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文档简介

1、qq921041004职业教育政策的国际比较主要内容教育政策一职业教育政策国别研究二职业教育政策问题研究三 中国职业教育政策简述四一、教育政策叶澜的定义一般的定义教育政策是“政府或政党制定的有关教育的方针、政策,主要是某一历史时期国家和政党的总任务、总方针、总政策在教育领域内的具体体现。教育政策是一个有目的、有组织的动态发展过程,是政党、政府等政治实体在一定历史时期,为了实现一定的教育目标和任务而平衡各方的教育利益、协调教育的内外关系所规定的行动依据和准则。教育政策的研究内容狭义的广义的定义 第一、教育体制政策研究,主要研究教育的性质及教育内部的各种结构关系; 第二、教育经费政策研究,主要研究

2、如何筹措教育经费、如何分配教育经费及如何使用教育经费; 第三、教师政策研究,主要研究教师如何“进”、如何“用”、如何“出”以及教师的待遇等问题; 第四、教育质量政策研究,主要是解决教育质量标准及如何处理好学校教学与德育、管理等工作之间的关系,以全面提高教育质量。教育政策的研究内容狭义的广义的定义 这四者的关系是,教育体制政策是国家教育改革与发展的途径或前提,教育经费政策与教师政策是国家教育改革与发展的基本条件,而教育质量政策是国家教育改革与发展的落脚点。二、职业教育政策国别研究狭义的 国家内容英国美国澳大利亚政策层次1964产业训练法职业培训法、就业与培训法1988年教育改革法1963职业教育

3、法案1976年职业教育法修正案卡尔伯金斯职业与应用技术法案职业教育与培训资助法培训保障法(修正案)机构设置中等:技术中学 现代中学 综合中学继续教育:技术学院、继续教育学院高等:大学、多科技术学院、高等教育学院中等:综合高中高等:社区学院TAFE(Technical and FurtherEducation)学院经费来源地方政府 工商界和企业的资助联邦政府和州政府97%来源于政府管理机构学习与技能委员会全国职业技术教育部长委员会二、职业教育政策国别研究 国家 内容德国日本中国政策层次1965手工业法1969职业教育法1972企业基本法1981职业教育促进法1951产业教育振兴法1958职业训练

4、法1999雇佣能力开发机构法1985中共中央关于教育体制改革的决定1991年关于大力发展职业技术教育的决定1996中华人民共和国职业教育法机构设置中等:专科高中 ,职业或技术高中,专科、职业或技术完全中学高等:专科学校,职业学院中等:初中和普通高中、职业高中高等:高等专门学校、短期大学、专修学校等中等:职业高中,技术学校,中等专科学校高等:职业大学,大学的专科,专科学校等经费来源企业为主极倡导和鼓励民间团体、个人捐款或投资教育举办学校,规定企业等保障职业教育的经费政府投资为主管理机构联邦经济与劳动部,联邦职业教育研究所文部省和厚生劳动省,都归教育部管教育部,人力资源和社会保障部三、职业教育政策

5、问题研究(一)制定职业教育发展规划,用计划的手段来发展职业教育 在中国教育法第25条规定“国家制定教育发展规划”职业教育法第6条规定“各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划” 在澳大利亚,国家培训署负责起草澳大利亚职业教育和培训的战略规定,制定职业教育和培训的中期计划(3-5年),并以国家计划为基础与各州政府职业教育和培训机构一起共同开发州际计划。三、职业教育政策问题研究(二)制定并实施一系列的职业教育法规,用法律的手段来管理职业教育 在丹麦,政府先后制定了三大职业教育法规,1956年学徒培训法、1960年继续培训法、1977年职业基础教育法。丹麦职业教育行政管理部门、各种办

6、学机构和有关社会团体正是依据这三大法规来组织和管理职业教育的。 在韩国,政府在经济发展的不同历史时期,都及时的实施相应的职业教育法规。如1957年农事教导法、1990年农渔村发展特别措施法、1999年职业提高培训法。三、职业教育政策问题研究(三)制定有利于职业教育发展的制度,用制度的手段促进职业教育 在英国20世纪80年代,政府对传统的职业教育进行了一次改革,主要的措施是在全国范围内建立并大力推广国家职业资格证书制度。目前,英国国家职业资格体系中已经包含了十一大类共900个以上的职业要求,劳动力市场的覆盖面达到87%。现在,英国的这一制度引起世界各国的广泛关注和借鉴。 在韩国,受儒家思想影响,

7、重科举轻工匠,重人文轻技能。为此,韩国从20世纪60年代中期三、职业教育政策问题研究教育、培训与青年事务部(DETYA),国家培训署(ANTA)等机构。 德国的职业教育主要形式是双元制,因此德国主管学校职业教育的行政机构主要有:联邦科学与教育部、联邦职业教育研究所等;主管企业培训和职业咨询的主要有:联邦有关专业部(经济部、农林部等)、联邦劳动与社会秩序部等。(五)筹措职业教育经费,用经济手段来发展职业教育 在我国从职业教育法的条文看,涉及职业教育经费的有10条,占了职业教育法三、职业教育政策问题研究40条的25%。 在法国,职业教育的经费由中央政府、地方政府、企业等多个个体承担。 4.1 确定

8、教育的战略地位 1982年党的第十二次全国代表大会上,中共中央提出,一定要牢牢抓住农业、能源和交通、教育和科学这几个根本环节,把他们作为经济发展的战略重点。这就把教育列为经济发展的战略重点之一,由此形成了我国的一项基本国策。4.1 确定教育的战略地位 1982年党的第十二次全国代表大会上,中共中央提出,一定要牢牢抓住农业、能源和交通、教育和科学这几个根本环节,把他们作为经济发展的战略重点。这就把教育列为经济发展的战略重点之一,由此形成了我国的一项基本国策。下面对一系列的职业教育政策做一简要的阐述。4.2 中国职业教育政策简述1.中共中央关于教育体制改革的决定1985出台,其中对于职业教育发面,

9、决定指出,社会主义现代化不但需要高级科学技术专家,而且迫切需要千百万受过良好职业教育的中、初级教育人员、管理人员、技工和其他的受过良好职业培训的城乡劳动者。从而扭转中等教育结构不合理的状况。4.2 中国职业教育政策简述2. 关于大力发展职业技术教育的决定 1991年国务院出台。明确提出职业教育要继续扩大招生规模,使全国中职的在校生人数超过普通高中的在校生人数。在扩大招生的同时,主要走内涵发展的路子。其中包括:(1)有计划地建设骨干校、示范校。从1991年起,推动建设一大批国家级重点中等职业学校和省级重点中等职业学校,通过扩大对职业学校的投入来提升职业教育的基础能力。4.2 中国职业教育政策简述(2)提出职业学校的师资队伍建设问题。要求制订职业教育教师的任职条件,采取措施逐步提高职业技术学校教师的待遇。沿着这一政策方向,1995年国家教委、财政部发布了关于职教师资班学生享受师范生待遇的通知,其中规定,职教师资班的学生可享受师范生待遇,免收学费,并

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