识别、提供、维护、保管应急救援所需物资。b)事故发生时，及时供应、输送所需救援物资。c)事故处置后，及时清点、回收应急救援物资。d)采取必要的措施，确保应急救援物资处于良好状态。医疗救护队：因本酒店无专业医疗机构，医疗救护求助于社会，已与就近医院达成共识。及时为现场受伤人员提供救治。为现场救援人员提供技术支持和医疗咨询。专家技术组：因本酒店危险源涉及的专业类别多，故专家技术组由酒店内部专家及外部专家组成（其联络方式详见附件）。其职责：为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持。参与制订应急救援方案。解决应急救援现场遇到的技术问题。为应

15、急救援方案的修订提供技术帮助。抢险救灾组：由酒店各部门选派精明强干、受过培训、应急救援技术过硬人员组成。必要时，由公安、武警、安全监管人员、技术专家提供帮助。其职责：负责事故现场的救生、控险、排险等工作。及时报告事故现场情况，确保信息准确、畅通。清理事故现场，为尽快恢复正常经营提供支持。其他临时性应急任务。宣传报道组：由酒店党群工作部抽调人员组成。主要负责：与安全有关信息的宣传、报道。事故发生时，对事故情况的通报、报道，必要时向媒体报告。后勤保障组：由酒店综合办公室选派人员组成。主要负责：提供应急救援所需的通信设施、交通工具、食宿等后勤保障物资。协助现场应急救援指挥部做好事故善后处理工作。保卫

16、警戒组：由酒店安全保卫部选派人员组成。主要负责：事故现场的警戒和治安管理工作，确保事故现场交通畅通，救助及时。协助公安、武警做好事故现场的其他保卫、警戒工作。具体内容由各酒店完善5 预防与预警5.1 事故预防措施1）建立健全各种安全管理规章制度，落实安全经营责任制。2）定期进行安全检查，强化安全教育。3）加强保安工作管理，加强对进入宾馆内人员的监控，严加防范各类治安事件的发生。4）加强用电、用火工作管理，相关人员应严格执行安全操作规程，并按相关规定定期进行巡回检查，特别是薄弱环节，避免火灾的发生。5）采用便捷有效的消防、治安报警措施； 6）保证消防设备、设施、器材的有效使用。6）完善酒店避雷设

17、施，并定期检查；密切关注天气情况，做好应急准备工作。7）严格控制餐饮各环节，杜绝食物中毒事故发生、传染病蔓延。8）定期对电梯进行维修，确保电梯系统正常运行。9）对高空作业人员加强教育、培训，做好高空作业中的个人防护。5.2 预警行动5.2.1预警的条件1）酒店应急救援办公室接到可能导致重大事故发生的信息后，上报酒店应急救援指挥部批准后，按照应急预案启动应急救援。2）酒店应急救援办公室接到事发现场报案时，立即按照事故放生的类别启动相应的应急预案，并报酒店应急救援指挥部。5.2.2预警的方式 具体内容由各酒店完善可通过酒店内设警报、电话、广播、内部网络，必要时媒体报道等方式发布预警信息。5.2.3

18、预警的方法 具体内容由各酒店完善1）当有事故苗头时，应急救援办公室指令责任部门立即采取防范措施，并密切跟踪事态发展；同时，通知现场救援工作组做好应急准备，随时准备应急救援。2）当事故已发生时，酒店应急救援指挥部立即通知现场应急救援指挥部进入事故现场，组织应急救援。必要时通知外协单位进行救援。5.2.4预警信息发布程序 具体内容由各酒店完善当事故有可能发生或已发生时，由酒店应急救援办公室通过警报、电话、广播、内部网络在酒店范围内发布预警信息；并根据事故的性质、影响范围、严重程度等确定是否向媒体、上级机关及相关部门发布预警信息。5.3信息报告与处置5.3.1信息报告程序 具体内容由各酒店完善1）酒

19、店详细规定了信息报告程序（详见附件一），可根据事故现场情况调整事故报告程序，必要时，可打破常规。2）酒店24小时值守电话设在应急救援办公室，电话号码：，应急救援人员实行24小时轮流值班制，值班排序详见附件二应急救援24小时值班表。5.3.2信息报告内容：各报警人员在报警时，应明确说明事故发生类型、单位概况、发生时间、地点、事故现场情况、事故简要经过、事故目前情况、人员伤亡情况、可能的经济损失、已采取的措施等。6 应急响应6.1 响应分级根据事故造成的人员伤亡情况、经济损失程度等，将事故应急响应分为四个等级：级：一次事故造成宾客多名死亡，或者经济损失高于100万元者；级：一次事故造成宾客重伤致残

20、或死亡，或者经济损失高于10万元，低于100万元（含100万元）者；级：一次事故造成宾客重伤，或者经济损失高于1万元，低于10万元（含10万元）者；一次事故造成宾客轻伤，或者经济损失低于1万元（含1万元）者。酒店可根据上述分类灵活启动应急响应程序。具体内容由各酒店完善6.2响应程序1）事故通报当发生事故时，第一知情人必须保持冷静，用最快、最便捷的方式向酒店应急救援办公室报告。如情况紧急，可越级报告，可直接拨打119求助消防队、拨打110求助公安局或拨打120求助医院。同时使用正确的方法对受伤人员实施救治。应急救援指挥办公室接到报警后，立即通知酒店应急救援指挥部。2）应急指挥酒店应急救援指挥部根

21、据事故发生的类别、现场情况，对内组织现场应急救援指挥部人员到场，实施现场救助；对外协调医疗、消防、公安等部门实施救助，必要时通知当地媒体。 具体内容由各酒店完善3）应急行动a) 现场应急救援指挥部应在接警后第一时间赶赴事发现场，尽快组织各工作组研究、确定事故处置方案，并立即依据方案开展工作。b）各工作组依据各自的职责分工，根据现场情况，组织人员隔离、疏散、受伤人员紧急救护、安置、物资调配、现场救援等各项工作，尽力防止紧急事态的进一步扩大。c) 现场应急救援指挥部应及时掌握事故进展情况，随时向酒店应急救援指挥部报告，并及时传达上级部门下发的各项指令。d) 抢险救灾组应立即调动有关人员和处置队伍赶

22、赴现场，在现场指挥部的领导下，按照预案分工和事故处置规程要求，相互配合、密切协作、积极行动，对造成人身伤亡的危险源进行正确处理，防止事故的继续发生。4）应急避险a)应急救援人员应按照演练的要求，针对不同的事故类型，佩戴相应的应急防护用品，具体内容由各酒店完善采取相应的应急避险措施，防止次生事故的发生。b) 现场应急救援指挥部应在进入事故现场时，同时配备应急避险场所，为受害人及救援人员提供救助条件及安全安全保障。5）资源调配与事故有关的部门，应主动向现场应急救援指挥部和参与事故处理的相关部门，提供与应急处置有关的资源，尽力为开展应急救援等工作提供各种便利条件。6）扩大应急现场应急指挥部应随时跟踪

23、事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，或可能导致次生、衍生事故发生时，应根据事故类别向应急指挥部提出请求，由应急指挥部调配其他应急资源参与处置工作，必要时应及时向事故可能波及的系统通报有关情况6.3应急结束当所发生的事故现场得以控制，环境符合有关标准要求，可能导致的次生、衍生事故隐患消除后，经酒店应急指挥部批准，事故现场应急救援即可宣告结束。应急工作结束后，由酒店应急救援办公室上报事故发生、救援情况；向事故调查处理组移交应急救援相关资料；做出本次应急救援工作总结。7信息发布7.1酒店应急救援办公室负责发布与事故有关的信息。7.2信息发布必须本着及时、真实、准

24、确、逐级上报的原则，可根据事故的类别，确定信息发布的范围，必要时通知新闻媒体。8后期处置应急救援结束后，各相关部门应做好事故的善后处理工作。8.1尽快恢复经营秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。8.2尽快清理事故现场，清点救援人员人数、救援物资数量等，对于在救援中消耗的应急物资进行补充，损坏的救援设施、设备进行维修，必要时更换。8.3按照国家有关事故调查的规定，由酒店应急救援办公室牵头，组织相关部门、人员，对事故发生的原因、造成的后果进行调查、分析，并从事故分析中吸取经验教训，加以宣传、教育，提高管理水平，加大安全技术投资，杜绝类似事故的再发生。8.4 依据国家事故处理的有关规定，由

25、酒店应急救援办公室会同酒店工会，妥善处理好遇难人员亲属的接待、安抚和赔偿工作。8.5由应急救援办公室组织对本次应急救援过程及应急救援能力进行评估，形成评估报告，报酒店应急救援指挥部。如应急救援能力不足，由酒店应急救援指挥部做出补充决定，责任部门具体落实。8.6应急救援办公室组织相关部门、人员对酒店应急预案的适用性、有效性、可行性进行评价，依据评价结果对应急预案是否修订做出决定，并实施修订。9保障措施 具体内容由各酒店完善9.1通信与信息保障1）由酒店应急救援办公室负责收集、整理、发放与应急工作相关的单位或人员的通信联系方式，并提供备用方案。本酒店与应急工作相关的单位或人员的通信联系方式详见附件

26、三酒店应急救援部门、人员通讯录。2）本酒店应急通信系统主要由电话和广播组成，由酒店综合部负责对与应急工作相关的单位或人员的电话，特别是24小时值守电话进行维护维修，并对酒店广播系统按规定进行维护、检修，确保其处于完好状态。9.2应急队伍保障1）依据本酒店重大危险源及应急预案要求，配置的人力资源种类有：应急救援人员、物资保障人员、技术专家、医护人员、信息发布、传递人员、保安员、消防员等。2）酒店应急救援办公室负责组建各类专兼职应急队伍，定期对各类人员进行培训与演练，其保其应急能力。3）各类专兼职应急队伍的组成见4.2.2。9.3应急物资保障1）由酒店物资供应部负责提供、维护、保存应急救援所需的各

27、类物资、装备，并按规定的要求对应急救援物资进行检查，确保其满足应急要求。2）应急救援物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及联系方式等，详见附件四重要救援物资清单。具体内容由各酒店完善9.4经费保障1）酒店应急救援办公室负责对应急救援所需的经费做出预算，财务部进行审核，报酒店应急救援指挥部批准后，列入酒店年度财务预算，使用时列支。具体内容由各酒店完善2）应急救援经费应保证专款专用，不得挪作他用。酒店工会负责对应急救援经费的使用情况进行监督检查，对违纪行为进行查处。9.5其他保障在充分利用酒店现有资源的情况下，合理利用社会应急资源，必要时签订互助协议，由相关部门提供应急救援期间的抢险

28、抢修、物资供应、医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等帮助。10培训与演练10.1培训1）由酒店应急救援办公室负责制定年度培训计划，规定培训内容、培训方式、培训对象、培训频次、考评办法等，并按培训计划要求实施应急培训工作。2）如果预案涉及到周边社区和居民，酒店应急救援办公室还应做好相应的宣传、教育和告知工作。10.2演练10.2.1由酒店应急救援办公室根据不同的专项预案、现场处置方案的要求，组织相关部门、人员对各专项预案、现场处置方案进行演练。10.2.2酒店规定各专项应急预案演练每年组织一次，由酒店应急救援办公室组织各专业组进行，涉及到的部门、人员应积极参与，必要时聘请各专业技术专家进行现场指

29、导。10.2.3由酒店应急救援办公室负责对应急救援演练效果进行评价，对应急救援演练工作进行总结，提出改进意见和建议，形成评价总结报告，报酒店应急救援指挥部。10.2.4各部门的现场处置方案可由酒店应急救援办公室组织，本部门相关人员参加，必要时可聘请应急救援专业组人员进行技术指导，参照各专项预案进行演练。并对演练效果及演练工作进行评价和总结，将评价、总结结果报酒店应急救援办公室。10.2.5酒店应急救援指挥部根据提出的改进意见和建议，决定和实施改进，必要时根据演练结果修改相应的应急预案。11奖惩11.1奖励对在应急救援中有下列表现的单位和个人，依据有关规定给与奖励。1）出色完成应急救援任务，成绩

30、显著的。2）防止或抢救事故有功，使酒店、顾客、员工免受损失的。3）对应急救援工作提出重要建议，实施效果显著的。4）有其他突出贡献的。11.2 处罚 具体内容由各酒店完善在应急救援工作中有下列行为之一者，依据法律法规及酒店的规定，对有关责任部门、人员依据情节和后果的严重程度，给予处罚。属于违反治安管理行为的，移交公安机关依照有关法律法规进行处罚。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。1）不按照规定制定事故应急预案的。2）拒绝履行应急义务的。3）不按照规定报告、通报事故事实真相的。4）拒不执行应急预案，不服从命令、指挥，事故现场逃脱的。5）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或物资的。6）阻碍应急救援工作人

31、员执行任务或者进行破坏活动的。7）散布谣言，扰乱社会秩序的。8）有其他危害应急救援工作行为的。12附则12.1术语和定义详见本预案条款1。12.2应急预案备案本应急预案成稿后，应报旅游行业主管部门案。12.3维护和更新按照内蒙古自治区突发旅游公共事件应急管理相关文件的要求，酒店范围内所属综合、专项预案原则上每2年修订一次，但当法律法规、标准或者根据安全生产情况和应急救援工作需要，以及应急演练过程中发现的问题，相应的应急预案应立即进行修订。具体内容由各酒店完善12.4制定与解释本应急预案由酒店应急救援办公室负责组织编写、修订，由酒店应急救援办公室负责解释。12.5应急预案实施本预案自发布之日起实施。13其他说明13.1应急预案编号1）综合应急预案：XXX/ZHYA-A-2010XXX 酒店名称代号 ZHYA -综合应急预案代号 A版本号（第一版） 2010编制年代号2）专项应急预案： XXX/ZXYA-A-2010XXX 酒店名称代号 ZXYA 专项应急预案代号 A版本号（第一版） 2010编制年代号3）现场处置方案： XXX/XCYA-A-