工程项目安全责任考核管理办法

1、 PAGE 11PAGE 工程项目安全责任考核管理办法 1 总则1.1 为进一步提高国际工程公司（以下简称公司）各工程项目各级各类人员的安全责任意识，落实 “一岗双责”，充分调动现场各级各类人员的安全生产积极性，确保工程项目的安全生产与文明施工、消除事故隐患，减少或避免事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、四川省安全生产条例等法律法规的规定和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的决定以及集团（股份）公司安全生产责任制的相关要求，结合公司工程项目实际，制定本管理办法。1.2 定义本办法所称安全责任考核，是按照1.3条所包括的各级各类人员，根据其所承担的岗位职责与分工

2、不同，实行的年度责任考核，并根据考核的结论，给予相应数额的奖励或处罚。 适用范围工程执行部门的全体员工（包含合同制员工、聘用及劳务派遣制员工）。 考核原则1.4.1 一个工程执行部门管理多项目的，按一个项目类型考核。其中有EPC项目的，按EPC类型考核；无EPC项目的，按BTG类型考核。1.4.2 对于工程现场其他相关方人员的安全责任考核、奖惩管理办法，由各工程执行部门根据工程现场安全生产的实际需要，参考本管理办法的相关条款，在分包合同以及安全文明施工协议中予以规定。2 年度安全责任考核内容2.1 年度安全目标完成情况。2.2 安全制度建设、分包商安全管理、危险源管理与安全检查、施工安全监管、

3、安全生产投入、消防安全、治安与防恐、食品卫生和交通安全等安全管理方面。2.3 应急管理与演练情况。2.4 安全事故处理与救援情况。3 项目安全检查、评价与考核3.1 公司质量安全部每年将根据各EPC的实际工程进展情况，对EPC项目的安全管理与项目安全过程控制情况开展现场检查。原则上EPC 工程项目每年进行一次现场检查与评比考核，检查结果作为安全责任考核的主要依据之一。检查方式可采用现场检查或文件检查的方式。必要时，公司质量安全部将邀请集团内部或外部的安全专家参与对EPC 工程项目的安全检查。3.2 对在同一个国家或地区有2个或以上的EPC项目的工程执行部门的安全检查，可由公司质量安全部牵头，各

4、EPC项目派出一名检查人员组成联合检查组，采取项目之间交叉检查的方式，按照针对性的专项安全检查表内容，对项目现场开展安全检查与过程评价。3.3 对发生重大人身伤亡事故的工程项目，公司质量安全部将派专人到现场开展事故调查，必要时组织集团内部或外部的有关安全专家参与事故调查工作，并在事故后一个月内提交事故调查报告。事故调查报告将作为年度安全责任考核奖惩的主要依据。3.4 对现场未发生安全事故的工程执行部门，工程项目现场安全检查与评价结果，将作为年度安全责任奖惩考核的主要依据。3.5 项目安全检查与过程考核评价按附录工程项目安全管理考核表执行。4 年度安全责任考核奖励与处罚标准表1 年度安全责任考核

5、奖励和处罚限额标准（单位：人民币元）序号岗位职务奖励金限额处罚金限额EPC项目BTG项目一工程总部总经理360001200012000二工程部总经理300001000010000三工程总部分管施工或安全副总经理2400080008000四工程部分管施工或安全副总经理2100070007000五工程执行部门副总经理工程执行部门质量安全部经理1800060006000六工程总部项目经理工程执行部门总经理助理工程执行部门质量安全部副经理1500050005000七工程执行部门二级部门经理工程执行部门安全主管（安全工程师）1200040004000八工程执行部门二级部门副经理900030003000九

6、工程执行部门技术专工600020002000十其他人员300010001000备注：工程执行部门包括工程总部和工程部。5 安全责任考核5.1工程执行部门总经理应与本部门员工签订安全生产责任书，并对其实行安全责任奖惩考核。对于新入职的人员，应在当月与工程执行部门总经理签订安全责任书。5.2公司质量安全部将按照公司安全管理制度的相关要求以及本管理办法第3条项目安全检查与过程考核评价的结果，对工程执行部门的安全管理进行年度评定考核。 奖励金将根据项目年度安全管理考核评分情况，按以下标准进行调整。表2 年度安全管理考核评分奖励标准序号安全管理考核评分奖励金1大于85100%281-8580%370-8

7、060%4小于7005.4 工程执行部门要按照国家有关法律法规和公司安全管理制度要求，在事故发生后1小时内及时报告事故情况。工程项目现场发生安全生产事故，造成人员伤亡（包括公司合同制员工、 聘用及劳务派遣制员工） 或重大经济损失与社会影响的，奖励金在表2基础上再按下表调整，处罚金在表1基础上按下表调整执行。表3 内部安全事故奖罚执行标准序号考核内容事故伤亡人数奖励金处罚金1死亡事故/重伤事故/轻伤事故0/0/180%02死亡事故/重伤事故/轻伤事故0/0/2003死亡事故/重伤事故/轻伤事故0/1/3050%4死亡事故/重伤事故/轻伤事故1/2/4及以上0100%5安全生产事故造成重大经济损失

8、或工期影响-0100%6安全生产事故造成较大社会影响-0100%7谎报、瞒报、迟报安全事故-0100%5.4.1 事故伤亡人数中“/”是指“或”关系，下同。5.4.2 安全生产事故造成重大经济损失或工期影响是指一次事故中经济损失达到50万元及以上，工期延误在30天及以上的事故或事件，下同。5.4.3 安全生产事故造成较大社会影响是指项目发生安全生产与环境事故或事件，引发项目业主或当地政府书面投诉或严重抗议的情况，下同。5.4.4 上表中几种情况同时发生的，按处罚高的执行，不重复处罚，下同。5.5 对于工程项目各分包方发生安全责任事故造成了人员伤亡（含分包方员工及其在当地聘用劳务工、设计工代、厂

9、家服务工代）或经济损失和社会影响，结合工程执行部门安全监管责任履行情况，奖励金在表2基础上再按下表调整，处罚金在表1基础上按下表调整执行。表4 项目相关方安全事故奖罚执行标准等级考核内容事故伤亡人数工程执行部门有安全监管责任工程执行部门无安全监管责任奖励金处罚金奖励金处罚金1死亡事故/重伤事故/轻伤事故0/1/30050%02死亡事故/重伤事故/轻伤事故1/2/4及以上050%003安全生产事故造成重大经济损失或工期影响-0100%050%4安全生产事故造成较大社会影响-0100%050%5谎报、瞒报、迟报安全事故-0100%050%5.6 在年度管理考核不合格（年度管理考核分数在70分以下的

10、），项目又有5.4、5.5界定情况发生的，将对工程执行部门班子成员以及安全部门负责人追加其岗位对应处罚额的20%。5.7 年内岗位发生变化的人员，按照对应变化的岗位，分时段分别进行考核。5.8 安全责任考核奖按照工程项目的不同阶段，结合工程项目当年度的考核得分情况，再给予不同比例的折算：5.8.1处于施工高峰的工程项目，将按照表二的考核得分情况，给予100%的计提；5.8.2处于项目前期启动阶段，且有工程（总）部员工在现场开展工作的，将按照表二的考核得分情况，给予30%的计提；5.8.3处于项目收尾阶段，将按照表二的考核得分情况，给予30%的计提；5.8.4处于质量保证期的工程项目，将按照表二

11、的考核得分情况，给予20%的计提；5.8 工程执行部门可参照本办法原则制定适合本项目的安全责任考核奖惩管理办法，报公司质量安全部审查后执行。6 奖励金和处罚金的操作程序6.1 在每年12月上旬，由公司质量安全部编制各工程执行部门本年度的安全责任考核报告，报请公司安委会审查，总经理办公会批准。6.2 根据审批后的考核报告，奖励金由公司综合管理部分配到工程执行部门。部门可以按照年度本部门个人在现场的工作时间及其工作履职情况，进行二次分配。6.3 根据审批后的考核报告，处罚金由公司综合管理部按照以下情况，通知公司财务部从相应人员的工资中扣除：6.3.1 年薪制的相关人员，在下年度应付年薪中一次性扣除

12、应扣款项。6.3.2 岗效制的相关人员，在下年度应付工资中分3个月扣除应扣款项。7 附则7.1 本办法经公司安委会审议通过，报公司总经理办公会批准后颁布生效，同时报股份公司经济运行部备案。7.2 本办法解释权归公司质量安全部。7.3 股份公司有新文件另作要求的，从其规定。附录工程项目安全管理考核表受检项目： 检查日期：序号检查项目检查内容检查情况评分备 注一安全管理 201安全策划与总结1.开展项目年度安全策划工作情况2.是否找准管理中存在的缺陷与问题，并提出有针对性的改进措施与计划3.是否制定并分解年度安全生产目标22安全管理机构及人员情况1.项目工程部配备至少1专职安全员、施工分包方应符合

13、国家有关规定配备安全管理人员2.项目负责人及专职安全员是否持证上岗23安全生产责任制度1、是否建立健全安全生产责任制度，是否与现场各级各类人员签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任2、各专业人员负责收集、审核本专业的安全措施、施工技术方案，同时担负起本专业的安全生产责任情况44安全教育培训1.是否所有工作人员在开始工作之前，进行了入场安全教育，并有个人签字记录。2.是否有针对性较强的各类专项安全培训教育与安全注意事项交底，开展了那些安全培训并存有培训教育记录35安全工作会议项目主要负责人全年是否组织召开不低于3次的安全生产会议并保存会议记录16安全生产投入与安全设施1.施工分包方是否严格按照

14、国家安全生产法律法规实施了对安全生产措施费用的有效投入的相关规定要求，满足现场安全设施与安全生产的要求2.项目工程部是否在财务上设立安全措施专项费用科目，并对施工分包方的安全生产投入情况进行监督。2.现场个人防护用品及施工安全防护设施是否配备齐全完整并落实到位，如五口四临边的警示标识、安全设施、安全网、水平绳、安全帽、安全带及照明、消防设施等。67施工分包安全监管1.是否与各分包方签定安全生产协议、明确安全生产责任2.是否开展对施工分包方的安全生产业绩评价及施工分包方的安全监管及现场管理成效情况2二安全生产 431安全检查1.项目负责人（或现场安全负责人）全年是否带队组织不低于3次的各类安全检

15、查，督促了那些隐患整改、并保存安全检查记录2.是否开展PDCA循环模式安全检查工作，并对隐患整改落实情况进行跟踪，闭环管理是否有效202安全技术交底与安全施工措施1.是否开展现场施工安全与技术措施交底并保留记录 2.是否编制施工组织设计方案，制定专项的安全技术措施并有施工分包方技术负责人签字认可3.要求施工分包方提供重要施工项目安全旁站监督的相关检查记录4.是否严格监督施工分包方对员工开展班前的三交工作记录103施工现场安全标志是否在现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、基坑边缘、爆破物有害危险气液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志34特种设备与

16、人员管理1.特种设备是否按国家有关要求进行维护保养与检测检验2.特种人员是否持证上岗3.特种设备是否编制安全注意事项或安全技术措施、是否及时开展安全告知义务的书面交底，并保留书面交底签字记录3BTG重点检查项目5现场文明施工1.现场文明施工情况是否达标2.现场废弃物的堆放与清理是否达标、现场施工材料及设备是否堆放整齐3.施工照明是否符合相关标准要求36设备安装、调试、运行分包安全管理1.是否与分包方签定安全生产协议，明确各自的安全生产责任2.作业指导书是否有安全注意事项说明内容3.安装调试分包方是否开展安全注意事项或安全措施的书面交底并保留记录4.是否开展对分包方的安全业绩评价2BTG重点检查

17、项目7危化品的安全监督管理是否监督检查施工分包方严格按照危化品安全管理条例的相关要求，实施对危化品施工的全过程监督管理，特别是对施工人员的安全告知义务的履行与签字记录2三危险源的辩识与应急管理情况 101危险源辩识登记排查与登记工作1.项目部是否按照施工的不同阶段开展危险施工作业的分析，并制定隐患排查制度及相应的安全监控措施。2.各级安全管理人员（特别是项目经理、现场安全负责人）是否熟悉现场重大危险源情况、事故隐患及监控管理措施3.班组要开展工作危险因素分析，并及时组织安全措施的实施。4.是否对评估等级高的安全风险编制相应的应急预案或应急措施62现场应急预案管理与应急演练1.是否修订编制、持续

18、完善现场生产安全事故及其他自然灾害应急预案2.是否保证每年开展一次生产安全事故应急演练3.现场安全负责人及相关人员是否熟悉掌握应急预案4四消防安全 81消防设施配备与维护管理1.是否在现场的生产、办公、生活等场所应设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材，并设置明显标志，保障消防通道和紧急出口的畅通2.是否对现场的消防设施进行日常、定期检查，并安排专人对消防设施进行定期维护与保养，并有相关的记录52火灾应急预案管理1.是否确实在工程现场开展每年一次的消防应急演练活动2.现场安全负责人及相关人员是否了解掌握应急预案3五治安与防恐 101治安与防恐应急预案管理1.是否制订现场治安与防恐应急撤离预案2.项目负责人及有关人员是否了解应急预案及在应急预案中的相应职责3.是否保证每年开展一次治安与防恐应急预案的演练活动52现场安全信息网络建设1.是否建立现场与公司的安全联系网络，向公司质量安全部提交中方人员准确安全联系信息表，并保持经常性更新2.是否在紧急情况下及时启动值班报告制度5六交通安全61车辆管理