新形势下加强事业单位会计管理的思考

1、新形势下加强事业单位会计管理的考虑新形势下加强事业单位会计管理的考虑一、事业单位会计管理体系及其目的事业单位会计是以货币为计量单位，通过系统、全面、连续的会计确认、计量、报告等环节，反映事业单位资金运作和财务收支状况的经济管理活动，在事业单位日常管理工作中发挥着重要作用。目前，事业单位会计管理体系主要包括四个层次，分别是会计法律、会计法规、会计规章制度、会计控制机制。会计法律，例如?会计法?，它是我国会论文联盟.Ll.计管理工作的根本法，对事业单位会计工作的机构设置、组织管理具有指导作用。会计法规，是在会计法律的指导下由管理部门制定的法规，例如?会计准那么?，它是对?会计法?的细化，是对会计详

2、细工作的详细标准。会计规章制度，指事业单位制定的有关会计管理的详细内容，包括岗位设置、岗位职责、人员装备、业务流程等，由于我国事业单位涉及的范围广，业务差异大，在详细会计管理上的差异还是比拟突出的，这种差异性给事业单位会计管理带来了一定的难度。会计控制机制，指事业单位为保障会计工作正常有效的运行而施行的各种管理活动，事业单位会计规章制度与会计控制机制是一个密不可分的体系，规章制度必须通过控制机制来发挥作用，控制机制必要依靠合理、有效的规章作为保障，因此，加强事业单位会计管理工作的重点在于如何完善事业单位的会计规章制度和控制活动。加强事业单位会计管理就是要在相关会计法律、法规及相关政策的要求下，

3、有效、系统地反映单位经济管理活动，因此，作为单位管理活动的重要节点，事业单位会计管理工作主要着重于两个方面的完善：一是确保事业单位会计管理工作的合法性，从小的方面讲，是指确保企业会计活动按照相关法律、法规的要求来进展，从大的方面讲，是促使整个单位的管理活动符合国家的有关政策，发挥会计的监视职能。二是进步会计信息系统的效率，按照系统论的观点，事业单位会计应是为政府管理部门、单位管理者以及其他利益相关者提供有关单位运行数据，进而帮助其做出正确决策的信息系统，这个系统能否有效运行关系到整个单位管理效率，因此，效率性也是事业单位会计管理工作的重要内容。二、事业单位会计管理面临的主要问题1、会计活动违规

4、、违法现象屡有发生近年来，我国政府不断加大对于事业单位、行政机关的审计、监察力度，由此也发现了一些单位为个人私利铤而走险，置国家利益于不顾，授意、指使或者强迫会计人员违法操作，制造假凭证、假账簿，编报各种虚假报表信息来进步自己的政绩或者向上级财政部门多要指标、多要财政资金，严重破坏了事业单位会计体系的正常运行秩序，导致单位会计系统成为局部人牟取利益的手段。由此导致事业单位会计信息质量不高、会计信息失真现象严重。通过审计发现局部单位存在收入工程记录不完好，存在体外循环资金，虚构往来款项、支出工程，少计、不计收入，多记、虚构支出工程，利用往来款项来冒充收入或者支出；不及时对存在的无法收回的债权或者

5、投资进展核销，导致资产不实；承受捐赠的资金、物资等不及时入账，资产管理工作破绽很大，导致国有资产大量流失。这些问题只是事业单位会计管理工作混乱导致的一系列问题的一个缩影，这些现象的背后是我国事业单位会计管理工作在制度建立、运行建立等方面严重滞后的现实。2、会计活动不标准、不科学事业单位会计根底工作不标准、不科学是导致会计违法、违规的重要原因，目前，事业单位会计活动存在的主要问题可以概括为以下方面。1内部控制形同虚设。我国事业单位都按照有关要求设置了会计规章制度，但在内部控制这一环节，仅仅制定这样一个粗略的会计规章制度是远远不够的，尤其是在一些重要工程、敏感环节的监视、控制上还存在很多破绽，很多

6、单位没有系统的内部控制制度，再加上内部审计工作不到位，对于单位内存在的违法、违规问题很难发现，例如，在审计过程中发现许多单位的差旅费、业务招待费、会议费等在经办、审批、报销等环节都存在问题，例如报销标准不明确、超出范围，发票与实际业务活动不对应等问题，甚至出现局部虚假发票，内部控制的缺位大大增加了单位的运行本钱。2会计处论文联盟.Ll.理不标准。一是原始凭证与记账凭证。会计凭证是整个会计处理的第一步，会计凭证质量是影响会计信息质量的重要因素。假如原始凭证环节出现问题，就会导致整个会计处理的根基动摇，虚假发票、不完好不标准的发票等都是事业单位会计处理过程中出现的问题，在记账凭证编制过程中，存在会

7、计科目选择不合理，填写不标准、不及时等，这些细节问题反映出会计处理还仍有许多有待进步的地方。二是账簿使用不标准。未能按照年度更换账本，多年使用一个账本的现象仍存在，账本填写不完好，例如经营人员一览表、账户目录、启用时间等未能及时填写，发生人员岗位调整时未能反映交接过程，登账过程中的改正、结转有待标准。三、加强事业单位会计管理的措施1、进步事业单位会计从业人员的工作质量1进步对事业单位会计管理工作的认识。从会计管理的法律责任来看，单位负责人对于单位提供的会计资料的真实性、完好性负责，因此，单位指导层要高度重视本单位会计管理工作，要及时理解单位会计管理存在的问题，及时组织人力、物力解决这些问题。会

8、计主管作为会计管理工作的组织者是整个会计管理工作的施行者，应致力于建立健全单位会计管理制度，完善会计业务流程。一般会计人员要严格按照会计法律、法规要求进展会计业务处理，对于工作中遇到的违法、违纪行为要坚决予以抵抗，不断提升自己的会计职业道德素质。2加强会计人员的继续教育。事业单位不仅要按照规定对单位会计人员进展继续教育，保证每一名会计从业人员都持有会计从业资格证书，还要为单位会计人员提供更多的进修时机，例如到企业参观实习增加工作阅历、到高校进修进步理论程度、参加工作研讨会交流经历，这些都是增强会计从业人员会计从业才能的有效途径。3推行科学有效的岗位责任制度。要按照会计人员的工作岗位设定工作职能

9、，并明确每个工作岗位的责任，从而加强对会计人员的监视和约束，催促其更好地完成各项工作。岗位职责的设定必须以会计目的为指导，以工作职责为根底，确保责权对等，使得整个责任体系具有可操作性。为此，要充分理解、综合考虑会计人员的岗位特点，制定科学的岗位轮换、岗位考核标准等，使得职责分工明确、权责一体。会计岗位职责的设置还需要考虑不同事业单位详细业务的要求，在不同的事业单位，设置的岗位不同，相应的管理权限和责任也会有差异，因此，标准的制定、权责的划分也应本着因地制宜的原那么进展，充分考虑单位的实际情况来设置。最后，要制定与责任制度相配套的考核体系和奖惩制度，正确的评价每位会计人员的职责完成情况，需要一套

10、行之有效的考核体系，鼓励每位会计人员努力进步职责完成情况，需要正向鼓励和负向鼓励的有效结合，因此，考核体系与奖惩制度是整个责任制度的重要组成局部。2、强化事业单位会计管理的控制和监视1加强对事业单位会计的外部监视。外部监视主要指事业单位上级主管部门、财政部门、审计部门等国家机关对事业单位进展的监视监察工作，是促使各事业单位健全会计法律、法规制度建立、保证资金平安和资产完好、进步资金利用论文联盟.Ll.效率的有效途径。各监视部门应以?会计根底工作标准?等法律、法规的要求，发现事业单位会计工作存在的问题并要求其及时进展整改，并对整改效果进展检查，确保不存在银行账户不标准、私设小金库等问题，进步事业

11、单位的资产管理程度。要加强对各级事业单位的会计工作指导，使其不断标准会计处理，以进步单位会计工作的标准性，从而进步整个会计管理工作的效率。2继续完善事业单位会计内部控制。一是进步会计的内部控制职能。内部会计控制是企业内部控制的核心，因此，内部会计控制应当成为整个会计管理工作的重要组成局部。要有效发挥会计的监视职能，必须对单位业务流程有明晰的认识，通过流程再造实现内部会计控制对整个单位业务的全程跟踪和全员参与，真正发挥会计的内部控制作用。会计管理工作与其他部门的协调和配合，例如单位审计部门、统计部门、资产管理部门等，只有这样才能形成真正意义上的全面内部控制。二是加强对会计的内部监视。要通过教育培

12、训让会计人员充分认识到自身的责任，理解违法、违规的严重后果，坚决抵抗、揭露违法、违规行为。要推进内部审计工作的不断完善，将内部审计从方案财务部门独立出来，使得内部审计不再是仅仅履行稽核会计凭证、纠错查弊等会计职能，而是对单位会计系统进展系统的监视，这种监视应该是更全面、更细致、更独立的，这也是我国事业单位会计管理工作的一个关键。3、突出会计管理工作重点事业单位会计管理工作程度要进步，不仅要做到全面，还要做到重点突出，从而做到统筹兼顾，重点突出，只有抓住重点、关键，才能以点带面，实现全面进步。否那么，不分主次、不分重点的会计管理只能导致眉毛胡子一把抓的场面。为此，事业单位会计管理应做好以下几方面

13、的工作。1做好单位预算管理工作。预算管理工作是整个事业单位会计的重点，是事业单位整个年度工作在财务上的反映，也是单位获得实际可用财政资金的关键。各事业单位要严格按照综合预算、零基预算的要求，细化预算工程，将预算金额细致到每一个明细工程，不断进步编报预算的程度和质量。预算编制要力求准确、全面，预算调整不可防止，但要努力减少因为编报不合理、不全面导致在预算执行过程中追加预算的情况。2加强资金管理。资金管理是任何单位的重点，事业单位也不例外，做好资金管理工作就把握住了事业单位会计管理的主线，是做好其他会计工作的前提。一是资金收入的管理。要设置专门的收费员岗位或者成立收费中心，各业务部门的收入都必须通

14、过收费中心来进展，业务部门凭借收费中心开具的收据来办理其他事项，审计部门、会计部门在进展业论文联盟.Ll.务处理时，必须检查是否加盖了收费中心的收费专用章，坚决杜绝业务部门截留资金、私设小金库的现象。二是资金支出管理。要制定科学合理的报销制度，明确各类支出的范围和报销标准，对于符合政府采购标准的工程严格执行政府采购的程序，对于零星的支出要仔细审查尤，其是对于业务部门的招待费、差旅费、办公费等进展重点检查。3加强对资产管理。资产管理包括两方面的含义，一是要保证资产的完好性，即保值。二是要保证资产的效率性，即增值。要做好事业单位资产管理，需要重点做好以下几个环节：在采购过程中，要实行结合采购，即采购部门、财务部门、申请购置部门