2014年度果树产业发展建设项目实施方案20141020

1、附件 2：2014 年度果树产业发展建设项目实施方案为充分发挥果业在现代都市农业中的作用， 2014 年全市果业发 展将以现代农业高效示范园区、美丽乡村示范点、环城通道绿化、特 色化果品基地和后续管理示范点为着力点，在推进产业发展的同时， 提高果业为主园区的科技含量、美化美丽乡村、使果品更加特色化， 进一步增加农民收入，全面推进精品水果建设。为实施好项目，特制 定本实施方案。一、现状与背景截止 2014 年，全市水果生产面积 61 万亩，投产面积 36 万亩、 产量 15.1 万吨，其中在全省有较大影响的猕猴桃、葡萄、樱桃、桃、 枇杷、杨梅等为主的特色果品基地，占总面积的55%，成为“美丽乡

2、村”、“高效农业示范园区”建设、农业结构调整的重要支柱产业，成 为贵阳市观光农业的重要内容，为打造生态贵阳、美丽贵阳做出了积 极贡献。近年来，随着贵阳生态文明城市的纵深推进与发展，种植业尤其 是果业发挥越来越重要的作用，根据市委市政府大力发展现代都市农 业，建设美丽乡村的安排和布署，不仅要美化乡村生产环境，更要发 展好支柱产业。果树既能观花赏果，还能增效创收，因而发展好果树 对建设现代都市农业、美丽乡村具有极其重要的作用。然而我市果业 仍然存在分布零散、果园管理水平低、产业体系服务能力弱、果品采 后处理落后等问题，为解决好以上问题，更好服务于现代都市农业、 美丽乡村建设，同时发挥好全省火车头的

3、引领作用，应着力于规模壮 大、技术支撑体系建设等方面做精、做强果树产业。二、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全 会及省、市有关会议精神，以提高技术服务能力和提升产业体系水平 为重点，以标准化建设为依托，以“美丽乡村”、“现代高效农业示范 园区”、“环城通道绿化”、“特色果品基地”等为载体，以提高果品品 质、加快推进农业产业结构调整、实现一三产互动发展为目标，充分 发挥果业在建设生态贵阳、美丽贵阳中的积极作用。三、年度目标沿原有基地进一步壮大规模，建设果树基地 5 万亩，其中新建果 园 2 万亩；建标准化管理与示范点 10 个；以枇杷冻害预防与冻后补 救、桃病虫害绿

4、色防控、猕猴桃果品品质提升、葡萄果品可追溯系统 建设、山地果园生草栽培等技术的试验与示范以及贵阳主要果树病虫 害发生规律调查为主要内容，提高果园管理科技含量，强化技术支撑 体系建设。详见附表。四、项目单位项目监管单位：贵阳市财政局项目申报单位：贵阳市农业委员会项目负责人：田平项目实施单位：各县（区、市）农业（水）局技术负责人：冉隆勋五、建设内容（一）新建果园新建果园 20000 亩，其中区县分布为：息烽县 3102 亩、开阳县 3800 亩、修文县 8663 亩、清镇市 3100 亩、花溪区 985 亩、乌当区 100 亩、观山湖区250 亩。各块分布为农业园区10747亩、美丽乡村 2000

5、 亩、环城通道绿化1193 亩、特色果品基地6060 亩。详见附表1。（二）标准化管理与示范全市共建 10 个。其中在息烽县红岩葡萄种植示范园区、修文县 谷堡果畜高效生态农业示范园区、乌当区下坝樱桃产业示范园区、清 镇葡萄基地、开阳枇杷基地继续建设2014 年初确定的示范点共5 个， 另在上述三个果树园区及开阳南龙、永温各新建1 个共5 个。每个规 模 100 亩以上。以规范统一树形、病虫害生物防治、有机肥施用、疏 果套袋、生草栽培、建立农事档案、产品可追溯等为主要建设内容， 充分提升标准化、现代化水果生产管理水平，示范带动周边果园发展。（三）技术支撑体系建设枇杷冻害预防与冻后补救技术试验与示

6、范 在开阳县南江乡、禾丰乡、南龙乡等较易发生冻害的果园作为枇 杷冻害预防与冻后补救技术试验，并总结有利经验，示范试验成果。桃病虫害绿色防控技术试验与示范在南明区永乐乡桃园基地，以病虫害的物理防控、生物药剂代替 化工农药等为主要内容，开展桃病虫害绿色防控技术试验，生产成本 低于或等于常规成本，产品达到绿色食品要求，并总结有利经验，示 范试验成果。猕猴桃果品品质提升试验与示范在修文县谷堡乡猕猴桃园，以大果剂、果实套袋、施肥管理、病 虫害防治、修剪管理等为主要内容开展猕猴桃果品品质提升试验，亩 均产值提升 10以上，并总结有利经验，示范试验成果。葡萄果品可追溯系统建设示范在息烽县红岩葡萄示范园区，以

7、田间作业档案、市场流通、产品 包装等为主要内容，在全市乃至全省首次开展葡萄果品可追溯系统建 设示范，提升果品质量与安全建设水平。山地果园生草栽培试验与示范因贵阳地形以喀斯特地貌为主要特征，全市 90以上果园种植 于山地，同时农家肥逐年减少等现状，导致山地果园保肥、保水能力 差，施肥管理困难等制约瓶颈，为此在白云区牛场乡开展山地果园生 草栽培试验，保水肥土，并总结有利经验，示范试验成果。贵阳主要果树病虫害发生规律统计病虫害防治是果园管理重要内容之一，为全面掌握果园生产基础 数据，在全市已形成的葡萄、猕猴桃、樱桃、梨、李等精品水果基地， 开展病虫害的发生时间、发生规模、防治措施为主要内容的调查与统

8、 计。四）苗木尾款2011年全市新建果园40244 亩，由市级统一进行苗木采购， 其中因 旱灾补植果苗由县级自行采购，市级只下达了苗木资金的 50。按照购苗合同“第二次于栽种三年后经甲方检查验收，结果株 率达 70%以上，品种纯度达到合同约定标准后，一次性付清尾款。” 的要求，需支付2011 年新建果园及因旱灾补植果苗尾款。（五）产业服务体系建设 主要基于种植主体以农民为主，存在文化素质低、生产技能差的 现状，能普及果园生产技术，保障新建果园的建成，同时更好的宣传、 发动和组织，保障项目顺利实施和落实所需必要经费。六、项目建设年限及进度安排（一）建设年限项目建设期1 年，即2014 年 10

9、月至2015 年12 月。（二）进度安排2014 年 10 月 30 日前：完成宣传、发动、组织工作，并启动技 术支撑体系、标准化管理与示范建设；2014年11月30 日前：完成果苗采购；2015 年 1 月30 日前：完成新建果园的挖坑回填；2015 年 2 月10 日前：全面完成新建果园的栽种；2015 年 9 月前：全面完成技术支撑体系建设的试验与示范及标 准化管理与示范建设；2015 年 12 月：全面完成项目建设任务，总结验收。七、资金概算（一）投资概算项目总投资4342.95 万元。其中：新建果园 4000 万元；标准管理与示范 100 万元；技术支撑体系 建设 55 万元；苗木尾

10、款（2011 年度）249.189 万元；产业服务体系 建设 38.761万元。详见附表2。（二）资金筹措项目总投入 4342.95 万元，其中申请市级资金 1000 万元，县级自筹资金 3342.95 万元。（三）市级资金安排支持建设内容市级资金 1000 万元，主要安排如下：新建果园 575.15 万元；标准管理与示范 100 万元；技术支撑体 系建设 55 万元；苗木尾款（2011 年度）249.189 万元；产业服务体 系建设 20.661 万元。（详见附表 3）使用环节一是新建果园主要用于种苗、套种矮秆作物种子、架材、地膜、 肥料、农药、挖坑、示范点等生产物资及劳作用工等方面；二是标

11、准 化管理与示范所需生产物资、劳作用工等；三是技术支撑体系建设所 需仪器设备、生产物质、劳作用工等方面；四是产业服务体系建设主 要用于培训、服务、宣传、资料、设备器材、评审验收、项目管理等 方面。补助标准新建果园 0.05 万元/亩；标准化管理与示范10 万元/个；技术支 撑体系建设 55 万元，其中：枇杷冻害预防与冻后补救技术试验与示 范 10 万、桃病虫害绿色防控技术试验与示范 10 万、猕猴桃果品品质 提升试验与示范10 万、葡萄果品可追溯系统建设示范10 万、山地果 园生草栽培试验与示范 10 万、贵阳主要果树病虫害发生规律统计 5 万（每个树种1 万）。八、项目措施（一）加强领导，明

12、确职责。加强组织领导成立项目领导小组，全面统筹项目建设。市农委田平主任任组长， 分管副主任余波强及纪委书记罗华文任副组长，市农委果树站、计财 处、监察室负责人及各区县农业（水）局负责人为领导小组成员。领 导小组在果树站设办公室，由余波强同志兼任办公室主任，冉隆勋同 志任办公室副主任，负责具体工作协调和办理。领导小组下设督办督 查小组和技术指导小组。督办督查小组：市农委纪委书记罗华文任组长，检监察室，计财 处相关人员为成员，主要负责项目全程监督，包括项目落实、资金运 行、任务完成、人员到位等方面的监督。技术指导小组：市果树站站长冉隆勋任组长，市果树站及各区县 果树业务部门人员为成员，全面提供技术

13、服务，解决技术难题，组织 相关专家论证等。明确职责市农委主要负责项目指导、管理、服务和生产检查，制定总体实 施方案，落实市级价调资金。具体事宜由果树站办理。各相关区农业（水）局要实行项目领衔制，由1 名分管领导专门 负责；各区要制定本区项目实施方案，提交市农委审查批准并组织实 施。（二）加强项目管理，确保项目规范。项目管理市级方案确定后下达县级，各县（区、市）应对照方案总体要求 制定县级详实的实施方案，报市农委审定批复实施。其中标准化管理 与示范及技术支撑体系建设可按照合同形式由合作社、企业或科研单 位具体实施，项目结余资金使用需报市级批复后方能继续使用。资金管理市级资金一次性下达市本级和相关

14、区县。建立专账，专款专用， 县级报账。补助资金可采用物化补贴或直补方式进行，主要补贴对象 为农民、种植大户、农民专业合作社及企业，其中直补主要用于示范 园建设修剪、施肥、打药等劳作用工；果树种苗、矮杆作物种子、肥 料等需要统一采购的物资，按照相关要求进行政府采购。档案管理档案管理明确专人负责，收集项目文件、批复、数据等资料，并 于每月 30 日上报项目执行情况，发布相关简报等。验收管理项目建设完成后，收集完整相关资料，县级开展财政、监察、审计等监督部门参加的县级综合验收，验收合格后向市级申请市级验 收。九、效益分析（一）经济效益 新建基地果树种植后一般三年后开始挂果，七年后达到盛果期。 生长三

15、年每亩产果250 公斤，每公斤按单价计算2 元计算，总产值可 达20000亩X250公斤/亩X2元/公斤共1000万元。盛果期每亩产果 1200 公斤，每公斤按单价计算2 元计算，总产值可达4800 万元。预 计第五年可收入全部成本，第六年开始盈利。（二）社会效益项目通过建设20000 亩优新果树基地，果实投产后平均年可提供 本地优质水果 2 万余吨，不仅增加了农民收入，同时通过项目建设， 可增加 0.6 万余人的劳动就业机会，缓解社会就业压力，维护全市农 村的社会稳定。项目将为现代都市农业发展奠定产业基础，对提升全 市果树生产水平具有积极作用。项目以美丽乡村为节点，带动乡村旅 游、乡村“农家乐”餐饮业发展，全面助推美丽乡村建设。实施20000 亩果园，能有效促进农业产业结构调整，为今后的长远发展打下坚实 基础，为农民增收致富，为服务广大市民，为政府增收开辟财源，为 我市经济发展做出一