工程施工安装管理制度讨论稿

1、工程施工工安装管管理制度度(讨论稿稿)一、总则则二、工程程前期管管理 三、工程程设计管管理 四、工程程施工管管理 五、工程程招标投投标管理理 六、 工工程预、决（结结）算管管理 七、工程程合同管管理 八、工程程物资采采购管理理 九、物管管技术管管理 十、工程程建设部部门工作作日记记记录管理理 十一、工工程资料料管理规规定 十二、项项目全过过程面积积控制的的管理规规定 十三、精精装修房房施工管管理办法法 十四 、附则 第一章 总 则则第一条 公司投投资项目目的工程程建设管管理由设设计部、工程管管理部、预算部部、物资资部、造造价审核核部、物物管技术术部、工工程前期期部各职职能部门门分工协协作、共共

2、同完成成。第二条 工程建建设的实实施，由由工程副副总协助助总经理理组织制制定工程程建设目目标计划划和指导导计划，各相关关部门具具体组织织落实本本部门计计划编制制，报工工程副总总审核，总经理理批准后后实施。第三条 工程建建设管理理各相关关部门的的主要职职能及岗岗位职责责详见公公司规章章制度规规定。第二章 工程前前期管理理第一条 工程项项目前期期管理工工作由工工程前期期部负责责落实。项目前前期管理理的任务务是根据据公司的的工程建建设计划划，配合合办理工工程建设设所需的的相关手手续。负负责协调调与政府府相关部部门或其其他外部部相关企企业的关关系。第二条 工程项项目开工工前，有有关建设设用地、红线划划

3、定、规规划要点点、市政政资料、规划报报批、质质监站报报监、施施工图送送审、消消防、人人防报批批、交管管报批等等工作，由工程程前期部部具体组组织落实实。相关关所需设设计图纸纸由设计计部负责责提供，有关质质监站报报监所需需工程资资料由项项目部负负责提供供。工程程前期部部必须在在政府规规定的工工作日内内完成报报批、送送审等工工作，如如涉及到到业务专专业技术术，由设设计部、项目部部提供协协助与支支持。第三条 工程项项目建设设中，有有关项目目实施与与市政、环保、绿化、质监站站、建委委（建设设局）、规划局局等政府府部门的的工作关关系，由由工程前前期部负负责协调调。有关关与其他他外部公公司（如如煤气公公司、

4、自自来水公公司、电电信公司司、有线线电视公公司、供供电公司司等）的的配合工工作，由由工程前前期部按按项目实实施计划划及时协协调相关关单位进进场并协协调施工工过程中中的相关关事务。第四条 工程项项目完工工后，竣竣工验收收工作由由项目部部组织落落实，工工程前期期部协调调相关部部门准时时参加各各项验收收工作，竣工备备案资料料的整理理由项目目部组织织实施完完成后，工程前前期部负负责在十十五个工工作日内内完成备备案送审审和竣工工资料的的归档工工作。 第三章 工程设设计管理理第一条 工程项项目的设设计内容容主要包包括项目目总平面面规划设设计、单单体设计计、室外外景观设设计、室室内装修修设计等等。项目目设计

5、分分项目规规划方案案设计、项目扩扩初方案案设计和和项目施施工图设设计三个个阶段。工程项项目的设设计由总总经理负负责，工工程副总总协助总总经理组组织设计计部具体体实施。第二条 工程项项目规划划方案阶阶段：设设计工作作由总经经理负责责，设计计总监协协助总经经理组织织安排，并具体体落实。方案设设计任务务书由设设计总监监组织编编写，工工程副总总审核，报总经经理批准准。涉及及项目规规划方案案的设计计联络文文件由设设计部主主管建筑筑师拟稿稿，设计计总监审审核，工工程副总总审定，报总经经理批准准。第三条 工程项项目扩初初方案阶阶段：设设计工作作由工程程副总协协助总经经理组织织安排，设计部部具体落落实并实实施

6、。扩扩初设计计任务书书由设计计部各专专业工程程师组织织编写，设计总总监审核核，工程程副总审审定后，报总经经理批准准。涉及项目目扩初方方案的设设计联络络文件由由设计部部各专业业工程师师拟稿，设计总总监审核核，工程程副总审审定后，报总经经理批准准。第四条 工程项项目施工工图设计计阶段：设计工工作由工工程副总总组织落落实，施施工图设设计任务务书由设设计部各各专业工工程师组组织编写写，设计计总监审审核，工工程副总总审定后后，报总总经理批批准。施工图设设计过程程中与设设计院的的联络文文件由设设计部各各专业工工程师拟拟稿，工工程副总总审核后后报总经经理批准准。但如如果涉及及到产品品使用功功能、外外立面及及

7、总体效效果的必必须经设设计总监监审核。第五条 施工图图纸的会会审工作作由项目目经理具具体组织织落实。第六条 图纸会会审后，有关图图纸设计计中的质质量问题题解决一一般通过过技术核核定单的的形式由由项目经经理负责责安排联联系解决决。水电电暖专业业的技术术核定单单由项目目部相关关专业工工程师核核定，项项目经理理审核，设计部部专业工工程师审审定，经经设计院院确认后后报工程程管理部部经理批批准实施施。建筑筑、结构构专业的的技术核核定单由由项目部部相关主主管核定定，项目目经理审审核，设设计部专专业工程程师（或或项目建建筑师）审核，经设计计院确认认后报工工程管理理部经理理批准实实施，如如果技术术核定单单所影

8、响响的单项项工程造造价增加加超过壹壹万元，须由工工程副总总批准，伍万元元以上时时，由总总经理批批准。设计院要要求进行行的变更更和公司司自行要要求的较较大项目目设计变变更可通通过由设设计部组组织协调调设计院院出图变变更。设设计变更更涉及到到水电或或建筑、结构部部分的变变更，须须由设计计部相关关专业工工程师审审核确认认，报工工程副总总批准实实施。零零星较小小的设计计变更可可由设计计部签发发“工作联联系单”或项目目部签发发“工作指指令单”来解决决。由工工程副总总批准实实施。“设计院院的出图图变更”、“工作联联系单”、“工作指指令单”涉及内内容如果果出现下下述情况况时须按按下述要要求执行行：(一) 如

9、果设设计变更更所影响响的单项项工程造造价增加加在伍万万元以内内（含伍伍万元），须由由工程副副总批准准，伍万万元以上上时，由由总经理理批准。(二) 如果设设计变更更涉及产产品使用用功能、外立面面及总体体效果时时，须由由设计总总监审核核，报工工程副总总审定，由总经经理批准准。第七条 设计资资料的管管理由设设计部资资料员负负责(一) 设计部部资料员员负责设设计阶段段的资料料和图纸纸收发、存档管管理。有有关设计计院图纸纸的分发发，须经经设计部部各专业业工程师师签字批批准后方方可分发发。(二) 有关需需设计院院加晒图图纸的工工作，由由设计部部资料员员统一办办理，各各项目部部因工作作需要加加晒图纸纸，需提

10、提交申请请报告，由部门门经理核核定，报报工程副副总批准准执行。(三) 设计电电子文件件资料由由设计资资料员收收集、整整理和共共享分配配。有关关涉及施施工图设设计变更更的电子子文件，资料员员需及时时更新、归档和和告知相相关人员员，电子子文件应应与图纸纸同步。有关书书面文件件的资料料变更，对于废废旧文件件或图纸纸，资料料员需及及时加盖盖“作废”专用章章。(四) 存档资资料需按按永久性性和临时时性进行行分类归归档，临临时性归归档资料料需定期期或不定定期进行行销毁处处置。处处置申请请由资料料员办理理销毁资资料申请请报告递递交部门门经理签签字，工工程副总总审核，总经理理批准。(五) 设立文文件保密密制度

11、，设立文文件保密密级别，书面文文档文件件根据保保密级别别分类存存放，妥妥善保管管，网上上电子文文件根据据保密级级别设立立查阅或或共享权权限。第四章 工程施施工管理理第一节 工程程进度管管理第一条 工工期管理理由工程程管理部部经理负负责，项项目经理理具体组组织落实实。根据据公司的的工程建建设目标标计划及及与各承承包商的的合同要要求制定定合理可可行的进进度控制制计划和和里程碑碑计划并并报工程程副总备备案。项目部须须在每月月的266日前上上报本月月工程进进度计划划完成情情况，及及下月工工程进度度计划安安排。计计划由工工程管理理部经理理批准报报工程副副总备案案。第二条 严严格按合合同要求求进行工工期考

12、核核，控制制项目进进展和里里程碑计计划，以以确保合合同工期期的实现现。工期期考核报报告由各各主管签签署意见见后，项项目经理理审核，工程管管理部经经理批准准。第三条 项项目经理理负责督督责承包包商严格格按进度度计划组组织施工工，监督督承包商商配备足足够的人人员、机机械和材材料，指指导承包包商提高高管理水水平。第四条 当当实际进进度和计计划进度度不相符符合时，应及时时调整计计划，以以保证合合同工期期的实现现。合同同工期以以内计划划进度的的调整，由项目目经理提提出后，工程管管理部经经理批准准，超出出合同工工期的调调整，工工程管理理部经理理审核，再报工工程副总总审核后后，由总总经理批批准实施施。第五条

13、 因因非承包包商原因因造成的的延误并并在合同同允许的的情况下下，承包包商应及及时办理理工期签签证，分分段工期期签证十十日内由由项目经经理批准准，超过过十日的的工期签签证报工工程管理理部经理理批准。涉及到到项目总总工期的的相关工工期签证证须报工工程副总总批准。第六条 工工程主管管须督促促承包商商,在影影响工期期事件结结束后三三天内上上报工期期签证于于工程监监理，监监理在一一个工作作日内完完成审核核并签署署意见报报项目部部。 第二节 工程质质量管理理 第七条 工工程项目目质量管管理由工工程管理理部经理理负责并并具体组组织落实实。第八条 工工程项目目开工前前，项目目经理结结合公司司的质量量方针和和政

14、策组组织编制制项目质质量计划划和质量量监控保保证体系系，报工工程管理理部经理理批准执执行。第九条 项项目经理理负责督督责工程程监理建建立完善善的质量量监控体体系，监监督并控控制其运运作。第十条 项目目经理组组织落实实对原材材料、设设备的质质量控制制，控制制隐蔽工工程验收收质量，严格工工序质量量检查。第十一条条 项目目经理定定期组织织召开工工程项目目质量评评审会议议，及时时总结经经验和教教训，并并形成相相应的归归档文件件。第十二条条 项目经经理对工工程项目目的整体体质量负负责，各各专业主主管对其其所管辖辖范围内内的相关关工程质质量负根根本责任任。第十三条条 建立质质量预防防制度，强调计计划质量量

15、和过程程检查与与改进。第十四条条 督责监监理针对对工程出出现质量量不符合合要求的的不同情情况建立立相关处处罚和返返工制度度。(一) 处罚罚标准依依据与承承包商签签订的合合同条款款执行，由工程程监理提提出，经经相关专专业主管管确认，项目经经理审核核后报工工程管理理部经理理批准。(二) 返工工令由监监理公司司工程总总监批准准，报项项目部备备案。当返工量量较大或或因主体体结构的的质量问问题而要要求返工工的，项项目部须须及时报报工程管管理部经经理备案案。第十五条条 严格格按合同同要求和和相关国国家行业业规范对对工程竣竣工验收收的质量量等级进进行评定定。(一) 各单单体工程程由相关关政府部部门（质质监站

16、或或建筑业业协会）进行评评定。对对于承包包商的弄弄虚作假假或故意意隐瞒质质量问题题，项目目部有权权据实反反映和提提出异议议。(二) 室外外景观工工程的质质量等级级评定，由项目目部按合合同要求求和设计计要求，结合相相关国家家规范和和使用情情况进行行综合评评定。由由项目部部提议评评定等级级，报工工程管理理部经理理批准。第十六条条 工程程管理部部经理按按公司考考核办法法（或合合同要求求），定定期组织织公司品品控小组组对各项项目的工工程施工工质量进进行检查查和考核核。第三节 工程程安全管管理 第十七条条 工程程项目安安全管理理由项目目经理组组织各专专业主管管负责具具体落实实。第十八条条 督责责承包商商

17、建立安安全保障障体系，保证文文明施工工，严格格遵守公公司相关关的项目目现场施工用用水用电电安全管管理规定定和地地方政府府的相关关安全文文明施工工现场管管理规定定。项目目经理负负责督责责监理建建立项目目施工安安全监控控体系，并监控控其运行行。第十九条条 工程管管理部经经理结合合各项目目合同要要求，组组织实施施各项目目施工现现场安全全文明管管理考核核。第二十条条 工程程管理部部经理按按公司相相关考核核办法（或合同同要求）定期组组织公司司品控小小组，对对各项目目的现场场安全文文明施工工进行检检查、考考核。第四节 工程程成本管管理 第二十一一条 成成本管理理的任务务是降低低工程造造价，并并通过控控制工

18、程程款支付付达到控控制工期期和质量量的目的的。第二十二二条 不不断提高高设计质质量，选选择最佳佳施工工工艺和技技术措施施，加强强事前控控制，尽尽量避免免较大的的返工。第二十三三条 经经济签证证须由工工程主管管和项目目经理同同时签证证，除签签认点工工外，一一般不得得直接签签认款项项，必须须明确清清楚计算算数据、过程和和工程量量。相关关签证事事项必须须有“工作指指令单”为依据据，紧急急事项现现场临时时安排的的，必须须不迟于于次日补补发“工作指指令单”。第二十四四条 经经济签证证款额超超过壹万万元以上上或事后后无法复复核确认认的，预预算部主主管必须须及时到到现场复复核共同同签认。第二十五五条 相相关

19、经济济签证项项目部签签认后，必须在在二日内内交发预预算部，预算部部根据签签证事项项不定期期现场复复核。第二十六六条 经经济签证证执行二二级签认认，对于于单项工工程的签签证或单单张签证证的内容容应同时时遵守下下列约束束条件：(一) 经济济签证款款额30000元元以下由由项目经经理批准准；(二) 30000元元以上、1万元元以下由由工程管管理部经经理批准准；(三) 1万万元以上上3万元元以下的的报工程程副总批批准。(四) 3万万元以上上由总经经理批准准。第二十七七条 督责监监理和承承包商经经济签证证必须及及时，承承包商需需要签证证的事项项完成后后三天内内必须上上报监理理，监理理在两个个工作日日内审

20、核核签署意意见报项项目部。事后无无法计量量的必须须在隐蔽蔽前上报报监理，监理在在24小小时内上上报项目目部。第二十八八条 零星工工程或合合同外追追加工程程可以采采用“工作指指令单”安排实实施：(一) 工程程造价在在100000元元以下的的由工程程管理部部经理批批准；(二) 工程程造价在在100000元元以上，500000以以下的由由工程副副总批准准；(三) 工程程造价在在500000元元以上的的须报总总经理批批准。第二十九九条 项目经经理的签签字是支支付工程程款的必必须依据据，相关关付款程程序详见见工程造造价管理理相关条条款，付付款申请请由各主主管根据据公司规规定在公公司网络络上流转转，但承承

21、包商申申请付款款的报告告必须经经监理签签署意见见后报项项目经理理批准，同时作作为付款款申请的的附件或或凭证。付款审审批表批批准后，由各主主管及时时通知承承包商取取款。第三十条条 停工工令执行行期间，不受理理付款申申请，也也不得支支付工程程款。第三十一一条 凡作为为结算资资料的图图纸、工工作指令令单、签签证单及及其他有有关资料料均需加加盖项目目部资料料专用章章后才可可作为结结算依据据，复印印件及未未盖章的的，一律律不得作作为结算算依据。 第五节 工程程风险管管理第三十二二条 工工程项目目风险管管理由总总经理负负责，工工程副总总协助其其工作，工程管管理部经经理组织织制定相相应的项项目风险险管理计计

22、划，项项目经理理具体落落实和实实施。第三十三三条 工工程项目目开工前前，由工工程管理理部经理理组织公公司各相相关职能能部门（必要时时可外聘聘专家）共同参参与，对对项目施施工阶段段的风险险进行分分析、评评估，并并制定相相应的措措施。第三十四四条 对对于新材材料、新新工艺、新设备备的使用用，必须须综合进进行风险险评估论论证，由由设计部部组织落落实并形形成书面面文件报报工程副副总审核核，经总总经理批批准后方方可使用用。第三十五五条 建建立项目目定期的的风险评评审制度度，评审审会议由由工程管管理部经经理组织织召开，评审结结论报工工程副总总备案。第三十六六条 当当工程项项目出现现质量问问题不断断，或工工

23、期一直直滞后等等情况时时，必须须实行风风险应对对措施。应对措措施由工工程管理理部经理理组织制制定，项项目经理理负责具具体落实实。 第六节 工程程材料管管理 第三十七七条 签签订工程程承包合合同时，预算部部应会同同承包商商和物资资部、项项目部共共同确定定甲供材材种类、数量，编制控控制性甲甲供材计计划书。计划书书作为工工程承包包合同的的组成部部分。第三十八八条 承承包商进进场后，须及时时向项目目部提交交当期甲甲供材申申请和乙乙方采购购需要甲甲方批价价的材料料报价单单。甲供供材申请请单和乙乙供材报报价单由由项目部部相关主主管审核核，项目目经理批批准后转转交物资资部采购购或批价价。因特殊原原因工地地急

24、需材材料由项项目部加加盖“急件”印章，并由项项目经理理批准，物资部部优先安安排供货货。第三十九九条 甲甲供材供供应量与与工程进进度要求求必须基基本同步步，不得得在工地地大量积积存甲供供物资，严禁超超合同量量供应。如因承包包商超用用甲供材材或原甲甲供材计计划发生生变更，需要超超合同量量供应时时，须由由承包商商递交相相关陈述述报告，项目部部予以确确认后报报预算部部审核，经工程程管理部部经理批批准后方方可供应应。如因设计计变更或或其他原原因造成成甲供材材或乙供供材计划划发生变变更，需需要退货货处理，须由承承包商递递交相关关陈述报报告，由由项目部部予以审审核，报报工程管管理部经经理批准准，再转转交物资

25、资部处理理。第四十条条 乙供供材料（或甲指指乙购材材料）进进场后，项目部部督责监监理按规规定见证证取样、送检、验收，并与封封样进行行比对，符合要要求后方方可使用用。乙供材料料（或甲甲指乙购购材料）进场后后，物资资部可定定期或不不定期对对进场材材料进行行抽检，核查乙乙方采购购材料与与物资部部核定价价格材料料是否吻吻合，如如发现问问题，应应及时知知会项目目部，项项目部须须按物资资部核查查意见进进行处理理。甲供材料料进场后后，由项项目部组组织，承承包商和和监理共共同验收收，并与与封样进进行对比比，并督督责承包包商按规规定送检检，确认认质量符符合要求求后方可可使用。第四十一一条 甲甲供材料料进场后后，

26、物资资部督责责供应商商同时递递交“甲供材材料验收收单”，经承承包商签签认交监监理审核核、签认认再报项项目部主主管审核核、项目目经理批批准后，由项目目部资料料员负责责报送物物资部。上述签字字程序是是物资部部受理结结算、财财务部受受理付款款的必要要依据。第四十二二条 甲甲供材料料的供应应由物资资部按设设计部或或项目部部要求提提供样品品，经确确认后封封样并按按样品组组织供货货。乙供材的的供应由由承包商商按物资资部批价价确认的的样品或或品牌组组织供货货，另该该样品同同时须经经设计部部或项目目部确认认并封样样。第四十三三条 其其它未明明事项详详见第八八章工工程物资资采购管管理。 第七节 工程程资料管管理

27、 第四十四四条 工工程资料料管理由由工程管管理部经经理组织织，建立立系统化化的资料料分类、编号和和查阅、收发、保管制制度，项项目部资资料员具具体落实实并实施施。第四十五五条 资资料员负负责督责责监理和和承包商商按标准准规定样样式或公公司制定定的模板板样式递递交书面面文件资资料。第四十六六条 与与协作单单位往来来文件资资料，资资料员在在资料批批准的次次日之内内处理完完毕，公公司内部部网络上上传送的的文件资资料，资资料员须须在收到到文件的的当日内内完成资资料的存存档和内内部各部部门之间间的分发发。第四十七七条 针针对不同同项目特特点和要要求由工工程管理理部经理理组织建建立工程程资料查查询、检检索和

28、分分发体系系，各项项目资料料员具体体负责落落实。第四十八八条 工工程技术术资料、经验教教训等由由工程管管理部经经理组织织编写，经过评评审最终终形成公公司永久久性历史史文档。第四十九九条 归归档资料料需按永永久性和和临时性性进行分分类归档档，具体体办法详详见工程程资料的的相关管管理规定定。第五十条条 图纸纸或文件件的变更更，资料料员需及及时更新新归档，对于废废旧图纸纸或文件件，资料料员须及及时加盖盖“作废”专用章章。第五十一一条 项项目经理理负责督督责承包包商在单单位工程程竣工验验收前一一周提交交竣工资资料于工工程监理理核查，工程监监理在三三个工作作日内完完成核查查并提交交项目部部，资料料合格后

29、后方可组组织竣工工验收。第五十二二条 竣竣工验收收后，由由项目经经理组织织，资料料员予以以协助在在十五个个工作日日内完成成工程竣竣工 备备案资料料整理。第五十三三条 项项目经理理负责督督责承包包商在单单位工程程竣工验验收合格格后三个个月内必必须向监监理递交交相关竣竣工决算算资料。监理在在七个工工作日内内审核完完毕报项项目部。经项目部部签署的的完整的的竣工资资料和竣竣工验收收合格证证书是预预算部受受理结算算申请的的必要依依据。第五十四四条 工工程竣工工验收合合格后，由项目目经理协协调组织织相关竣竣工资料料与物业业公司的的交接，并办理理相关交交接手续续。 第八节 工程程竣工验验收与移移交第五十五五

30、条 有有合同的的分包工工程及零零星工程程均须办办理相关关的工程程竣工验验收手续续。工程程竣工验验收由项项目经理理组织，项目部部应在竣竣工初验验完毕后后一周内内组织相相关单位位或部门门进行单单位工程程竣工验验收。第五十六六条 竣竣工验收收所形成成的竣工工验收报报告（或或验收意意见）是是竣工验验收是否否通过的的依据，也是预预算是否否受理工工程结算算和考核核工期的的依据。竣工验验收报告告须报工工程管理理部经理理批准。第五十七七条 单单位工程程竣工验验收合格格后，由由项目部部组织工工程实物物和资料料与物业业公司的的移交工工作，并并办理相相关的移移交手续续，填写写“项目移移交确认认表”。移交交工作需需在

31、竣工工验收合合格后十十日内办办理完毕毕，其中中竣工图图在两个个月内移移交完成成。作为为结算依依据的竣竣工图须须由项目目部相关关主管复复查，项项目部经经理审核核，报工工程管理理部经理理批准。 第九节 综合合管理第五十八八条 项项目计划划编制由由工程管管理部经经理组织织，项目目经理具具体落实实，计划划书由工工程副总总审核，报总经经理批准准后由项项目经理理组织安安排实施施。第五十九九条 建建立完善善的书面面文件存存档和报报备制度度。(一) 工作作指令单单：与各各承包商商之间的的业务事事项往来来或下达达工作任任务时一一般使用用工作指指令单。(二) 工作作联系单单：与公公司内部部各部门门之间及及与相关关

32、设计单单位的业业务事项项协调一一般使用用工作联联系单。(三) 工程程日记、工程报报表：各各专业主主管必须须做好工工程日记记，每月月填报工工程报表表，项目目经理负负责项目目月报的的编制和和汇总，经工程程管理部部经理审审核后报报工程副副总批准准，公司司备案。(四) 报告告：无规规定格式式要求或或特殊事事项可以以采用报报告形式式。可用用于公司司内部和和与承包包商之间间的文件件传递。第六十条条 停工工令：出现下述述情况之之一，即即应督责责监理签签发停工工令(一) 实际际进度一一直落后后于计划划进度，合同工工期可能能无法实实现；(二) 质量量事故不不断，经经常返工工或拒不不返工，发生重重大质量量事故；(

33、三) 安全全事故不不断，发发生重大大安全事事故；(四) 承包包商无合合作诚意意，拒不不服从管管理；项目部连连续停工工权限不不超过772小时时，同一一工程累累计停工工权限不不超过合合同工期期的百分分之五的的时间；停工令令在722小时内内由项目目经理批批准，超超过722小时的的，由工工程管理理部经理理批准。停工令令须加盖盖项目部部工程专专用章并并报工程程副总备备案。若停工令令无效，工程管管理部经经理应向向公司提提交终止止执行合合同的详详细报告告。第六十一一条 工工程例会会：(一) 工程程项目例例会每周周举行一一次。集集中解决决同期所所存在的的问题，安排下下期工作作，理顺顺工作协协调的关关系。(二)

34、 会议议由工程程监理总总监主持持召开。会议议议题由总总监组织织编写在在会前分分发各与与会单位位。(三) 与会会各方：包括公公司相关关参与工工程管理理的各职职能部门门经理、项目经经理、项项目建筑筑师、专专业工程程师、各各承包商商项目经经理、工工程监理理主管、项目部部各专业业主管。(四) 会议议纪要由由工程总总监批准准后发与与会各方方，对各各方均具具与合同同同等的的约束力力。(五) 项目目经理认认为必要要时，可可随时召召开工作作会议。会议纪纪要须报报工程管管理部经经理备案案。第六十二二条 紧紧急变更更和口头头指令：因工地施施工需要要，当出出现下列列情况时时，各专专业主管管工程师师可在现现场及时时做

35、出口口头指令令，同时时报告项项目经理理并征得得同意：(一) 工地地施工过过程中发发现的明明显图纸纸设计错错误或设设计漏项项，而无无法停工工等待变变更的；(二) 因施施工安全全、质量量的控制制需要，须及时时做出变变更的；(三) 室外外景观工工程施工工，主管管工程师师或设计计工程师师为确保保设计效效果，现现场发现现需要及及时做出出变更的的。上述变更更须事后后及时按按相关程程序补发发工作指指令单或或采用技技术核定定单处理理第五章 工程招招标投标标管理第一节 概述第一条 为规范范公司建建设工程程招标投投标行为为，加强强建设工工程招标标投标管管理，从从而有效效地控制制建设工工期，确确保工程程质量，合理确

36、确定工程程造价，提高投投资效益益，特制制定相关关管理要要求。第二条 本章所所称的建建设工程程招标投投标，是是指公司司以招标标的方式式，将建建设项目目的勘察察、施工工（含建建筑装饰饰装修）、咨询询监理、工程总总承包、工程分分包、材材料设备备供应等等任务，一次或或者分步步发包，由投标标人通过过竞争承承接任务务。第三条 除涉及及政府部部门及相相关职能能部门的的分部工工程（如如煤气等等）外，其他工工程都必必须按照照本办法法进行招招标投标标。第四条 制定依依据：中华人人民共和和国招标标投标法法、工程建建设项目目施工招招标投标标办法、工工程建设设项目勘勘察设计计招标投投标办法法、中华人人民共和和国政府府采

37、购法法、集团关关于建全全工程成成本管理理的指导导意见。第五条 建设工工程招标标投标活活动应当当遵循公公开、公公平、公公正和诚诚实信用用的原则则。第二节 机 构构第六条 根据建建设工程程的不同同需要，建立公公司招标标领导小小组，作作为招标标工作的的决策指指导机构构。领导导小组根根据工作作需要下下设工程程、物资资采购和和机电设设备采购购等专业业工作小小组，作作为招标标工作的的专业实实施机构构。第七条 领导小小组成员员和工作作小组成成员的组组成，由由公司根根据项目目开发建建设的情情况，另另行文件件明确。第三节 招标的的内容和和方式第八条 招标内内容：(一)工工程勘察察、咨询询、监理理。(二)工工程施

38、工工，包括括工程总总承包和和分包工工程，具具体包括括：1. 单单体工程程，包括括土建工工程、水水电设备备安装工工程。2. 室室外工程程，包括括室外综综合管网网、室外外主干道道、室外外硬质景景观、园园林绿化化工程等等。3. 室室内外精精装修工工程。4. 有有特殊施施工要求求或需方方案细化化的分部部分项工工程，如如土方工工程、场场地平整整、基坑坑支护、桩基工工程、防防水工程程、栏杆杆工程、铝合金金门窗、幕墙工工程、智智能化工工程、人人防工程程、亮化化工程、供配电电工程、净化水水工程、地暖工工程、消消防工程程等。(三) 机电设设备工程程，包括括电梯工工程、空空调工程程、泳池池及厨房房设备工工程等。(

39、四) 物资采采购：1. 甲甲供物资资材料，包括铝铝板、石石材、景景观石材材及景观观木材、绿化工工程中的的大型乔乔木、灌灌木、卫卫浴洁具具龙头、厨房电电器、电电线、电电缆、配配电箱、不锈钢钢管材、水泵、阀门、母线等等。2. 其其它单位位工程材材料总价价超过550万元元的甲供供物资。第九条 招标方方式： 招标分分为公开开招标或或邀标，具体形形式由领领导小组组决定。(一) 公开招招标为：公司以以招标公公告的方方式邀请请相关有有能力承承担相应应工程任任务的组组织投标标。或公公司委托托专业机机构操作作。(二)邀邀请招标标形式为为：通过过资格预预审、市市场调研研和考察察，邀请请三家以以上（含含三家）有能力

40、力承担相相应工程程任务的的单位参参加投标标。(三) 合同金金额500万元以以下，或或合同金金额在550万元元以上的的工程与与采购任任务因客客观条件件而无法法采用招招标方式式的，应应由经办办部门提提出书面面申请，经工作作小组组组长审核核和领导导小组组组长审批批后，采采用议标标或直接接委托等等方式进进行。(四) 根据工工程特点点，可以以不设标标底，进进行无标标底招标标；编制制标底的的，标底底编审过过程和标标底必须须保密。第十条 建建立合作作单位资资料库相关部门门须建立立由公司司认可的的合作单单位名册册和资料料库，进进行分类类管理、定期评评价与更更新；第十一条条 招标文文件的主主要内容容： （一）招

41、招标人名名称、项项目名称称及范围围；（二）由由图纸、工程量量清单和和技术规规范等组组成的技技术条款款；（三）商商务条款款；（四）履履约时间间和地点点；（五）主主要合同同条款。（六）违违约责任任；（七）投投标须知知；1、 递交交投标文文件的方方式、地地点和有有效投标标期限；2、 投标标人资格格条件、投标文文件的基基本要求求；3、投标标保证金金、履约约保证金金要求；4、投标标价格的的要求及及其计算算方法。第四节 勘察、咨询、监理、工程施施工、机机电设备备的招标标程序第十二条条 设设立招标标机构：公司设立立招标机机构，主主要包括括招标领领导小组组和各专专业工作作小组。工作小小组组长长根据领领导小组组

42、的决策策意见，具体组组织实施施相关招招标工作作。第十三条条 编编制招标标计划：(一) 公司按按照总体体发展计计划和工工程开发发进度计计划，编编制招标标计划。智能化化工程、供配电电工程、净化水水工程、消防工工程及机机电设备备工程的的年度、季度、月度的的招标计计划，由由设计部部相关副副总工程程师编制制，除此此之外的的工程的的年度、季度、月度施施工招标标计划由由预算部部根据各各工程部部提供的的工程进进度计划划编制。(二)审审批流程程：经办办人部门经经理主管副副总总经理理。第十四条条 编制制工程招招标文件件：(一)智智能化工工程、供供配电工工程、净净化水工工程、消消防工程程及机电电设备工工程招标标文件

43、，由设计计部相关关副总工工程师组组织并会会同相关关部门编编制，除除此之外外的工程程招标文文件，由由预算部部组织工工程管理理部、设设计部等等相关部部门编制制。(二)审审批流程程：经办办人（相相关人员员会签）部门门经理预算算部经理理造价价审核部部经理工程程副总财务务副总总经理理董事事会代表表。第十五条条 投标标资格预预审：相关专业业工作小小组组长长组织，由招标标文件经经办部门门发出投投标邀请请，并会会同相关关部门共共同对投投标人进进行投标标资格审审查，初初步选择择入围招招标的单单位，报报公司招招标领导导小组审审核确定定最终的的入围招招标单位位。第十六条条 调研研、考察察：由相关招招标工作作小组组组

44、长负责责组织实实施，完完成后向向招标领领导小组组提交书书面考察察报告。第十七条条 投标标单位的的确定与与发标： (一)根根据提交交的考察察报告，由公司司领导小小组成员员讨论确确定符合合条件的的投标单单位，原原则上每每个项目目的潜在在投标单单位不少少于三家家。(二)根根据确定定的投标标单位，由合约约管理部部门组织织并安排排发放招招标文件件。第十八条条 开标：(一)开开标工作作由招标标工作小小组组长长组织安安排。(二)机机电设备备工程开开标参加加人员：设计部部主管副副总工程程师、物物资部、预算部部相关人人员。开开标后，由物资资部经办办人员对对开标结结果进行行记录，并及时时报送招招标领导导小组。物资

45、部部负责做做好报价价比较分分析，设设计部主主管副总总工程师师负责对对投标方方案进行行比较分分析。(三)供供配电工工程、净净化水工工程、智智能化工工程、涉涉及安装装的机电电设备等等分包工工程开标标参加人人员：设设计部主主管副总总工程师师、物资资部、预预算部、造价审审核部、工程部部等相关关人员。预算部部经办人人对开标标结果进进行记录录，并及及时报送送招标领领导小组组。物资资部负责责做好相相关材料料设备的的价格审审核，预预算部负负责做好好综合报报价比较较分析，设计部部主管副副总工程程师负责责对投标标方案进进行比较较分析。(四) 其他分分包工程程开标参参加人员员：预算算部、造造价审核核部、工工程部等等

46、相关人人员。预预算部经经办人员员对开标标结果进进行记录录并及时时报送招招标领导导小组。预算部部负责做做好报价价比较分分析，工工程部负负责对投投标施工工组织设设计进行行比较分分析。涉涉及需要要方案深深化完善善的工程程开标，设计部部必须安安排相关关人员参参加，并并对投标标设计方方案进行行比较分分析。第十九条条 评评标与定定标：领导小组组组长负负责组织织召集领领导小组组成员和和工作小小组参加加评标专专题会议议，评标标会议分分技术评评议和商商务评议议两个议议题。领领导小组组组长负负责组织织召集领领导小组组成员和和工作小小组参加加评标专专题会议议，评标标会议分分技术评评议和商商务评议议两个议议题。首首先

47、是技技术评议议，由工工作小组组成员解解答领导导小组的的询问，并根据据招标文文件和投投标文件件对各家家投标单单位进行行综合评评议，工工作小组组向领导导小组推推荐一家家或几家家意向中中标单位位或对投投标单位位进行技技术等级级的排序序。完成成后，工工作小组组相关技技术评标标人员退退场。其其次，工工作小组组相关成成员就标标书的相相关商务务报价结结果进行行分析说说明，并并解答领领导小组组的询问问。领导小组组随之评评议工作作小组推推荐的意意向中标标单位或或评选意意见，并并以投票票的方式式正式确确定中标标单位。投票表表决遵循循“一人一一票、少少数服从从多数”的原则则。领导导小组投投票表决决后，应应就表决决结

48、果对对工作小小组作批批复说明明。工作小组组组长指指定一名名工作人人员列席席评标会会议，负负责工作作小组的的评分统统计和领领导小组组的表决决统计，并作会会议记录录。第二十条条 合合同谈判判与合同同签订：经评标确确定中标标单位后后，招标标文件经经办部门门向中标标单位发发出中标标通知，在工作作小组的的指导下下，按照照招标文文件、投投标书会会议评审审意见及及有关规规定签订订承发包包合同。第五节 物资采采购招标标程序第二十一一条 设设立招标标小组：公司设立立招标机机构，主主要包括括招标领领导小组组和各专专业工作作小组。工作小小组组长长根据领领导小组组的决策策意见，具体组组织实施施相关招招标工作作。第二十

49、二二条 招标计计划编制制：(一)按按照公司司总体发发展计划划和工程程开发进进度计划划，由物物资部组组织编制制相应的的甲供物物资采购购招标计计划。(二) 审批流流程：物物资部经经办人物资资部经理理物资资副总总经经理。第二十三三条 甲供物物资确定定：预算部在在工程招招标时，结合设设计文件件和图纸纸，提交交工程中中所使用用的大宗宗材料清清单（包包括材料料的品种种、规格格和控制制性数量量），由由招标小小组执行行组长组组织召开开会议讨讨论确定定甲供物物资的范范围。第二十四四条 材料及及设备品品牌的确确定：由工程管管理部或或设计部部提交材材料的技技术指标标、外形形规格、色彩等等要求，物资部部组织选选定材料

50、料品牌，并提供供材料样样品，报报设计部部或工程程管理部部确定。第二十五五条 投标资资格预审审：工作小组组组长组组织，由由招标文文件经办办部门发发出投标标邀请，并会同同相关部部门共同同对投标标人进行行投标资资格审查查，初步步选择入入围招标标的单位位，报公公司招标标领导小小组审核核确定最最终的入入围招标标单位。第二十六六条 调研、考察：由相关招招标工作作小组组组长负责责组织实实施，完完成后向向招标领领导小组组提交书书面考察察报告。第二十七七条 招标文文件的编编制与发发放：(一)物物资部按按工程管管理部或或设计部部提出的的相关要要求，组组织编制制物资采采购招标标文件，并按确确定的入入围供应应商发放放

51、招标文文件。(二)审审批流程程：物资资部经办办人相关专专业副总总工程师师、工程程师物资部部经理预算算部经理理财务务经理物资资副总财务务副总总经经理董事会会代表。第二十八八条 开标：(一)开开标工作作由招标标工作小小组组长长组织安安排。(二)开开标参加加人员：物资部部、预算算部相关关人员。涉及土土建材料料开标，工程管管理部必必须安排排相关人人员参加加。水电电材料开开标，设设计部主主管副总总工程师师须参加加。景观观材料开开标，设设计部必必须安排排相关人人员参加加。物资资部负责责做好记记录和报报价比较较分析，记录上上报招标标领导小小组。第二十九九条 评标与与定标：(一)领领导小组组组长负负责组织织召

52、集领领导小组组成员和和工作小小组参加加评标专专题会议议，评标标会议分分技术评评议和商商务评议议两个议议题。领领导小组组组长负负责组织织召集领领导小组组成员和和工作小小组参加加评标专专题会议议，评标标会议分分技术评评议和商商务评议议两个议议题。首首先是技技术评议议，由工工作小组组成员解解答领导导小组的的询问，并根据据招标文文件和投投标文件件对各家家投标单单位进行行综合评评议，工工作小组组向领导导小组推推荐一家家或几家家意向中中标单位位或对投投标单位位进行技技术等级级的排序序。完成成后，工工作小组组相关技技术评标标人员退退场。其其次，工工作小组组相关成成员就标标书的相相关商务务报价结结果进行行分析

53、说说明，并并解答领领导小组组的询问问。领导小组组随之评评议工作作小组推推荐的意意向中标标单位或或评选意意见，并并以投票票的方式式正式确确定中标标单位。投票表表决遵循循“一人一一票、少少数服从从多数”的原则则。领导导小组投投票表决决后，应应就表决决结果对对工作小小组作批批复说明明。工作小组组组长指指定一名名工作人人员列席席评标会会议，负负责工作作小组的的评分统统计和领领导小组组的表决决统计，并作会会议记录录。 (二)领导小小组随之之评议工工作小组组推荐的的意向中中标单位位或评选选意见，并以投投票的方方式正式式确定中中标单位位。物资资部负责责整个评评标会议议的会议议记录。第三十条条 合合同谈判判与

54、合同同签订：经评标确确定供应应商后，物资部部向供应应商发出出中标通通知，在在工作小小组的指指导下，按照招招标文件件、投标标书及有有关规定定签订物物资采购购合同。第六节 招标保保密要求求第三十一一条 招标过过程中要要求保密密的内容容：（一）参参加投标标的投标标人名单单；（二）投投标书的的商务条条款；（三）商商务谈判判的内容容、策略略和计划划安排；（四）公公司评标标会议的的内容和和决策意意见；（五）工工程招标标设有标标底，标标底的编编审过程程和标底底；（六）可可能影响响公平竞竞争的有有关招标标投标的的其他情情况。第三十二二条 投标书书包括技技术和商商务标，二者的的文件编编制应分分开：投标书及及来往

55、函函件作为为公司保保密文件件，由组组织招标标工作的的经办部部门妥善善保管，并做好好文件存存档和外外借登记记手续，文件的的外借须须经过招招标经办办部门的的部门经经理同意意。第三十三三条 保密的的对象包包括所有有投标人人、公司司内外与与本招标标工作的的无关人人员。第三十四四条 在招标标过程中中，因技技术交流流或谈判判策略等等原因，需要向向相关单单位或人人员透露露相关保保密内容容的，应应事先征征得招标标小组组组长的同同意。第七节 归档管管理第三十五五条 招标标文件存存档时，考察报报告和确确定入围围招标单单位会议议纪要必必须作为为招标文文件的附附件一并并存档。第三十六六条 合同存存档时，开标记记录和评

56、评标会议议纪要必必须做为为合同的的附件一一并存档档。第三十七七条 招标投投标文件件应包括括考察报报告、确确定入围围招标单单位的会会议纪要要、招标标文件原原件、招招标文件件审批记记录、中中标单位位投标书书、开标标记录、定标会会议纪要要等。第三十七七条 招标文文件原件件、招标标文件审审批记录录、中标标单位投投标书、开标记记录和定定标会议议纪要书书面文件件由预算算部、物物资部负负责整理理、归档档。总办办负责电电子文件件存档。合同及其其相关附附件的电电子文件件和书面面文件由由总办存存档。第六章 工程预预、决（结）算算管理第一节 概述第一条 为加强强工程建建设项目目的投资资管理，规范和和完善建建设工程程

57、预、决决（结）算行为为，提高高建设项项目投资资效益，根据国国家有关关规定，结合公公司的实实际情况况制定本本管理规规定。第二条 建设工工程预、决（结结）算管管理包括括建设工工程预算算（标底底）的编编制及其其对预、决（结结）算的的审核。第三条 建设工工程预算算（标底底），是是指根据据施工图图所确定定的工程程量，选选套相应应的预算算定额、预算单单价及相相应的取取费标准准，预先先估算工工程项目目价格的的文件。第四条 建设工工程结算算，是指指按工程程进度、施工合合同、施施工监理理情况办办理的工工程价款款结算，以及根根据工程程实施过过程中发发生的超超出施工工合同范范围的工工程变更更情况，调整施施工图预预算

58、价格格，确定定工程项项目最终终结算的的竣工结结算文件件。第五条 建设工工程决算算，是指指在工程程项目或或单位工工程竣工工后编制制的，综综合反映映工程项项目实际际造价、建设成成果的文文件。第二节 编审机机构和人人员第六条 编审机机构：建设工程程预、决决（结）算，由由预算部部具体组组织实施施，造价价审核部部对标底底、结算算进行审审核。第七条 编审人人员：(一)编编审人员员应遵守守国家和和省、市市建委指指定的职职业道德德标准和和行为规规范，严严格遵守守保密制制度，对对编制、审核质质量和成成果负责责。(二) 标底编编审人员员不得同同时承担担同一工工程项目目的标底底编制、审核工工作。(三)标标底、结结算

59、工作作实行两两级编审审制度，具有中中级编审审资格的的人员须须承担本本部门标标底、决决（结）算编审审的复核核工作。(四)编编审人员员的编审审工作质质量、数数量作为为其工作作考核的的主要依依据。超出当地地建委颁颁布的建建设工程程施工招招标标底底编审管管理实施施办法的的有关规规定范围围的，将将视为工工作质量量差错，记入当当月工作作考评。第三节 编审计计划和期期限第八条 预算部部根据工工程开发发进度计计划，编编制年度度编审计计划。每每一季度度根据年年度编审审计划、工程实实际进度度、编审审所需相相关资料料的可获获得性，编制可可行有效效的季度度计划，内容包包括执行行人、开开始时间间、结束束时间。造价审审核

60、部根根据预算算部上报报计划编编制本部部门的审审核计划划。第九条 编审期期限：(一)标标底编审审期限工程造价价在2000万元元以下的的标底编编制、审审核时间间均为115个工工作日，2000万元以以上，技技术复杂杂的工程程、特殊殊工程和和议标工工程视具具体情况况适当延延长，但但最多不不超过445个工工作日。(二) 决（结结）算审审核期限限1. 一个单单体工程程及单体体分部工工程：工工程竣工工结算报报告金额额2000万元以以下，应应在155个工作作日内完完成结（决）算算审核；2000万元 5500万万元以下下，应在在30个个工作日日内完成成结（决决）算审审核；5500万万元20000万元元，应在在4