事故管理制度

1、事故管理制度目的为规范公司事故的管理，防止和减少事故发生，及时、准确地报告、调查、处理和统计事故，特制定本规定。适用范围公司生产经营活动中发生的造成人身伤亡、直接经济损失、环境污染、重大设备损毁，工程施工、生产操作、质量缺陷等事故的报告和调查处理，适用本制度。管理职责安环部是事故归口管理部门，负责事故的归档、备案。负责安全事故、环保事故、治安事件等有关材料的收集、调查处理;监督事故防范措施的落实; 对责任单位和责任人进行考核。生产部是生产、工艺、质量事故的主管部门，负责生产操作、工艺、质量事故有关材料的收集、调查分析，形成事故调查报告，落实防范措施，并对事故进行管理和考核。设备部是动力、机械、

2、电气仪表、锅炉压力容器、管道等事故的主管部门，负责设备事故有关材料的收集、调查分析，形成事故调查报告，落实防范措施，并对事故进行管理和考核。工程质量事故由工程部、设备部联合调查，负责事故有关材料的收集、调查分析，形成事故调查报告，落实防范措施，并对事故进行管理和考核。放射性事故由公司领导负责组织调查处理，环保安全部协助。其它单位参与职责范围内事故的调查，具体落实安全防范措施。工作程序事故分类生产/质量/工艺事故：在操作过程中，因违反工艺规程、岗位操作规程或由于误操作或操作不当造成原辅料、半成品或成品损失、工况严重波动等的为生产事故。设备/电气事故：是指设备（包括各类生产设备、管道、厂房、建筑物

3、、构筑物、仪器、电讯、电气、动力、运输等设备或设施）因非正常损坏造成停产或效能降低的事故。安全事故：是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏特种设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。环保事故：是指由于违反环境保护法规的行为，使环境受到污染，水体、土壤、大气等遭受破坏，人体健康遭受危害，社会经济与人民财产受到损失，造成社会不良影响的突发事故。放射性事故：是指放射源丢失或者人员被射源照射造成伤害的事故。交通事故：是指机动车辆或非机动车辆造成的人员死、伤或物损的事件。自

4、然事故：凡属外界原因而发生不可抗拒的灾害，或尚未认识到技术原因，造成人身伤害或经济损失的为自然事故。破坏事故：凡属人为因素，为达到一定目的而蓄意制造的为破坏事故。未遂事故：因操作不当、维护不周、管理不善、技术缺陷等原因，已经构成事故发生条件，发现及时或侥幸未造成严重后果的为未遂事故。治安事件：是指行为人的行为具有一定危害性，如酗酒滋事、谩骂、威胁、打砸、袭击人员或者其他认为能够造成伤害或破坏的行为。事故分级公司级特别重大事故（A级）：是指事故造成3人以上死亡(包括下落不明的人数)，或造成10人以上重伤，或事故造成直接经济损失在 1000万元以上（交通事故造成直接经济损失15万元以上）的。公司级

5、重大事故（B级）：是指事故造成1人以上3人以下死亡(包括下落不明的人数)，或造成3人以上10人以下重伤，或事故造成直接经济损失在100万元以上1000万元以下（交通事故造成直接经济损失10万元以上15万元以下）的。公司级较大事故（C级）：是指事故造成3人以上轻伤，或1人以上3人以下肢体伤残或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害，损失工作日为105工作日以上（含105个工作日），6000个工作日以下但无人员死亡的事故。或事故造成直接经济损失在10万元以上100万元以下（交通事故造成直接经济损失在5万元以上10万元以下）的。公司级一般事故（D级）：

6、是指事故造成1人以上3人以下肢体轻伤或某些器官功能或器质性轻度损失，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般是指损失工作日为1个工作日以上（含1个工作日），105个工作日以下。或事故造成直接经济损失在10万元以下（交通事故造成直接经济损失在1万元以上5万元以下）的。公司级一般以下事故（E级）：是指出现1人肢体轻伤、发生过火面积不超过10m2的火灾、导致车间24小时以上的停产、出现较大的工艺指标失控，导致多个装置工况严重波动的事故。人员因受伤损失工作日为1个工作日以上（含1个工作日），30个工作日以下。或事故造成直接经济损失在1万元以上5万以下（交通事故造成直接经济损失在5000元以下）的。轻微

7、事故（F级）：直接经济损失在1万元以下的事故。事故信息报告事故发生后，事故现场有关人员（或最先发现事故者）除立即采取应急（包括自我保护）措施外，应立即直接或逐级报告班长、调度、车间负责人；发生火灾、爆炸和人员中毒事故时，应同时报消防值班室。 F级事故发生后，当事人或发现人应立即以电话等形式报告当班班长、车间、主管部门。 E级事故发生后,当事人或发现人应立即以电话等形式报告主管部门。管理部门接到事故报告后应立即报告分管领导、主要领导。 D级及以上事故发生后，当事人或发现人应立即以电话等形式报告主管部门。管理部门接到事故报告后立即报告主管领导、主要领导，由主管副总负责上报事故信息，在1小时内上报上

8、级公司。公司安全生产副总立即汇报公司安全第一负责人，并能化公司对应的领导，同时HSE管理部和其他主管部门领导立即向能化公司相应部门领导予以汇报。对D级及以上事故，公司安全生产负责人接到报告后，还应在1小时内按事故类别向政府安监局、环保局、交警队等部门报告，并做好事故现场保护和配合调查工作。事故报告后出现新情况的，自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。对于承包商发生的生产安全事故，参照上述规定报告。发生所有生产安全事故时，在立即报告后，必须在事故发生后2小时以内以书面快报形式报告

9、。具体执行 集团生产安全事故信息报告和处置办法（2017年修订）事故快报应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的安全措施；其他应当报告的情况。抢险与救护事故发生后，车间应立即按照现场处置方案进行现场处置，根据应急程序立即启动相应的事故应急预案，积极组织抢救，妥善处理，防止事故蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。发生轻微事故，车间负责人立即到现场进行处理，应急救援指挥中心根据现场情况，派公司专业队伍支援。发生E级事故时，应急救援指挥中心启动公司相应应急预案，

10、安环部、生产部、设备部、技术中心立即赶赴现场进行协调、指挥和技术支持。发生D级以上事故时，应急救援指挥中心启动公司相应应急预案，公司主要负责人、分管副总和相关部门负责人立即赶赴事故现场组织应急抢险救援工作。保护事故现场事故发生后，所在车间应妥善保护事故现场以及相关证据，任何人员不得破坏事故现场、毁灭有关证据。安环部迅速派专人保护事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得随意变动。车间配合安环部（或政府部门、上级公司有关部门）对事故现场和损坏的设备等进行照相、录像、绘制草图和收集资料。因紧急抢修、抢救伤员和防止事故扩大以及疏导交通等，需要移动现场物件时，必须做好标记、绘制现场简图、写出书面记录，保

11、存必要的痕迹、物证和影像资料。收集原始资料事故发生后，事故主管部门要立即按照事故管理职责分工组织事故有关人员分别如实提供现场情况并写出事故的原始材料。事故主管部门要及时收集有关资料，并妥善保管。事故调查组成立后，及时将有关材料移交事故调查组。事故调查依据国家生产安全事故报告和调查处理条例规定，发生一般及以上事故，由政府或其授权、委托的部门组织事故调查组进行调查，公司协助配合。对于地方政府委托公司调查的事故，根据事故性质，组成事故调查组，按照本规定开展事故调查。由公司主要负责人组织，依据事故类别成立事故调查组。调查组成员由安全、生产、技术、设备、工程、运营管理、工会等有关部门人员组成。调查结束后

12、形成事故调查报告，向上级公司和政府有关部门报告。事故调查组有权向事故发生单位、有关部门、人员了解情况和索取资料，任何单位和个人不得拒绝。事故调查组应当履行下列职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。事故调查报告由以下内容组成：事故的具体经过；事故的原因分析；事故责任的初步认定及理由、事故等级判定；事故处理意见；事后的整改与预防措施。事故报告提交主管副总审核后报公司批准后执行。事故调查报告在发布后1个工作日内抄报公司环保安全部备案。事故调查组应在事故发生之日起30日内完成

13、和提交事故调查报告，特殊情况下可延长最多不超过30日(因外部因素影响者除外)。由政府部门组织调查的事故上报时限从其规定，公司在接到地方政府批复事故结案后7日内报上级公司备案。事故统计建档各类事故处理后均应建立事故档案，档案一般包括以下资料：事故登记表；事故调查报告，批复处理文件；现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书；发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；处分决定和受处分人员的检查材料；有关事故的通报、简报及文件。发生C级及以上事故，公司整改完成后撰写整改报告，盖章后报集团公司督查预警部。事故档

14、案为永久性保存资料，事故档案或材料不可外借。事故处理事故处理坚持“四不放过”原则，按照事故调查报告要求进行处理。出现事故后对相关人员进行安全培训，参加培训人员包括：事故所在单位主要负责人、安全管理人员，事故责任部门主要负责人、安全管理人员，事故施工单位项目经理、安全管理人员和作业人员。发生一般事故培训3天、较大事故培训7天、重大事故培训15天，培训由安全环保部组织，无故不参加的按照公司有关奖惩规定进行考核。属于以下情况的，进行从重从严处理：对已列入事故隐患治理的项目，既不按期实施，又不采取应急措施而造成事故的主要责任者；违章指挥、强令冒险作业，或不听劝阻而造成事故的主要责任者；忽视劳动条件，消

15、减劳动保护措施而造成事故的主要责任者；因设备长期失修，带病运转，又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者；发生事故后故意瞒报、谎报、不报、迟报的主要责任者；散布不利于社会稳定言论的主要责任者。事故考核按照安全、环保、文明生产管理考核办法执行。厂外交通事故的处理由当地公安机关处理。事故责任人处理根据公安机关出具的处理决定，具体由公司综合办公室负责。相关/支持性文件中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)企业职工伤亡事故分类标准（GB 6441）企业职工伤亡事故调查分析规则（GB 6442）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB 16542）锅炉压力容器、压力管道、特种设备事故处理规定（质量监督检验检疫总局2号令） 安全生产条例 集团生产安全事故信息报告和处置办法记录 事故报告单事故调查报告 企业工伤事故报表生产、设备事故备案表事故档案事故管理台账术语和定义生产安全事故：是指在生产经营领域中发生的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。主要包括：人身伤亡事故、火灾爆炸事故、工艺（生产）事故、设备事故、质量事故、交通事故等。事故责任者是指对造成事故负有责任的人员。直接经济损失：人身伤亡后所支出的费用，包括医疗费用（含护理费用）、丧葬及抚恤费用、补助及