怎样理解科学发展观基本要求是全面协调可持续

1、怎样理解科学发展观基本要求是全面协调可持续科学发展观所倡导的发展，之所以是科学的，就在于它是全面协调可持续的发展，即 又好又快的发展，而不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔的发展。科学发展观是全面的发展观。中国特色社会主义事业是全面发展的事业，发展的最终 目的是在实现社会全面进步的基础上实现人的全面发展。因此，发展应当是全面的。全面， 是指各个方面都要发展。党的十六大以来，党中央明确提出了中国特色社会主义经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局，深化了我们党对共产党执政规律、社 会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。科学发展观所追求的全面发展，就是要按照中 国特色社会主

2、义事业总体布局，以经济建设为中心，全面推进中国特色社会主义经济、政治、 文化、社会建设。这四个方面是紧密联系、相互影响的。其中，经济是基础，只有坚定不移 地以经济建设为中心，大力发展社会主义社会生产力，才能为政治、文化、社会建设提供坚 实物质基础；政治是经济的集中体现，对于经济、文化、社会建设有着重要的保证作用，只 有积极发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，才能为经济、文化、社会建设提供 坚强政治保证；文化是经济、政治、社会的反映，又对经济、政治、社会建设有着重要的影 响作用，只有大力发展社会主义先进文化，才能为经济、政治、社会建设提供有力精神支撑； 社会建设是经济、政治、文化建设在社

3、会领域的综合体现，只有大力加强社会建设，构建社 会主义和谐社会，才能为经济、政治、文化建设提供良好社会环境。科学发展观是协调的发展观。要实现全面发展，就必须立足新的历史起点，处理好由 发展的阶段特征所伴生的新矛盾和新问题，因此，协调发展是实现全面发展的正确道路和政 策途径。协调发展，是指各个方面的发展要相互适应，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、 统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进现代化建设各 个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。科学发展观是可持续的发展观。可持续发展观是指发展进程要有持久性、连续性。人 类的延续和代传是社会

4、发展的基本前提和基本要求，每一代人的发展都应该为下一代人的更 好生存和发展留下空间和条件。因此，我们推进发展，必须充分考虑资源和环境的承受能力， 既重视经济增长指标，又重视环境资源指标；必须统筹考虑当前发展和未来发展，既积极满 足人民群众现实的物质文化需要，又为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。科学发展 观所要求的可持续发展，就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设 资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境 相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。全面协调可持续作为一个互相联系、互相制约、互相促进的有机整体，抓

5、住了发展的 内在规律，体现了社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会建设的统一，体现了经济 社会发展与人口、资源、环境的统一，体现了过去发展、现在发展和未来发展的统一，是科 学发展观的基本要求。只有实现全面协调可持续发展，才如何理解“城乡经济社会发展一体化新格局”胡锦涛同志在十七大报告中指出，要加强农业基础地位，走中国特色农业现代 化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是我国发展新阶段提出的新任务，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。新格局的“必须”和“必然”我国已经进入工业化和城市化加速发展阶段，农村城镇化、农业产业化、农民 居民化趋势明显，为形成

6、城乡经济社会发展一体化新格局创造了条件。一是工业化 的深入发展，推动农业向非农产业转型。二是城市化进程加快，促进农村人口向城 市流动。三是随着新产业的成长，推动农业和工业、农村和城市相互融合。四是城 乡一体化在我国城市经济结构中已经具备了条件和基础，一些城市已经朝着城乡一 体化方向在发展。五是随着社会管理创新和户籍制度改革，进一步消除了城乡一体 化的体制障碍，为促进城乡人口合理流动提供了条件。六是农村经济社会发展的现 实，也必须加快推进建立城乡一体化新格局。应当指出，建立城乡经济社会发展一体化新格局既有现实的基础，也符合现代 化发展的规律。城乡一体发展是世界现象，是现代化的大趋势。20世纪中后

7、期以来，随着经 济社会的发展，产业分工格局的改变和产业结构的不断升级，进一步强化了产业间 的融合，从而促进了资源的合理流动，使城市经济与农村经济的联系性加强。同时， 由于城市土地、环境和能源资源的限制，促使城市产业为追求比较效益最大化大规 模向外转移，带动劳动人口从城市向外移动，形成逆城市化倾向。传统城市化是简 单的人口城市化，这是与工业化初期阶段相适应的，在工业化初期阶段，产业大规 模发展对劳动力的需求成为城市化的主要动力。而在后工业化阶段，随着经济技术 发展和现代产业的兴起，经济增长对就业的拉动作用趋缓。特别是随着大工业进入 农业以及现代科学技术对农业的武装，加速了农业产业化进程，促进了产

8、业间的融 合。随着产业链加长，进一步模糊了工业与农业的产业边界，也使得城市人口和农 村人口的界限不再那样泾渭分明，在发达国家甚至出现“泛城市化”的现象。如何建立新格局？统筹协调发展既是科学发展观的根本要求，也是解决当前发展中的突出矛盾和 问题的迫切需要。对于我国这样一个“二元结构”比较突出的国家，统筹城乡发展 是需要长期努力解决的重大课题。应当明确认识到，中国现代化的“短板”在农村， 只有实现了农村的小康才能实现全面小康、只有实现了农村的现代化才能实现全国 的现代化。为此，要改变过去靠农业积累资金支持工业发展、由农村提供资源支持 城市建设的发展模式，坚持把农业、农村发展放到突出位置，坚持新增投

9、资重点转 向农村，采取有力措施支持农业产业化、农村城市化，这样才能加快城乡统筹发展 的步伐，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局。如何建立城乡经济社会发展一体化新格局？ 一是要在城乡规划上一体化。打破城乡界限，整体规划，节约发展。从全市区域范围进行整体规划，以节约土地为原贝0,统筹城乡发展。二是要在基础设施建设上一体化。加大对农村基础设施的投入， 缩小城乡基础设施差距。尽快改变过去基础设施建设只重城市，不重乡村的情况， 把新增投资的重点转向农村，加大对农村基础设施的投入，尽快改变城乡基础设施 反差较大的问题。三是要公共服务一体化。建立城乡共享的公共服务体系，逐步完 善覆盖城乡的社会保障体系、医

10、疗服务体系等。四要就业一体化。建立统一规范的 人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。规范和协调劳动关系，完善和落 实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。促进就业机会公平，劳动待遇公平， 使劳动者公平享有受培训和教育的机会。五要社会管理一体化。以户籍制度改革为 主线，促进城乡人口合理流动。（中国经济周刊）科学发展观就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。胡锦涛同志在十七大报告中明确指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为 本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这个精辟论断，既简明扼要地揭 示了科学发展观的主体内容，也完整准确地

11、阐述了科学发展观的理论体系。一、科学发展观的第一要义是发展发展之所以是科学发展观的第一要义，是因为：（1）科学发展观是关于发展的理论；（2）发展是社会主义制度优越性和改革开放成效的主要体现；（3）发展是解决当代中国一切问题的关键；（4）发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性 的意义。中国特色社会主义要强大，要体现其优越性、凝聚力和感召力，主要得依靠发展。如果 离开了发展，所谓坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性，所谓全面建设小康社会、 发展中国特色社会主义，统统无从谈起。科学发展观所讲的发展不仅包括社会经济建设的发展，还包括政治建设、文化建设、社会建设的发展，是物质文

12、明、政治文明和精神文明的整体发展，是人和社会的全面发展。二、科学发展观的核心是以人为本所谓以人为本，最简要的意思，就是要求注重人的权利、人的价值、人的发展；我们所 作的一切工作，都要把人作为根本，作为立足点、出发点和落脚点，坚持以人为中心，从人 出发，为人服务。这是重新认识马克思主义的迫切需要。从根本意义上来说，马克思主义就 是关于人和人的发展的科学。按照十七大报告的解释，所谓以人为本，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，尊 重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民的各项权益，促进人的全面发展，坚持 发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，走共同富裕的道路，始终把实现好、 维护

13、好、发展好最广泛人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。进一步深 入地来理解，既然马克思主义的立足点、出发点和落脚点是一个个具体的、从事着实践活动 的人，既然人的本质是一切社会关系的总和，既然科学发展观是马克思主义中国化的最新成 果，那么，科学发展观中以人为本的“人”，也应该按照马克思主义对“人”的经典阐述具体、 深入地来理解，不能将其抽象化、空泛化。三、科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续所谓全面发展，就是按照中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局，全面推进经济 建设、政治建设、文化建设、社会建设，并以此为基础促进和逐步实现人的全面发展。所谓协调发展，就是促进现代化建设各

14、个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产 力、上层建筑与经济基础相协调，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环 境相协调，确保各方面的发展相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续发展，就是坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源 节约型、环境友好型社会，既要注重经济建设持续的高速发展，又要注重自然资源的合理利 用和生态环境的良好保护，既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未 来发展的需要，为子孙后代着想，实现经济发展与人口、资源、环境相适应。总而言之，全 面、协调、可持续是对发展的基本要求，是中国特色社会主义发展道路的应有状态和方式。四、科学发展观的根本方法是统筹兼顾科学发展观之所以要将统筹兼顾作为根本方法，一是因为统筹兼顾集中体现了辩证唯物 主义的特征和精髓，注重以全面、辩证的观点来观察和分析发展；二是因为统筹兼顾反映了 社会发展的内在规定性和规律性，有利于我们认识和把握发展的本质；三是因为只有运用统 筹兼顾的根本方法，才能紧紧抓住发展这个第一要义，才能达到全