一通三防隐患排查治理管理制度

1、第12页 共12页一通三防隐患排查治理管理制度一通三防隐患排查治理管理制度 为了认真贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理”的平安消费方针，落实平安消费责任，本着通风无小事，及时发现和消灭煤矿一通三防问题隐患，有效预防煤矿一通三防事故的原那么，我矿高度重视一通三防隐患排查治理工作，成立了以矿长为组长，副矿长、总工为副组长，各科室为成员的“一通三防”隐患排查治理机构，认真组织各单位，按照煤矿平安规程和相关制度，结合本矿实际，编制了“一通三防”隐患排查治理管理制度。 第一章总那么 第一条为了深化开展“一通三防”隐患排查治理，建立煤矿平安消费隐患排查治理长效机制，从根本上杜绝事故发生。根据省局山西省

2、煤矿平安消费隐患排查治理工作考核方法试行、煤矿瓦斯工作“十条禁令”等规定，结合本矿实际，制定了“一通三防”隐患排查治理制度。 第二条本制度所称“一通三防”隐患是指消费、基建矿井违背通风相关平安消费法律、法规、规章、标准、规程和“一通三防”相关管理规定，或者因其他因素在矿井消费过程中存在的可能导致通风事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。 第二章隐患认定 第三条“一通三防”隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后可以立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难 度较大，应当全部或者部分停顿作业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使

3、消费矿井自身难于排除的隐患。 第五条“一通三防”隐患认定按照关于预防煤矿消费平安事故的特别规定国务院令第446号)、煤矿重大平安消费隐患认定方法试行、煤矿平安规程、山西省“一通三防”管理规定和煤矿通风行业AQ标准等相关规定。 第三章组织机构及职责 第六条成立“一通三防”隐患排查治理专业组 组长：矿长 副组长：副矿长总工程师 成员：各副总工程师、一通三防科、消费科、安监科、基建科、机电科、调度室等 “一通三防”隐患排查治理专业组职责： 1、全面掌握通风系统、瓦斯管理、防灭火、防尘和监测监控等方面存在的“一通三防”重大隐患的数量、地点及现状，及时跟踪重大隐患排查治理进展情况。 2、对“一通三防”隐

4、患排查工作进展检查考核，组织优化通风系统、施行瓦斯治理、开展火灾治理、有效防治粉尘等工作。 3、对“一通三防”重大平安消费隐患治理进展业务指导，协助制定整改方案，根据审批权限划分，审核治理措施，评价治理效果。 4、组织“一通三防”重大隐患治理后的验收和注销工作。 5、实在履行“一通三防”隐患排查治理责任，按照有关规定开展“一通三防”隐患排查、治理和报告工作，及时发现和消除“一通三防”各类隐患。 5、 建立健全“一通三防”隐患排查、治理、报告制度，定期组织管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的“一通三防”隐患。 6、 对本矿井“一通三防”重大隐患明确治理目的和任务、治理方法和措施、治理

5、资金、治理负责人员、治理期限和应急预案并严格落实。 7、 在组织召开通风例会时要重点强调“一通三防”隐患排查治理工作，对隐患排查治理过程中发现的问题及时制定改良措施，完善整改方案。 8、 建立“一通三防”隐患排查报告和举报奖励制度，鼓励、发发动工发现和排查“一通三防”隐患。对发现、排除和举报“一通三防”隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。 9、 第四章 “一通三防”隐患排查治理 第七条、要制定年度的“一通三防”重大隐患排查治理工作规划，并认真组织施行。 第八条、隐患排查治理要实在做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。 第九条、隐患排查治理，每周由矿采掘区队长对工作面进展一次“一通

6、三防”隐患排查，排查内容：本工作面范围的通风设施、管路设施、监控探头、线路的完好状态，以及瓦斯、风流状况和员工通风技能等内容，并对下周隐患进展预测，提早制定预防措施，排查结果通报通风科；同时通风科进展一次全矿井“一通三防”隐患排查；由通风助理每月组织召开一次隐患 排查会议，分析p 隐患，并责成区队解决排查出的隐患，对于区队解决不了的，上报矿级会议研究解决。 第十条每月由煤矿总工程师组织一次全矿井隐患排查，从通风、防火、瓦斯、监测、井巷、人员等所有涉及“一通三防”的隐患进展立体网络式的全面排查，排查后矿组织召开一次隐患排查专题会议，对所有隐患进展分析p 、分类，排查治理；同时对下月隐患进展预测，

7、提早制定预防措施。对于矿能解决的隐患，由矿限期进展解决；对于矿解决不了的隐患，上报能投公司解决。 第十一条隐患排查要进展建档管理。重大隐患向能投公司董事长、经理详细汇报，重大隐患报告内容应当包括： 一隐患的现状及其产生原因；二隐患的危害程度和整改难易程度分析p ；三隐患的治理方案建议。 第十二条、重大隐患必须详细制定治理方案，治理方案应当包括：治理的目的和任务、采取的方法和措施、资金和物质的落实、负责治理的单位和人员、治理期限和要求以及相关的平安措施和应急预案等内容。 第十三条、在隐患治理过程中，应当采取相应的平安防范措施，防止事故发生。重大隐患治理前或治理过程中无法保证平安的，应当从危险区域

8、内撤出作业人员，停顿作业，设置戒备，并向矿主要负责人和能投公司有关部门汇报。 第五章隐患整改效果分析p 第十四条建立以平安消费专业技术人员为主隐患整改效果分析p 评价制度。 第十五条成立以总工程师为组长，一通三防、平安、消费、机电、安监等部门负责人组成的隐患整改效果分析p 评价组，对隐患整改效果进展分析p 评价。 第十六条隐患整改效果分析p 评价要提出隐患整改效果分析p 评价报告，相关人员签字，并报能投备案。 第六章隐患注销 第十七条但凡出现“一通三防”隐患，只有同时到达以下两个条件方可认定为隐患治理完毕，可以进展注销： 1、隐患治理方案、措施确定的工程量工作量全部完成；2、治理效果评价到达预

9、期效果和目的，不会导致事故发生。 第十八条一般隐患由煤矿组织验收，验收合格，确定为隐患注销。重大隐患现由煤矿组织预验收，验收合格后，由上级组织验收、注销，注销结果上报能投公司一通三防部。 第七章考核 第十九条矿井“一通三防”隐患排查治理工作与平安绩效工作挂钩，实行月度、季度考核。 第二十条凡每月“一同三防”隐患排查考核90分以上的矿井，为“一 通三防”隐患排查治理先进单位。 第二十一条重大“一通三防”隐患未按期治理完成，每延续一个月，加罚1000元。 “一通三防”隐患认定方法 “一通三防”隐患分为一般隐患和重大隐患隐患认定按照国务院关于预防煤矿消费平安事故的特别规定国务院令第446号、煤矿重大

10、平安消费隐患认定方法试行煤矿平安规程一通三防管理规定和煤矿通风行业AQ标准等相关规定，结本矿实际，将容易导致事故的27条隐患列为重大隐患。详细“一通三防”重大隐患和一般隐患认定如下： 一、重大隐患： 1、矿井超通风才能消费的；2、主井、回风井同时出煤的；3、没有备用主要通风机或者两台主要通风机才能不匹配的；无反风设施的；其中一台维修、检修没有制定平安措施的；制定了措施没按规定上报审批的；4、主要通风机单回路供电的；或虽有两个回路，但取自一个区域变电所同一母线段的；5、采掘工作面未按规定实行分区通风的，或违背规定串联通风的；6、没有按正规设计形成通风系统的；新程度开拓延伸、采区准备，没有形成正规

11、通风系统开掘其他巷道的；7、采掘工作面等主要用风地点风量缺乏的；存在无风、微风作业的、局 部通风机循环风的；临时停工的地点、停风的；8、采区进回风巷未贯穿整个采区，或者贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；9、风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准，设置不能满足通风平安需要的；无连锁和声光报警的；10、煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出涌出的岩巷的掘进工作面未装备双风机、双电自动却换、风电闭锁、瓦电闭锁装置；11、未按规定对盲巷、窒息区进展封闭管理的；没有按规定进展巷道贯穿作业，或者没有严格执行巷道贯穿措施的；12、 使用3台(含3台以上的部分通风机同时向1个掘进工作面供风，或使用一台部分通风机同

12、时向2个作业的掘进工作面供风的；13、瓦斯检查员装备数量缺乏的；仪器仪表过检定期的；14、不按规定检查瓦斯，存在空班漏检、假检的；15、井下瓦斯积聚、瓦斯超限后不采取措施继续作业的；16、采掘工作面及其他地点放炮时未按规定执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度的： 17、未装备专职人员对矿井平安监控系统进展管理、使用和维护，监控机房没有专职值班员24小时值守的，出现瓦斯报警未及时汇报的。 18、传感器设置数量缺乏、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的；19、超层越界开采，没有退出进展防密闭隔绝的；20、开采容易自然和自然地煤层时，未编制防治自然发火设计或者未按 设计组织

13、消费的；21、开采容易自然和自然煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注惰性气体等措施的；22、有自然发火征兆没有采取相应平安防范措施并继续消费的；回采工作面完毕后超过45天没有进展永久性封闭的；23、使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电器设备未获得煤矿矿用产品平安标志的；24、未按矿井瓦斯等级鉴定选用相应的煤矿许用和雷管、未使用专用发爆器的；25、矿井未建立防尘洒水系统或矿井洒水系统管路不到位组织消费的；26、存在煤尘堆积的；厚度超过2毫米，连续长度大于5米的 27、可能造成重大事故的其他重大一通三防平安

14、隐患。 二、一般隐患： 重大隐患之外的隐患均为一般隐患。 “一通三防”隐患排查治理考核评分表 序号 考核内容 检查方法 得分 评分方法 1 煤矿平安消费隐 查阅相关资 10 未建立不得分、内容 患排查治理长效机制建立情况 料 不明确、不符合要求有一项扣一分 2 煤矿一通三防隐患排查治理组织机构建立情况 查阅相关资料 5 机构未建立的、不得分建立不完善的，有一处扣一分；3 煤矿平安隐患排查治理责任制、责任追究制度等相关制度的建立和落实情况 查现场和相关资料 5 制度未建立不得分，内容缺项或不完善有一项扣一分，相关制度未按规定贯彻落实的，不得分 4 “一通三防”隐患排查工作落实情况 查现场、查记录

15、 10 未排查或有重大隐患未发现的，不得分，排查有一项不符合规定扣2分、扣完小项分为止 5 “一通三防”隐患排查治理工作方案的制定和落实情况 查现场、查阅相关文件和记录 10 一项重大隐患无方案扣5分，不按方案要求执行，有一项扣2分，扣完小项分为止 6 “一通三防”隐患排查治理的整改 现场抽查，查阅相关资料 15 发现一处不符合要求扣2分扣完小项 治理落实情况 和记录 分为止 7 “一通三防”隐患排查治理的信息上报工作情况 现场抽查，查阅相关资料和记录 5 发现一次不按时上报扣3分，上报内容不符合要求，有一处扣一分，扣完小项分为止 8 “一通三防”隐患排查治理工作台帐建立情况 查阅相关资料和记录 5 无台帐不得分，一处不符合要求，扣一分