复杂的国际环境给我国国防建设带来的威胁与挑战

1、国家不可无防，国防不可不强，为了确保国家安全、稳定和发展，也是为了打赢 未来可能发生的高技术局部战争的需要，大力加强我国的国防现代化建设尤显得 的特别重要。如何加强我国的国防建设呢？本文就我国的国防建设所面临的国际 环境和国内环境的特点，谈谈我对国防建设的看法。何谓国防，国防即是国家的防务，是指为捍卫国家主权、领土完整，防备外 来侵略和颠覆，所进行的军事及与军事有关的政治、外交、经济、文化等方面的 建设和斗争，是国家为保证国家利益不受外界侵犯而采取的一切防卫措施的总 和。历史的耻辱证明，国家不可无防，国防不可不强。尤其是在当今的严峻的国 内外形势下，为了确保国家安全、稳定和发展，也是为了打赢未

2、来可能发生的高 技术局部战争的需要，大力加强我国的国防现代化建设尤显得的特别重要。如何 加强我国的国防建设呢，最根本地就是，我们需要分析当今国内外的形势，研究 探讨我国发展所面临的国际与国内环境，着实我国的国防建设实力，“知己知 彼”，这样才能更好地搞好我国的国防建设。一、我国的国防建设所面临的国际环境当今的世界是一个复杂多变的世界。党的十七大报告指出：“当今世界正处 在大变革大调整之中。”这一科学论断高度概括了当前这个时期国际形势演变的 基本特征，也反映了当今国际战略形势的主要特点。总的来说，和平与发展仍然 是当今时代的主题，谋和平、求合作、促发展是各国人民的共同愿望。大国关系 总体保持稳定

3、，经济全球化和区域合作深入发展，给各国经济社会发展提供了更 多机会和更大空间。但是，不稳定和不确定因素依然存在。传统与非传统安全问 题相互交织，严重威胁世界的和平与发展，地区热点问题错综复杂，局部冲突时 起时伏。总而言之，当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部来概括，那 就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。在21 世纪的条件下，当今我国的国防建设所面临的国际环境呈现出两大特点：（一）世界呈现多极化的发展趋势，大国关系基本稳定，并趋于改善和发 展“今后一个较长的时期内，世界的基本态势将是一个超级大国与多种力量并 存。”（1）冷战结束后，美国成为惟一超级大国。同时随

4、着历史向前发展，世 界上其他各国的力量逐步壮大。近几年，俄罗斯经济增长加快，国力不断加强； 欧盟一体化进程顺利进行，自主意识和独立性在增强，国际影响进一步上升。日 本也逐渐走出经济长期停滞的阴影，正在努力争当国际政治大国。、印度、巴西、 南非等发展中大国发展势头强劲，广大发展中国家联合图强，整体实力上升。在这样的背景下，越来越多的国家主张国际关系民主化，提倡多边主义和发 展模式多样化。大国之间为了各自的利益，既合作又竞争，既有较量也有妥协， 既相互借重又相互牵制，世界多极化的趋势更加清晰。这种多极化不同于历史上 的列强争霸。经过上个世纪两次世界大战和一次冷战的劫难，今天的多极化趋势 反映了各国

5、人民维护世界和平、促进共同发展的愿望和时代的进步。尤其是“9事件的发生，一方面使得各国特别是大国的安全观念发生了重大变化，认 识到国际恐怖主义才是对其安全的真正威胁，另一方面也使得各国意识到对付国 际恐怖主义等非传统安全挑战非一国之力所能奏效，必须进行和加强国际合作，在一定程度上，使得各国的共存与合作共赢意识增强。多极化趋势和总体平稳的 大国关系，客观上为我国的发展提供了一个较为有利的国际安全环境。（二）国际安全威胁相互交织，国际不稳定、不确定因素不断增加目前，世界保持总体和平与稳定，我国周边环境正处于历史上较好的时期。 但天下并不太平，各种传统安全威胁仍然存在。霸权主义和强权政治有了新的表

6、现，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的世界局部冲突时起时伏，地区热点 问题错综复杂。巴以冲突、伊拉克问题、印巴矛盾、朝鲜半岛核问题、伊朗核问 题等，看上去都不是短时期内能够解决的。非传统安全威胁上升。其中，恐怖主 义威胁尤为突出。世界恐怖事件频繁发生，严重搅乱的国际的稳定的发展环境， 反恐成为了一项长期任务。我国作为最大的发展中国家，经过二十多年的改革开放，综合国力迅速增强， 我国的国际地位稳步上升。而中国的迅速崛起让世人为之震惊的同时，种种“中 国威胁论”的传言也让世人提高了对中国的警惕。尤其是美国，冷战结束之后， 为了维护和延长自己作为世界霸主的有利地位，把防止任何可能威胁到自己的世 界

7、霸主地位的大国的出现作为国际战略的主要目标。“中国，由于历史、政治、 经济、军事和地缘的特点，被美国视为最有可能成为这种威胁的国家之一。因此， 防止中国的崛起，发动各种力量、以各种方式来遏制中国的发展，为中国的发展 和国家统一设置障碍，成为美国两党的共识。”（2）在这种环境背景下，中国 要取得稳定的发展环境，必须自立自强，壮大自己的力量。（五）为了减低中国国防安全的各方面的压力，加强我国的国防建设，我国应 该加强与其他国家的合作与交流，广泛开展国防外交，有选择地引进先进的国防 科技和管理经验，增强中国国防自力更生的能力。独立自主不是闭着自守，恰恰 相反，独立自主地发展自己的国防力量并不排斥对外

8、开放和争取外援。在加强与 其他国家的合作与交流的同时，努力争取国际社会对我国国防建设的理解和支 持，这样才有利于改善中国国防建设的内外环境。所以我们应积极与有关国家合 作，所以我国应该定不移地支持联合国等国际组织发挥应有的国际作用，坚定不 移地支持各种区域安全合作机制和体制的建立，积极参与各种重大国际规则的制 订和重大国际事务的处理，增强和世界各国，特别是世界大国在经济、政治、甚 全是安全领域内的共同利益，为中国进行国防建设提供更好的外部环境。四、总结总而言之，国防作为国家利益的捍卫者，只有巩固和强大，国家才能获得基 本的生存和发展权益。新的历史条件下，加强国防现代化建设，已经成为适应世 界军事发展趋势的迫切要求。我们要在进行中国特色社会主义