专题四 公民与政府课件

1、专题四 我国公民与政府国家性质 公民权利 人民的政府1.人民民主专政最大特点对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政本质人民当家作主地位是我国的四项基本原则之一；是立国之本；是我国生存和发展的政治基石作用坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。其中，人民民主是社会主义的生命新要求5扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会等2正确区分人民民主的广泛性和真实性表现内容广泛性人民享有广泛的民主权利选举权和被选举权、政治自由、监督权民主主体具有广泛性在我国现阶段，

2、包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民表现内容真实性保障制度保障人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度法律保障我国至今已制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件物质保障公民选举所需经费均由政府开支；在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动服务随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的体现3.我国政府关于人权的观点(1)人权内容：人权不仅是政治权利，生存权、发展权是根本和重要的人权。(2)尊重和保障人权的原因：

3、我国宪法的规定；发展社会主义民主政治的内在要求。(3)尊重和保障人权的举措：必须从保障人民的生存权、发展权入手；根本途径是促进经济发展和社会进步；国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障，反对借人权问题干涉我国内政。(4)我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。1正确理解公民的政治权利和自由(1)关于公民的选举权和被选举权选举权和被选举权的主体不是全体公民，未满18周岁的公民、依照法律被剥夺政治权利的人、精神病患者没有选举权和被选举权。选举权不是选举国家领导人、村民委员会、居民委员会的权利，而是指选举人大代表的权利。公民的被选举权即被选为人大代表的权利。(2)关于公民

4、的政治自由公民的政治自由，并不意味着可以不受任何约束，想干什么就干什么。自由是相对的，政治自由也不例外。世界上没有脱离法律的绝对自由，法律是自由的体现和保障，自由与法律是统一的。因此，公民必须在法律的范围内行使政治自由。我国公民有序政治参与的要求首先(宏观上)，坚持中国共产党的领导，遵循法律、规则、程序参与。其次，坚持公民参与政治生活的三大基本原则。第三(微观上)，注意民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各自的具体内涵、途径和要求。(2)公民参与政治生活的基本原则坚持权利与义务统一的原则在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意

5、识，自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合的原则在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。但在某些具体问题上两者也会产生矛盾把国家利益与个人利益结合起来；当二者产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益原则内容要求坚持公民在法律面前一律平等的原则我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。不是立法上的平等，不否认现实生活中仍然存在着事实上的不平等任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁1公民的政治权利与义务容易出错的问题：(1)割裂权利与义务的关系，特别是只强调权利而忽视义务，或把二者看成先后关系、一方比另一方

6、更重要等。(2)认为权利与义务在扩大。我国发展社会主义民主政治、扩大公民有序政治参与、保障公民权利的举措，不是权利扩大的问题。(3)认为公民有直接行使管理国家事务的权力。我国公民是通过选举人大代表组成人大行使管理国家事务的权力的。1准确定位政府职能的范围(1)理顺政府与公民的关系：明确政府的一切权力源于人民，政府工作人员是人民的公仆，因此政府应该保护公民的合法权益，让公民求助有门、投诉有道，不能滥用职权，这是维护公民尊严、提高人民“幸福感”的必然要求。(2)理顺政、企关系：社会主义市场经济条件下，企业是最重要的市场主体，市场在资源配置中起基础性作用，因此政府履行经济职能，必须遵循市场规律，不能

7、直接干预企业的经营活动。(3)理顺政府与政党的关系：政府履行职能必须坚持中国共产党的领导；中国共产党是领导核心，但不能代替政府履行职能；政府是依法行政，党是依法执政。(4)理顺政府与其他国家机关的关系：政府由同级人大产生，对其负责、受其监督，但人大不能代替政府履行职责；政府不得干预法院、检察院的司法活动。(5)理顺政府与基层自治组织、社会团体的关系：政府鼓励、支持、领导基层自治组织与社会团体的活动，但不能滥用职权、干涉其具体活动；基层自治组织、社会团体不是国家机关，不能履行国家职能，但起着沟通公民与政府之间关系的桥梁作用，有利于推动公民有序的政治参与。3深入理解和全面把握坚持对人民负责的原则(

8、1)坚持对人民负责的原则，是由我国的国家性质决定的，不仅是政府机关应坚持的原则，也是其他一切国家机关必须坚持的原则。(2)坚持对人民负责原则三个层次的具体要求：坚持为人民服务的工作态度强调了为谁服务的问题；树立求真务实的工作作风，强调的是服务的质量和效果问题；坚持从群众中来到群众中去的工作方法，强调的是怎样提供服务的问题。三者统一于政府的工作过程之中。4政府如何正确履行自身职能(1)政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。(2)坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识。政府应该坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群

9、众中来到群众中去的工作方法，为公民求助或投诉提供多种途径。(3)坚持依法行政，做好自身建设。做好自身建设，有利于提高行政管理水平，有利于各项职能的有效履行。(4)自觉接受监督。政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。5政府要依法行使权力(1)原因必要性：政府权力源于人民、由法律授予，因此依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平、坚持对人民负责原则的要求；权力与责任是统一的关系。重要性：从公民、政府、社会三方面理解。(2)要求从加强立法规范行政执法、加强行政执法队伍建设提高执法能力和水平、深化行政管理体制改革三大方面掌握。政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。必须审慎行使权力、科

10、学民主决策，增强决策透明度和公众参与度，自觉接受各种监督。(3)政府行为的政治生活依据和具体举措依据：国家性质和政府性质决定的；为人民服务的宗旨和对人民负责原则的要求；履行某种职能的要求；贯彻落实科学发展观的要求；维护公民权利或推进社会主义政治文明建设的要求；增强综合国力的要求。举措：切实履行职能；坚持对人民负责的原则；依法行政；审慎行使权力、科学民主决策；建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督；贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。政府依法行政、权力运行公开透明的重要意义第一，人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国政府是人民的政府，政府的一切权力源于人民。依法行政、

11、权力运行公开透明才能确保行政权力不被滥用，有利于维护人民群众的合法权利，密切党群、政群关系，巩固国家政权。第二，有利于政府自觉接受监督，审慎行使权力，科学民主决策，加强服务型政府的建设，树立政府权威。第三，有利于贯彻依法治国基本方略、提高行政管理水平，推动科学发展，促进社会和谐，加快建设社会主义法治国家，促进社会主义民主政治建设。区分依法行政与依法执政(1)二者虽都是依法治国原则的要求和体现，但主体不同。依法行政是对政府而言，是政府履行国家职能必须坚持的原则。依法执政则是对党而言，是强调党执政的方式。(2)依法行政的必要前提是科学、民主决策；依法行政的必要保证是建立健全制约和监督机制、政府接受

12、监督。(3)依法行政有利于树立政府权威，但其根本目的是更好地为人民服务。角度类别行使的主体按监督主体政党监督中国共产党政治、社会团体人民政协及其他人民群众新闻舆论和社会公众等通过法定渠道司法机关人民法院、人民检察院行政机关政府、监察部门、审计部门等按行政系统行政系统外部国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民等行政系统内部上级政府、监察部门、审计部门、法制部门打击食品违法犯罪保障公众食品安全【背景材料】1.2012年8月29日20时18分，为期5天的全国首例特大“地沟油”系列案件庭审在宁波暂告一段落。该系列案总共有20名被告人分3起案件审理。2国务院总理温家宝2012年6月13日主持召开

13、国务院常务会议，研究部署进一步加强食品安全工作。会议指出，食品安全是重大民生问题。当前，人民群众对食品安全高度关注，迫切要求加快解决食品安全领域存在的突出问题。党和国家对解决食品安全问题十分重视，先后制定了关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定、食品安全法及其实施条例，设立了国务院食品安全委员会，开展了一系列食品安全专项治理和整顿。【命题角度】1运用人民民主专政的有关知识，分析我国为什么要依法严厉打击食品违法犯罪行为，切实保障公众食品安全。【答案】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。国家保障公众食品安全，是为了保障公民的身体健康和生命安全，是对人的生命权的尊重和保障，从根本上

14、来说是由我国的国家性质决定的。 我国人民民主专政对极少数敌人实行专政。依法严厉打击食品犯罪行为，是政府履行专政职能的体现，这有利于保障人民民主，维护社会治安和社会秩序，有利于构建社会主义和谐社会。2请运用政治生活的知识说明公民在维护食品安全问题中可以有何作为？【答案】我国公民享有监督权，公民可以对有关国家机关和国家工作人员在食品安全中的渎职失职行为进行监督。舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，公民可以将生产经营问题食品的企业通过新闻媒体予以曝光。公民可以向工商、卫生等政府部门举报有关生产经营问题食品的企业。3我国政府应如何应对食品安全问题？【答案】我国政府应坚持为人民服务的宗旨

15、、对人民负责的基本原则，切实把人民利益摆在首位。应切实履行好自己的职能：履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，打击食品安全犯罪活动；履行组织社会主义经济建设职能，加强食品安全监管；履行社会主义文化建设职能，提高全民族的法律观念和道德素质；履行社会主义公共服务的职能，加强食品安全监测、检验设施等方面的建设。应坚持依法治国，加强依法行政，实行领导责任问责。应做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，树立政府权威。(数说十年统计报告)我国就业人员超7亿十年年均增加就业348.9万人【背景材料】国家统计局2012年8月17日发布报告称，2011年年末中国内地人口总量为134735万人，我国就业人员总

16、量达到76420万人，比2002年的73280万人增加3140万人，年均增加348.9万人。报告称，全国城镇就业人员总量由2002年的25159万人增加到35914万人；2011年末，全国乡村就业人员总量由2002年的48121万人减少到40506万人。报告指出，随着就业人员总量进入稳定增长期，就业结构优化步伐明显加快。党的十六大以来，我国城镇就业人员保持快速增长，城镇就业人员占全国就业人员总量的比重从2002年的34.3%上升到2011年的47.0%。报告称，随着就业规模的稳步增加和就业结构的不断改善，就业质量也在不断提升。【命题角度】4就业人数大幅增加，离不开党和政府对就业问题的高度重视。用政治生活知识，分析党中央、国务院重视就业问题的依据。【答案】从政党角度看：党中央重视就业问题，这是由党