监理安全生产管理制度

1、 五峰山过过江通道道南北公公路接线线工程安全生产产管制度度编 制：审核：批准江苏兆信信工程项项目管理理有限公公司五峰山过过江通道道南北公公路接线线工程WWFS-JL-1总监监办二一七七年八月月第一章 安全全生产组组织机构构为了将安安全生产产管理责责任落实实到人,WFSS-JLL-1总总监办成成立安全全生产领领导小组组，安全全生产领领导小组组由总监监、副总总监、安安全工程程师及各各驻地监监理工程程师组成成。总监监为第一一责任人人，分管管安全生生产的副副总监为为直接负负责人，安全部部安全工工程师和和安全监监理员为为具体责责任人。 WFS-JL-1总监监办安全全生产领领导小组组同以下下人员组组成：

2、组 长长：张宪宪福 副组长：王庆辉辉、夏连连生成 员员：马爱爱生、丁丁勇、苏苏仕群、刘霄峰峰、朱胜胜宏、袁袁金升、刘永波波张宪福为为本项目目安全生生产第一一责任人人王庆辉为为本项目目安全生生产直接接责任人人五峰山过过江通道道南北公公路接线线项目WWFS-JL-1总监监办安全全领导小小组组织织机构图图五峰山过过江通道道南北公公路接线线WFSS-JLL-1总总监办安安全生产产管理体体系机构构图定期不定期安全检查 会议学习、培训 安全生产责任制 安全教育培训制度 事故报告制度等安全生产措施各驻地组五峰山过江通道南北公路接线WFS-JL-1总监办安全生产领导小组 月度学习计划 日常安全巡查 安全方案的

3、实施等 爆破物的管理 重大危险源告知 重大安全隐患排查安全检查各部门制度管理安全学习管理体系安全活动 第二章 安全工工作会议议制度第一条 为加强强总监办对对承包人人安全工工作的监监督、组组织、领领导，强强化施工工现场管管理，预预防各类类事故的的发生，总监办原原则上每每月召开开一次安安全工作作例会。第二条 会议内内容：传传达上级级部门的的安全指指令；听听取承包包人每月月安全情情况汇报报；对本本月安全全生产管管理情况况进行通通报；对对下月安安全工作作做出安安排部署署；交流安安全管理理的新经经验、好好办法。汇报内容容主要包包括：一一、“三三违”及及事故隐隐患排查查情况，各级检检查“三三定表”内容的的

4、落实情情况。二二、本月月安全生生产的自自检情况况。三、火工品品管理使使用、施施工高危危作业、交通运运输、防防汛、消消防防火火等各个个环节对对照安安全生产产管理办办法存存在哪些些问题，采取了了何种办办法和措措施，做做了那几几方面具具体工作作。四、具体汇汇报对上上级要求求组织的的各项安安全活动动内容。 五、重点汇汇报存在在重大安安全隐患患的区域域及防控控措施。六、结结合本项项目实际际提出安安全方面面好的建建议和方方法。七七、制定定下个月月安全工工作目标标，主要要完成哪哪几项工工作。 第三条总总监办安安全生产产会议规规定。一、总监监办应制制定相应应的安全全会议制制度，使使监理安安全管理理制度化化、规

5、范范化。二、根据据工程项项目安全全管理的的任务和和要求，结合不不同会议议形式要要达到的的目的和和要求，总监办安安全会议议要满足足但不限限于以下下形式：（一）总总监办第第一次安安全工地地会议：要求在在进入工工地后正正式大面面积开工工前，由由总监理工工程师召召集第一一次施工工现场安安全监理理会议，进行安安全监理理交底，听取承承包人安安全生产产汇报。参加人人员总监监办各部部门，专专业监理理工程师师、各项项目部经经理、总总工、安安全责任任人、安安全总监监、安全全部长、工程部部长和实实验室主主任。（二）安安全生产产监理例例会：通通常不少少于每月月一次，由总监理工工程师或或总监理工工程师指指定的监监理工程

6、程师主持持召开，对本期期施工现现场发现现的安全全生产、文明施施工各类类情况进进行点评评；分析析问题，查找原原因；商商讨解决决办法；对有关关重要的的安全生生产管理理事项做做出决定定。（三）安安全生产产监理现现场会：针对施施工过程程中出现现的有普普遍教育育意义的的现象或或 状况况以及安安全管理理紧急状状况，在在施工现现场召开开的安全全生产现现场会。 第四条承承包人安安全生产产管理会会议规定定。一、承包包人应落落实安全全生产目目标责任任制，制制定全面面和完善善的安全全生产管管理会议议制度，特别是是班组工工前安全全会和安安全生产产教育会会。二、班组组工前安安全会：指班组组在开工工作业之之前对本本班次、

7、本小组组成员进进行作业业布置、提醒作作业注意意事项及及说明安安全警示示的会议议。（一）由由班组长长负责召召开，班班组成员员必须全全部参加加。在每每天上班班前 115 分分钟开始始，时间间一般 5110 分分钟，地地点自定定。（二）会会议主要要内容：布置、检查、交流、总结作作业注意意事项；学习安安全操作作规程、安全规规章规定定等；结结合本班班组特点点开展事事故隐患患的预测测预控等等。（三）班班组要整整理已召召开的工工前会材材料，包包括时间间、地点点、参加加人员、主持人人、主要要内容等等，并要要归档留留存。项项目部领领导和专专职安全全管理人人员必须须每月进进行定期期检查并并签字。三、安全全生产教教

8、育会。（一）会会议根据据每次安安全教育育重点内内容，考考虑部门门、班组组、岗位位轮班情情况，决定参参加安全全教育会会议名单单人数；（二）每每月至少少开一次次，具体体时间由由承包人人根据安安全生产产管理需需要决定定，由承承包人主主要领导导或专职职安全管管理人员员召集并并主持；（三）会会议主要要内容是是根据一一些事故故案例、安全操操作技能能知识、安全注注意事项项等向员员工讲解解、宣传传及教育育，以达达到增强强员工安安全意识识，提高高安全操操作技能能，避免发发生安全全事故的的目的。四、承包包人其他他安全会会议管理理制度根根据业主主和总监办要要求，以以及安全全生产管管理需要要自行制制定。第五条安安全会

9、议议组织及及其他要要求 一、会议议召集者者在开会会之前，应做好好有关资资料准备备工作，会议上上要讨论论研究解解决的问问题应列列出，重重要会议议会后要要下发会会议纪要要。按时时向有关关部门和和领导进进行传递递并对存存在问题题及时协协调处理理。二、通知知参加会会议人员员时，要要把会议议主要内内容、开开始时间间、会议地地点说明明清楚。三、被通通知需要要参加会会议的人人员，应应按时参参加会议议，做到到善始善善终，确确实不能能参加的的要在开开会之前前和召集集人说明明情况，并得到到允许。对未经经允许擅擅自不参参加或迟迟到、早早退的人人员，由由会议召召集人按按照相关关管理规规定对其其进行经经济处罚罚。四、安

10、全全会议上上决定的的内容各单单位、部部门和责责任人，必须不不折不扣扣地认真真执行，及时完完成。 五、每次次安全会会议都要要有会议议纪要。会议纪纪要包括括日期、参加人人员、召召集单位位、主持持人、会会议主要要内容、处理结结果、决决议执行行情况的的检查等等，应定定期对各各种会议议记录及及决议的的执行情情况进行行检查、指导、考核。六、安全全会议完完整内业业资料由由会议签签到、会会议记录录，会议议纪要及及影像资资料组成成。各单位根根据本办办法，制制定本单单位详细细安全工工作会议议制度，必须坚坚持使各各级安全全生产例例会制度度化，经经常化。认真做做好会议议记录并并存档备备查，确确保使每每次会议议都有一一

11、定的实实质内容容，都能能解决一一定的实实质问题题，其执执行情况况将列入入总监办日日常安全全检查范范围。第三章专专项施工工方案审审查制度度第一条承承包人应应当组织织专家组组进行论论证审查查的工程程：（1）深深基坑工工程为开开挖深度度超过 5m（含含 5mm），或或深度虽虽未超过过 5mm（含 5m），但地质质条件和和周围环环境及地地下管线线极其复复杂的工工程。（2）地地下暗挖挖工程为为地下暗暗挖及遇遇有溶洞洞、暗河河、瓦斯斯、岩爆爆、涌泥泥、断层层等地质质复杂的的隧道工工程。（3）高高大模板板工程为为水平混混凝土构构件模板板支撑系系统高度度超过 8m，或或跨度超超过 118m，施工总总荷载大大于

12、 110kNN/m22，或集集中线荷荷载大于于 155kN/m 的的模板支支撑系统统。（4）330m 及以上上高空作作业的工工程。（5）大大江、大大河中深深水作业业的工程程。第二条 承包人人编制的的安全专专项施工工方案经经其主管管单位技技术负责责人审核核签字，报总监监办审核核并由总总监理工工程师签签字。第三条承承包人对对需要进进行专家家论证审审查的工工程应当当组织不不少于 5人的专专家组，对已编编制的安安全专项项施工方方案进行行论证审审查。第四条 安全专专项施工工方案专专家组必必须提出出书面论论证审查查报告，承包人人应根据据论证审审查报告告进行完完善，承承包人技技术负责责人、总总监理工工程师签

13、签字后，方可实实施。第五条专专家组书书面论证证审查报报告应作作为安全全专项施施工方案案的附件件，在实实施过程程中，承承包人应应严格按按照安全全专项方方案组织织施工。附：危险险性较大大的分部部分项工工程范围围附件：危危险性较较大的分分部分项项工程范范围序号危险性较较大的分分部分项项工程超过一定定规模危危险性较较大的分分部分项项工程1不良地质质条件下下有潜在在危险性性 的土土方、石石方开挖挖1.深度度5m 的基坑坑（槽）的土（石）方方开挖；2.开挖挖深度虽虽未超过过 5mm，但地地质条件件、周围围环境和地下管管线复杂杂，或影影响毗邻邻建筑（构筑）物安全全， 或或存在有有毒有害害气体分分布的基基坑（

14、槽槽）的土土方开挖挖、支护、降降水工程程2滑坡的高高边坡处处理1.滑坡坡量大于于 1005m3 的中中型以上上滑坡体体；2.高度度20mm 的土土质边坡坡，或高高度330m 的岩质质 边坡坡3桩基础、挡墙基基础、深深水基础础 及围围堰工程程1.深度度15mm 的人人工挖孔孔桩或开开挖深度度不超过过15m，但地质质条件复复杂或存存在有毒毒有害气气体分布布的人工挖孔孔桩工程程；2.深度度5m 的挡墙墙基础；3.水深深20mm 的深深水基础础；水深深100m 的的围堰工工程4桥梁工程程中的梁梁、拱、柱等构构 件施施工1.长度度40mm 的预预制梁的的运输与与安装，钢箱梁梁吊装；2.长度度1500m

15、的的钢管拱拱安装施施工；3、高度度40mm 的墩墩柱、高高度1100mm 的索索塔等的的施工；5隧道工程程中的不不良地质质隧道、1.隧道道穿越高高地应力力区、岩岩溶发育育区、区区域地质质构造、煤煤系地层层、采空空区等工工程地质质或水文文地质条条件复杂地地质环境境；2.浅埋埋、偏压压、连拱拱、小净净距、大大跨度、变化断断高瓦斯隧隧道、水水底或海海底隧道道面等结构构受力复复杂的隧隧道工程程；等3.、级围围岩连续续长度占占总隧道道长度 10%以上且连续长长度超过过 500m 以以上；4.高瓦瓦斯隧道道；5.长度度10000m 的水底底、海底底隧道6水上工程程中的打打桩船作作业、施施 工船船作业、外海

16、孤孤岛作业业、边 通航边边施工作作业等1.离岸岸无掩护护条件下下的桩基基施工；2.开敞敞式水域域大型预预制构件件的运输输与吊装装作业；3.沉箱箱的浮云云与安装装作业；4.深水水防波堤堤施工；5.在三三级及以以上通航航等级的的航道上上进行的的水上水水下施工7水下工程程中的水水下焊接接、混凝凝 土浇浇筑、爆爆破工程程等1.水下下爆破工工程；2.300m 水水深以上上的潜水水作业（水下焊焊接、混混凝土 浇筑等等）8爆破工程程爆破工程程为 CC 级以以上9大型临时时工程中中的大型型支架、1.500m 及及以上落落地式钢钢管脚手手架工程程。用于于钢结构安装等等满堂承承重支撑撑体系，承受单单点集中中荷载7

17、KN 以上；模板、便便桥的架架设与拆拆除；桥桥2.混凝凝土模板板支撑工工程高度度8m；跨跨度18mm，梁、码头头的加固固与拆除除施工总荷荷载15KKN/mm2；集中中线荷载载20 KN/m；3.挂篮篮、移动动模架等等模板是是施工工工艺；4.便桥桥搭设、中型桥桥梁、中中型码头头的加固固与拆除除10其他危险险性较大大的工程程上跨下穿穿或临近近已有线线路施工工第四章安安全生产产检查制制度第一条 安全生生产检查查是发现现隐患，实现“预防为为主”的的重要手手段，必必须有效效地进行行。总监监办及承承包人必必须建立立和实施施定期或或不定期期安全生生产检查查制度。并按制制度要求求组织安安全检查查，包括括综合性

18、性和专项项性检查查，定期期检查和和不定期期检查，发现隐隐患应采采取下“整改改通知书书”或“整改通通知单”办法限限期改正正。原则则规定：业主组组织阶段段、季度度、专项项等综合合性安全全生产大大检查及及不定期期的安全全抽查，交叉查查；总监监办组织织定期安安全生产产检查；承包人人开展月月、旬、日安全全生产自自检自纠纠活动。同时对对检查过过程要有有文字记记录。第二条 建立专专职安全全巡查制制度。专专职安全全员每天天要巡查查施工工工地。应应当按照照规定定定期对施施工现场场的各种种安全设设施和劳劳动保护护器具进进行检查查和维护护，及时时消除隐隐患，保保证其安安全有效效。专职职安全员员每天要要有巡查查记录。

19、第三条 建立施施工现场场安全值值班制度度。每个个施工现现场，必必须要有有安全员员负责安安全工作作，发现现违章、冒险作作业行为为要立即即予以纠纠正，遇遇有紧急急情况，有权决决定停止止作业并并向领导导报告。第四条承承包人每每月要进进行安全全自检、自查，做好各各种安全全记录，及时发发现并消消除安全全隐患，制定安安全处理理措施和和事故应应急预案案，形成成安全报报告，上上报总监监办。各各施工班班组要坚坚持工前前讲安全全、工中中检查安安全、工工后讲评评安全的的“三工工安全”制度。第五条 总监办安安全监理理工程师师要不定定期地对对施工单单位的安安全质量量管理进进行检查查，及时了了解施工工现场安安全质量量管理

20、动动态，真真正做到到警钟长长鸣，常常抓不懈懈。安全全检查的的内容：查思想想、管理理、制度度、现场场、培训训、技术术交底、隐患、整改，重点是是查安全全技术交交底及隐隐患整改改落实的的情况。第六条总总监办安安全监理理工程师师要对照照施工操操作规程程、作业业规程，以及关关于安全全质量方方面的规规定，对对承包人人从严细细查，对对查出的的问题要要以表格格的形式式，落实实到人，限期整整改。同同时根据据业主有关关规定进进行处罚罚，由总总监办安安全监理理工程师师、承包包人负责责人签字字后，报报业主备案案，落实实执行；对检查查中存在在的问题题，要及及时处理理，对检检查存在在安全隐隐患未及及时整改改落实到到位的，

21、按重大大事故隐隐患处理理；随时时对承包包人安全全员的工工作情况况及安全全档案进进行监督督检查，督促其其提高防防范意识识，强化化现场管管理。第七条总总监办安安全监理理工程师师每月要要将承包包人的安安全质量量管理情情况上报报业主，并并对存在在的重大大安全隐隐患进行行通报，实现安安全工作作制度化化、规范范化、程程序化。第八条总总监办安安全监理理工程师师在安全全质量检检查中，要认真真负责，不得徇徇私舞弊弊、弄虚虚作假，发现类类似现象象要严肃肃处理。第九条 承包人人要根据据本制度度制定出出辖段内内安全生生产检查查制度并并上报业业主、总总监办，按要求求严格实实施，同同时将执执行情况况列入总总监办日日常安全

22、全检查范范畴之内内。 五五峰山过过江通道道南北公公路接线线项目公公路安全全检查记记录工程名称称施工单位位检查时间间年月日检查负责责人存在主要要问题及及整改意意见：整改情况况整改时间间整改人签签字整改措施施及未整整改的原原因：复查情况况总监办对对整改后后的复查查情况： 第五章安安全隐患患排查及及事故隐隐患整治治管理制制度第一条 安全隐隐患分为为不明确确安全隐隐患、一一般安全全隐患、重大安安全隐患患。一般般安全隐隐患是指指危害和和整改难难度较小小，发现现后能够够立即整整改排除除的隐患患。重大大安全隐隐患是指指危害和和整改难难度较大大，应当当全部或或者局部部停止作作业，并并经过一一定时间间整改治治理

23、方能能排除的的隐患，或者因因外部因因素影响响致使承承包人自自身一时时难以排排除的隐隐患。第二条 按照“谁主管管，谁负负责”的的原则，应对各各自管辖辖区域内内的隐患患进行排排查，及及时收集集、查找找并上报报发现的的安全隐隐患，积积极采取取措施对对隐患进进行整改改。第三条 一般采采用逐级级报告的的方法，即一线线员工报报各工区区、班组组长或安安全员，各工区区、班组组长报项项目部安安全部或或项目经经理，安安全部对对各类隐隐患进行行登记分分类； 重大安安全隐患患项目部部安全部部或项目目经理应应上报总总监办。第四条 报告一一般采用用书面形形式，特特殊情况况可采用用口头报报告。书书面报告告人应将将隐患地地点

24、安安全隐患患内容拟采取取措施建建议报报告人姓姓名报报告接受受人姓名名、报告告时间等等写清楚楚，一式式二份，一份交交总监第五条 对于一一般安全全隐患各各工区、班组发发现或接接到一线线员工安安全隐患患报告后后，应立立即组织织专业人人员对隐隐患进行行核实，并在 24 小时内内作出书书面整改改意见。各部门门自己能能够解决决的隐患患应立即即整改；需其他他部门协协助解决决的，能能自己联联系解决决的自己己联系解解决，不不能自己己联系解解决的，应立即即报项目目经理部部，根据据隐患的的种类移移交给相相关职能能部门，由各职职能部门门负责进进行整改改并且对对隐患的的整改进进行全程程跟踪监监控。第六条本本项目排排查的

25、重重大安全全生产事事故隐患患是指由由于生产产施工作作业场所所、设备备及设施施的不安安全状态态，人的的不安全全行为和和管理上上的缺陷陷，可能能导致人人员群死死群伤和和人员死死亡及重重大经济济损失的的事故隐隐患。第七条凡凡列入本本项目重重点监控控整治的的隐患必必须在整整改期限限内完成成，整改改期限一一般控制制在一个个月内，对少数数因特殊殊原因不不能按期期完成的的，整改改期限不不能超过过两个月月时间。逾期仍仍未完成成整改的的，应追追究相关关部门的的责任，并依合合同对存存在隐患患单位进进行处罚罚。第八条各各单位进进行安全全生产检检查时，必须对对重点监监督管理理的重大大安全生生产事故故隐患整整治情况况进

26、行监监督检查查。第九条 存在在安全事事故隐患患的单位位是隐患患整改工工作的责责任主体体，其主主要领导导是隐患患整改工工作的第第一责任任人。整整治监督督管理责责任单位位的主要要负责人人是隐患患督促整整改工作作第一责责任人。第十条事事故隐患患整改责责任单位位，整改改督办单单位要分分别建立立隐患整整改档案案，即记记录整改改情况。安全事事故隐患患整改档档案应包包括以下下内容：（一） 隐患整整改方案案及相关关部门的的审批意意见；（二） 隐患整整改过程程的工作作记录；（三） 整改责责任单位位申请验验收报告告及整改改完成相相关材料料；（四） 有关部部门检查查验收的的结论报报告。 第六章特特种设备备及特种种作

27、业人人员管理理制度第一条 本项目目工程特特种作业业主要有有：电工工、金属属焊接切切割、起起重机械械、登高高架设、爆破、高空悬悬挂作业业、燃气气和危险险化学品品作业等等。主要要特种设设备有：架桥机机、龙门门吊、塔吊、吊车等等。第二条特特种作业业设备的的安全管管理规定定特种设设备使用用，应当当严格执执行国务务颁布发发的特特种设备备安全监监察条例例（国国务院 3733 号文文）。承承包人要要建立特特种设备备安全管管理小组组，有负负责人和和安全管管理人员员。承包包人要建建立特种种设备安安全技术术档案：（1）特特种设备备的设计计文件、制造单单位、产产品质量量、合格格证明、使用维维护说明明等文件件以及安安

28、装技术术文件的的资料。（2）特特种设备备的定期期检验和和定期自自行检查查的记录录。（3）特特种设备备的日常常使用状状况记录录。（4）特特种设备备及其安安全附件件、安全全保护装装置、测测量调检检装置及及有关附附属仪器器仪表的的日常维维护保养养记录。第三条特特种设备备须按规规定进行行定期安安全检测测，检测测要出具具检测结结果报告告。第四条特特种设备备及其保保护装置置和仪表表要进行行经常性性日常维维护保养养，并定定期自行行检查，至少每每月一次次，并作作好记录录，发现现情况及及时处理理。第五条 特种设设备出现现故障或或者发生生异常情情况应当当对其全全面检查查，消除除事故隐隐患后，方可重重新投入入使用。

29、第六条要要制定好好特种设设备的事事故应急急措施和和救援预预案。第七条 特种设设备作业业人员，应该持持有上岗岗证，无无证不得得上岗。应当对对特种设设备作业业人员进进行特种种设备安安全教育育的培训训。第八条 特种设设备作业业人员在在作业中中，应该该严格执执行特种种设备的的操作规规程和有有关的安安全规章章制度。在作业业过程中中发现事事故隐患患或者其其他不安安全因素素，应当当立即向向安全管管理人员员和单位位负责人人报告。第九条 安全员员或者单单位负责责人应经经常对特特种设备备的使用用进行检检查，发发现问题题立即采采取措施施，或向向特种设设备安全全监督管管理部门门报告，并采取取相应的的措施。第十条 对特

30、种种设备管管理不严严、违反反安全管管理制度度的、发发生事故故的，根根据情节节的轻重重，必须须要负有有法律责责任。第七章安安全生产产专项费用审查查制度总则第一条 为加强强本项目目安全生生产费支支付与使使用管理理，规范范安全生生产费的的使用,建立安安 全生生产投入入长效机机制，改改善施工工作业条条件，减减少施工工伤亡事事故发生生，切实实保障施施工人员员 人身身安全，根据中华人人民共和和国安全全生产法法、国国务院建设工工程安全全生产管管理条例例、 交通运运输部公路水水运工程程安全生生产监督督管理办办法、广东省交交通运输输厅广广东省公公路水 运建设设工程安安全生产产费用管管理办法法等法法律法规规及规范

31、范性文件件，以及及本项目目招标文文件，制制定本制制度。第二条 公路水水运工程程安全生生产费用用（以下下简称“安全生生产费”）指公公路水运运施工单单位按照照有关规规定和合合同文件件要求，为达到到施工安安全标准准，专门门用于采采购和更更新施工工安全防防护用具具及设施施、落实实安全施施工措施施、完善善和改进进安全生生产条件件、加强强安全生生产管理理等所需需的费用用。安全生产产费用管管理坚持持“项目目计取、保证投投入、规规范使用用”的原原则。第三条 本项目目安全生生产费为为施工单单位合同同文件工工程量清清单第 1000 章单单列的安安全生产产费。合合同段的的安全生生产费按按招标人人公布的的投标控控制价

32、上上限的 1.55%以固固定金额额的形式式计入工工程量清清单支付付子目中中，安全全生产费费是确保保安全生生产拟投投入的最最低费用用；施工工单位应应根据工工程实际际，必要要时适当当增加安安全生产产费的投投入，保保证工程程施工安安全。承包人须须建立健健全安全全生产费费管理制制度，明明确安全全生产费费使用、管理的的程序、职责及及权限，严禁挪挪作他用用。第二节 安全生生产费的的使用第四条 安全生生产费按按照有关关规定，在以下下范围内内使用：（一）完完善、改改造、维维护安全全防护和和特种设设备检验验检测支支出。1、施工工期间设设置的临临时交通通安全设设施费用用，包括括跨越公公路、村村镇处施施工现场场防护

33、、 隔离离等设施施，桥下下通航、通车及及行人通通道等立立体施工工作业时时的防撞撞装置、警示标标志、信信 号灯灯等费用用，隧道道、桥梁梁、拌和和场、路路基开挖挖等作业业区出入入口和上上下施工工便道临临边防护护、 防防滑等设设施的费费用；2、高空空作业、水上作作业、挖挖孔桩施施工等防防止物体体、人员员坠落设设置的安安全网、棚；3、安全全警示、警告标标志、警警示灯、标牌及及安全宣宣传栏，现场拆拆除物体体时的警警戒绳等等 购买买、制作作、安装装及维护护的费用用；4、特种种设备、压力容容器、避避雷设施施等检测测检验费费；5、其他他安全防防护、检检测设施施、设备备的费用用（但不不应包括括公路路工程基基本建

34、设设项目概概 算预预算编制制办法中的“安全及及文明施施工措施施费”，即施工工期间为为满足安安全生产产、文明明施 工工、职工工健康生生活所发发生的费费用）。（二）配配备必要要的应急急救援器器材、设设备和现现场作业业人员安安全防护护物品支支出1、各种种消防设设备及器器材，救救生衣、圈，急急救药箱箱及器材材费用；2、安全全帽、保保险带、反光服服、防尘尘眼镜、工作鞋鞋、雨鞋鞋、手套套、口罩罩等现场场作业人人 员安安全防护护用品费费用；3、其他他专门为为应急救救援所需需而准备备的物资资、专用用设备、工具的的费用。（三）安安全生产产检查与与评价支支出1、安全全生产专专项检查查费用、安全评评价费用用。2、聘

35、请请专家参参与安全全检查和和评价费费用。（四）重重大危险险源、重重大事故故隐患的的评估、整改、监控支支出1、对重重大危险险源、重重大事故故隐患进进行辨识识、评估估、监控控、监管管费用。2、爆破破物、放放射性物物品、易易燃物资资、有害害危险气气体和液液体的储储存、使使用防护护费用。3、对有有重大危危险因素素的分部部、分项项工程安安全专项项施工方方案进行行专家咨咨询、论论证、审审 查的的费用。（五）安安全技能能培训及及进行应应急救援援演练支支出1、安全全生产“三类人人员”、特种作作业人员员、管理理人员和和一线作作业人员员的安全全教育培培 训及及再教育育费用；2、组织织应急预预案演练练费用。（六）其

36、其他与安安全生产产直接相相关的支支出1、召开开安全生生产专题题会议、开展安安全生产产宣传等等相关活活动费用用；2、举办办安全生生产为主主题的知知识竞赛赛、技能能比赛活活动费用用；3、安全全经验交交流、现现场观摩摩费用；4、购置置、编印印安全生生产书籍籍、刊物物、影像像资料费费用；5、配备备给专职职安全人人员用于于安全生生产管理理的相机机、电脑脑等物品品费用；6、建设设单位和和监理单单位共同同认定的的其他安安全生产产费用。第五条 承包人人在以下下范围内内发生的的费用，属于公公路水运运工程基基本建设设项目概概算预算算 编制制办法中中的安全全及文明明施工措措施费、临时设设施费和和企业管管理费，均不应

37、应列入安安全生产产 费。（一）承承包人为为施工人人员办理理团体人人身意外外伤害险险或个人人意外伤伤害险费费用；（二）承承包人为为职工提提供的职职业病防防治、工工伤保险险、医疗疗保险费费用；（三） 工地临临时办公公、宿舍舍、食堂堂等现场场办公生生活设施施为达到到安全要要求所需需费用；（四）施施工作业业所设置置的基坑坑防失稳稳支撑、支架、安全用用电等设设备费用用；（五）爆爆破物、放射性性物品、易燃物物资、有有害危险险气体和和液体的的储存仓仓库建设设费用；（六）用用于施工工现场管管理的车车辆购置置和使用用费用。第六条 在本制制度规定定的使用用范围内内，承包包人应当当将安全全生产费费优先用用于满足足安

38、全生生 产监监督管理理部门对对安全生生产提出出的整改改措施或或达到安安全生产产标准所所需支出出。第七条 使用安安全生产产费形成成的资产产，应当当纳入相相关资产产进行管管理。第八条 安全生生产费实实行专款款专用，不得挪挪用或挤挤占。第九条 承包人人、总监监办应依依据现行行的标准准规范定定期对工工程项目目施工现现场安全全生产情情 况进进行检查查评价。对于评评价结果果不合格格的，应应立即整整改。第十条总总监办应应对承包包人在施施工现场场落实安安全生产产费情况况进行监监督。发发现施工工现场 存在安安全隐患患，而承承包人未未采取有有效措施施及时清清除隐患患的，总总监办必必须要求求其改正正，承 包人拒拒不

39、改正正的，总总监办应应责令其其暂停施施工，并并及时向向业主报报告，在在承包人人采取必必要 措措施彻底底消除隐隐患后，方可允允许其继继续施工工。第三节安安全生产产费的支支付承包人应应当根据据合同文文件要求求和本合合同段安安全生产产施工组组织设计计，建立立安全生生产应 急预案案和安全全生产管管理等各各项制度度，编制制安全生生产费使使用总体体计划，报总监监办审查查，业主主备案。同时总总监办、承包人人应建立立安全生生产费用用使用管管理台账账。第十一条条 费用用批准及及核查 承包人人在工程程开工后后向总监监办提供供本标段段安全生生产总费费的使用用项目、各项目目实施时时间及费费用预算算计划，总监办对对承包

40、人人申报的的安全生生产费使使用计划划核查后后报业主主。承包包人实施施完毕后后及时向向总监办上上报验收收申请，总监办及及时组织织对承包包人完成成的工程程量、单单价和总总价进行行核实。在核实实单价及及总价时时，承包包人必须须逐项提提供相关关费用项项目发票票、影像像资料及及证明材材料原件件备查，影像资资料需附附有时间间和地点点、桩号号，然后后依据市市场行情情进行费费用修正正并签字字确认。业主对安安全生产产费的使使用进行行审查和和监督。第十二条条 安全全生产费费实行“一月一一核制”，当月月所发生生的安全全生产费费，当月月月底核核 查完完毕。每每月 225 日日前总监监办把核核查结果果报业主主，安全全生

41、产费费用一季季度计量量支付。第十三条条 承包包人安全全生产费费的使用用须以确确保满足足安全及及文明施施工要求求为前提提，安全全 生产产费据实实、限额额控制计计量，专专款专用用，承包包人必须须单独建建帐，以以备核查查。承包人发发生了符符合上述述计量原原则的安安全生产产费，且且施工现现场安全全生产情情况经验验收符 合要求求，并经经确认费费用金额额后，可可以办理理计量支支付。第十四条条 计量量程序1、承包包人申报报计量时时，应同同时提交交已完成成的分批批次验收收及核查查资料、相应工工作措施施 文字字材料和和费用清清单、票票据及其其它证明明资料。2、承包包人提出出申请后后，按照照项目管管理系统统的计量

42、量支付流流程，逐逐级审核核承包人人计量清清 单及及原始票票据并签签批。3、承包包人安全全生产费费实际投投入使用用少于合合同中规规定的安安全生产产费总额额的，业业主不 再支付付余额部部分的安安全生产产费。第四节安安全生产产费的监监督管理理第十五条条总监办有有权对工工程安全全费的使使用、管管理情况况进行日日常监督督检查。 第十六条条 安全全生产费费列支须须专项记记账，不不得挪作作它用，否则，处以挪挪用费用用20%50%的罚款款。第十七条条 承包包人应如如实提供供用于安安全生产产投入的的发票和和实物等等，对提提供虚假假发票和和预付凭凭证的，处以 1 万元元以上 3 万元元以下的的处罚。第十八条条 安

43、全全生产费费的会计计应当符符合国家家统一的的会计制制度的规规定。第十九条条 工程程交、竣竣工验收收，由总总监办对对承包人人安全生生产情况况和安全全生产费费使用情情况作出出评价。第二十条条 用于于安全生生产的物物资设施施，要建建立入库库、出库库台账，做到账账物相符符，入 库、出出库、使使用记录录台账一一一对应应，保证证安全生生产物资资、设施施真正用用于安全全生产，确保 工程安安全施工工。第二十一一条 安全全费用投投入的相相关法律律责任：根据中华人人民共和和国安全全生产法法第八八十条规规定:生产经经营单位位的决策策机构、主要负负责人、个人经经营的投投资人不不依照本本法规定定保证安安全生产产所必需需

44、的资金金投入,致使生生产经营营单位不不具备安安全生产产条件的的,责令限限期改正正,提供必必需的资资金;逾期未未改正的的,责令生生产经营营单位停停产停业业整顿。有前款款违法行行为,导致发发生生产产安全事事故,构成犯犯罪的,依照刑刑法有关关规定追追究刑事事责任;尚不够够刑事处处罚的,对生产产经营单单位的主主要负责责人给予予撤职处处分,对个人人经营的的投资人人处 22 万以以上 220 万万以下的的罚款。附：安全全生产专专项费用用清单附件：安安全生产产专项费费用清单单序号费用大类类使用细目目费用（元元）1完善、改改造、维维护安全全防护和和特种设设备检验验检测支支出施工期间间设置的的临时交交通安全全设

45、施费费用，包包括跨越越公路、村镇处施工工现场防防护、隔隔离等设设施，桥桥下通航航、通车车及行人人通 道道等立体体施工作作业时的的防撞装装置、警警示标志志、信号号灯等费费用，隧隧道、桥桥梁、拌拌和场、路基开开挖等作作业区出出入口和和上下施施工 便便道临边边防护、防滑等等设施的的费用。高空作业业、水上上作业、挖孔桩桩施工等等防止物物体、人人员坠落落设置的安全全网、棚棚。安全警示示、警告告标志、警示灯灯、标牌牌及安全全宣传栏栏，现场场拆除物体时时的警戒戒绳等购购买、制制作、安安装及维维护的费费用。特种设备备、压力力容器、避雷设设施等检检测检验验费。其他安全全防护、检测设设施、设设备的费费用（但但不应

46、包包括公公路工程基本本建设项项目概算算预算编编制办法法中的的“安全全及文明明施 工工措施费费”，即即施工期期间为满满足安全全生产、文明施施工、职职工健康康生活所所发生的的费用）。2配备必要要的应 急救援援器材、设备和和现场作作业人员员安全防防护物品品支出各种消防防设备及及器材，救生衣衣、圈，急救药药箱及器器材费用用。安全帽、保险带带、反光光服、防防尘眼镜镜、工作作鞋、雨雨鞋、手手套、口口罩等现现场作业业人员安安全防护护用品费费用。其他专门门为应急急救援所所需而准准备的物物资、专专用设备备、工具具的费用。3安全生产产检查 与评价价支出安全生产产专项检检查费用用、安全全评价费费用。聘请专家家参与安

47、安全检查查和评价价费用。4重大危险险源、重重大事故故隐患的的 评估估、整改改、监 控支出出对重大危危险源、重大事事故隐患患进行辨辨识、评评估、监监控、监监管费用。爆破物、放射性性物品、易燃物物资、有有害危险险气体和和液体的的储存、使用用、防护护费用。对有重大大危险因因素的分分部、分分项工程程安全专专项施工工方案进进行专家咨询询、论证证、审查查的费用用。5安全技能能培训及及进行应应急救 援演练练支出安全生产产“三类类人员”、特种种作业人人员、管管理人员员和一线线作业人员的安安全教育育培训及及再教育育费用。组织应急急预案演演练费用用。6其他与安安全生产产直接相相关的 支出召开安全全生产专专题会议议

48、、开展展安全生生产宣传传等相关关活动费费。举办安全全生产为为主题的的知识竞竞赛、技技能比赛赛活动费费用。安全经验验交流、现场观观摩费用用。购置、编编印安全全生产书书籍、刊刊物、影影像资料料费用。配备给专专职安全全人员用用于安全全生产管管理的相相机、电电脑等物物品费用。建设单位位和监理理单位共共同认定定的其他他安全生生产费用用。16 项费用用总额合同投标标价五峰山过过江通道道南北公公路接线线项目公公路安全全生产施施工措施施费审核核汇总表表合同段：承包人人：申报报年月：序号费用名称称规格单位承包人申申报监理与业业主审核核数量单价金额（元元）数量单价金额（元元）合计承包人意意见：承包人：日期：驻地办

49、意意见：驻地监理理工程师师：日期：总监办意意见：安全监理理工程师师：日期期：总监理工工程师：日期：业主意见见：安全部：日期：分管领导导：日期期： 五峰山过过江通道道南北公公路接线线项目公公路安全全生产施施工措施施费现场场核验表表合同段：承包人人：序号费用名称称规格单位数量单价金额（元元）使用时间间使用地点点或桩号金额对应发票号对应影像像资料编号号备注承包人意意见：承承包人：时间：驻地监理理工程师师意见：驻地监理理工程师师：时间间：安全监理理工程师师意见：安全监监理工程程师：时时间：总监办意意见：总总监理工工程师：时间：注：1、所有证证明材料料需加盖盖项目经经理部公公章。2、验收收核实无无误后现

50、现场监理理及安全全专监应应在证明明资料上上遂页签签字确定定。五峰山过过江通道道南北公公路接线线项目公公路安全全生产专专项资金金年月使用用计划表表合同段：承包人人：序号费用项目目规格单位数量单价金额（元元）备注承包人意意见（公公章）：时 间：总监办审审核意见见：（公公章）：安全监理理工程师师：时 间间：五峰山过过江通道道南北公公路接线线项目公公路安全全生产施施工措施施费使用用台账合同段：承包人人：序号费用名称称规格单位数量单价金额（元元）使用时间间使用地点点或桩号号领用人登记人登记时间间对应发票票号证明材料料备注编制：审审核：时时间：注：所有有证明材材料需加加盖章经经理部公公章。第八章”平安工工

51、地”考考核评价价制度一 、总总则 为持续开开展交通通运输部部倡导的的“平安安工地”建设活活动和贯贯彻落实实省交通通运输厅厅工作精精神，加加强五峰峰山过江江通道南南北公路路接线项项目建设设安全生生产管理理工作，规范各各参建单单位的从从业行为为，落实实安全责责任，深深入推进进“平安安工地”建设活活动，有有序开展展“平安安工地”考核评评价工作作，特制制定本制制度。各各参建单单位应按按照本制制度组织织开展考考核评价价 工作作，并参参照“平平安工地地”达标标标准组组织开展展自查考考核评价价。二 、“平安工工地考核办办法。（一）“平安工工地”考考核评价价按照百百分制计计算得分分。考核核评价评评分 990

52、分分（含）以上为为示范工工程（合合同段），评分分 700 分（含）90 分为达达标工程程（合同同段），评分 70 分以下下为不达达标工程程（合同同段），详见表表1；（二）各各考核项项目评分分时采取取扣分制制，扣分分限值为为各考核核项目总总赋分值值。（三）工工程项目目“平安安工地”考核评评价计分分按以下下公式计计算： 总监办办得分=（总监办办自评实实得分+管辖各各标的基基础部分分得分、通用部部分得分分、公路路部分得得分相加加除以三三的平均均得分，每个标标段的平平均得分分相加除除以标段段个数平平均值乘乘以0.4得分分结果）1000=总监监办的最最终得分分。（四）发发生 11 起一一般生产产安全责责

53、任事故故，负有有事故责责任的承承包人在在考核评评价得分分基础上上直接扣扣 100 分，总监办办在考核核评价得得分基础础上直接接扣 110 分分。发生生 2 起一般般或 11 起较较大生产产安全责责任事故故，负有有事故责责任的承承包人直直接评为为不达标标等级，总监办办在考核核评价得得分基础础上直接接扣 115 分分。发生 11 起重重大及以以上生产产安全责责任事故故，总监监办和承承包人均均评为不不达标等等级。对施工现现场采用用新技术术、新工工艺、高高科技手手段等措措施提高高安全生生产管理理效率的的承包人人，在计计算得分分的基础础上酌情情加 11-5 分。（五）WWFS-JL-1总监监办负责责TJ

54、88TJJ13标标“平安安工地”考核评评价工作作，建立立健全考考核评价价工作档档案。注：1.承包人人基础管管理得分分和施工工现场得得分均应应达到 70 分（含含）以上上，否则则不达标标。2.计算算得分精精确到小小数点后后1位。三、“平平安工地地”开展展阶段。（一）宣宣传发动动阶段（二）示示范创建建阶段（三）深深入开展展、持续续创建阶阶段（四）总总结提高高、表彰彰奖励阶阶段（工工程结束束） 四、活动动内容。（一）提提高思想想认识，强化组组织协调调，夯实实思想基基础。（二）健健全责任任体系，落实安安全生产产管理制制度，有有效提升升安全管管理的水水平。（三）落落实防范范措施，加强日日常监管管，努力力

55、提高施施工安全全管理水水平。（四）严严格执行行劳动用用工登记记制度和和岗前安安全教育育制度。（五）施施工驻地地建设、施工作作业安全全防护达达标。（六）严严格执行行施工安安全专项项费用保保障制度度。（七）职职工安全全文明素素质提升升。（八）环环境保护护管理能能力提升升。（九）治治安综合合治理能能力提升升。（十）文文明和谐谐关系促促进。 五、评价价周期及及考核结结果运用用总监办在在每个阶阶段结束束或每半半年组织织对各参参建的承承包人进进行“平平安工地地”考核核评价工工作，并并将每次次考核评评价结果果进行公公开通报报，对评评价不达达标单位位取消阶阶段评先先资格，对评价价不达标标的单位位负责人人取消项

56、项目评先先评优资资格，并并记入施施工企业业安全信信誉评价价体系。附件表 1考核评评价等级级划分序号考核对象象总分值达标等级级1承包人10070 分分以下，不达标标70（含含）990 分分，达标标90 分分（含）以上，示范2监理单位位10070 分分以下，不达标标70（含含）990 分分，达标标90 分分（含）以上，示范 表 2工工程项目目开工前前安全生生产条件件核查表表单位名称称：序号安全生产产条件核核查内容容需附资料料是否满足足存在问题题说明1安全生产产费用提提取及使使用符合合国家行行业相关关要求。附招标文文件安全全生产费费用标准准（工程程量清单单）。2业主、监监理、承承包人三三方签订订安全

57、生生产管理理协议，明确各各方 安安全职责责。附签订的的安全生生产协议议书复印印件。3业主设置置安全生生产管理理部门。承包人设设置安全全生产管管理机构构，配备备人数、人员素素质与工工程规 模相匹匹配。监理单位位设置专专职安全全监理工工程师岗岗位。附相关文文件复印印件等。4施工单位位安全生生产许可可证有效效。附施工单单位安全全生产许许可证复复印件。5承包人安安全管理理人员持持“三类类人员”考核培培训合格格证书上上岗，附“三类类人员”花名册册，并附证书书复印件件，提供供合进场“三三类人员员”资格格、实际际岗位与与合同文文件或变变更文件件对应。同文件及及相应管管理文件件、工作记录录。6已进场的的特种作

58、作业人员员操作资资格证书书有效，与相应应工作对对应。附特种作作业人员员花名册册， 并并附证书书复印件件。7制定主要要施工设设备进场场计划，已进场场主要施施工设备备出厂合合格证附施工设设备进场场计划，附已进场主主要施工工设备出出或检验资资料证明明及报验验计划齐齐全。厂合格证证或检验验资料证证明复印件件和报验验计划。序号安全生产产条件核核查内容容需附资料料是否满足足存在问题题说明8施工组织织设计中中要编制制安全措措施和现现场临时时用电方方案，且且经监 理审批批。附经监理理审批的的施工组组织设计计和临时时用电方方案。9拟开工且且超过一一定规模模的危险险性较大大工程专专项施工工方案有有专 家家论证报报

59、告。附论证记记录文件件或报告告。10主要施工工风险已已辨识评评估，并并制定预预控措施施。附主要施施工风险险辨识评评估及预预控措施施资料。11拟开工的的分部分分项工程程，施工工单位应应对从业业人员开开展安全全生产 教育培培训。附培训记记录。12监理工程程师持证证符合要要求，安安全监理理人员按按要求进进场，并并编制 安全监监理规（计）划划。附安全 监理人人员名单单及安全全监理资资格证书书复印 件，并并附安全全监理计计划。单位(盖盖章）：核查人人：核查查日期：表 3承承包人基基础管理理考核评评价表（1000 分）项目名称称：合同同段：承承包人：序号类别考核项目目考核内容容及评价价标准考核评价价方法扣

60、分标准准得分备注1安全1.1 承包人人安全承包人安安全生产产许可证证有效。查证书。安全生产产许可证证失效扣扣 4 分。生产许可可证(44分）1.2 从业人人员资格格条件（4 分分）项目负责责人及安安全管理理人员持持“三类类人员”查“三类类人员”每发现一一例未持持有效证证书或证证书与对对考核培训训合格证证书上岗岗，证书书有效并并与对应应应岗位人人员身份份不相符符，扣 1 分分。岗位人员员身份相相符。施工现场场每 550000 万元元施工合合同额的的比例配配 备一一名专职职安全员员。证件。查台账，同时 对现场场在岗人人未按比例例配备专专职安全全管理人人员，发发现少一人扣扣 1 分。每发现一一例特种