人力资源档案执法队伍建设研讨

1、档案执法队伍建设论文：1989摘要：档案法颁布后，我国档案工作的档案法制化建设走上了快速发展的道路，档案执法队伍建设逐渐成为档案工作者关注的重点与热点。从文献量比较、学科分布、杂志分布、时间分布、作者分布、作者单位分布、研究层次分布和关键词分布等八个方面对已有的档案执法队伍建设相关文献资料进行了定量分析。关键词：档案执法队伍建设；研究；文献资料；分析自档案法颁布实施以来，档案执法队伍建设就成为档案法制工作的一个重要方面，本文对19892010年间我国档案执法队伍建设研究期刊文献进行定量分析。本文所使用的研究数据均来自中国知网全文数据库中的中国学术期刊网络出版总库。一、档案执法队伍建设研究文献样

2、本的选择笔者首先以“档案执法”与“队伍建设”两个词组为检索词，对中国知网全文数据库中的中国学术期刊网络出版总库中的文献，在“篇名”、“关键词”、“主题”、“全文”4个检索项中进行检索。结果篇名中的4篇、关键词中的3篇、主题中的18篇、全文中的1 185篇。由于“篇名”、“关键词”、“主题”中的文献过少，样本量不足，无法进行定量分析，而“全文”检索项中的文献量又过大，样本量太多，不方便进行定量分析。因此，改为以“档案执法队伍建设”作为检索词，重新在“全文”检索项中进行检索。结果篇名中的134篇，样本数量合适，并且前一种检索中“篇名”、“关键词”、“主题”检索项中的文献基本上包括在内。因此确定这1

3、34篇文献为定量分析的样本。二、文献学科分布按知网的学科划分，134篇文献分布在档案及博物馆、行政法及地方法制、文化经济、市场研究与信息、企业经济5个学科，按期刊秘属学科（分类有交叉）分，档案及博物馆学科105篇，行政法及地方法制34篇，文化经济2篇、市场研究与信息1篇、企业经济1篇（分类有交叉）。分别占78.36%、25.37%、1.49%、0.75%、0.75%。对此问题的研究主要集中在档案及博物馆学与行政法及地方法制两个学科。三、文献期刊分布按载文数量排，载文量在2篇以上的刊物有20种：浙江档案17篇、四川档案15篇、兰台世界12篇、档案与建设8篇、黑龙江档案8篇、兰台内外8篇、北京档案

4、7篇、山东档案6篇、山西档案6篇、山西科技6篇、湖北档案5篇、陕西档案5篇、档案天地5篇、中国档案3篇、档案管理3篇、上海档案3篇、湖南档案3篇、贵州档案3篇、云南档案3篇、机电兵船档案2篇。其他只刊发1篇的有档案时空、档案学通讯、档案学研究、档案、吉林档案、黑龙江史志等16种。在36种刊物中，档案学期刊24种，载文117篇，占全部载文量的87.31%；其他学科种载文17篇，占全部载文量的12.69%。文献分布主要集中要档案学期刊上。按36种刊物刊均载文量计算，为刊均3.72篇。上述24种档案学期刊中，低于刊均数的有12种（中国档案3篇、档案管理3篇、上海档案3篇、湖南档案3篇、贵州档案3篇、

5、云南档案3篇、机电兵船档案2篇、档案时空1篇、档案学通讯1篇、档案学研究1篇、档案1篇、吉林档案1篇）。在24种档案学期刊中，有10种档案学核心期刊，载文59篇，占档案学期刊全部载文量的44.03%；载文量在2篇以上的核心期刊7种载文56篇，占档案学期刊全部载文量的41.79%。24种档案学期刊按刊均计算，为刊均4.88篇。10种档案学核心期刊按刊均计算，为刊均5.9篇，14种档案学普通期刊按刊均计算，为刊均4.14篇。档案学核心期刊刊均载文量高于档案学期刊刊均载文量和档案学普通期刊刊均载文量。档案学普通期刊刊均载文量低于档案学期刊刊均载文量。四、文献年度分布从时间分布上看，所有文献跨度为22

6、年。发文趋势见下图。由上图可见，从1989年到2010年22年间有2个年度为空白（1990、1991）。发表文献最高的年份是1997年，发表文献23篇；中数为11.5篇，众数为6篇。有文献发表的20年的年平均载文为6.7篇，介于中数与众数之间。高于平均载文量的年份各有8个，低于平均载文量的年份各有12个。全部22年的年平均载文为6.09篇。从图上看，整个研究大至分为3个阶段，第一阶段从档案法颁布到档案法第一次修改。对这一问题的关注始于档案法颁布后的1989年，在1996年档案法第一次修改前，整体关注度并不高，起起伏伏，并有2年没有文献发表。这一时期7年间发表文献13篇，年均1.86篇。第二阶段

7、从档案法第一次修改到2001年。1996年档案法第一次修改后，对这一问题的关注度明显提高，特别是1996年档案法第一次修改后的1997年相关文献量达到最高点（23篇）。这个高峰期持续到2001年，前后共6年发表文献73篇，超过全部文献量的一半，年均12.17篇。第二阶段从2002到2010年。2002年后，研究热度有所下降，但相对平稳。这一期间9年共发表文献48篇，年均5.33篇。说明与这一问题相关有研究总体上是在一个低水平上徘徊。五、文献作者分布在署名的98篇文献中，其涉及作者120名。其中独著81篇，占82.65%；2人合著12篇，占12.24%；3人合著5篇，占5.1%。合作比例为12.

8、29%。有相对较高的合作性。从单个作者(含合著者)发表的文献看，发表文章在2篇以上的作者5名（胡春华3篇、宋玉红3篇、艾鸿举2篇、蒋锦萍2篇、向德才2篇），占作者数的4.17%，发表文献12篇，占署名文献数的12.24%。在署名的98篇中，按全部作者计,人均载文量只有0.82篇，按第一作者计,人均载文量也只有1.08篇。说明对这一问题的关注面虽然比较宽，但多数只是有感而发的议论，缺少深入的研究与探讨，更没有核心作者。在注明单位的65名作者中（多篇作者只计1次）档案局42人，占64.62%；档案馆3人，占4.62%；高校4人，占6.15%；其他单位16人，占24.62%。档案行政管理部门的同志对

9、此问题的关注度明显高于其他单位的同志。六、文献作者单位分布从作者单位来看，134篇文献中，有作者单位的68篇(包括4篇两个单位作者合作的文献)，涉及单位59个。其中各级档案局34个，占单位数的57.63%；档案馆4个，占单位数的6.78%；大学4个，占单位数的6.78%；其他单位17个，占单位数的28.81%。单从文献作者单位上看，档案行政管理部门远远高于档案馆、高校及其他单位。在篇标明作者单位的68篇文献中，涉及到18个省各级档案局的43篇，占63.24%；档案馆4篇，占5.88%；大学6篇，占8.82%；其他单位15篇，占22.06%。其中载文量在2篇以上的有5个，分别是：浙江省档案局6篇

10、、江苏省档案局3篇、中山大学3篇、上海市档案局2篇、抚顺市档案局2篇，共发表文献16篇，占署名文献的23.53%。从不同类型单位的发文量上看，档案行政管理部门对此问题的关注程度同样远远高于档案馆、高校及其他单位。详见表一、表二。七、文献研究层次分布从研究层次来看：属基础研究61篇、占45.52%，属行业指导51篇、占38.06%，其他3篇、占2.24%。八、文献关键词分布从文献所用关键词看：在全中含有“档案执法业务指导”一词的134篇文献中，涉及关键词27个，30篇文献。其中以行政执法、档案行政管理部门、档案创新管理、档案工作、执法监督、黄河档案、档案法、法制建设、行政管理、档案、地方性法规、

11、执法机制、依法治档、档案执法、档案法制为关键词的16篇，占53.33%。这表明作者在提取关键词时准确性较高，文献研究的主题与实际内容相符。九、档案执法队伍建设研究文献的主要特点从以上对档案执法队伍建设研究文献的分析来看，主要有以下特点：1.从研究涉及的领域看，研究领域相对集中。相关文献主要集中在档案及博物馆学与行政法及地方法制两个学科，其中档案及博物馆学占到全部文献量的近8成。2.从期刊所属学科看，无论是涉及的期刊数量（24档/36全），还是刊载文献的数量（117档/134全）及刊均载文量(4.88档/3.72全)，档案学期刊是关注与研究此问题的主要阵地，其中档案学核心期刊又是档案学期刊中的主力。3.从不同类型单位看，各级档案行政管理部门对此问题研究的关注度，要明显高于一般档案工作部门（档案馆、档案处、档案科、档案室）和高校。而各级档案行政管理部门又以地市级档案行政管理部门更为关注。在34个档案局（涉及18个省）中，省级8个，地市级22个，县区级4个。地市级档案局对此问题的