国有企业改制专项法律业务操作规范

1、国有企业改制专项法律业务操作规范第一章总则第一条为规规范国有企业业改制专项业业务的操作，确确保为国有企企业改革提供供法律服务的的质量和效率率，依据国家家有关法律规规定以及国有有资产监督管管理部门规定定，根据律律师为国有企企业改革提供供法律服务操操作指引，结结合本所有关关规章和国有有企业改制专专项业务实践践，制定本操操作规范。本所律师承办国国有企业改制制专项业务的的，必须按照照本操作规范范执行。第二条本操操作规范所称称国有企业改改制，是指根根据国家有关关政策和法律律，以产权制制度改革为核核心，以建立立现代企业制制度为目的，以以公司制改建建为主要形式式，通过资产产出售、产权权转让、资产产重组、依法

2、法破产等方法法，对国有企企业进行的旨旨在实现国有有资本战略性性调整的一系系列改革行为为。本操作规范所称称专项法律业业务，特指本本所律师围绕绕国有企业改改制，向参与与改制的各方方当事人提供供的各项专业业法律服务业业务；主要包包括进行与国国有企业改制制有关的法律律事实调查、提提供债权债务务的法律定性性分析以及处处置方案、出出具产权转让让法律意见书书、拟定资产产处置重组方方案、指导改改制操作程序序、出具改制制方案法律意意见书、规范范和调整企业业与职工劳动动关系、企业业公司制改建建等业务。第三条办理理国有企业改改制专项法律律业务，应当当围绕改制方方案可行、操操作程序合法法、改制成本本合理、职工工安置得

3、当等等四个关键问问题，坚持依依法维护国企企改制参与主主体各方合法法权益的原则则，坚持确保保国有资产保保殖增殖的原原则，坚持维维护社会稳定定的原则，坚坚持促进企业业发展的原则则，认真作好好每项服务业业务。第四条办理理国有企业改改制专项业务务，应当严格格遵守和执行行国家的法律律法规和政策策、严格遵守守律师职业道道德和执业规规范，诚实守守信、勤勉敬敬业，尽职尽尽责，确保改改制成果依法法受到保护。第五条办理理国有企业改改制专项业务务，应当坚持持保密原则，对对国有企业改改制业务中所所知悉的企业业商业秘密，不不得向外界泄泄露。第二章业业务受理第六条国有有企业改制专专项法律业务务实行统一收收案制度，严严格按

4、照本所所收案制度执执行，本所律律师不得私自自收案或变相相私自收案。第七条国有有企业改制专专项法律业务务实行集体受受理制度，一一般的单项的的业务采取主主协办律师形形式，多项的的复杂的业务务采取律师团团形式；本所所律师不得个个人独自承办办此类业务。第八条主协协办律师以及及律师团成员员的确定，坚坚持尊重委托托人意愿的原原则，委托人人有指定的，根根据该指定确确定；委托人人没有指定的的，由主办律律师或律师团团首席律师从从本所国有企企业改制专项项业务律师名名单中选择确确定。第九条受理理国有企业改改制专项法律律业务，应与与聘请纺签订订专项法律服服务合同，合合同应明确律律师提供法律律服务的方式式和范围，以以及

5、双方的权权利与义务。第三章一般般操作规范第一节接受受委托，尽职职调查第十条专项项法律服务合合同签订后，主主办律师应当当首先主持对对与业务有关关的法律事实实进行必要的的调查，主要要包括：（一）拟改制企企业基本状况况调查包括企业成立时时间、变更登登记情况、子子公司情况、注注册资金情况况、经营范围围情况、职工工结构情况等等与改制业务务相关的各项项基本情况；（二）拟改制企企业资产产权权状况法律调调查包括企业（含子子公司）资产产状况、经营营性资产和非非经营性资产产结构情况、企企业主辅分离离情况、产权权界定和归属属情况、产权权争议情况、企企业对外投资资情况等等与与产权转让和和资产重组有有关的各项法法律事实

6、情况况；（三）拟改制企企业债权债务务情况法律调调查包括企业合同管管理情况、债债权保全情况况、债务处理理情况、未决决的诉讼仲裁裁案件情况等等等；（四）拟参与企企业改制各方方主体资格情情况法律调查查（五）其他与承承办业务有关关的法律事实实调查第二节拟定定改制方案第十一条根根据国家的法法律法规、地地方有关改制制政策并结合合改制企业的的实际情况，综综合政府和主主管部门、企企业经营管理理者和广大职职工的利益，合合理地运用法法律、财务等等处理方法，拟拟定兼顾各方方利益、有利利于企业的长长远发展、符符合现代企业业制度要求的的改制方案。第十二条拟拟定改制方案案过程中，应应注意妥善处处理改制方案案中所涉及的的各

7、种法律问问题。在改制制方案的确定定上，对方案案涉及内容的的可行性、合合法性进行深深入论证，选选择确定一个个符合法律规规定和自身实实际情况的最最佳方案。第十三条企企业改制方案案的内容应当当包括：（一）企企业基本情况况及投资各方方的基本情况况；（二）企企业改制的必必要性和总体体思路；（三）企企业改制的工工作目标、实实施步骤和具具体措施；（四）资资产评估、债债权保全和债债务的处置、资资产处置方式式；（五）新新公司股权结结构设置、股股金筹集方式式、出资情况况；（六）员员工身份置换换及补偿金或或安置费用的的支付；（七）改改制的重点、难难点及其法律律风险分析和和提示；（八）需需要政府帮助助协调解决的的有关

8、问题；（九）其其它需要报告告或申请的内内容。第十四条根根据国家及地地方有关主业业、辅业的规规定，协助作作好主、辅业业的界定以及及主辅分离，制制定主辅分离离方案，优化化资产结构。第十五条根根据国家及地地方的相关规规定，协助改改制企业作好好分离学校、医医院、幼儿园园、食堂、车车队等企业办办社会职能。第十六条对对资产拟采取取的增量吸补补、净资产分分割、零资产产或负资产出出售、撤资租租赁、债权转转股权等资产产重组方式进进行法律分析析和风险预测测，拟定资产产重组方案。第十七条拟拟定土地、房房屋等固定资资产以及商标标、专利等知知识产权的处处置方案。第十八条做做好从净资产产中扣除和核核销有关费用用的统计安排

9、排工作，就扣扣除和核销费费用问题出具具实施方案。第十九条对对于银行债务务、一般债务务、担保等有有关债务的处处置，作好与与债权人的谈谈判，就债务务的重组与处处置出具法律律方案。第二十条对对于评估机构构无法确定的的坏帐损失、债债权投资损失失、存货、固固定资产、在在建工程损失失出具法律意意见书，做好好资产损失的的申报与核销销工作，出具具清结方案。第二十一条对不能作为为资产损失的的债权，帮助助改制企业作作好债权的保保全与追索，出出具保全方案案。第二十二条根据改制企企业的资产规规模、人员数数量、发展需需要等因素，确确定公司制改改制的组织形形式，设计符符合改制企业业自身需要的的股权设置方方案。根据企企业改

10、制过程程中的股份发发行、股权置置换、增资扩扩股、整合重重组做好相应应的法律准备备。第二十三条股权设置方方案包括如下下内容：（一）就就改制后新公公司的股权结结构和现资方方式进行法律律分析，确定定最佳方案；（二）就就各股东的持持股比例进行行筹划和安排排，确定持股股比例方案；（三）就就股权交易形形式及优惠提提供法律分析析方案；（四）管管理层股权配配置方案以及及经理层融资资收购的选择择与确定；（五）设设计职工持股股方案，就资资金来源、授授予对象、授授予条件、分分配比例、载载体选择、股股权管理、交交易方式、职职工参与机制制等问题进行行法律分析，出出具法律方案案；（六）根根据实际情况况设计创业贡贡献奖励折

11、股股、管理贡献献奖励折股、科科技贡献奖励励折股等折股股方案。第二十四条企业人员安安置补偿方案案应当包括如如下内容：（一）改改制企业与现现有职工劳动动关系的解除除和变更，针针对职工身份份置换设计方方案；（二）就就职工经济补补偿的内容、补补偿标准、资资金来源、支支付方式等设设计实施方案案；（三）就就在职人员的的重组以及分分流、离退休休人员的安排排，设计企业业人员安置重重组方案；（四）依依据劳动、保保险等法律、法法规和现行政政策的规定，为为企业职工社社会保险的办办理提供法律律依据，就养养老、医疗、失失业保险的接接续与变更出出具法律咨询询意见；（五）对劳模、中中高级职称职职工、孕产女女职工、伤残残职工

12、、职工工遗属、精神神病患者等特特殊群体的补补偿与安置出出具法律方案案。第三节为改改制企业资产产评估、产权权界定提供法法律意见第二十五条律师根据对对改制企业资资产的调查情情况，对企业业资产进行法法律上的分析析，以确定企企业资产的存存续状态。调调查事项主要要包括：1、固定资产方方面，律师应应重点查明：资产来源是是否合法，实实物与价值是是否相符，设设备、交通、办办公等资产有有无证明文件件，房屋等建建筑有无产权权证，有无违违法违章建筑筑，有无权属属争议，有无无抵押、有无无被有关部门门查封或采取取保全措施，有有无非经营性性资产，企业业中非经营性性资产的数量量、种类，是是否要剥离等等；2、流动资产方方面，

13、律师应应重点查明：资产的真实实性，货款回回收有无法律律障碍，存货货的变现能力力以及有无质质量瑕疵；3、长期投资方方面，律师应应重点查明：资产投向是是否合法，投投资的方式是是否合法，是是否有法律和和合同依据，是是否属国家审审批项目，投投资是否能够够获得收益和和回收；4、无形资产方方面，律师应应重点查明：无形资产名名称、种类、数数量和存在方方式，无形资资产产权归属属，是否有合合法的产权证证明，是否进进行过评估等等；5、土地使用权权方面，律师师应重点查明明：企业土地地使用权属性性质，有无土土地使用权证证书，是出让让还是划拨或或租赁等其他他形式，是否否支付了土地地出让金，土土地使用期限限，土地用途途是

14、否与改制制企业相符，有有无权属争议议，有无抵押押、有无作价价入股、有无无被有关部门门查封或采取取保全措施等等，改制企业业土地用途是是否符合现行行规划要求；6、债务、债权权的核减与确确定方面，律律师应重点查查明：企业债债权、债务是是否真实、合合法，债权和和债务是否在在法律保护范范围内，是否否已过诉讼时时效，企业合合同的签订是是否有效，履履行情况如何何，是否有违违约或将来违违约的事实，企企业有无对外外担保及合同同文件，是否否在法律保护护范围内，有有无可能承担担责任，企业业有无正在进进行的诉讼和和仲裁及行政政处罚情况及及将来可能涉涉诉或仲裁的的事实，律师师应当依据以以上查清的事事实为企业提提供切实可

15、行行的债务重组组方式（货款款改投资、直直接融资、债债权转股权、股股份合作等）；7、出资人出资资方面，律师师应重点查明明：谁是出资资人，出资人人身份是否合合法，有无名名义出资人与与实际现资人人不符的情况况，出资是否否真实、到位位、合法，出出资人的出资资、数额和比比例证明，出出资人的出资资方式是现金金、实物还是是土地使用权权、工业产权权或其他资产产（如股权、债债权），涉及及办理产权过过户的是否办办理了过户手手续；8、改制企业员员工状况方面面，律师应重重点查明：公公司员工构成成（高管人员员、中层管理理人员和一般般员工，以及及内退人员），各各类人员的薪薪酬、待遇、福福利情况（包包含保险金及及其他福利）

16、及及有无欠付情情况，各类员员工的工作年年限和劳动合合同的签订和和履行情况，有有无员工出资资或持股等。第二十六条律师应对改改制企业资产产的真实性、合合法性和有效效性进行审查查，审查可以以通过以下几几种方式进行行：1、对企业业的历史文件件进行审查，包包括工商登记记、备案资料料，财务会计计帐目和审计计报告，税务务报告，政府府有关文件等等；2、根据企企业有关人员员的陈述并对对应企业有关关的法律文件件进行审查；3、对企业业近年签订的的合同进行审审查；4、对技术术或实物出资资的，应对实实物的物理状状态、原始发发票、运输单单据、抵押情情况以及中介介机构的评估估和验资报告告进行审查，以以确定资产出出资人；5、

17、其他适适合改制企业业的方式。第二十七条律师应当协协助企业做好好改制中的资资产剥离工作作；主辅业分分离、企业办办社会职能分分离等。第二十八条律师可以应应改制企业的的要求按照国国有资产评估估管理办法及及其实施细则则的规定对有有异议的国有有资产评估机机构出具的资资产评估报告告进行合法性性审查。第二十九条律师对改制制企业产权依依法审查后，根根据企业的资资产状况，出出具产权界定定法律咨询意意见。第四节协助助改制企业进进行法律和政政策辅导第三十条律律师应当根据据改制企业的的不同改制形形式，提供相相应的法律服服务。第三十一条律师对改制制企业进行法法律政策辅导导的内容分为为以下几方面面：产权界定、产权权交易、

18、员工工身份置换和和经济补偿、债债权债务的清清理、现代企企业制度的建建立第三十二条律师提供法法律和政策辅辅导，可以是是应改制企业业要求或根据据安排出席改改制动员大会会对有关的法法律问题提出出意见，也可可以采取为企企业和员工开开展专题法律律、政策讲座座和法律咨询询等形式。第三十三条律师应对所所提供的法律律文件和有关关规定的适用用情况及应注注意的问题及及时告知改制制企业，保证证所提供的法法律文件对改改制企业适用用过程中的有有效性。第三十四条涉财务、政政策等专业问问题，律师可可协助企业邀邀请有关方面面的专家，对对改制中涉及及的专业问题题予以讲解。第三十五条律师根据受受托企业的实实际情况，结结合有关的法

19、法律、法规和和政策规定，对对企业改制的的可行性进行行法律上的分分析论证，并并协助企业制制订改制报批批方案第五节指导导见证职代会会审议通过改改制方案第三十六条律师可以受受改制企业委委托见证职代代会审议、通通过改制方案案的过程。第三十七条律师可以就就职代会召开开过程中的法法律问题进行行现场解答和和咨询。第三十八条律师应当根根据改制企业业提供的与会会人员名单审审查参加职代代会人员的身身份，依法核核实参加人数数，就召开的的条件、议事事程序等问题题的合法性、真真实性进行见见证，并出具具书面律师见见证笔录。第三十九条律师应依法法审查职工会会通过的改制制方案的决议议，出具律师师见证书。律师见证书包括括以下内

20、容：企业的基本情况况、见证事项项、见证材料料、法律依据据、见证结论论。第四十条企企业改制方案案、职代会（股股东会）会议议纪要应作为为见证书的重重要附件。第六节出具具法律意见书书第四十一条律师只对改改制企业及各各相关部门提提供的文件、合合同等书面材材料的合法、合合规性问题进进行形式审查查；对企业改改制的重大业业务活动中存存在的法律问问题和可能引引发的法律风风险，应当依依据现行法律律、法规，从从民事法律行行为的主体、内内容和形式的的合法性方面面进行审查。第四十二条法律意见书书要载明接受受改制企业委委托的事实、出出具法律意见见所依据的法法律法规、所所审查的由改改制企业提供供的文件、具具体的审查意意见

21、以及法律律风险提示。第四十三条律师应当对对企业整体改改制方案的设设计和可行性性进行综合法法律评估，就就改制方案是是否符合投资资各方的初衷衷和主旨，是是否符合国家家的法律、法法规和改制政政策出具综合合的法律意见见书。律师就企业改制制方案出具的的法律意见书书，应当包括括以下内容：（一）企企业改制的合合法性；（二）改改制方案的合合法性、完整整性；（三）职职代会（股东东会）决议的的真实性、合合法性；（四）抵抵押权人、债债权金融机构构书面同意的的相关债权债债务协议的真真实性、合法法性；(五)改制后新新公司对职工工安置计划的的合法性； (六)改制后新公公司章程及发发展规划的合合法性。第四十八八条根据企业业

22、国有产权转转让管理暂行行办法第二二十八条的规规定，律师应当对对改制企业国国有产权转让让出具法律意意见书。律师就国有有产权转让出出具的法律意意见书应当包包括以下内容容：(一)转让标的企企业国有产权权的基本情况况； (二)伞业国有产产权转让方案案的合法性； (三)投资者的合合法性及其资资信情况以及及可能存在的的法律风险； (四)职工安置方方案的合法性性； (五)转让标的企企业涉及的债债权、债务包包括拖欠职工工债务的处理理的合法性； (六)企业国有产产权转让收益益处置方案的的合法性； (七)企业国有产产权转让公告告披露的主要要内容是否真真实。第四十九条条律师可以接接受改制企业业或有关部门门的委托，就

23、就委托的事项项出具符合法律律、法规要求求的专项或单单项法律意见见书。律师可以以就以下事项项出具法律意意见书： (一)产权界定； (二)资产重组、债债务重组、股股权重组方案案； (三)企业员工身身份置换方案案； (四)改制整体方方案； (五)公司法人治治理结构； (六)改制企业委委托的需要出出具法律意见见的其他事项项。第五十条条承办律师应应认真审查委委托人提供的的各类材料，并并在法律意见见书中详细列列明，如因委委托人提供的的材料不真实实或缺漏，导导致律师得出出错误意见，以以致决策失误误，给企业造造成社会重大大影响或经济济损失的，律律师事务所不不承担任何责责任。第七节协助企企业审查申申报材料第五十

24、一条条改制企业申申报的材料包包括： (一)改制申请报报告(如有主管部部门，经主管管部门审核后后上报)； (二)职代会(股东会)决议； (三)改制方案(包括企业基基本情况，财财务审计报告告、改制计划划、国有资产处置，土土地资产处置置，股权设置置、职工安置置方案、职工工建立新型劳劳动关系和接接续社会保险险关系、改制制方案的可行行性、改制后后企业的发展展规划、改制制工作的组织织领导和时间间安排等)； (四)改制后的公公司章程(草案)； (五)资产评估报报告； (六)银行同意改改制中债权保保全方案的意意见书； (七)律师事务所所出具的法律律意见书； (八)其他需要提提交的材料。第五十二二条律师应审查查

25、上述申报材材料的完整性性、合法性。在在审查过程中中应以企业的的意见为主导导，积极协助助配合，及时时与有关部门门沟通，协助助企业顺利，通通过改制方案案的会审和审审批。第三章企业改改制方案实施施过程中律师师的工作第一节起草，审审查合同，协协议等法律文文书第五十三条律律师可以协助助改制企业起起草或审查在在企业改制方方案实施过程程中所需的合合同、协议及及相关的法律律文书，包括括但不限于：解除劳动合合同协议、经经济补偿金支支付方式协议议、国有资产产(股权)转让协议、特特许经营合同同、国有土地地使用权租赁赁合同、国有有土地使用权权出让合同、国国有产权转让让披露信息、国国有产权转让让法律意见书书。律师为改制

26、制企业起草或或审查上述合合同、协议及及相关法律文文件时，应当当详细调查起起草或审查文文件所需的有有关背景信息息。第五十四条条律师可以为为改制企业起起单和审查企企业国有产权权转让合同。企业国有产产权转让合同同应当包括以以下内容：(一)转让与受让让双方的名称称与住所；(二)转让标的企企业国有产权权的基本情况况；(三)转让标的企企业涉及的职职工安置方案案(如转让企业业国有产权导导致转让方不不再拥有控股股地位的，在在同等条件下下对转让标的的企业职工的的优先安置方方案)；(四)转让标的企企业涉及的债债权、债务处处理方案；(五)转让方式、转转让价格、价价款支付时间间和方式及付付款条件(六)产权交割事事项；

27、(七)转让涉及的的有关税费负负担；(八)合同争议的的解决方式；(九)合同各方的的违约责任；(十)合同变更和和解除的条件件；(十一)如转让企业业国有产权导导致转让方不不再拥有控股股地位的转让让方应当与受让方协协商提出企业业重组方案；(十二)转让和受让让双方认为必必要的其他条条款。第五十五条条律师起草和和审查的解解除劳动合同同协议书应应当包括以下下内容：(一)当事人双方方名称、住所所；(二)双方因企业业改制解除原原劳动合同的的意思表示；(三)解除劳动合合同的经济补补偿金；(四)社会保险的的交纳情况；(五)分流方式；(六)其他约定。第五十六条条律师起草和和审查的经经济补偿金支支付方式协议议应当包括括

28、以下内容：(一)经济补偿金金的数额；(二)经济补偿金金的支付方式式；(三)转为债权的的，应对企业业还债的时间间、方式、利利息做出约定定；(四)转为股权的的，对收益权权的分配，表表决的方式、股股权交易作出出约定；(五)采取现金一一次性支付的的，对支付的的时间作出约约定；(六)其他约定事事项。第五十七条条律师参与公公共行业改制制的，应当根根据具体情况况起草和审查查政府与经营者者签订特许经经营合同，特特许经营合同同一般应包含含以下内容：(一)特许经营的的内容、范围围：(二)特许经营的的有效期限：(三)提供产品或或月良务的质质量标准；(四)提供产品或或月良务的价价格或收费标标准；(五)双方的权利利义务

29、；(六)资产管理制制度；(七)经营者的履履约担保；(八)经营权的终终止与变更；(九)监督机制；(十)违约责任。第五十八条条企业改制后后对原国企占占用的国有土土地进行租赁赁的，律师应应当起草为企企业与土地管管理部门签订订的国有土土地使用权租租赁合同，土土地租赁合同同应当包含以以下内容：(一)当事人名称称、住所；(二)租赁土地的的数量及范围围、用途；(三)租赁年限；(四)租金及交纳纳方式；(五)双方的权利利义务；(六)合同的变更更、解除和终终止；(七)违约责任；(八)其他约定事事项。第五十九条条改制后将原原国企划拨的的土地折为国国有资产的，律律师可以起草草企业与土地地管理部门签签订的土地地使用权出

30、让让合同，土土地使用权出出让合同应当当包含以下内内容：(一)出让人与受受让人的名称称、住所；(二)出让的国有有土地位置、编编号、总面积积、四至；(三)土地出让金金的交纳数额额及方式；(四)土地出让的的用途；(五)土地出让年年限；(六)土地使用权权登记；(七)土地使用权权的转让、出出租、抵押；(八)期限届满后后的处理；(九)不可抗力的的约定；(十)违约责任；(十一)其他约定事事项。 第二节审查投投资人的资格格及资信状况况第六十条律师师应当按照企企业国有产权权转让管理暂暂行办法、利利用外资改组组国有企业暂暂行规定、河河北省利用外外资改组国有有企业实施办办法、河河北省利用外外资改组国有有企业工作程程

31、序等规定定，严格审查查企业国有资资产的受让方方的资格，对对其资信状况况进行调查。第六十一条条对于受让方方为境外或我我国港澳台地地区的企业或或个人，律师师应当审查其其是否具备下下列条件：(一)具有被改组组企业所需的的经营资质和和技术水平；(二)具有良好的的商业信誉和和管理能力、经经营者素质；(三)具有良好的的财务状况、付付款保障和经经济实力。要求外国投投资者提供其其基本情况的的证明文件，包包括但不限于于：(一)营业执照或或者本人合法法身份证明；(二)法定验资机机构出具的资资信能力证明明；(三)经注册会计计师审计的最最近三年的财财务报告；(四)在中国境内内拥有实际控控制权的同行行业企业产品品或服务

32、的市市场占有率。(五)改制方要求说明的其他重要事项。第六十二条律师对受让方为国内私营企业、自然人的，应当注意审查其是否具备以下条件：(一)具有良好的财务状况和支付能力；：(二)具有良好的商业信用； (三)受让方为自然人的，应当具有完全民事行为能力； (四)国家法律、行政法规规定的其他条件。要求投资者提供其基本情况，包括但不限于： (一)营业执照或者本人合法身份证明； (二)法定验资机构出具的资信能力证明； (三)经注册会计师审计的最近三年的财务报告； (四)企业创办以来的纳税记录； (五)企业现有的各项规章制度、管理文件；(六)改制方要求说明的其他重要事项。第六十三条律师在进行尽职调查过程中，

33、可采用以下方式进行调查： 1、投资人提供； 2、工商登记查询； 3、实地考察； 4、通过有关机关和专业人事进行查询。第六十四条律师在调查完毕后，应当按照调查所得的资料，根据有关法律规定进行分析与总结，并向委托人提供资信调查报告。第三节保障产产权交易合法法性第六十五条律律师在起草企企业国有产权权转让合同时时应当审查转转让的企业国国有产权权属属是否清晰，权权属关系不明明确或者存在在权属纠纷的的企业国有产产权不得转让让。被设置为为担保物权的的企业国有产产权转让，应应当通知抵押押权人并告知知受让人已经经抵押的情况况。第六十六条条律师对企业业国有产权转转让应当注意意是否按照企企业国有产权权转让管理暂暂行

34、办法和和河北省企企业国有资产产产权转让管管理暂行条例例及其实施施细则规定的的程序进行。第六十七条条律师可以协协助委托人选选择符合法律律要求的产权权交易机构，该该产权交易机机构应当符合合以下要求： 1、遵守守国家有关法法律、行政法法规、规章以以及企业国有有产权交易的的政策规定； 2、履行行产权交易机机构的职责，严严格审查企业业国有产权交交易主体的资资格和条件； 3，按照照国家有关规规定公开披露露产权交易信信息，并能够够定期向国有有资产监督管管理机构报告告企业国有产产权交易情况况； 4、具备备相应的交易易场所、信息息发布渠道和和专业人员，能能够满足企业业国有产权交交易活动的需需要； 5、产权权交易

35、操作规规范，连续55年没有将企企业国有产权权拆细后连续续交易行为以以及其他违法法、违规记录录。第六十八八条企业国有产产权在转让前前，律师应当当协助企业将将产权转让公公告委托产权权交易机构刊刊登在省级以以上公开发行行的经济或者者金融类报刊刊和产权交易易机构的网站站上，公开披披露有关企业业国有产权转转让信息，广广泛征集受让让方。企业国有产产权转让信息息披露应当包包括以下内容容： (一)转让标的基基本情况； (二)转让标的企企业的产权构构成情况； (三)产权转让行行为的内部决决策及批准情情况； (四)转让标的企企业近期经审审计的主要财财务指标数据据； (五)转让标的企企业资产评估估核准或者备备案情况； (六)受让方应当当具备的基本本条件； (七)其他需披露露的事项。第六十九九条律师可以协协助企业起草草企业国有产产权转让方案案，转让方案案中应载明下下列内容： 1、转让让标的国有产产权的基本情情况； 2、企业业国有产权转转让行为的有有关