安徽省煤矿生产安全事故统计分析报告

1、精选优质文档-倾情为你奉上精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业安徽省煤矿生产安全事故统计分析报告第一部分 2000-2014年煤矿事故分析一、煤矿安全生产总体状况安徽省煤炭资源较为丰富，已探明-1000米以上煤炭资源529亿吨，99%集中在淮南、淮北两大煤田。截至2014年底，全省共有煤矿66个（生产矿井58个、基建矿井8个），核定能力17255万吨/年。其中：国有重点煤矿（淮北矿业集团、淮南矿业集团、皖北煤电集团、国投新集公司所属煤矿）53个（生产矿井49个、基建矿井4个），核定能力16859万吨/年；地方煤矿13个(生产矿井9

2、个、基建矿井4个，分布在淮北、宿州两市），核定能力396万吨/年。安徽省煤矿自然灾害十分严重。瓦斯、水、火、煤尘、顶板、地压、地温等灾害俱全，瓦斯灾害和水害尤为突出，历史上曾发生多起瓦斯突出、爆炸和透水淹井事故。随着老矿井不断向深部开采、新建矿井煤层埋藏较深（近-1000米），各种灾害越来越严重。2000年以来，全省煤炭工业发展取得长足进步，煤矿安全生产水平大幅提高，煤矿安全生产形势稳定好转。煤炭产量大幅度递增。1990 -1999年全省煤炭产量4亿吨，平均每年4001万吨；2000-2014年，全省煤炭产量.1万吨，平均每年10013.8万吨。2008年全省煤炭产量首次突破1亿吨，为1.17

3、82亿吨。2012年全省煤炭产量14693万吨，为历年最高，是2000年4783.4万吨的3.07倍。2010年以来，全省年原煤产量稳定在1.3亿吨以上；2014年，原煤产量13255万吨。死亡事故稳定下降。1990-1999年全省煤矿共发生1060起死亡事故，死亡1685人，平均每年死亡169人，百万吨死亡率4.213；2000-2014年，全省煤矿共发生死亡事故819起，死亡1119人，平均每年死亡74.6人、百万吨亡率0.745。年平均死亡人数和百万吨死亡率分别下降55.9%和82.3%。2013年为煤矿安全生产最好时期，煤炭产量13960万吨；事故起数21起，死亡人数22人，百万吨死亡

4、率0.158，为历年最低；与2000年相比，产量增加192%，事故起数下降77.4%，死亡人数下降83.2%，百万吨死亡率下降94.2%并首次降至0.2以下。重特大事故大幅度减少。1990-1999年的10年间全省煤矿共发生30人以上特大事故4起、死亡248人；10-29人重大事故9起、死亡114人。2000-2014年，全省煤矿一次死亡30人以上事故1起、死亡86人，事故起数、死亡人数分别减少75%、65.3%；10-29人事故4起、死亡64人，事故起数、死亡人数分别减少55.6%、43.9%。2003年6月以来，全省煤矿没有发生一次死亡30人以上的特别重大事故， 2004、2007、201

5、3年度没有发生一次死亡3人以上的事故。煤矿数量大幅度减少。2000年全省共有各类煤矿969对，其中：国有重点煤矿35对，地方煤矿934对。2014年底，全省共有煤矿66对，其中：国有重点煤矿53对，地方煤矿13对。15年间，国有重点煤矿增加18对，地方煤矿减少921对，煤矿数量减少了903对。煤矿数量在全国26个产煤省区中居25位。2000-2014年全省煤矿产量及事故情况见表1-1、图1-1：表11 2000-2014年全省煤矿产量及事故情况年 份产量(万吨)事故起数死亡人数百万吨死亡率2000年4783.4931312.742001年5401.2961172.172002年6771.773

6、971.432003年7099.5761742.4512004年7599.878851.1182005年783958770.9822006年8273.467871.0522007年937050550.5872008年1178248520.4412009年12543.851600.4782010年1314933360.2742011年1368631400.2922012年1469324350.2382013年1396021220.1582014年1325520510.385合 计.181911190.745图11 2000-2014年全省煤矿事故起数和死亡人数二、事故基本情况分析（一）按煤矿企业

7、分析1国有大矿产量.5万吨，发生事故417起，死亡604人，平均百万吨死亡率0.425。其中：（1）淮北矿业集团产量39674.8万吨，发生事故151起，死亡264人，平均百万吨死亡率0.665。（2）淮南矿业集团产量67555.4万吨，发生事故175起，死亡228人，平均百万吨死亡率0.338。（3）皖北煤电集团产量17458.8万吨，发生事故56起，死亡73人，平均百万吨死亡率0.418。（4）国投新集公司产量17587.4万吨，发生事故35起，死亡39人，平均百万吨死亡率0.222。2.小煤矿（地方煤矿）产量7930.6万吨，发生事故402起，死亡515人，平均百万吨死亡率6.49。图1

8、2 2000-2014年煤矿企业产量与死亡人数图13 2000-2014年煤矿事故起数按企业分布图14 2000-2014年煤矿企业百万吨死亡率（二）按事故类别分析1.顶板事故394起，死亡444人，分别占总事故起数和死亡人数48.1%、39.7%。2.瓦斯事故51起，死亡265人，分别占总事故起数和死亡人数6.2%、23.7%。3.机电事故74起，死亡74人，分别占总事故起数和死亡人数9.0%、6.6%。4.运输事故172起，死亡183人，分别占总事故起数和死亡人数21.0%、16.4%。5.放炮事故18起，死亡19人，分别占总事故起数和死亡人数2.2%、1.7%。6.水害事故19起，死亡3

9、0人，分别占总事故起数和死亡人数2.3%、2.7%。7.其他事故91起，死亡104人，分别占总事故起数和死亡人数11.1%、9.3%。图15 事故起数按事故类别分布图16 死亡人数按事故类别分布（三）按事故类型分析1.发生一般事故785起，死亡845人, 分别占总事故起数和死亡人数95.8 %、75.5%。2.发生较大事故29起，死亡124人,分别占总事故起数和死亡人数3.5%、11.1%。3.发生重大事故4起，死亡64人,分别占总事故起数和死亡人数0.5%、5.7%。4.发生特别重大事故1起，死亡86人,分别占总事故起数和死亡人数0.1%、7.7%。图17 事故类型按事故起数分布图18 事故

10、类型按事故死亡人数分布三、事故特点分析（一）事故总量呈总体下降趋势，但低于全国平均下降水平 2014年与2000年相比，产量增加177%，事故起数下降78.5%，死亡人数下降61.1%，百万吨死亡率下降85.9%。2005年煤矿百万吨死亡率0.982，首次降至1以下。15年间，年均增加产量6012.8万吨，比19901999年年均减少事故51.4起、少死亡94.4人，分别下降48.5%和55.9%。2013年煤矿安全生产形势历史最好，煤炭产量13960万吨，事故起数21起、死亡22人，百万吨死亡率0.158。但从全国煤矿安全形势看，我省煤矿下降幅度低于全国平均下降水平。20002014年，15

11、年间，全国煤矿事故持续下降，从5703人减少到931人，下降83.61%，百万吨死亡率从5.71降至0.255，下降95.5%。特别是2014年，我省煤矿安全生产形势出现反弹，较大以上事故起数、死亡人数和百万吨死亡率同比“三个上升”，与全国及先进省份相比，存在较大差距，我省煤矿事故死亡人数高居全国第8位。2000-2014年全省煤矿产量及百万吨死亡率见图1-9。图19 2000-2014年全省煤矿产量及百万吨死亡率（二）瓦斯事故下降幅度大，但顶板和运输事故未实现同步下降15年间，顶板、瓦斯、运输事故的总量仍然较高，分别发生394起、51起、172起，死亡444人、265人、183人，占死亡人数

12、总量的39.7%、23.7%、16.5%，比19901999年年均下降了41.2%、67.4%、29.3%。瓦斯事故下降幅度最大，15年间，死亡人数占比下降了8.3个百分点，由第一降至第二；顶板、运输未同步下降，死亡人数占比分别上升了11.2、0.9个百分点，顶板事故起数最多、运输事故次之。（三）国有重点煤矿事故多，但小煤矿百万吨死亡率高2000-2014年国有重点煤矿发生事故417起、死亡604人，起数、死亡人数分别占总量的50.9%、54%。与2000年相比，2014年国有重点煤矿死亡人数下降56.2%，小煤矿下降63.85%，下降幅度高于国有重点煤矿。但15年间，小煤矿产量7930.6万

13、吨，占总产量5.28%，平均百万吨死亡率6.49，是国有重点煤矿的15倍。小煤矿由于安全生产基础条件差、安全管理薄弱，事故较多，仍是安全生产工作的重点。表12 2000-2014年国有大矿与小煤矿死亡情况对照表年份国有大矿小煤矿（地方煤矿）产量(万吨)死亡人数百万吨死亡率%产量(万吨)死亡人数百万吨死亡率%20004416.6481.09366.88322.6320015148.0551.07253.26224.4920025918.3580.98853.4394.5720036611.51161.75488.05811.8920046809.2320.47790.6536.702005723

14、1.0400.55608.0376.0920067577.2480.63696.2395.6020078719.0380.44651.0172.61200811157.0270.24625.0254.00200912032.7340.28511.1265.09201012629.4220.17519.6142.69201113103.0270.21583.0132.23201214296.2180.13396.8174.28201313598.2200.15361.720.55201413029.2210.16226.23013.26合计.56040.4257930.65156.49（四）较大

15、以上事故大幅度下降，但重特大瓦斯事故仍是第一杀手 20002014年，共发生34起较大以上事故，死亡274人，占总死亡人数24.5%。其中，特别重大事故1起，死亡86人；重大事故4起，死亡64人；较大事故29起，死亡124人。较大以上事故平均每年发生2.3起、死亡18.3人，比19901999年，年均分别下降68.5%、69.8%。在较大以上事故中，瓦斯事故死亡人数占比最高，其次为顶板事故、水害事故。15年间，发生较大以上瓦斯事故18起、死亡219人，分别占比52.9%、79.9%；特别是发生了5起重特大以上事故，死亡150人，均为瓦斯事故，其中，淮北矿业集团芦岭矿发生2起。图110 2000

16、-2014年较大以上事故死亡人数曲线图表13 2000-2014年较大以上事故情况表年 份一次死亡3-9人一次死亡10人以上事故起数死亡人数事故起数死亡人数合 计2912451502000年5271122001年2142002年3101132003年281862004年2005年5212006年141122007年2008年152009年262010年132011年3112012年292013年2014年26127图111 2000-2014年较大以上事故起数与死亡人数表14 2000-2014年较大以上事故类别情况表瓦斯顶板水害运输其他起数人数起数人数起数人数起数人数起数人数18219723

17、31226414百分比百分比百分比百分比百分比百分比百分比百分比百分比百分比52.9% 79.9% 20.6% 8.4% 8.8% 4.4 %5.9% 2.2% 11.8% 5.1% 图1-12 2000-2014年较大以上事故按事故类别情况分布表15 200-2014年一次死亡10人以上重大事故情况表序号事故单位事故发生时间死亡人数事故类型1宣城市港口二矿2000/11/812瓦斯爆炸2淮北矿业集团芦岭煤矿2002/4/713瓦斯突出3淮北矿业集团芦岭煤矿2003/5/1386瓦斯爆炸4淮南矿业集团望峰岗矿井2006/1/512瓦斯突出5淮南市谢家集区东方煤矿2014/8/1927瓦斯爆炸表

18、16 2000-2014年较大以上事故原因分析表事故原因违章作业违章指挥安全培训不到位技术或设计有缺陷现场管理不到位起 数2413243026百分比70.6%38.2%70.6%88.2%76.5%表17 2000-2014年较大以上事故发生时间表发生事故时段早班6：0014：00中班14：0022：00晚班22：006：00起 数12913百分比35.3%26.5%38.2%图113 2000-2014年较大以上事故按发生时间分布 （五）违章作业占比最高，小煤矿非法违法生产突出 15年间，煤矿事故均为责任事故，主要原因为非法违法生产、违章作业、违章指挥、安全培训不到位、存在技术或设计缺陷、现

19、场管理不到位等。从2010年以来事故分析，违章作业导致事故占70.1%，2015年以来发生8起事故中有7起由违章作业造成；近年来小煤矿较大以上事故多为非法违法生产导致。如：2009年宣城市乌石煤矿“10.8”、2011年宣城市鑫源煤矿“9.14”瓦斯突出事故、2012年淮北市梧南煤矿“10.10”、2014年淮南市东方煤矿 四、事故启示（一）煤矿事故可控可防。15年间，国家煤矿安全监察体制建立并逐步完善，安全生产法颁布，“煤矿瓦斯治理，小煤矿整顿关闭”两个攻坚战深入实施，煤矿企业安全生产主体责任不断强化，“红线”意识不断增强，在产量大幅度增长的前提下，我省煤矿事故呈总体下降趋势。随着依法治安的

20、推进，“五落实五到位”的全面贯彻实施，安全生产保障能力将会大大提高，煤矿“零死亡”目标将会实现。（二）我省煤矿仍处于事故易发、多发期。15年间，由于煤矿产量过快扩张，导致一些矿井用人多、系统复杂、采掘接替紧张，矿井安全生产的稳定性降低。2003年发生了1起特别重大事故，2000年、2002年、2006年、2014年均发生了1起死亡10人以上的重大事故，一般事故未得到有效遏制，特别是国有重点煤矿2000年以来事故下降趋缓，煤矿事故尚未呈现稳定下降趋势。如不能正确处理好安全与生产的关系，推进“一优三减”工作，“零死亡”目标将难以实现。 （三）依法关闭小煤矿是减少和控制煤矿事故的重要举措。2000年

21、以来，全省共关闭小煤矿921处，使小煤矿事故大幅度下降。但小煤矿安全生产基础薄弱，可控性差，非法违法造成的较大以上事故时有发生，加大小煤矿整顿关闭力度势在必行。2015年底，全省将关闭30万吨及以下小煤矿，只保留5对45万吨及以上的地方煤矿，将从根本上提高煤矿的安全保障能力。（4）防治瓦斯事故仍是我省煤矿安全生产的重中之重。2006年以来，我省煤矿瓦斯治理攻坚战取得显著成效，是推动全省煤矿安全生产形势好转的重要因素。但瓦斯事故仍是造成我省煤矿较大以上事故的第一杀手，遏制瓦斯事故是实现安全生产根本好转的关键。（5）加强顶板和运输管理是控制一般事故的重点。随着全省煤矿采掘机械化程度不断提高，采掘工

22、作面推进速度加快，在支护改革、运输频繁、机电设备多样化等新形势下，对顶板、机电运输的安全管理、质量标准化等工作必须高度重视、同步跟进。建立健全顶板、机电运输管理部门，落实责任、加强管理、狠反“三违”是控制顶板、运输事故的关键。（6）违章作业是实现“零死亡”的大敌。虽然违章作业与个人的安全意识、自保能力密切相关，但是现场安全管理的松驰是违章作业赖以生存的重要条件，以罚代教、违章成本低也是违章作业屡禁不止的重要因素。因此，杜绝违章，必须牢固树立“违章就是违法，违法必受惩处”的理念；必须强化法律法规、规程标准的培训，让从业人员做到自觉遵章守纪；必须加大违章行为的惩处力度，该解除劳动合同的一定要解除劳

23、动合同，导致事故的一定要依法追究刑事责任。第二部分 2000年以来水害事故分析一、总体情况 2000年以来，全省煤矿共发生水害事故20起，死亡37人（含2015年朱仙庄“1.30”表21 2000年以来全省水害事故情况一览表序号矿井名称事故年份事故简介技术分析透水水源1官山冲煤矿2000年3月17日，铜陵市官山冲煤矿透老空水，造成1人死亡。老空区位置不明，透老空水。老空水2石门黄煤矿2000年6月7日，贵池市石门黄煤矿掘进透老空水，1人撤退不及淹死。老空区位置不明，透老空水。老空水3新庄孜煤矿2000年10月19日，淮南矿业集团新庄孜矿采煤工作面透老峒时，发生出水，造成2人死亡。地质资料不清，

24、采煤工作面透老峒。老空水4车三煤矿2000年12月31日，巢湖市车三煤矿掘进时透老空，1人被水冲走致死。老空区位置不明，透老空水。老空水5安山煤业公司2001年11月17日6时，含山县安山煤业公司-114m北下山发生一起透水事故，造成1人死亡。老空区位置不明，出现透水预兆后，未采取措施。老空水6新庄孜煤矿2002年5月5日13时40分，淮南矿业集团新庄孜矿新增回风上山掘进工作面发生一起透水事故，透水量570m3巷道施工过程中对老巷积水情况不清，误透积水老巷。老空水7孟庄煤矿2002年6月11日18时40分,皖北煤电集团孟庄煤矿在4144机巷积水未排尽情况下，4146切眼施工并与4144机巷掘通

25、，机巷积水涌出，造成1人死亡。老空积水放水未完成即安排巷道掘进，造成积水涌出。老空水8桃园煤矿2002年11月10日0时56分，淮北矿业集团桃园煤矿1022上提工作面发生一起透水、溃砂重大事故，1022 风巷顶板“抽冒”沟通“四含”，大量“泥岩流”溃入井下，造成4人死亡。上限安全煤柱留设不合理，对回采上限的参数确定依据不充分，仅留设12m，抵御巷道顶板变形破坏的能力不够。松散层孔隙水9代村煤矿2003年8月1日21时30分,宿州市萧县代村煤矿7月20日因暴雨影响造成风井塌方，8月1日职工在风井下口清理巷道时，风井下口涌出泥浆、泥块，造成1人死亡。在没有制定、落实切实可靠的安全技术措施的情况下，

26、盲目进行风井修复施工。地表水10谢李公司二井2004年5月16日15时58分，淮南矿业集团谢李公司二井6222B8回采工作面上顺槽扩巷，发生一起水害事故，造成1人死亡。对有水源补给的积水空间，未采取有效措施进行处理，造成积水、透水。老空水11昆山煤矿2004年11月4日13时20分，无为县昆山煤矿-194m水平南一采区上山掘进工作面发生一起透水事故，造成1人死亡。在未探明-160m水平开采及瓦斯、水等灾害情况下安排施工。老空水12龙山煤矿2005年3月31日5时50分,铜陵县龙山煤矿风井东暗下山-62m水平石门发生一起水害事故，造成1人死亡。在积水区域下方作业造成透水。老空水13柴塘煤矿200

27、5年5月2日10时20分，铜陵市狮子山区柴塘煤矿-160m -75m回风上山-120m处采空区发生透水，造成1人死亡。保护煤柱宽度不够，过煤层段巷道支护强度不够，造成采空区积水冲毁巷道和煤柱，引起透水。老空水14海孜煤矿2005年5月21日中午12时15分，淮北矿业集团公司海孜煤矿745工作面顶板砂岩裂隙突然出水，强大水流瞬间涌出，造成5人死亡。顶板聚集的离层水体瞬间溃入工作面。砂岩裂隙水15东山煤矿2005年12月5日6时，铜陵县天门镇-90mA煤二石门生根眼掘进工作面发生透水，造成1人死亡。作业人员违章处理（超限放煤）垮冒区域导通上方老巷积水。老空水16板集煤矿2009年4月18日10时1

28、5分，国投新集公司板集煤矿副井井筒发生突水涌砂事故，造成1人失踪（已确定死亡），矿井被淹。副井马头门多次变形和维修，造成上覆岩层重复扰动，改变了原始受力状态，井筒产生拉伸破裂，诱使井筒壁后四含水（砂）涌入井筒。松散层孔隙水17曙光煤矿2009年8月4日11时40分，淮南市6mS1槽三行上工作面作业时，迎头突然涌出大量泥浆，造成2人死亡。正石门采区S1槽三行上工作面回棚引起顶板抽冒，导致上覆泥浆混合物溃入工作面。老空水18汪冲煤矿2011年6月21日15时30分，铜陵市铜陵县汪冲煤矿-150mC煤西运输巷发生一起较大透水事故，造成正在-150mA煤西运输巷掘进工作面3名作业人员遇难。地表强降水通

29、过采空区裂隙使松散煤体不断充水，形成水煤矸混合体，在重力作用下，突然垮塌，水、煤矸流体沿冒落区溃入临近巷道并冲入-150mA煤西运输巷。老空水19桃园煤煤矿2013年2月3日0时20分，淮北矿业集团南三采区1035切眼掘进工作面发生突水事故，突水量为29000 m3/h，造成全矿井被淹、1人失踪。1035切眼掘进工作面煤层下方存在隐伏陷落柱，在采动应力和承压水作用下，造成该掘进工作面底板底鼓，承压水突破有限隔水带形成集中过水通道，奥陶系灰岩水从煤层底板突出。灰岩岩溶水20朱仙庄煤矿2015年1月30日18时45分，淮北矿业集团866-1综采工作面在治理顶板水害期间发生一起透水事故，总突水量85

30、0m3在特殊地质环境条件下，866-1工作面顶板岩层充水条件发生变化形成离层水体，在水压、矿压及8煤层上覆岩土体自重应力等共同作用下突然溃出。砂岩裂隙水表22 2000年以来较大水害死亡事故统计表序号事故单位事故时间事故地点死亡人数水源类型最大突水量1桃园煤矿2002年11月10日1022采煤工作面4人松散层四含水1520m32海孜煤矿2005年5月21日745采煤工作面5人砂岩裂隙水3887m33板集煤矿2009年4月18日副井井筒1人（直接损失上亿元）松散层四含水18870m3/h4汪冲煤矿2011年6月21日-150m掘进头3人老空水泥砂充堵150m巷道5桃园煤矿2013年2月3日103

31、5切眼掘进头1人（直接损失4266万元）奥灰水29000m36朱仙庄煤矿2015年1月30日866-1采煤工作面7人砂岩裂隙水36007200m3表23 2000年以来水害涉险事故统计表序号事故单位事故时间事故地点涉险情况水源类型最大突水量1刘桥一矿2001年3月31日采煤工作面工作面被淹太灰水370m32刘桥一矿2001年8月31日采煤工作面工作面被淹太灰水290m33祁东煤矿2000年11月24日采煤工作面矿井被淹松散层四含水1520m34朱庄煤矿2005年1月25日采煤工作面工作面被淹太灰水1420m35朱庄煤矿2008年3月4日采煤工作面工作面被淹太灰水600m36袁店二矿2008年1

32、1月27日主井筒井筒被淹松散层水54m37潘三煤矿2010年2月18日西风井筒井筒报废全矿停产12天松散层水300m3二、事故基本情况分析1.按年度分析。2001、2003、2011、2013、2015年各发生1起，2004、2009年各发生2起，2002年发生3起，2000、2005年发生4起，2006、2007、2008、2010、2012、2014年未发生水害事故。2.按企业分析。20起事故中，淮北矿业集团4起，死亡17人；淮南矿业集团3起，死亡4人；皖北煤电集团、国投新集公司各1起，各死亡1人；小煤矿11起，死亡14人。表24 2000年以来水害事故按企业分析情况表单 位起数百分比死亡

33、人数百分比淮南矿业集团315.0%410.8%淮北矿业集团420.0%1745.9%皖北煤电集团15.0%12.7%国投新集公司15.0%12.7%小煤矿1155.0%1437.8%合 计2037图21 2000年以来水害事故起数按企业分布图22 2000年以来水害事故死亡人数按企业分布3.按透水水源分析。20起事故中，老空水14起，死亡18人；地表水1起，死亡1人；松散层孔隙水2起，死亡5人；砂岩裂隙水2起，死亡12人；灰岩岩溶水1起，死亡1人。老空水占比最高，起数占70%，死亡人数占48.6%。图23 2000年以来水害事故起数按透水水源分布 图24 2000年以来水害事故死亡人数按透水水

34、源分布4.按事故原因分析表25 2000年以来水害事故原因分析表原 因违章作业现场管理不到位技术管理不到位隐蔽致灾因素排查不清设计不合理防治水认识存在不足科研存在不足起 数51114341百分比25%55%70%15%20%5%三、事故主要特点和启示 分析27起水害事故，既有十分深刻的教训，也有一些重要特点，给我们以很好的启示。（一）老空水事故发生最为频繁在20起水害死亡事故中，老空水事故14起，占水害事故总数的70%，老空水是造成水害事故的第一杀手。一是老空水事故多发生在小煤矿。小煤矿共发生10起,多发生在水文地质条件比较复杂的急倾斜煤层的掘进工作面。如：2011年，铜陵市铜陵县汪冲煤矿“6

35、.21”较大透水事故，造成正在-150mA煤西运输巷掘进工作面3名作业人员遇难。事故直接原因：矿井-150mC煤西运输巷掘进时发生冒顶，由于处置措施不当，造成持续抽冒，形成漏斗，破坏了-150mC煤西运输巷上方煤体，使之形成不断扩大的松散体，加之地表强降水通过采空区裂隙使松散煤体不断充水，形成水煤矸混合体，在重力作用下，突然垮塌，水、煤矸流体沿冒落区溃入-150mC煤西运输巷，经石门冲入-150mA煤西运输巷，造成事故发生。反映出小煤矿对防治水的认识不足、技术力量薄弱、技术管理不到位等问题。二是对本矿井开采留下的老巷道、采空区的积水分析排查不到位，重视不够。如：2000年、2002年淮南矿业集

36、团新庄孜矿“10.19”、“5.5”三是国有重点煤矿老空水害事故尚未得到有效控制。 2000年以来，国有煤矿发生2000年新庄孜矿“10.19”、2002年孟庄煤矿“6.11”、新庄孜矿“5.5”误透老巷和2004年谢李公司二井由此可以看出，老空水害主要原因就是技术管理不到位、责任不落实所致。只要加强技术管理，合理采掘接替，建立完善的疏排水系统，消除积水条件，减少因长期封闭造成老巷积水，并坚持“有疑必探、先探后掘”原则，积极在采掘前探、放积水，老空水事故将会得到有效控制。（二）隐蔽致灾因素情况不明、措施不到位是水害事故发生的重要原因27起水害事故，均与隐蔽致灾因素情况不明、措施不到位紧密相关。

37、主要表现：一是老空积水的位置、范围、积水量等情况不清，又未按规定落实探放水措施。如：2002年皖北煤电集团孟庄煤矿“6.11”透水事故，事故直接原因是：干部违章指挥，工人违章作业，在4144机巷积水未排尽情况下，用风镐将巷道掘通，造成积水涌出，死亡1 人。2004年淮南矿业集团谢李公司二井“5.16”透水事故。事故直接原因是：对有水源补给的积水空间，未采取有效措施进行探放处理，在回采工作面上顺槽扩巷时，巷道塌落、透水，造成1人死亡。二是对第四系含水层水文地质情况不清，对发生抽冒的危险性认识不足，冒险开采。如：2002年淮北矿业集团桃园煤矿“11.10”较大透水事故，事故直接原因是：1022上提

38、工作面安全煤柱留设不合理，对回采上限的参数确定依据不充分，仅留设12m，抵御巷道顶板变形破坏的能力不够，1022 风巷顶板“抽冒”沟通“四含”，大量“泥岩流”溃入井下，造成4人遇难。由此可以看出， 隐蔽致灾因素不清是导致水害事故的主要原因。我省煤矿属华北石炭二迭系岩溶裂隙水害区，除老、空、老巷积水外，主要隐蔽致灾因素包括断层、陷落柱、裂隙导水带等，这些隐蔽致灾因素隐蔽性强，探查和治理难度大。因此，各煤矿企业应根据水害隐蔽致灾因素的特点，综合利用物探、钻探手段，采用地面和井下结合的方式，全面加强对陷落柱、导水断层等隐蔽致灾因素的详细排查，要全面落实隐蔽致灾因素排查责任，完善制度，确保排查到位，治

39、理到位。通过开展地面普查，重点查清采空区范围、水文地质构造和含水性，宏观指导矿区规划和矿井设计等工作，坚持“物探先行、化探跟进、钻探验证、综合勘查”，通过开展井下探查，精细探查采空区、导（含）水体，小构造等致灾因素，详细分析解释区内地质构造分布规律，对影响矿井、采区、工作面设计的地质异常体，进行探查验证，根据探查结果，合理规划新水平、新采区、工作面设计，提高防治水工作保障能力。 （三）松散层孔隙水、砂岩裂隙水造成水害事故伤亡大、损失重 在27起水害事故中，松散层孔隙水、砂岩裂隙水水害事故造成人员死亡的有4起，占水害事故总数的20%，但死亡17人，占水害事故死亡人数的45.9%。发生3起重大涉险

40、事故，分别是：皖北煤电集团祁东煤矿2001年“11.24”顶板松散层底部四含突水事故，造成矿井被淹；发生了淮北矿业集团袁店二矿2008年“11.27”井筒透水事故，造成井筒被淹；发生了淮南矿业集团潘三矿2010年“2.18”井筒透水事故，造成西风井筒报废，全矿停产12天。3起重大涉险事故虽未造成人员伤亡，但损失惨重。事故发生的原因是：一是设计不合理导致松散层水溃入井下。如：国投新集公司板集煤矿2009年“4.18” 副井发生突水事故，造成矿井被淹，1 人死亡，621人涉险，直接损失上亿元。事故时平均突水涌砂量为18870 m3/h，淹没体积达99670m二是盲目提高开采上限，导致四含水溃入井下

41、。如： 2001年皖北煤电公司祁东煤矿“11.24”首采区3222工作面突水事故，也是因为留设防水煤柱不足（只留设60M），受采动破坏性影响直接波及到四含，造成四含突水，最大水量达1520 m3三是对顶板离层水认知能力不足，处置不力。如：淮北矿业集团海孜煤矿2005年“521”透水事故，其直接原因是：对7煤层顶板水防治工作认识不足，745工作面在5月16日出水后，虽然停止推进4天多的时间，但该处上覆火成岩厚硬，采后悬空形成离层水体，在矿山压力的综合作用下，因回柱作业扰动顶板，顶板聚集的离层水体瞬间溃入工作面，最大突水量3887m3/h，造成5人遇难。2015年朱仙庄煤矿“130” 866-1工

42、作面透水事故，也是对工作面上覆软硬岩层间具备形成离层“空腔”的地质结构条件、“五含”水通过四周裂隙渗入离层“空腔”，形成离层水体等认知不足。在水压、矿压及8煤层上覆岩土体自重应力等共同作用下突然溃出，总突水量约850m3，突水灾变过程约10min，瞬时突水量36007200m3/h，造成7人遇难。四是科研项目管理不到位，科研单位及项目负责人严重不负责任。淮北矿业集团朱仙庄煤矿2015年“130”由此可以看出，（1）松散层孔隙水，特别是富水性强的四含、五含水，对提高开采上限回采工作面威胁大。桃园煤矿“11.10”和祁东煤矿“11.24” 透水事故说明：随着采深加大，含水层水头压力增高，岩性条件将

43、发生变异，实际开采所需的防水煤柱将明显增大，必须针对煤层的具体条件，因地制宜地进行水体下安全开采设计，开展相应的研究观测，制定切实可行的防治水安全措施。 （2）离层带水发生突水事故，瞬时突水量大，危害严重。海孜煤矿“5.21”和朱仙庄煤矿“1.30”透水事故告诫我们：必须高度重视离层水对回采的影响，防水煤岩柱的留设不能简单依赖公式计算，而要实测上“三带”高度，留足保护煤岩柱，无安全开采把握时不得安排回采。开采期间涌水量超过预测值，应立即停止开采，停产撤人。在充分论证基础上，实施治理。（四）灰岩水威胁日趋严重，探查手段不足、治理难度大2000年以来，灰岩突水造成人员死亡事故1起。随着开采深度不断

44、加大，淮北矿区多次发生灰岩突水事故，虽然未造成人员伤亡，但导致矿井或工作面被淹，损失巨大。一是对隐伏导水陷落柱为通道的“奥灰”水害，重视程度不高，防治水技术手段不到位，是造成淹井等水害事故的主要原因。如：2013年2月3日0时20分，淮北矿业集团桃园煤矿“2.3”南三采区1035切眼掘进工作面发生突水事故，最大突水量为29000 m3/h，事故造成全矿井被淹、1人死亡，直接损失426621万元。事故直接原因：1035切眼掘进工作面煤层下方存在隐伏陷落柱，虽然该面进行了三维地震勘探，但由于精度低，重视程度不够，对异常区把火成岩侵入作为唯一解释，防治水措施不到位，二是高承压灰岩水威胁着淮北矿区10

45、（6）煤层、淮南矿区A组的安全开采。 特别是淮北矿区下组煤10（6）煤层主要充水水源为太原组灰岩含水层，富水性较强，与上覆煤层之间的隔水层的厚度为3565m，一般为50m。隔水层厚度的不稳定对安全生产造成很大威胁。如：2001年皖北煤电公司刘桥一矿“3.31”623工作面、“8.31”626工作面发生底板太灰含水层突水事故，突水量分别为370 m3/h 、290 m3/h，造成工作面被淹。淮北矿业集团朱庄煤矿多次发生6煤层底板灰岩含水层突水，2005年2月622工作面突水量1420m3/h，2008年“3.4” 628工作面突水量600 m3/h，造成工作面被淹。由此可以看出，以导水陷落柱为通

46、道的“奥灰”水害，隐蔽性强，探查和治理难度大，威胁程度高，易引发重特大事故。目前，我省煤矿有水文地质条件复杂和极复杂矿井23对，占比45.3%，多数矿井受四含水、陷落柱和灰岩水威胁，从上世纪九十年代以来我省煤矿共揭露陷落柱51个；2014年，四个矿业集团发现地质异常体81个，现仅排除15个，其余66个需进一步探查。为此，必须高度重视隐蔽致灾因素探查，加强科研攻关力度，对“奥灰”水的突水机理、防治技术进行研究，完善预测预报以及防治的各种物探、钻探和注浆设备，加强防治水队伍建设，实现灰岩水治理由局部向区域超前治理转变已势在必行。第三部分 2014年煤矿事故分析一、煤矿安全生产总体情况（一）煤矿基本

47、情况2014年初，全省共有各类煤矿103对，至年底有煤矿66对。生产矿井58对，基建矿井8对；省属和中央企业煤矿（省内淮北、淮南矿业集团，皖北煤电集团，国投新集公司“四个矿业集团”。以下同）53对,其它类煤矿共计13对；总生产能力1.73亿吨/年。安徽煤矿开采条件复杂，瓦斯、水、火、煤尘、地温、地压等灾害俱全，瓦斯和水害威胁尤为突出。全省煤与瓦斯突出矿井38对、高瓦斯矿井14对，高突矿井产量占全省煤矿产量94%；瓦斯含量大、压力大，煤层透气性差、结构松软，瓦斯治理难度大；煤尘具有爆炸危险性；煤层自燃发火期短。水文地质条件复杂，受水害严重威胁矿井27对。（二）煤炭产量情况2014年全省煤炭产量1

48、3255万吨，比上年同期（13960万吨）减幅5.05%。其中省属和中央企业煤矿产量13029万吨，占全省煤炭总产量98.29%，比上年同期（13598万吨）减幅4.18%；其它煤矿产量共226万吨，比上年同期（362万吨）减幅37.49%。（三）生产安全事故总体情况全省煤矿共发生生产安全死亡事故20起、死亡51人、百万吨死亡率0.385，同比事故起数减幅4.76%、死亡人数增幅131.82%、百万吨死亡率增幅144.14%。二、煤矿生产安全事故情况（一）死亡事故统计分析1.按矿井所有制性质分析省属和中央企业煤矿发生生产安全死亡事故16起、死亡21人，事故起数比上年同期（19起）减幅15.79

49、%，死亡人数比上年同期(20人)增幅5%；百万吨死亡率为0.161，比上年同期（0.147）增幅9.59%。其中：（1）淮北矿业集团发生生产安全死亡事故4起、死亡4人，百万吨死亡率0.113，同比（上年同期8起、8人、0.218）减幅分别为50%、50%和48.26%。（2）淮南矿业集团发生生产安全死亡事故5起、死亡6人，百万吨死亡率0.1，同比（上年同期4起、5人、0.078）增幅分别为25%、20%和26.94%。（3）皖北煤电集团发生生产安全死亡事故5起、死亡9人，百万吨死亡率0.569，同比（上年同期2起、2人、0.127）增幅分别为150%、350%和367.9%。（4）国投新集公司

50、发生生产安全死亡事故2起、死亡2人，百万吨死亡率0.102，同比（上年同期5起、5人、0.251）减幅分别为60%、60%和59.23%。其它煤矿发生生产安全死亡事故4起、死亡30人。上年同期为2起、死亡2人，事故起数和死亡人数同比增幅分别为100%、1400%。图31 2014年煤矿事故与2013年煤矿事故比较图32 2014年煤矿事故死亡人数按企业分布2.按事故类型分析（1）顶板事故8起、死亡9人，上年同期6起、死亡6人。（2）瓦斯事故2起、死亡30人，上年同期1起、死亡2人。（3）运输事故7起、死亡9人，上年同期9起、死亡9人。（4）机电事故1起、死亡1人，上年同期1起、死亡1人。（5）

51、其它事故2起、死亡2人，上年同期3起、死亡3人。（6）未发生水害类生产安全死亡事故，上年同期1起、死亡1人。与上年同期相比，未发生水害事故，瓦斯事故起数、死亡人数上升幅度较大。图33 2014年煤矿事故死亡人数按事故类型分布3.按事故发生的时间、地点分析（1）按发生事故月份分析。发生事故起数、死亡人数较多月份为6月份和8月份，2月份、5月份及11月份三个月份未发生生产安全死亡事故。上年度7月份和9月份发生事故起数和死亡人数较多，6月份未发生生产安全死亡事故。表31 2014年全省煤矿事故分月统计表 参数 月份 2014年2013年同比增长同比增长（%）起数人数起数人数起数人数起数人数总计205

52、12122-129-4.76 131.82 1月341123200.00 300.00 2月0011-1-1-100.00 -100.00 3月2422020.00 100.00 4月221210100.00 0.00 5月0011-1-1-100.00 -100.00 6月440044/7月3333000.00 0.00 8月22811127100.00 2700.00 9月2255-3-3-60.00 -60.00 10月1122-1-1-50.00 -50.00 11月0011-1-1-100.00 -100.00 12月1333-20-66.67 0.00 图34 2014年煤矿事故按

53、月份分布（2）按发生时间段分析。19:00-23:00事故发生偏多。图35 2014年煤矿事故按时间段分布（3）按发生事故地点分析。采煤工作面10起，掘进工作面5起，大巷、井筒及其它地点共5起。图36 2014年煤矿事故按发生地点分布4.按事故死亡人员的工种、文化程度、工龄及年龄分析（1）按事故死亡人员的工种分析。采煤工30人(含东方煤矿“819”事故遇难的25名采掘工)，掘进工（含巷修工）9人，运输工4人，机电工3人，其它工种共计5人。图37 2014年煤矿事故死亡人数按工种分布（2）按事故死亡人员文化程度分析。初中及以下文化程度46人，占死亡总人数90.2%；高中、中专文化程度4人，大专文

54、化程度1人。东方煤矿“819”事故遇难的27人中，16人为初中文化程度、11人为小学文化程度。图38 2014年煤矿事故死亡人数按学历分布（3）按事故死亡人员年龄分析。30岁及以下2人，占死亡总人数3.92%；31-40岁13人，占死亡总人数25.49%；41-50岁26人，占死亡总人数50.98%；50岁以上10人，占死亡总人数19.61%。东方煤矿“819”事故遇难的27人平均年龄为47岁。图39 2014年煤矿事故死亡人数按年龄分布（4）按事故死亡人员工龄分析。工龄为3年及以下5人；4-10年7人；11-20年32人，20年以上7人。东方煤矿“819”事故遇难的27人平均工龄为17.44

55、年（均为13年及以上）。图310 2014年煤矿事故死亡人数按工龄分布5按发生死亡事故的矿井分析发生生产安全死亡事故矿井18对，占年初矿井总量（103对）17.5%。（二）较大、重大事故情况发生较大事故2起。2014年3月12日15时25分，皖北煤电集团任楼煤矿8222外段机巷外口的7322收作面机巷密闭墙内，因采空区漏风引起煤层自燃，发生瓦斯爆炸，冲倒7322收作面机巷密闭墙，造成在8222外段机巷掘进作业的3名工人死亡，1人受伤。2014年12月15日6时20分，皖北煤电集团刘桥第一煤矿在副井运输中，把钩工违章提前发送副机信号，信号工未进行监视确认违章发送运行信号，导致下行罐笼内装有乳化液

56、泵的平板车窜出，砸到另一上行罐笼，造成3人死亡，1人受伤。发生重大事故1起。2014年8月19日3时56分，淮南市谢家集区东方煤矿-530m C13采煤工作面发生重大瓦斯爆炸事故，造成27人死亡、1人受伤。（三）控制指标完成情况2014年，省政府安委会下达全省煤矿安全生产绝对控制指标为37人，百万吨死亡率为0.293，较大事故2起。全省煤矿生产安全事故实际死亡人数（51人）超控制指标37.84%；百万吨死亡率（0.385）超控制指标31.31%；发生较大事故2起，发生重大事故1起，超年度控制指标。皖北煤电集团和淮南市超省政府安委会下达的煤矿安全生产年度控制指标，其他单位均在控制指标以内。皖北煤

57、电集团年度控制指标为5人、百万吨死亡率0.318，实际死亡人数（9人）、百万吨死亡率（0.569）分别超控制指标80%和87.49%。淮南市煤矿年度控制指标为2人，实际死亡29人（2起各死亡1人的一般事故，1起死亡27人的重大事故），超控制指标1350%。三、事故特点（一）发生了较大和重大瓦斯爆炸事故。淮南市谢家集区东方煤矿“819”重大瓦斯爆炸事故，终结了安徽省煤矿继2006年2月以来连续8年零5个月未发生重大事故的历史。皖北煤电集团任楼煤矿“312”瓦斯爆炸事故，终结了安徽省国有重点煤矿连续10年零10个月未发生瓦斯爆炸事故的历史。（二）事故总量大幅上升。共死亡51人，比2013年增加13

58、1.82%，是2013年死亡人数的2.318倍。淮南市谢家集区东方煤矿长期蓄意隐瞒非法违法组织生产，酿成重大事故是事故总量大幅上升的主要原因。（三）顶板事故多发。共发生顶板事故8起、死亡9人，占全年事故起数40%、死亡人数17.6%。（四）运输事故多发。共发生运输事故7起、死亡9人，占全年事故起数35%、死亡人数17.6%。（五）违章事故多发。全年发生的20起事故中，由于违章作业导致事故发生的14起，占全年事故起数70%。（六）事故涉险人数多。淮南矿业集团朱集东煤矿“114”顶板事故造成2人死亡，4人受伤，另有21人涉险被困。皖北煤电集团任楼煤矿“312”瓦斯爆炸事故造成3人死亡，1人受伤，事

59、故区域附近另有12人紧急撤离。（七）国有重点煤矿发展不平衡，少数煤矿事故多发。皖北煤电集团事故同比上升幅度较大，淮南、淮北矿业集团和国投新集公司安全形势较为平稳。皖北煤电集团年度控制指标为5人、百万吨死亡率0.318，实际死亡人数、百万吨死亡率分别超控制指标80%和87.49%。淮北矿业集团临涣煤矿发生1起事故、死亡1人，20102014年连续五年共发生7起事故，死亡8人；皖北煤电集团任楼煤矿发生2起事故、死亡4人，20112014年连续四年共发生5起事故、死亡8人;淮北矿业集团袁店二井煤矿发生2起事故、死亡2人。四、事故原因分析（一）地方煤矿非法违法生产。淮南市东方煤矿越界非法开采，拒不执行

60、市政府停产指令，采取假封闭、假图纸、假资料、假监控、假人员定位、假视频、开辟暗道、设置暗哨等手段蓄意隐瞒非法违法生产行为，欺骗监管监察人员，情节十分恶劣。（二）现场安全管理不到位。20起事故中有19起是因现场管理不到位造成的。淮南市谢家集区东方煤矿在越界区域通风、瓦斯、放炮管理和安全管理十分混乱，在越界区域对瓦斯实行放限管理，在瓦斯经常超限的情况下作业，引发重大事故。淮南矿业集团朱集东煤矿“114”顶板事故中，事故地点安排57名作业人员，多单位、多工种平行作业，现场缺乏统一协调指挥和有效安全监督。皖北煤电集团刘桥一矿“1215”较大运输事故中，副井井口把钩工、井口信号工同时违章作业，现场缺乏有