渔业产业园区项目可行性研究报告

1、渔业产业园区项目可行性研究报告渔业产业园区项目可行性研究报告目 录渔业产业园区项目可行性研究报告第一章总论11.1项目概况11.2 承办单位概况11.3 技术支撑单位概况21.4 项目主要建设内容和规模3第二章项目背景、必要性和意义52.1 项目提出的背景52.2项目的必要性和意义7第三章我国及东盟远洋渔业发展分析133.1 我国主要远洋渔业发展分析133.1.1 我国主要大洋性远洋渔业现状163.1.2 我国主要过洋性远洋渔业现状213.1.3 我国远洋渔业境外投资和基地建设253.2 东盟主要渔业国（印尼）渔业发展现状263.4 东盟主要渔业国（印尼）水产品贸易状况37第四章我国远洋渔业产

2、业投资的政策环境404.1 我国主要渔业法规和制度404.2 我国促进远洋渔业发展的政策和措施424.2.1 我国主要远洋渔业发展政策424.2.2 我国主要远洋渔业扶持政策44第五章项目建设投资概算465.1 远洋渔船码头465.2 冷冻库475.3 渔获交易市场485.4 物流配送中心49渔业产业园区项目可行性研究报告5.5渔获加工厂.505.6海关边检、免税仓库.515.7船员培训基地.525.8海洋生物科技研发生产基地.535.9远洋渔船维修基地.535.10配套设施.54第六章项目 SWOT 分析.566.1项目的优势.566.2项目的弱势.586.3项目的机遇.586.4项目的风险

3、.59第七章经济效益分析.607.1码头经济效益测算.607.2冷冻库经济效益测算.617.3物流中心经济效益测算.627.4渔获交易市场经济效益测算.637.5渔获加工厂经济效益测算.657.6海关边检、免税仓库经济效益测算.667.7船员培训基地经济效益测算.677.8海洋生物科技研发生产基地经济效益测算.687.9远洋渔船维修基地经济效益测算.697.10配套设施经济效益测算.70第八章投资效益与风险评估.718.1项目投资效益分析.718.2投资敏感性分析.73渔业产业园区项目可行性研究报告8.3 投资风险分析73第九章结论75附件76第一章 总论1.1项目概况项目名称：某渔业产业园区

4、项目承办单位：某某渔业有限公司某某渔业发展有限公司某某渔业（印尼）有限公司单位法人代表：公司办公地址：某某创业园鼎盛大厦1.2 承办单位概况1、某渔业有限公司某渔业有限公司，于 2012 年 10 月份成立，注册资金 5000 万元人民币，同年 11 月份向农业部提出造船工具指标申请，于 2013 年 1月 22 日获批渔业船网工具指标批准书。公司投资 4 亿多元建造大型灯光围网渔船 10 艘和辅助船 1 艘，并主要在北太平洋公海海域开展鲐鱼、蓝圆鰺、沙丁鱼等中上层鱼类灯光围网捕捞生产作业，计划在2013 年年底开始生产作业，预计年捕捞总产量可达 3.3 万吨。2、某海洋渔业发展有限公司某海洋

5、渔业发展有限公司注册资金 3000 万元人民币，公司经营范围：海洋渔业捕捞；水产品精细加工；货物运输；仓储服务；海洋生物制药研究；渔业专业机械制造。3、某渔业（印尼）有限公司1某渔业（印尼）有限公司于 2007 年 5 月经西苏门答腊省核准注册，注册资本相当于人民币 1.5 亿。公司下设巴新、萌咕噜、吉隆坡、苏拉威四个西分公司、现有员工 500 多人. 成立多年来，公司业务取得稳步发展，在较短时间内已经发展成为一家综合实力较强、规模较大及拥有一系列企业资质的综合性远洋渔业企业。公司现主要经营远洋渔业捕捞、渔需物资、水产品购销、进出口业务。公司目前拥有自有渔船、代理渔船、合作经营渔船共计 214

6、 艘，其中：自有渔船 150艘；合作经营远洋钢质渔船 64 艘。公司以合作经营渔船的模式获得政府大力支持，有很大发展潜力。公司在明达威群岛、苏门答腊西海岸等区域和周边海域为主要捕捞渔场，从事流灯光围网等捕鱼业务。主要捕捞品种有：带鱼、白鲳鱼、金枪鱼。公司积极开拓国外市场，已逐步将自捕水产品运往马来西亚，新加坡，日本销售，以丰富水产品市场。贸易产品包括冰鲜金枪鱼原条及半加工产品等。公司坚持以合作发展，发挥管理优势，人才引进优势组建船队为主的发展方针，在扩大船队规模与产量的基础上发展综合经营，提高规模效益；加强与国内外经营者的合作，发展国内外加工、半加工业务公司利用现代技术改进传统捕捞方法，不断提

7、高管理手段及船员素质，不断远洋渔业竞争力。1.3 技术支撑单位概况国家远洋渔业工程技术研究中心由中国国家科学技术部于 2011年 12 月批准组建。中心依托单位为上海海洋大学。紧密合作单位是上海水产（集团）总公司和中国水产总公司。中心主任由上海海洋大学校长潘迎捷教授担任。中心管理委员会理事长为上海市科学技术委员会陆晓春研究员。中心工程技术委员会2主任由中国工程院院士国家海洋局第二研究所潘德炉教授担任。中心已形成了一支由“新世纪百千万人才工程”国家级人选、东方学者特聘教授领衔的高水平研发团队为主体，集中了具有渔业生物学、渔场学、渔业资源学、渔具渔法学、渔具设计学、鱼类行为学、海洋遥感、地理信息系

8、统、机械设计、电子电器等相关学科交叉的知识结构，从事基础研究、应用研究、工程技术开发、产品研制等工作背景的多层次人才队伍。目前，中心现有各类人员 108 人，其中固定人员 72 人，流动人员 36 人，具有高级职称人员的比例占 50.9%，博士学位人员比例占 50.0%。中心主要从事远洋渔业领域高新技术及重大科技成果工程化应用方面的研究开发及国外先进远洋渔业技术的消化、吸收和创新；高质量工程技术人才和工程管理人才的培养与培训；组织国内外的学术、技术交流和国际合作，并接收硕士、博士的培养和博士后研究。1.4 项目主要建设内容和规模本项目拟在福建省石狮市蚶江镇、祥芝镇、永宁镇周边，规划935 亩（

9、含海域使用面积），在未来 3 年内（2014 年至 2016 年），分 2 期，投资 12 亿元人民币，建设集渔港码头、冷冻库、渔获交易、渔获加工、物流配送、海洋生物科技研发、渔船维修、渔船维修等一体的远洋渔业产业体系，为远洋渔业生产企业提供远洋渔获上岸后“一站式”服务，提升远洋渔业产业综合服务能力和竞争力。项目主要建设内容和规模3序建设内容主要功能号远洋渔船1码头远洋生产船、冷冻（含海域运输船停靠卸货使用）2冷冻库渔获冷冻、保温3渔获交易交易平台、进出口市场贸易、渔获包装物流、配送中心渔获加工 鱼粉加工、渔获深厂 加工、成品加工海关边检、对东盟国家、台湾6地区渔获、远洋渔免税仓库船渔需用品转

10、运船员培训培训渔业管理人7才、职务船员、普基地通船员海洋生物海洋生物制药、保8科技研发健品研发及生产生产基地远洋渔船9维修基地为远洋渔船、运输（含海域船提供使用）石油储备、补给、石油储备道路、办公用房、10生活配套用房、变配套设施电房、水泵房等配套合计建设规模（1）可同时提供 1000 吨级渔船停靠并卸货的泊位 20个（2）可停靠 5000 吨级冷冻运输船（1）零下 18 度保温：50 万吨（2）零下 35 度速冻能力：1000 吨/天（3）超低温（零下 60 度）冷冻保温能力：2000 吨市场面积：5 万平方米（1）配送货场面积：5 万平方米（2）年吞吐量 100 万吨（1）加工厂面积：10

11、 万平方米（2）包装车间面积：2 万平方米仓库面积：3 万平方米建设面积1 万平方米建设面积2 万平方米（1）维修船舶吨位:5000吨级（2）维修船坞数：5 个（3）维修车间面积：4 万平方米规划面投资概算（亿积（亩）元）2002.520021000.8300.51001.8150.5200.5500.42002.5601.5975134第二章 项目背景、必要性和意义2.1 项目提出的背景一、中国和东盟合作关系进一步深化1991年中国同东盟建立对话关系，开启了中国与东盟关系的新进程。2003 年，双方建立面向和平和繁荣的战略伙伴关系。2010 年 1 月，中国-东盟自贸区全面建成。中国和东盟贸

12、易总额从1991 年79.6亿美元上升至 2011 年 3628.5 亿美元，年均增长率 20%以上。中国已成为东盟第一大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。20 年来，中国与东盟走过了一条睦邻友好、互利共赢的合作之路。现在，双方在前所未有的广泛领域和高水平上开展交流与合作，成为休戚相关、荣辱与共的命运共同体。20 年来，中国和东盟的经济、科技都取得了长足发展，双方在经济、科技领域的互补性增强，民间的科技合作日益频繁。中国在促进高新技术产业发展、科技改善民生等方面积累了丰富经验，对东盟国家具有借鉴意义。同样，东盟国家的通过科技支撑发展的成功实践，也值得中国学习。在创新全球化大背景下，中国和东

13、盟的科技合作已成为潮流。为深化中国东盟科技和可持续发展领域的合作，温家宝总理于2011 年 11 月 19 日在“第十四次中国-东盟(101)领导人会议暨中国-东盟建立对话关系 20 周年纪念峰会”上倡议，开拓海上务实合作，中方将设立亿元人民币的中国东盟海上合作基金，从海洋科研与环保、互联互通、航行安全与搜救、打击跨国犯罪等领域做起，逐步将合作延伸扩大到其他领域，形成中国东盟多层次、全方位的海5上合作格局。建议双方成立相应机制对此加以研究，制定合作规划。2012年 9 月 22 日，“中国-东盟科技伙伴计划”全面启动。该计划支持中国和东盟企业、科研机构、大学联合开展关键技术研发和产业化，联合开

14、展技术本地化研究，联合制定国家标准或区域性标准；鼓励中国企业、科研机构和大学与东盟国家在重点领域共建联合实验室或联合研究中心，共建相关专业领域的公共技术平台，建立长期、稳定的人员交流与合作机制。通过计划的实施，中方愿与东盟各国建立务实高效、充满活力的新型科技伙伴关系，共享经验，通力合作，充分发挥科技在经济和社会发展中的关键作用，促进区域可持续发展。二、我国远洋渔业产业已上升为国家战略远洋渔业是具有战略意义的重要产业，是“走出去”的重要组成部分。党的十七大三中全会和五中全会五中全会明确提出“扶持和壮大远洋渔业”、“发展远洋捕捞”，国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见要求“积极稳妥发展外海

15、和远洋渔业”，体现了党中央国务院对发展远洋渔业的高度重视和殷切希望，为新时期我国远洋渔业发展指明了方向。2012 年农业部印发了关于促进远洋渔业持续健康发展的意见，提出了“十二五”及今后一段时期远洋渔业的发展思路、发展重点和政策措施。三、福建省积极推动做大做强远洋渔业产业根据福建省“十二五”渔业发展规划，未来全省将努力提升渔业综合竞争力、以渔民增收为核心，优化养殖结构，发展具有地方特色的优势养殖品种；加快发展水产品精深加工业，重点建设连江、石狮、东山等一批水产品加工基地，以加工业拉动和提升养殖业，增强渔业市场竞争力；将以冷链系统和信息系统为支撑，加强水产品物流体系6建设，完善水产品供应链，提高

16、水产品物流配送能力。预计至 2015 年，全省水产品总产量将达 645 万吨，年均增长1.89%；渔业经济总产值达 2100 亿元，年均增长 7.02%；水产品加工总产值达 750 万吨，年均增长 15.62%以上；渔民人均纯收入达 14800预算内，年均递增 10.05%；人均占有水产品产量 167 公斤，年均增长 1.01%；新培育省级以上水产加工龙头企业 40 家，新增年产值突破 10 亿元的企业 5 家，实现企业上市融资 1-2 家；培育一批具有特色水产品深加工产业集群。福建省人民政府关于进一步做大做强远洋渔业产业的实施意见中提出完善远洋渔业产业链：鼓励在省内远洋渔业产业集中区域建立远

17、洋渔业产业园区，对征用的土地实施减免土地费用，对产业园区使用林地、海域给予倾斜，并免税林地和海域使用金；对产业园区的渔港要优先列入渔港建设规划，按照政策配套建设资金。鼓励远洋渔业企业发展自捕鱼水产品精深加工；在龙头企业培育、品牌创建等方面给予扶持。2.2项目的必要性和意义一、福建省建设蓝色海洋经济战略规划的需要福建海峡蓝色经济试验区发展规划（国家发展和改革委员会2012 年 11 月）提出，（一）大力发展低值水产品精深加工及综合利用，不断延伸加工产业链，集聚发展水产加工业，推进连江、福清、东山、诏安等水产品加工示范基地建设，培育发展一批龙头企业，打造一批产业集群。加快渔区产地市场和水产品物流配

18、送中心建设，打造以福州海峡水产品交易中心、厦门闽台中心渔港为主要集散地的现代水产品流通网络；（二）跟踪国际海洋生物医药产业动态，以关键7技术研发为动力，加强海洋生物资源开发，重点发展海洋药物、海洋功能食品和生物制品、工业海洋微生物产品，支持建设诏安金都、莆田、宁德、东山海洋生物产业园，推进厦门、福州、泉州等海洋生物及医药保健品研发生产基地建设，形成具有竞争力的海洋生物医药产业集群。二、满足我国水产品消费持续增长的需要随着经济发展和加工技术的进步，我国水产品市场供应日趋丰富， 我国水产品消费总量和人均消费量均增长迅速。我国水产品消费总量自 2000 年以来保持稳步增长，2009 年我国水产品消费

19、达到1341.71 万 t，同比增长 4.90%，2002 年和 2006 年，增长率达到两位数，分别为 21.87%和 13.14%。2009 年我国水产品人均消费量为10.05kg（由于统计数据只包含了居民家庭消费数据，所以消费数据很可能被低估，实际水产品消费要高于统计数据所显示的水平），是1985 年人均消费量的 3.4 倍。三、吸引东盟（印尼）外资合作，互利共赢，增强睦邻友好的需要印尼是东盟国家中最先与中国建立战略伙伴关系的国家，地位重要，发展以渔业为基础的合作项目具有重要政治和外交意义。据商务部统计，印尼是中国企业在东盟 10 国的第二大投资国。2012 年，印尼实际吸引外资额达 2

20、46 亿美元，同比增长 26.1%，创历史最高记录。农业、渔业是印尼的主要产业，因此对这些基础产业的需求极大。在2012 年 3 月 23 日举行的“印尼总统与中国和印尼企业总裁对话会”上，双方企业家就钢铁、纺织、水电、农业、冶金、矿业等领域的15 个项目签署合作协议，投资意向总额逾 170 亿美元。印中双边同意以蓝色经济为基础合作发展渔业，印度尼西亚渔业部及中国国家海洋局还签署一项非正式的印中海洋及气候共同发展协议（ICCOC）。8四、满足未来远洋渔获不断增长需要石狮沿海五镇已建或在建有 8 个国家及地方渔港，渔港形成岸线总长度 6500 米，陆域面积 44.7 万平方米，设计渔获年装卸能力

21、达 40万吨左右，可供 3000 多艘大小渔船靠泊避风。祥芝镇及周边鸿山镇、锦尚镇是福建省重要的渔业生产区和水产品加工基地，2012 年区域鱼货捕捞卸港约 26.8 万吨，渔业总产值 15.5亿元。随着祥芝中心渔港的扩容升级，区域内鱼货装卸能力大大增强，同时也有效地降低了渔民装卸成本，提升了渔港的区域影响力。这将有力地吸引外地渔船在祥芝卸鱼、交易、停泊、避风、补给等，起到龙头辐射作用，从而带动渔业经济进一步发展。根据渔业规划，按8%的增长率测算，祥芝镇及周边区域内鱼货装卸量 2015 年为 36.5万吨，2020 年达 53.6 万吨。祥芝中心渔港现已建有鱼货泊位 9 个，设计年鱼货装卸能力

22、14.8万吨，加上周边村镇的渔港泊位，合计祥芝镇现有鱼货泊位总装卸能力约为 25 万吨。因此，若无新建泊位，届时 2015 年祥芝镇及周边区域内的鱼货泊位装卸缺口量为 11.5 万吨，2020 年达 28.6 万吨。五、吸引远洋渔船自捕渔获，扩大石狮本地水产品加工原料供应量，增加水产品消费中国水产品加工与世界差距巨大。据 FAO 发布的2008 世界渔业及水产养殖状况，2006 年用于人类消费的水产品中 48.5%是鲜活类型，世界鱼类产量（7700 万 t）的 54%进行了一定类型的加工。主要加工类型有冷冻、腌制、预制和保藏，在这些加工类型中冷冻是最主要的方式，占用于人类消费加工量的 50%，

23、其次是预制和保藏（29%）腌制（21%）。2008 年中国的加工比例仅占 30%左右，其淡水产品加工的比例更低，占中国水产品总产 60%的淡水产品中，加工比例不足 5%，9鲜销比例高达 95%。水产加工业发展滞后在一定程度上制约了水产品消费增长。石狮市捕捞渔获主要包括黄鱼、带鱼、海鳗、鱿鱼等品种。据不完全统计，石狮市共有 130 多家大小水产品冷冻加工企业，年水产品加工能力 15 万吨左右，其中省级龙头企业 7 家。拥有调味干品、鱼糜制品、头足类制品、腌熏制品、冷冻制品、海洋生化产品、食品添加剂等八大系列 120 多种产品，石狮水产品鲜货及干货畅销欧美及东南亚各地区。据统计，祥芝镇及周边共有

24、3 万多人，其中 1.5 万人从事渔业生产、加工、贸易及相关配套行业；2010 年全镇共有渔船 490 艘，总吨位 10.8 万吨。2012 年底，全镇渔船增至 697 艘，其中生产渔船 641艘，交通船 56 艘，总吨位超 12.8 万吨位，马力 21 多万千瓦；拥有30 多个水产品加工工厂，20 多个冷冻厂，容量达到 6 万吨；2012 年祥芝镇及周边渔业捕捞总量达 26.8 万吨，渔业总产值 15.5 亿元。六、开展海洋生物科技研发的需要长期以来海洋生物技术力量分散，长期以来海洋生物产业结构和布局不尽合理，海洋开发总体科技水平不高，特别是海洋生物资源的开发一直处于粗放式状态，严重阻碍了中

25、国海洋生物产业的发展。本项目拟联合国内外科研院所，高等学校的一流海洋生物研发团队，参与海洋生物及医药保健品研发生产，增加海产品的附加值七、水产品食品安全监控及可追溯建设的需要。“十一五”以来，我国渔业生产稳步发展，结构调整取得新进展，水产品加工呈现综合性、高值化、多品种的态势，已发展成为一个包括水产冷藏品、冷冻品、干制品、鱼糜及鱼糜制品、罐制品、腌熏制品、鱼粉、鱼油制品、调味休闲食品、藻类制品、医药化工和保健品10等系列产品的加工体系。2008 年，我国水产品总产量 4895.6 万吨，加工总量 1367.8 万吨；水产品加工企业达到 9971 家，规模以上加工企业达 2428 家。近几年来，

26、随着我国冷藏链保鲜技术快速发展，水产冷冻品越来越被广大消费者所接受，2008 年虽然受到金融危机的影响，但我国各类水产加工品的产量表现出增长的势头，特别是水产冷冻品的产量占水产加工品总量的 62.2%。2008 年，我国水产品进出口贸易保持增长，达到 106 亿美元，水产品出口额继续位居大宗农产品出口首位，占农产品出口总额（405 亿美元）的 26.2%。近年，我国水产品在国内、国际市场经历了几次药残风波，给水产行业健康发展带来很大的不利影响。水产品加工安全工作存在不少隐患，特别在加工安全检测方面，突出表现在一是高精端检测分析仪器配备不足，出口遭遇技术壁垒；二是水产品可追溯体系建设不足。本项目

27、将基于物联网信息化系统，建立渔获可追溯体系，严格执行轻工业调整和振兴规划和食品安全法，配备高技术含量高新技术的快速检测的仪器及设备，构建水产品可追溯体系，以适应对原料、辅料、半成品等的理化、微生物、微量元素、重金属、抗生素、药残、污染物质等项目的快速精准检测，保证全过程的生产安全，保证产品的质量安全。八、建立培训基地，储备人才资源，解决远洋渔业“招工难”。据农业部统计，截至 2012 年 12 月，我国远洋船员中有 3000 多人属于无证上岗，部分船员虽然有证但是未受过系统培训。随着我国经济社会快速发展对劳动力需求的增加，以及远洋渔业的特殊性，近年来远洋渔业“招工难”现象日益突出。沿海越来越多

28、人不愿意从事远洋渔业行业，大部分船员来自内地省份，船员流动非常频繁，高级职务船员、陆地管理人才和熟悉业务的专业翻译人才十分缺乏。同时，11远洋渔业船员持证、培训情况不容乐观。据统计，2012 年我国共外派远洋船员 4.4 万人，其中持证人员 4.1 万人(93%)；职务船员 1.19万人，持证人员 1.16 万人(97%)；普通船员 3.2 万人，持证人员 2.9万人(91%)。这表明，远洋船员中有 3000 多人属于无证上岗，部分船员虽然有证但是未受过系统培训。本项目拟联合国家远洋渔业工程技术研究中心，在园区建立远洋渔业从业人员培训基地，全面提高船员整体素质、规范船员管理，保障远洋渔业的发展

29、。九、延长产业链，带动上、下游产业，促进区域经济发展。本项目建设内容包括从仓储、贸易、物流、加工及人员培训诸多产业链环节，其中的任何一个环节都将为福建当地产生直接和间接经济效益。首先由于产业链的延长使得我国远洋渔业资源得到多次升值，附加值提高带来了直接经济效益。其次对人员的培训使其在生产中对产业的贡献质量随着时间的推移日益增加，进而使当地产业发展过程中的知识含量趋于增加，产业附加值的更进一步增加带来了更多间接效益，并显著增加渔民收入本项目投资投资达 12 亿元，园区预计年收益 5.53 亿元，预计完成年利税 7189 万元。带动上下游相关产业发展，并预计增加当地财政税收超过 1 亿元。综上所述

30、，本项目的开展是极为必要的，对促进和提高我国远洋渔业产业经济具有现实意义，其前景是广阔的，经济效益是可观的。因此，该项目具有十分重要的社会意义和经济意义。12第三章 我国及东盟远洋渔业发展分析3.1 我国主要远洋渔业发展分析2012 年，我国远洋渔业持续稳定发展。据统计，2012 年获得农业部远洋企业资格的企业共 120 家，经批准作业渔船 1830 艘（注：不包括 2012 年从事朝鲜东部海域远洋渔业项目的非专业远洋渔船），比上年增长 12%。总产量、总产值分别为 122.3 万吨、132.1 亿元（见图 1），分别比上年增长 6.6%、4.9%。作业海域分布于 38 个国家的专属经济区和太

31、平洋、大西洋、印度洋公海及南极海域。外派船员 4.3万人，运回国内自捕水产品 72.2 万吨。2006-2012 年远洋渔业产量产值远洋渔业发展得到到高度重视。中国工程院数十名院士、专家呼吁，将远洋渔业作为战略产业予以重点扶持。国家发改委、财政部、工信部等有关部门多次专题研究支持远洋渔业发展问题。2012 年 8月，国家发改委出台海洋渔船更新改造政策，对包括远洋渔船在内的海洋渔船给予一定比例的建造资本金补贴。各地地政府更加重视远洋13渔业发展，山东、浙江、福建等传统海洋渔业大省将远洋渔业作为重点产业列入本省经济社会发展总体规划，江苏、上海、宁波、青岛、厦门、深圳等省市也开始研究制定本地远洋渔业

32、发展规划和扶持政策。重视和扶持远洋渔业发展的氛围初步形成。远洋渔船更新建造速度明显加快。在国家和各地优惠政策带动下，远洋渔业企业积极建造远洋渔船。2012 年农业部共批准企业建造专业远洋渔船 729 艘，投产新造渔船 233 艘，新投产渔船数量为历年最多。另外，国内第一艘大型金枪鱼围网船和新型秋刀鱼捕捞船建成下水，填补了我国渔船建造史上的空白。进口带国际配额的金枪鱼围网船 2 艘、超低温金枪鱼钓船 17 艘、专业南极磷虾生产船（含全套加工设备）1 艘，远洋渔船装备水平显著提升，国际竞争力和渔业资源开发能力进一步增强。产业链延伸及市场开拓取得进展。目前，我国国内远洋渔业产品专业加工厂已达 20

33、多家，境外的缅甸印度尼西亚、巴布亚新几内亚等 7 座基地正在建设中，总冷藏加工能力达 20 多万吨。受欧债危机和美日经济衰退影响，金枪鱼、鱿鱼的国际市场进入低迷期，远洋渔业加大了国内市场的开拓力度，远洋产品开始走进郑州、重庆等国内中西部地区。142012 年我国远洋渔业统计表地区远洋捕捞其中其中远洋渔业远洋渔船产量运回国内量境外出售量金枪鱼鱿鱼总产值艘千瓦全国总计1,223,441772,406501,035171,686455,85713209001,8301,173,840北京9,5807,4742,1065674,672960095,627天津10,7937,2043,5892,2271

34、,985126002314,127辽宁178,37686,89691,4806,74826,808191600311174,421上海110,19837,74972,44958,88411,9351245007990,425江苏13,7708,0145，756078021600386,499浙江290,881277,59413,28722,602253,407235900418286,331福建212,330141,88670,4442,39322,081204000274154,463山东134,98248,93886,04425,22983,509182200190125,135广东55,

35、61617,02338,59313,9341,1006910011545,283广西4,01204,0121429中农发集团202,90389,628113,27537,97149,580265400350262,100153.1.1 我国主要大洋性远洋渔业现状大洋性渔业是指主要在公海海域进行捕捞作业的远洋渔业活动，主要包括金枪鱼、鱿鱼渔业、竹筴鱼渔业、南极磷虾渔业、秋刀鱼渔业等项目；作业方式包括拖、围、钓等；作业区域包括太平洋、大西洋、印度洋及南极海域。2012 年大洋性渔业项目投产渔船 967 艘，较上年增加 115 艘，产量和产值约 61.3 万吨和 67.7

36、亿元，较去年增长 7.4%和 3.8%。投产船数、产量和产值分别占远洋渔业总船数、总产量和总产值的 52.8%、50.12%和 51.17%。2012 年大洋性渔业产量和产值构成（一）金枪鱼项目1、总体情况2012 年，我国从事金枪鱼渔业企业 45 家，作业渔船 410 艘，比上年增加 86 艘，同比增长 26.5%；总产量约 17.2 万吨，同比增长 11%，总产值约 32.8 亿元，同比增长 21.5%。从各洋区作业情况来看，中西部太平洋是我国金枪鱼渔业最重要的作业海域，作业渔船达 350 艘，集中了我国 85%以上的作业渔船，产量占到 95%。印度洋作业渔船36 艘，产量 0.5 万吨；

37、大西洋作业渔船 24 艘，产量约 0.5 万吨。162006-2012 年金枪鱼产量2延绳钓金枪鱼超低温金枪鱼：超低温金枪鱼延绳钓船 132 艘，产量约 3.0万吨，同比增长约 7.1%。2012 年初，超低温金枪鱼延绳钓船主要集中在中西太平洋海域。由于鱼汛情况变化，自第二季度开始，部分渔船陆续转出，缓解了中西太平洋海域渔船集中生产的压力。受气候、资源等因素影响，在中西太平洋公海作业的超低温金枪鱼延绳钓船产量偏低，但部分入渔专属经济区的渔船产量较好，转场至印度洋海域生产的渔船生产情况相对较好。从市场情况看，超低温金枪鱼产品价格一路走低，超低温大目金枪鱼（40 公斤以上）日本市场价格从年初 95

38、0 日元公斤下降到年中 750 日元公斤。主要原因：一是印度洋生产渔船（主要是台湾等地渔船）数量增多、产量上升、产品呈供大于求的趋势；二是个别国际大公司操控市场，影响金枪鱼市场价格；三是三文鱼供应充足，在国际经济环境不景气情况下，很多消费者选择了低端消费。另外，我国超低温金枪鱼延绳钓船多为二手渔船，油耗量大，成本投入高，在市场不好的情况下，经济效益不高。低温金枪鱼：作业渔船 233 艘，产量约 6.3 万吨，同比增长17约 61.5%。2012 年新投产的低温金枪色延绳钓船较多，作业海域主要是太平洋海域。从生产情况来看，所罗门、斐济、瓦努阿图等传统渔场资源量下降，渔船单产降低。相比较而言，新建

39、渔船续航时间较长，油耗成本较低，海上生产和冷藏功能较强，产量和效益明显高于其他同类渔船；与此相反，老旧渔船无论从生产能力还是成本投入，都无法与新建渔船相比，产量偏低，生产经营陷于困境。从市场情况看，低温金枪鱼产品前三季度市场价格持续走高，长鳍金枪鱼产品基本维持在 3300 美元吨以上水平；第四季度出现市场价格跳水现象，长鳍金枪鱼、杂鱼价格一路下滑，甚至出现销售停滞的局面。冰鲜金枪鱼：作业渔船 26 艘，产量约 0.4 万吨，与去年持平，产值 1.5 亿元。我国冰鲜金枪鱼企业较少，生产海域主要集中在马绍尔和密克专属经济区，生产规模和渔业资源相对稳定。冰鲜金枪鱼行业一年来生产平稳，除第四季度进入生

40、产淡季、产量较低之外，前三季度生产情况良好，渔船平均单产高于往年水平。冰鲜金枪鱼产品主要销往日本和美国，部分在国内市场销售，产品价格全年保持稳定，产生了较好的经济效益。3、围网金枪鱼2012 围网渔船 19 艘，产量约 9.3 万吨，同比增加约 10.7%；产值8.7 亿元。围网金枪鱼船队整体生产情况良好。围网渔业资源状况稳定，技术支持到化，渔场把握准确。经过多年发展，围网船队已基本掌握和适应了诸如接纳观察员等国际渔业管理规则，减少了给生产带来的不利影响。同时，围网渔业也存在渔船回港维修较多、个别渔船出现事故、FAD 休渔措施影响等不利因素。从市场情况看，围网金枪鱼产品国际市场价格保持较高位，

41、鲣鱼上半年价格一直稳定在 200018美元吨左右，黄鳍金枪鱼价格最高达到 2600 美元吨。（二）鱿鱼项目1、总体情况2012 年我国共有 55 家鱿钓企业从事远洋鱿鱼钓生产，投产鱿钓船 546 艘，总产量约 38.8 万吨，单船均产 711 吨，总产值约 28.2 亿元。与 2011 年相比，渔船总数增加 14.0%，总产量增加 11.8%，总产值下降 9%。2006-2012 年鱿钓渔业各洋区产量总体来看，2012 年远洋鱿鱼钓项目形势不容乐观，存在的问题主要包括海况反常、资源不稳、产量下降，销售困难、鱼货积压、资金紧张，渔需物资和劳动力成本高涨等，企业利润空间被挤压，成为鱿钓渔业发展以来

42、困难较大的年份之一。2、北太平洋（包括日本海）鱿鱼投产渔船248 艘，同比增加：3.7%；产量4.9 万吨，同比减少25.8%；产值约 4.4 亿元，同比减少 43.6%。北太平洋公海台风较多、水温偏低、资源不稳，国内外鱿鱼市场不景气，产品价格低、销售困难，多数企业亏损较大。3、东南亚太平洋鱿鱼19投产渔船 281 艘（其中 87 艘兼做西南大西洋），比上年增 31.3%；产量 26.1 万吨，产值 15.1 亿元，分别同比减少 3.0%和 27.1%。2012年东南太平洋渔场资源不稳定，日产经常下滑至 5 吨以下。因市场不景气，鱿鱼库存积压居高不下，成为鱿钓行业面临的最大难题。随着部分鱿钓船

43、转场西南大西洋生产，东南太平洋渔场压力和鱿鱼销售压力有所缓解。4、西南太平洋鱿鱼投产渔船 104 艘，其中 10 艘进入阿根廷专属经济区，船数比上年增加 300%；产量 7.8 万吨、产值 8.2 亿元，分别同比增加 500%、241.7%。公海平均单船产量约 700 吨，因售价较低，单船效益不理想。阿根廷专属经济区内平均单船产量约 1000 吨，有一定经营利润。随着鱿钓渔船数量的增加，2013 年度西南大西洋作业渔船预计达 150艘左右，渔场压力增大。（三）东南太平洋竹筴鱼项目2012 年投产渔船 8 艘，其中上海开创远洋渔业有限公司 3 艘，辽宁远洋渔业有限公司 2 艘，中国水产总公司 3

44、 艘。东南太平洋竹筴鱼资源仍然没有恢复迹象，2012 年总产量仅约 1.3 万吨，比 2011 年减少 50%。中国水产总公司、辽宁远洋渔业公司所属渔船均转至毛里塔尼亚海域生产，上海开创远洋渔业有限公司 3 艘渔船仍在智利外海生产，单船产量约 1000 吨月左右。2012 年 3-4 月渔季开始初期，产量与 2011 年同期基本持平，从 5 月开始产量明显下降，约为 2011年同期的 30%，主捕鱼类集群时间短，活动范围大，同一渔场连续作业时间短，作业海域风浪大，海况也较差。8-9 月产量有所回升，单船产量能达到 2000-3000 吨月。在渔场资源不理想情况下，为减少生产成本，各渔船开始联合

45、起来寻找渔场，每月约 30%的时间用来航20行探捕。（四）南极磷虾项目我国连续第 3 年派船实施南极海洋生物资源开发利用项目，作业船数达 5 艘，产量约 4000 吨。在科学调查方面，采集了大量的南极磷虾样品和海洋生物环境数据，初步掌握了探捕海域磷虾的资源状况、生物特性、渔场分布及生态环境状况，在生产组织、安全航行、科学研究、环境保护等方面日益成熟。按照南极海洋生物资源养护委员会要求，密切跟踪我渔船生产状况，及时上报有关数据，确保我渔船按国际组织要求在南极从事磷虾生产。目前，南极磷虾渔业面临的最主要的问题是船舶和装备比较落后，产品精深加工能力亟待提商，资源调查力量不足，国内市场有待开发，尚未形

46、成商业性开发利用，企业经营仍处于亏损状态。（五）西北太平洋公海秋刀鱼项目2012 年共投产 6 艘渔船从事西北太平洋公海秋刀鱼舷提网生产，其中浙江兴业集团有限公司 2 艘、舟山普陀远洋渔业总公司 2 艘中水集团远洋股份有限公司 2 艘，渔船均为鱿钓船改装而成。总产量 4393吨，总产值约 3600 万元。我国秋刀鱼舷提网作业渔场主要是俄罗斯千岛群岛以外的公海海域，作业时间为每年 7 月-11 月。3.1.2 我国主要过洋性远洋渔业现状我国过洋性渔业分布在亚洲、非洲及南美洲等国家的管辖海域，作业方式以单船拖网为主，包括少量定置网、流刺网、中上层围网等。据统计，2012 年过洋性渔业项日投产渔船

47、863 艘，较 2011 年增加 86艘，产量 61.1 万吨，产值 64.0 亿元，分别比 2011 年增长约 5.9%、6.3%。212012 年过洋性渔业项目产量、产值分布构成（一）亚洲国家海域项目1、总体情况亚洲国家海域项目是我国过洋性渔业的重要组成部分，主要包括印尼、缅甸、朝鲜、马来西亚、印度等 10 个国家，投产专业远洋渔船 438 艘、非专业远洋渔船 599 艘，总产量和产值分别为 36.7 万吨和 33.8 亿元。亚洲国家海域项目专业远洋渔船数和产量、产值分别占过洋性远洋渔业的 50.8%、60.0%和 52.8%。2、印度尼西亚印尼是我重点作业海域，作业渔船数量占我过洋性项目

48、 33.6%。2012 年，经批准从事印尼项目的企业共 11 家，项日渔船 290 艘，总产量约 18.9 万吨，运回约 13.9 万吨，总产值约 17.6 亿元人氏币。与上年相比，渔船数量增加 130 艘，总产量、总产值分别增长 42.1%和76%。大批新投产渔船推动总产量明显增长，但单船效益为 651.8 吨，较前一年的单船效益 831.3 吨下降 20%以上。近年来，印尼项目生产状况较好，给项目单位带来较好的经济效益。自 2011 年末起，项目企业扩大生产规模的意愿强烈，申报新建、更新渔船较多。同时，申请进入印尼海域的企业也不断增多。为尽可能降低风险，确保印尼项22目平稳发展，保护我企业

49、在当地投资和人员安全，我部正在与印尼政府开展双边合作磋商，争取尽早就双方渔业合作作出统筹安排。3、缅甸2012 年经批准从事缅甸远洋渔业项目的企业共 8 家，渔船 75 艘，总产量约 5.2 万吨，比去年增长约 15.6%；产值 3.4 亿元，增长 21.4%，运回约 4.0 万吨。近年来，缅甸海域渔业资源出现衰退迹象，主要经济鱼类如鲳鱼、带鱼等产量有所下滑。同时，该项目出现缅甸渔业政策调整不允许中方船员上船、当地船员管理困难、生产成本上涨、企业合作沟通不顺畅等问题。为此，2012 年 2 月 12-17 日，中图远洋渔业协会组团赴缅甸，从民间组织层面协调该项目中出现的有关问题。2012 年

50、9 月 13-19 日，缅甸渔业部副部长率团来华考察访问，农业部牛盾副部长与其专门就上述问题进行会谈。4、朝鲜东部朝鲜东部海域距我较近渔业资源比较丰富，朝方与我开展捕捞合作态度积极。派遣国内捕捞渔船赴渔船东部海域从事渔业生产，对于促进两国合作发展保障国内水产品供应、减轻国内近海捕捞压力、促进渔民增收发挥了积极作用。2012 年经批准从事朝鲜东部海域项目的企业共 15 家，作业渔船 604 艘，总产量 6.9 万吨，总产值 8.6 亿元，同比分别减少 13.896 和 36. 3%0 受国内鱼价下滑因素影响，渔船生产经营基本处于保本水平。5、其他周边国家除上述 3 个国家外，我国远洋渔业企业还在

51、印度、马来西亚、泰国、文莱、孟加拉、也门、阿曼 7 个亚洲国家海域从事远洋渔业生产，作业船数 65 艘，总产量 5.7 万吨，总产值 4.2 亿元。目前，这些国家海域的渔业资源比较稳定、经济效益较好，但是23也存在渔船设备陈旧、科技水平不高、职务船员短缺、管理人员水平有待提高以及部分入渔国政策不稳定等诸多因素，项目生产单位有一定潜在风险。为加强这些国家远洋渔业项目的管理，2012 年 11 月，中国远洋渔业协会筹备成立了周边海域远洋渔业项目工作组，将进一步加强企业自律、协调一致和统一对外。（二）西非国家海域项目1、总体情况西非是我国远洋渔业起步较早的地区之一，在我国过洋性渔业中占有重要地位。入

52、渔国包括毛里塔尼亚、摩洛哥、几内亚、几内亚比绍、莫桑比克、马达加斯加等 12 个国家。投产渔船 389 艘，产量 21.6万吨，产值 27.8 亿元，分别比上年增长 13.1%、15.4%。近年来，由于渔业资源衰退、渔船设备老化、油价和人工费用上涨，入渔国政策调整、本地化趋势逐步推行等因素，我入渔企业在资产和渔船管理等方面越来越被动，影响到项目安全和有序发展，企业利润空间被挤压，多数企业的生产经营基本处于保本状态。2、毛里塔尼亚2012 年经批准从事毛里塔尼亚远洋渔业项目的企业共 7 家，作业渔船 95 艘，产量 7.1 万吨，产值 7.9 亿元，分别比上年增加 54.7%、36.2%；主要捕

53、捞章鱼、乌鱼、墨鱼等鱼种，产品主要销往西班牙等欧盟国家。受欧债危机影响，欧洲市场经济低靡，消费能力下降，章鱼价格一度从 1 万美元吨下降至目前 8000 美元吨。目前，部分企业开始将鱼货运回国内销售。2012 年毛里塔尼亚政府调整渔业政策，渔船作业条件更为苛刻，生产成本大幅提高，对我船队生产造成较大冲击，项目生产单位面临巨大压力。3、其他西非国家24除毛里塔尼亚外，我国远洋渔业企业还在摩洛哥、几内亚、加纳、加蓬、喀麦隆、安哥拉、塞内加尔、塞拉利昂、莫桑比克、几内亚比绍、马达加斯加 11 个非洲国家海域从事远洋渔业生产，作业船数 294艘，总产量 14.5 万吨，总产值 19.8 亿元。其中，在

54、摩洛哥海域从事生产的远洋渔业企业共 6 家，作业渔船50 艘，产量 1.5 万吨、产值 4.7 亿元，均与上年基本持平。在几内亚海域从事生产的远洋渔业企业共 3 家，作业渔船 72 艘，产量 3.0 万吨、产值 4.6 亿元，分别比上年增长 15. 4%、24.3%。在加纳海域从事生产的远洋渔业企业共 6 家，生产渔船 48 艘，产量 1.9 万吨、产值 2.0 亿元，均与去年持平。在加蓬海域从事生产的远洋渔业企业 2家，生产渔船 18 艘，产量 7956 吨、产值 6300 万元，分别比去年增长 8.2%、12.5%。（三）南美国家海域项目2012 年南美入渔国有阿根廷、乌拉圭、苏里南 3

55、个国家其中入渔阿根廷的企业 4 家，作业渔船 13 艘，产量 2.2 万吨、产值 1.9 亿元，分别比上年下降 18.5%、17.4%。入渔乌拉圭的企业 2 家，作业渔船10 艘，产量 3975 吨，产值 3100 万元，分别比去减少 20.0%、45.6%。入渔苏里南的仅有中国水产总公司 1 家企业，作业船数 5 艘，产量1675 吨，产值 1900 万元。3.1.3 我国远洋渔业境外投资和基地建设近年来，沿岸国入渔门槛逐步提高，传统的购买许可证入渔方式难以为继：很多远洋企业审时度势、适应新的要求，以投资入渔形式与沿岸国开展渔业合作，获得了稳定的入渔配额，为过洋性远洋渔业持续稳定发展发挥了积

56、极作用。截至 2012 年底，我国共有 42 家远洋25渔业企业在 23 个国家（地区）投资成立了 66 家合资公司，注册资本总额 1.1 亿美元。在这些公司中，中方所占投资比例最低为 40%，最高为 100%。其中，中方在 51 家合资公司占有 50%以上的比例，占62.1%；30 家合资公司为中方全资企业，占 45.5%。实际投资总额达4.9 亿美元。建设境外渔业基地 37 个，投资 2.8 亿美元。投资建设的基地中，中方所占比例最低为 40%，最高为 100%；其中，中方在 28 个基地中占有 50%以上的比例，21 个基地为中方全额投资。投资在 500 万美元以上的基地 11 个，投资

57、在 1000 万美元以上的基地 4 个，投资额达6000 万美元的基地 2 个，分别是上海开创远洋渔业有限公司马绍尔基地和福州宏东远洋渔业有限公司毛里塔尼亚基地。印尼是我国远洋渔业企业海外投资最集中的国家，共有 12 家企业在印尼投资成立了13 家合资企业，其中10 家为中方控股50%以上，注册总资本 5100 多万美元，实际投资总额 7000 多万美元，其中中方实际投资总额达 5500 多万美元；建设境外渔业基地 11 个，占地面积2 万多亩，建设码头 19 个，加工厂日处理能力达 1300 多吨，冷库容量达 18 万吨。雇佣人数 6300 多人，其中近 6000 人为当地人员，为解决当地就

58、业做出了重要贡献。投资合作的形式也为我远洋渔业企业赢得了相应的入渔配额，促进了捕捞作业规模的进一步扩大。3.2 东盟主要渔业国（印尼）渔业发展现状印度尼西亚是世界上最大的群岛国家，陆地面积 190 多万 km2，居世界第 9 位，海岸线长达 108920km。陆地上河流湖泊纵横交错，海产、水产资源特别丰富，仅鱼类就是一项巨大的资源。印度尼西亚是世界第 7 大渔业国，仅次于中国、秘鲁、日本、智利、美国和印度，26其苏门答腊东岸的巴干西亚比亚是世界著名的大渔场。海域面积万平方公里，水深 200 米内的海域面积达 390.8 万平方公里。2004 年起，印度尼西亚的渔业产量以年平均 9.9的速率持续

59、增长，2011 年逼近 1,250 万吨，其中捕捞产量为 550 万吨，产量增长率仅 1.91。而同时期水产养殖产量的增长率则达到 26.6，从 2004 年的 147 万吨增长到 2011 年的产 698 万吨。2005-2011 年印度尼西亚渔业产量分布图印尼海洋渔业主要生产海域包括东印度洋海域和中西太平洋海域，其中东印度洋海域自 2004 年开始，每年上岸渔获量维持在100-140 万之间；中西太平洋海域自 2003 年开始，每年上岸量均超过万吨；2010 年、2011 年，每年上岸量均突破 350 万吨。2011 年印尼在东印度洋海域和中西太平洋海域主捕鱼种的分布图可看出，在印尼海域主

60、捕鱼种以中上层鱼类（鲱鱼、沙丁鱼、鯷鱼等）和高度洄游性鱼类（金枪鱼、鲣鱼、旗鱼）为主，底层鱼类比例较小，有较大的开发潜力。272001-2011 年印尼东印度洋海域主要海洋捕捞品种产量（万吨）2001-2011 年印尼中西太平洋海域主要海洋捕捞品种产量（万吨）282011 年印尼东印度洋海域主要海洋捕捞品种比例（%）2011 年印尼中西太平洋海域主要海洋捕捞品种比例（%）29一、印尼主要渔业资源印尼岛屿众多，岛屿周围有着富饶的渔场，渔业资源相当丰富，生物资源属热带区系，种类繁多，许多鱼具有生长快、成熟早、生命周期短、产卵季节长等特点。大陆架可以从事底层鱼类和中上层鱼类捕捞，岛屿周围的专属经济区