上市XX公司会计信息质量存在问题探析

1、前言“现代社会是信息社会，信息是重要的经济资源，无形的社会财产。”在进行经济决策的过程中，要利用各种各种的经济信息，来反应公司状况的会计信息就是此中重要的一部分。会计信息是人们在经济活动过程中，经过会计实践获取的反应会计主体价值状况的经济信息。它拥有连续性、系统性、完好性、综合性等特色，是人们认识公司财务状况、经营成就的一个重要门路。同时也是有关主体进行管理与决策的依照。所以说“经济更加展，会计越重要”，这句话是特别有理论依照的。跟着我国经济建设的不停进步，会计信息的作用也就日趋显然了。上市公司是利益有关者参加一系列契约活动的连接。上市公司作为一个民众公司，其民众性是利益有关者互相矛盾与协调以

2、后的产物。外面的利益有关者要保护自己的利益、想要认识公司财务状况与经营成就并做出有关的决策就一定要经过上市公司表露的会计信息。但其实不是全部的会计信息都是真切可用的，只有高质量的会计信息才能真切为决策者所用。上市公司的会计信息不只能够权衡经营者对契约责任的执行状况，还可以够给公司带来额外的利益。所以，会计信息的供给者兼使用者，一方面要求会计人员能够供给与公司经营管理过程有关的会计信息，以便做出经营管理决策；另一方面，他们利用自己的信息优势，对会计信息的详细内容进行控制。近几年来，因为我国上市公司会计造假丑闻的事件屡有发生，国内学术界也开始关注上市公司会计信息质量问题。可是，目前的研究成就大多是

3、针对所发生的个别事例而议论的，没有系统的剖析上市公司会计信息质量问题的成因。这样就致使不可以有效地解决问题，从而提升我国上市公司的会计信息质量。鉴于此原由，本文拟从实质状况出发，运用有关经济理论，针对存在的问题进行了深入剖析，并试试性地提出了一些解决问题的建讲和方法，希望能对我国上市公司会计信息质量的提升有所帮助。要点词：上市公司会计信息质量会计准则信息表露存在问题举措会计信息质量含义及意义1.1会计信息质量的含义会计信息是指在进行经济活动的过程中，人们经过运用会计理论和会计方法，在进行会计实践活动中获取的，能够反应会计主体价值的运动状况的经济信息。1994年由国际标准化组织所宣布的ISO84

4、02-94质量管理和质量保证-术语中对会计信息质量给出的定义是：会计信息质量是指会计信息能知足明确和隐蔽需要能力的总和。换而言之，也就是说在成本效益原则下会计产品或许会计服务切合某种特定的标准并且能知足会计信息使用者需求的必定程度。会计信息根源于会计原始数据，但又不完好等同于会计原始数据。会计原始数据根源于人们的直接察看，源自他们在经济业务活动中以某种特定的方式对某些经济现象和经济数据的采集。但会计信息是指将采集到的会计原始数据经过加工而成为有价值的知识信息。由此我们能够发现，会计原始数据是反应客观现象的，而未经加工的会计原始数据是不可以被人们直接利用的;同时会计信息不单是对数据进行加工、提炼

5、、剖析后形成的一种实用的信息，它还可以够帮助公司达成必定目标。从经济学角度来讲，会计信息是价值运动及其属性的一种客观表达方式。1.2会计信息质量的意义因为各种各种的原由，目前我国在会计信息质量方面存在着很大的问题，这不单影响了会计信息使用者的正确决策，并且在宏观上还影响了公民经济的运转和发展。会计信息是一个公司发展的命脉，正确认识会计信息的作用，对公司的发展将起到举足轻重的作用：（1）会计的核心目标就是反应经营者受托责任的执行状况，它经过对一个公司的财务状况、经营成就、现金流量等信息的揭露，从而来对经营者的业绩进行评论。一个能供给高质量会计信息的会计系统，不单能把责、权、利三者联合起来,同时也

6、能使公司充散发挥其效率，从而促进公司的良性循环。（2）高质量的会计信息促进投资者更能清醒的辨别风险，做出决策。鉴于有效的信息而做出决策，即便是有所损失，也是公正的。高质量的会计信息不单是对股东的责任，同时也是权衡股东与管理者担当责任微风险的有效依照。（3）会计信息是会计工作的最后结果，公司从事的会计工作最后反应为该公司对外或对内供给的会计信息，所以研究会计信息质量是会计行业一项特别有必需的工作。它是整个会计行为系统的核心部分，其实质是各种利益关系的首要反应。我国上市公司会计信息质量的现状现现在已经是信息化时代了，在我国证券市场不停地发展和完美中，我国上市公司会计信息的整体质量体现出较为优秀的发

7、展态势，广大投资者和人民民众对会计信息质量的依靠程度也愈来愈高了。会计信息在我国市场经济中发挥侧重要的作用，会计信息质量的高低直接关系着我国资本市场资源配置功能的实现状况。跟着生产力的发展和社会的进步，会计信息质量获取整体提升的同时，也接踵出现了一些对社会负面影响比较大的事件。从宏观的角度上来看，我国上市公司存在着一些故弄玄虚的行为，会计信息质量广泛有待提升。并且不不过是会计信息质量偏低，上市公司会计信息表露的可信度相同也很低，这就致使民众逐渐开始不再相信上市公司所表露的会计信息了。就目前而言，我国上市公司会计信息表露的质量方面主要存在以下几种情况：虚构财产、虚报盈余。主若是不予核销已经没有价

8、值的项目，或许是私自改动账目。比如将已经没有生产能力的固定财产不予核销，甚至将花费列到财产中来使账目产生虚假盈余；经过高估公司将来的预期盈余来吸引投资者，从而影响投资者的投资决策，最后致使投资者的利益被伤害。隐瞒交易事项或掩饰公司内部的不利信息。隐瞒公司的重要交易事项或是成心不实时表露或有选择性的隐瞒公司的风险信息，表露信息不正确，改正和增补不实时。比如公司正在进行诉讼、发生股东非法挪用公款、关系交易等事件。公司偿债能力表露不充分。上市公司只表露公司某一特定日期的数据，比如之表露某一日的流动比率、速动比率和财产欠债率等数据，致使投资者没法对整年均匀数据进行认识，并作出全面有效的投资决定。固然目

9、前我国大多半上市公司已经逐渐入了正规合法化的轨迹，但从证券市场不停的发展和完美的状况来看，我国上市公司表露的会计信息质量等问题仍旧令人感觉担忧。比如，曾惊动一时的“蓝田股份”、“红光实业”、“银广夏”等会计信息质量的有关事件；再如,2009年财政部组织专员办对我国78户公司的会计信息质量和40多家证券资格事务所及有关分所的执业质量进行了要点检查,共发现各种违规问题总计金额719亿元,查补税款6.2亿元；依据我国财政部在2012年进行的会计信息质量检查状况显示，在检查的170家上市公司中，有125家公司的会计信息质量存在着不一样方面的问题。这些问题都给投资者造成了巨大的损失，严重伤害了投资者的自

10、己权益，给社会带来了极大地负面影响。并且这些屡禁不只的事例更从侧面充分说明,提升上市公司会计信息质量是件势在必行的事情。我国上市公司会计信息质量存在的问题3.1会计信息表露靠谱性方面的问题会计信息表露靠谱性是指会计核算应当以公司实质发生的交易或许事项为依照，照实反应切合确认和计量要求的各项会计因素及其余有关信息，同时还要求保证会计信息的根源真切靠谱，内容完好。会计信息的靠谱性波及到好多方面，主要包含真切性、中立性、客观性、可考证性等，此中靠谱性是对会计工作和会计信息质量最基本的要求。近几年来，大批的公司屡次在规定的表露期以后才公布各种相应通告，以此来对年报进行改正或增补。这类现象从必定程度上说

11、明上市公司在表露期内宣布的会计信息其实不必定是真切靠谱的，甚至还有可能存在某些重要错报或许有关信息的缺失等问题。这不单严重伤害了会计信息的靠谱性，降低了会计信息的质量和对决策的实用性，并且还极大地违反了会计信息所肩负的使命。3.2会计信息表露主动性方面的问题长远以来，一些上市公司把会计信息表露当作是一种被强迫要求的额外负担，而没有将其视为自己应担当的义务和投资者应获取的权益。信息表露者基本上不过不过依照政府规定的强迫性表露的最低标准来进行信息表露的。而大多半公司因为怕表露过多的会计信息会泄漏商业机密从而不会主动选择自发性表露。若是不做强迫要求，还有些上市公司就不会主动自觉的去表露会计信息，而是

12、抱着能不表露就尽量不表露的态度，这类认识上的误差使得上市公司在会计信息表露上特别缺少主动性。会计信息表露的被动性和悲观性，使得会计信息表露不实时、不真切，最后致使广大信息使用者不可以获取真切有益的信息资料来进行有关决策和。3.3会计信息表露实时性方面的问题上市公司会计信息表露是拥有时效性的，这就要求公司对于已经发生的交易或许事项，应当实时进行会计确认、计量和报告，不得提早或许延后。我国股票刊行与交易管理暂行条例中明确规定：发生可能对上市公司股票市场价钱产生较大影响而投资者尚不了解的重要事件时，上市公司应当立刻将有关重要事件的报告呈交证券交易所和证监会，并向社会大众宣布，说明事情的实质状况。这一

13、规定对于防备在信息未公然前就已经知道信息的内部人士进行内情交易有着踊跃意义，同时这也是投资者进行决策的重要依照之一。目前从我国上市公司现有的信息公然状况来看，上市公司信息表露不实时主要有双方面的原由：一是不可以实时公布按期报告，二是不可以实时发布暂时信息。比若有的公司对收买吞并、重要股权转让、重要担保事项、重要诉讼、重要关系方资本占用、重要关系方交易等信息不实时执行暂时报告义务，并且以按期报告取代暂时报告甚至长远不报的现象较严重。不论信息表露提早或许延后都会造成信息滞后，这不单降低了信息的使用价值，同时也在必定程度上为内情交易和市场控制行为创建了条件。对股价市场产生巨大影响，给投资者带来了重要

14、损失。因而可知上市公司实时公布会计信息是一件多么重要的事情！3.4会计信息表露可比性方面的问题依据我国现行的会计准则和制度规定，同一项经济业务往常状况下会有几种会计方法供上市公司采纳，其结果不单造成各个公司的会计办理方法不一样，致使同类报表数据在各个上市公司之间缺少可比性，并且为上市公司中的信息表露违规行为留下了很大的破绽。同时，这也不利于信息使用者比较不一样公司的财务状况、经营成就和现金流量等状况。上市公司会计信息表露在可比性方面主要存在以下几种问题：（1）会计准则和会计制度的自由选择；（2）会计信息表露不规范；（3）上市公司审计水平易实质标准的不一致性。这些方面都不一样程度的存在不行比性。

15、如信息较为全面的审计报告，也会因为出自不一样的会计师事务所而出现信息含量不相同的现象。因为我国目前还没有成立行业信息数据库，致使上市公司表露的会计信息的可比性没有参照物。所以不需要运用较高的的造假技术和成本就能够进行造假，在必定程度上也纵容了造假行为的大批出现。比如：湖北三峡新式建材股份有限公司（SH:600293）是由湖北省当阳玻璃厂、当阳电力联营公司、湖北应城石膏矿等三家共同倡始，以定向召募方式于1993年3月26日建立。2000年8月28日成功刊行了5500万股一般股，上市时总股本达21100万股。公司为国家火炬计划要点高新技术公司，主营业务为平板玻璃及玻璃深加工产品、石膏及制品等新式建

16、材的生产与销售等。2013年10月15日下午，三峡新材发布通告称收到证监会武汉稽察局下发的立案稽察通知书，被立案稽察。证监会指出的公司问题主要为：关系方交易信息隐瞒及表露不实时；财务数据造假或会计办理不规范；公司治理方面不规范等五个方面的问题。以下波及到的主若是利用不适合的会计办理方法来虚增利润。政府补贴在绝大多半上市公司以不一样的形式和金额存在。公司会计准则规定，不论公司经过何种方式获得政府补贴，均应合理区分为两类：与财产有关和与利润有关的政府补贴，并分别进行会计办理。三峡新材把与财产有关的政府补贴一次性计入了当期损益，1000万元政府补贴计入当期损益涉嫌调理利润。这1000万元占到2012

17、年公司利润总数2913571742元的近35。从表l能够看出，除了政府补贴外，公司的利润总数与营业利润的差值在年末集中迸发，大批营业外利润涌入利润总数项目。以2012年为例，营业外收入包含政府补贴1978231710元，托管费10000000元，其余35600元。公司正常经营业绩其实不优秀，事务所却对此没有赐予足够关注。而到了2014年4月公司才发出2011年度的会计差错改正，经此改正，2012年度未分派利润和归属于母公司全部者的净利润为一4539062443元。改正以后，公司利润相差悬殊。这个事例充分说明部分上市公司利用不一样会计办理方式的破绽来虚增利润。表1公司营业利润和利润总数对照表单位

18、：元归并表2012.12.312012.6.302011.12.312011.6.30营业利润一3377700221032955299056807901利润总数203232562354125238392656900248改正利润-45390624-备注：政府补贴的区分1）政府补贴同时知足以下条件的，予以确认：（1）公司能够知足政府补贴所附条件：（2）公司能够收到政府补贴2）计量：政府补贴为钱币性财产的，依照收到或应收的金额计量。政府补贴为非钱币性财产的，依照公允价值计量：公允价值不可以靠谱获得的，依照名义金额计量。3）会计办理：与财产有关的政府补贴，确以为递延利润，并在有关财产使用寿命内均匀分

19、派，计入当期损益。依照名义金额计量的政府补贴，直接计入当期损益。与利润有关的政府补贴，分别以下状况办理：（1）用于赔偿公司此后时期的有关花费或损失的，确以为递延利润，并在确认有关花费的时期，计入当期损益。（2）用于赔偿公司已发生的有关花费或损失的，直接计入当期损益。3.5会计信息表露充分性方面的问题会计信息表露的充分性主若是指上市公司会计信息表露使投资者能够全面认识公司的财务状况、重要经营事项的收入和财务成就，并且有针对性地对公司的过去业绩，将来发展趋向，对公司经营业绩有较大影响，财产、欠债惹起重要改动的经营事项，特别是可能对公司股票的市价产生较大影响的事项做出要点表露。会计信息表露充分性主要

20、有以下几种表现形式：(1)公司董事、监事和高级管理人员的持股改动状况信息表露不充分(2)关系交易的信息表露不充分（3）公司偿债能力的信息表露不充分（4）资本流向、使用状况、利润等方面的信息表露不充分（5）政府宣布的有关政策变化对公司影响的信息表露不充分。因而可知，我国会计信息表露充分性主若是指公司对应表露的信息不做全面的表露，而是采纳拈轻怕重的手法，成心夸张多半事实或许隐瞒部分事实，从而误导投资者。比如：万福生科(湖南)农业开发股份有限公司(股票代码300268)，成立于2003年，2009年达成股份制改造，于2011年9月在深圳证券交易所挂牌上市。2012年8月，湖南证监局在对万福生科的例行

21、检查中有时发现两套账本，万福生科财务造假问题便由此浮出水面。依据证监会对该案的行政检查结果显示，万福生科存在重要遗漏，隐瞒重要停产事项。公司在2012年半年报中存在重要遗漏，隐瞒了上半年公司循环经济型稻米精湛加工生产线项目因技改出现长时间停产，对其业务造成重要影响的事实。2012年10月26日，万福生科在对于重要信息表露的增补和2012年中报改正的通告中宣布，公司募投项目循环经济型稻米精湛加工生产线项目上半年因技改停产，此中普米生产线于2012年1月12日至6月30日累计停产123天，精米生产线于2012年1月1日至2012年6月30日累计停产81天，淀粉糖生产线于20123月17日至2012

22、年5月23日累计停产68天。公司循环经济型稻米精湛加工生产线项目因为常德地域降雨致使技改工期延伸，项目停产时间延伸，公司今年上半年销售收入大幅度减少。再比方，有些公司对有益信息表露时，绝不小气、侃侃而谈；对于不利信息，则采纳能不提尽量不提的态度；还有的公司对造成上市公司生产经营过程中发生的重要事件拈轻怕重、报喜不报忧，常常公然表露不实时，甚至断章取义、对公司发展或盈余有较大影响的信息表露迟延、陈说不明。3.6会计信息表露真切性方面的问题会计信息的真切性是会计信息质量的灵魂。会计信息失真是我国上市公司会计信息表露中广泛存在的问题，也是目前上市公司会计信息表露中最为严重和危害最大的问题。上市公司会

23、计信息的真切性关系到整个证券市场的公正与发展。公然刊行股票公司信息表露实行细则和会计法等法律法例都明确规定严禁公司编制、表露虚假财务会计报表。比如：海联讯科技股份有限公司成立于2001年，其总部位于深圳，成立注册资本为150万美元，是一家从事电力信息化系统集成业务的高科技公司。2008年5月海联讯由本来的外商独资成功改制为股份有限公司。2011年海联讯在厚交所初次刊行股栗并上市成功，登岸创业版股栗代码(300277）。2013年3月21日，因涉嫌违犯证券法，海联讯被证监会立案检查。同年4月27日，海联讯主动连续公布32份通告，自曝家丑认可造假三年。从2009年开始，海联讯便利用从非客户方转入大

24、批资本假造应收账款的回收，而后又经过其余对付款在下一会计时期转回。利用这类方式，海联讯在2010年和2011年累计虚假冲减的应收账款账面余额达2.46亿元。此外，经过多计收入，少计成本和花费等手段，在2009年到2011年的三年时间内，海联讯多增添了4760.69万元的利润。近似这些不真切的会计信息表露的事例屡次发生，在必定程度上严重伤害了投资者的亲身利益。还比方有的上市公司采纳不适合的会计办理方法，成心供给一些带有误导性的财务报表；还有些公司为了提升自己形象，成心使用一些含糊其词的语言，如“赐予投资者必定回报”、“让投资者满意”等表达方式，可是对于“必定回报”、“满意”等表述，却没有做出详细

25、的解说说明。我国上市公司会计信息质量问题的成因剖析4.1会计信息供给者的原由4.1.1上市公司内部治理体制存在缺点长远以来，我国上市公司股权构造不合理，股权拥有相对集中性。大概而言，能够分为两种较为极端的状况：一是大多半股权集中在大股东手上，多半以上的第一大股东的持股比率高达50%以上，从而形成一股独大的现象。这一现象致使大股东利用并控制董事会，牺牲中小股东利益来实现自己利益最大化；二是股权分别在众多股民手中，这样就没有一个股东能掌控公司，使得经理层拥有了公司的控制权，也就是所谓的“内部人控制”。独到的股权构造，使得资本市场对上市公司失掉监控体制。上市公司的实质控制人员利用公司内部管理存在的不

26、足之处和不完美的内控制度对会计信息进行控制。从而致使不论对公司的经营能否满意，中小股东甩卖股票的行为对上市公司的控制权都产生不了任何影响，这为上市公司的造假行为大大地供给了可乘之机。只管各个公司的详细状况不一样，财务治理权分派的细节不一样，可是权益的整体布局仍是大概相同的。独到的股权构造，不单造成公司内部控制部门形同虚设，内部监事会毫无作为，并且也致使内部机构完好发挥不了内部看管的职能，最后使得公司内部构造难以形成有效地制衡体制。4.2.2成本与效益发展不平衡高质量的会计信息使公司获取优秀的业绩管理水平的同时，还可以吸引更多的投资者慕名而来。从公司角度来说，会计信息属于支持性活动，不是公司的要

27、点业务流程，不可以给顾客带来有关的价值，所以也不可以给公司带来利润，所以这也在必定程度上决定了公司是不会过多的投入经济资源来进行会计信息的采集、办理和表露的。一反面，高质量的会计信息意味着要装备专业人员、完美的信息采集和办理制度，甚至还可能需要成立一个系统化的ERP系统。这必定会造成在会计记录、计量环节的高成本投入；另一方面，实时表露会计信息就是要求公司加速会计信息的办理速度、提升公司信息一体化程度、邀请高质量的审计师事务所等一系列有关的经济活动。在某一程度上，又加大了公司的成本投入。从而致使了上市公司为了追求更低的成本和更高的利益，常常会选择用最低的成本方式来表露会计信息。比如一些上市公司会

28、想方想法来掩饰自己所表露的会计信息,利用造假等会计行为,在会计信息的数目和质量上大做文章,造成其表露的会计信息其实不可以客观地知足信息使用者的需求。假如单单从成本效益方面来考虑，那么上级公司必定不会主动选择提升会计信息质量。股东在作出投资决策时会依照会计报表进行，但因为股东和公司不可以实现协调发展，股东自己拥有的财会知识和实质投资没有关系，股东自己也不重视财会报告和上市公司的治理构造，所以不具备必定的外面压力，不可以有效控制上市公司的治理构造和内控制度。4.2会计信息使用者的原由4.2.1对内-政府部门第一，政府作为我国最大的会计信息需求主体,但是并无成为真切意义上的信息使用者。固然政府作为市

29、场经济的管理者,在规范市场行为,制定会计规范等方面起到了重要作用,但目前我国存在的问题，已经深入地进入经济生活。政府作为公民经济的宏观调控者,需要一致的切合公民经济核算要求的信息,所以能够说它是会计信息最大的使用者。同时，作为国有公司、商业银行和基金的管理者,政府也是会计信息的主要使用者。政府人员之所以会关注会计信息质量问题,主若是因其职责所在的强迫要求,而其实不是因为自己利益遇到伤害,这就致使他们没法感同身受的理解会计信息高质量的重要性。更因为国家制度方面的原由,作为会计信息质量部门的财政部、证监会等所制定的规章制度一定是和国家的宏观政策相一致的和其余政府部门连接一致的，可是因为政府各个部门

30、的看管重视点、政策导向不尽相同,这就使详细负责会计信息质量的部门,在经过综合状况考虑下，最后确立的政策其实不必定是鉴于会计信息质量的基础上得来的。以上几方面因素从必定程度上说了然政府部门难以成为高质量会计信息的使用者。4.2.2对外-投资者我国的投资者按所持股份比率的多少主要分为大股东和中小股东。依照股东所拥有的股份进行表决，大股东因为拥有较大比率的股份，在股东大会决策中拥有必定的表决权，这就致使大股东很简单形成一股独大的现象。那么，在没有保护中小股东的有关法律条款的拘束下，就很有可能造成大股东在随意一种状况下绝对的掌握和控制公司的股权，经过对股东大会的控制,从而实现对董事会的控制,最后形成内

31、部人控制的场面。这就使得大股东由会计信息的使用者转变成会计信息的幕后控制者了，那么大股东就会经过控制会计信息等手段来供给有益于自己的信息，使自己利益达到最大化，不行能再对会计信息质量提出过高的要求了。而人数众多的中小股东既没有人力物力来对会计信息进行判断，也不可以选出有能力的代表来与大股东相抗衡，这就决定了他们不行能成为会计信息的真切使用者了。4.3会计信息看管者的原由4.3.1审计督查职能不可以完好起到作用注册会计师在审计过程中缺少足够的独立性和慎重性。在审计过程中，因为他们遇到来自公司、自己职业道德规范及有关制度规定的某些方面的压力，而此中有些压力他们是没法回避的。比如审计的花费应当是由公

32、司股东及股民来支付的，但实质上，这些钱最后都是由公司支付给会计事务所的。为了获取足够利益，有些会计师利用自己职务便利，使得最后审计出来的会计信息存在必定的水分，致使财务报告的整体质量水平不高；其次，审计的收费制度也存在必定的缺点。一般来说，审计收费是与公司的财产或净财产总数有关的，与审计时间的长短没有太大关系。所以，为了自己的利益，部分审计人员会利用这一特色以牺牲审计质量为代价来换取更大的经济利益；别的，审计人员的自己职业素质还有待提升。在审计过程中利用躲避规范制度的破绽来为自己牟取利益的问题向来存在。以上这些因素最后致使了上市公司会计信息表露质量错落不齐。只有经过对被审计单位的财务进出及其余

33、有关经济活动进行审察和评论，在审计实务中，审计机关和审计人员从依法检查到依法评论，从依法做出审计办理处分决定到敦促决定的执行，对被审计单位成立和健全内部控制，增强管理，才能促进审计督查真切发挥其职能，使得督查系统真切起到作用。4.3.2政府缺少看管力度，看管系统不完美我国的政府看管机构包含：监证会、人民银行、财政部、证券交易所等，看管部门权益分别，各自为营。固然证监会在我国境内设置了众多看管局，以及上海、深圳证券看管专员做事处等，但在专业人员方面仍是严重不足的，致使其不可以实时发现会计信息表露的违规违纪行为。同时财政部门对会计师事务所执业质量的督查力量也是特别有限的。依照料理规定，只有省级以上

34、的财政部门对会计师事务所才有检查权，不单检查力度有限，并且执行检查任务的财政督查人员的专业素质也不高，要点是我国目前财政部门的督查要点还不过财政资本，而不是上市公司会计信息表露的质量。并且因为看管工作滞后，没有一致的数据系统来供各部门用于一致使用，以致于给上市公司会计信息造假供给了可乘之机，使得会计信息质量大大降低。固然我国最近几年来不停建设市场信息表露系统，此中不乏包含设置各种看管机构、出台有关法律法例等举措，但上市公司会计信息质量却仍旧不见提升。这说明政府在看管一、二级市场系统上仍旧有着很多问题，完美的会计信息系统仍有待解决，政府对上市公司会计信息质量的看管力度仍有待增强。我国上市公司会计

35、信息质量的保障举措5.1会计信息供给者采纳的质量保障举措5.1.1优化公司内部构造，平衡内部管理体制第一，公司要成立内部会计看管束度，解决内部限制问题，各岗位之间互相督查防备权益的交错和过分集中。详细如,优化股权构造、成立健全的董事会制度、完美董事会规则、建立合理的董事会构造等,为会计信息的真切性供给保障；其次，增强股东大会、董事会、监事会等职能，减少董事会与高层管理人员的交错任职，踊跃落实股东大会制度，使股东大会能真切成为公司的最高权益机构，成为全体股东同等行使股东权益的场所，从而增强对上市公司会计信息表露的有效执行；同时还可以够成立有效地对董事、监事和经营者推行督查拘束和完美中小投资者的投

36、票权与表决权制度，形成对大股东的拘束体制，以确实保障中小投资者公正获守信息资源的权益，从而保障中小投资者的利益；再次，要给予监事会实质上的督查权益，使监事会的作用获取充分的发挥。给予其更强盛的督查、弹劾，起诉等权益；在此基础上，还可以够成立内部控制、绩效查核、岗位责任制等制度来优化公司内部治理构造。以此形成多方面的制衡场面，以便于上市公司能实时、正确地供给会计信息，保证上市公司表露的会计信息的高质量。5.1.2提升内部审计督查，增强证券看管力度第一，应当增强注册会计师的独立性。建议回收上市公司自行选择注册会计师的权益，改由看管部门或许证券交易所直接拜托独立的会计师事务所来对上市公司的会计报表轮

37、换进行审计。还应保持其独立性，防止出现虚假假造的审计行为。同时，更应当注意增强注册会计师的风险意识，成立注册会计师民事赔偿体制。这样就加大了注册会计师伙同上市公司造假的成本，从而在必定程度上减少注册会计师在审计过程中造假事件的产生。其次，还可以够明确注册会计师的法律责任。因其作弊造倘若上市公司的会计信息失真而致使投资者和债权人损失的，注册会计师将担当相应的法律责任，用法律的强迫性来促进职业道德的提升。或许是向更加发达的欧美国家学习，成立审计委员会制度，使审计委员会能保证公司公然市场、股东的有关信息，能实时表露会计信息，从而提升会计信息的真切性和靠谱性。在增强证券看管力度方面，第一,应改革多头管

38、理的系统。证券看管部门的设置应集中到两个层次:一是中央级的证券看管部门,负责对全国上市公司进行客观看管,一致拟订证券市场政策和上市信息表露规范化；二是证券交易所,应恪守中央证券看管部门的规定,对上市公司表露的平时活动和财务信息进行详细、详尽的看管。其次,可成立上市公司信息督查员制度,由中国证监会及其驻各地派出机构委派信息督查员到各上市公司,对上市公司的信息包含招股说明书、申报、年报、股利分派等信息的生成和表露加以督查。再次,证券看管部门要拟订确实可行的上市公司财务信息表露看管方法,对违规行为予以明确界定,果断根绝不规范行为。5.2会计信息使用者采纳的质量保障举措5.2.1培养有效的会计信息使用

39、主体目前我国正处于市场经济的发展和完美阶段,还有很多市场因素尚不行熟,并且市场主体行为也缺少理性。所以,我国到现在还没有形成真切鉴于市场的会计需求主体,从而失掉了一支能有效督查会计信息供给者的力量。因而可知,培养有效的会计信息使用主体,为会计信息的产生供给有力保障,对高质量的会计信息的形成也拥有重要作用。那么要培养有效的会计信息使用主体,第一就是要进一步推动政治经济系统的改革,规范政府行为,实现出资人与管理者两重职能的有效分别,从头界定政府在会计信息市场中的主体地位；其次,要踊跃培养真切鉴于市场的投资主体,不论是大股东仍是中小股东都应当从自己利益出发,依据公司的经营活动和业绩信息做出能否投资的

40、判断,清楚自己与要投资的上市公司的关系。再次,银行作为上市公司的最大债权人,也应踊跃加速改革步伐,规范自己的借贷行为,努力挣脱政府行为的干涉,依据上市公司的财务状况和经营风险做出切合自己利益发展的决策。5.2.2尽可能提升自我专业能力提升会计信息使用者的会计专业能力和素质是特别有必需的一件事。与政府有关的会计信息的部门人员一定具备必定的会计专业知识，否则他们是不行能替广大人民民众来履行有关的权益和职责。固然他们拥有高水平易高知识，可是部分政府人员却没有具备高素质这一作为会计工作者的基本职业道德素质。第一，政府部门能够建立有关的赏罚制度，即对切合会计职业道德的行为赐予必定或表彰，对不道德的会计行为，依照情节不一样，赐予责备或处分，直至追查刑事责；其次，政府部门能够有序合理安排的给有关会计信息工作者供给会计专业方面的培训，提升任职人员的专业知识水平；再次，政府部门能够不按期的给从事会计信息的人员进行一些职业道德教育的有关课程，经过一些详细真切的事例，让他们感同身受的认识到提升自己的职业道德素质是多么的重要，以便于从根本上根绝政府人员不良事件的产生。投资者也是会计信息使用者的重要构成部门。会计信息质量的高低直接决定了投资者