2022年开展“一盔一带”经验总结

1、第PAGE10页共NUMPAGES10页2022年开展“一盔一带”经验总结“一盔一带”莫忽视生命安全无小事柳林县公安局交警大队柳林县国土面积_平方公里，管辖_镇_乡_个行政村，全县总人口_万人。全县公路里程_公里。其中，_国道_公里，248省道_公里，340省道_公里，农村公路_公里，全县驾驶人_名，机动车保有量_辆，其中摩托车_辆，占机动车总量的_%。此外，城区电动车存量约_万余辆(暂不能注册登记)，摩托车、电动车百人拥有量约为_辆，摩托车、电动车已成为广大市民出行的主要交通工具。县域内工矿企业较多，仅煤矿工人就达_万人之多，驾乘摩托车、电动车已成为职工上下班主要的交通方式。在方便广大群众出

2、行的同时，也带来了诸多的安全隐患，尽管近年来对摩托车的安全整治经常进行，但摩托车事故仍处于高发态势。一、坚持问题导向，确保人民群众生命财产安全为第一要务柳林县_年第一季度共发生各类交通事故_起，同比上升_%，造成_人死亡，同比上升_%；其中摩托车事故_起，占事故起数的_%，同比上升_%，摩托车事故致_人死亡，占_人数的_%，同比上升_%。面对摩托车事故高发的严峻形势，柳林县委、县政府及吕梁交警支队领导高度重视，要求柳林交警大队深入论证，科学研判，采取措施，有效遏制摩托车事故高发态势。柳林交警大队从_年_月份开始，广泛进行宣传教育，协调联动，多方发力，在全县范围内开展了“驾乘摩托车、电动车不戴安

3、全头盔，驾乘机动车不系安全带”交通违法行为专项整治。通过持续有效整治，柳林县_年第二季度摩托车事故死亡_人，同比下降_%；第三季度摩托车事故死亡_人，同比下降_%；特别是_至_月份摩托车死亡事故实现持续下降。_年1_月份，摩托车死亡事故_起，同比下降_%，死亡_人，同期相比下降了_%。专项整治取得明显成效。二、采取有效措施，确保专项整治工作取得实效(一)提高政治站位，精心_部署。安全是最大的“民生”。目前，机动车遍及城乡各地，其中摩托车占比较大，很大程度上方便了群众的出行，但因驾乘摩托车、电动车不戴安全头盔引发的交通事故伤亡率较高，给很多家庭造成无法挽救的损失，给社会带来诸多不安定因素。县委赵

4、建喜_在多次会议上强调，保护人民群众生命财产安全是一切工作的首要任务，交警大队要提高站位、重拳出击，大力整治，要“宁听群众骂声，不听群众哭声”，要求在全县范围内开展“骑乘摩托车戴安全头盔，驾车要系安全带”专项整治行动。_年_月_日，赵书记_交警大队班子成员召开专题会议，就推进“一盔一带”整治工作提出了具体措施。县委副书记、县长刘惠民明确强调，交通安全管理工作的核心是降事故，要尽量减少人员伤亡。吕梁市公安局副局长、交警支队长韩毅多次深入柳林进行调研、指导“一盔一带”整治工作。为认真贯彻落实赵建喜书记、刘惠民县长、韩毅支队长的指示精神，我队坚持以人民为中心，在全面调研论证的基础上，迅速在全县范围内

5、掀起了驾乘摩托车、电动车不戴安全头盔交通违法行为专项整治的_。(二)广泛宣传发动，引导全民参与。开展“一盔一带”主题宣传教育，营造舆论氛围，引导全民参与。从_年_月_日起，柳林电视台滚动播放驾乘摩托车、电动车佩戴安全头盔的宣传提示，县教育局要求全县各学校必须严抓学生及家长驾乘摩托车、电动车要戴安全头盔，由班主任与学生家长签订安全管理责任状。县应急局向各涉煤企业下发通知，要求全体员工驾乘摩托车、电动车必须戴安全头盔。县市场监督管理局要求全县摩托车、电动车经销商在销售的同时必须配发安全头盔。各乡镇要求各村委利用大喇叭进行宣传，并同每一户摩托车驾乘者签订安全责任状。特别是针对今年以来新冠肺炎疫情防控

6、、企业复工复产、学生返校复学等特殊情况，我队_开展了全方位、多渠道宣传活动。一是强化阵地宣传。在城区各中队、大队违法处理大厅、车管所业务窗口、农村劝导站、执法站，通过摆放交通安全宣传展版、散发交通安全宣传资料、形成集中宣传声势；二是强化警示教育。制作了近三年来驾乘摩托车不戴安全头盔发生交通事故案例展板，在广场、公园、社区、集会等人员密集场所，用身边的事教育身边的人；三是强化重点宣传。_民警开展进学校、进社区、进农村、进企业、进机关、进单位、进家庭“七进”活动，通过悬挂标语、张贴宣传画、散发交通安全宣传资料等方式开展宣传；四是强化提示宣传。在国省道与农村交叉路口竖立了“头盔是个宝、骑车要戴好”、

7、“骑车莫大意，头盔不忘记”“安全带、生命带、发生事故防伤害”等内容，利用户外大型电子屏，滚动宣传“一盔一带”守护行动；五是强化媒体宣传。在柳林电视台设立专题栏目，每周一次播放警示教育片。同时邀请柳林电视台、吕梁电视台、_电视台记者随警作战，专题报道。利用手机平台，“两微一端”等新媒体，及时推送“一盔一带”安全守护行动宣传报道。一年来现场报道_余次，进学校_余次，进社区_余次，进农村_余次，进企业_余次，共摆放展板_块次，发放宣传资料_余份，悬挂宣传标语_余条，张贴宣传画_余份，制作宣传光盘120盘。刷写墙体固定标语_条，设立警示标牌_块，出动警力_余人次，受教育人数达到_人次，使交通安全深入人

8、心。(三)路面管控到位，教育处罚并举。为确保“一盔一带”专项整治取得实效，我队认真分析研判，优化勤务管理，屯警路面，协调联动，大队领导深入一线，亲自指挥督导。依托执法站和各中队执勤点，采取流动巡查与定点管控相结合，特别是在职工上下班及学生上下学高峰时段在主干公路及城区交叉路口、各学校门口进行集中整治，迅速在全县范围内形成严管高压态势。在专项整治之初，有很多群众不理解、不配合，甚至阻碍执行公务。在整治中，始终坚持教育与处罚并举，对第一次驾乘摩托车、电动车不戴安全头盔，予以警告，并写出保证书(必须填写姓名、_号)后，提供共享头盔予以放行；第二次不戴安全头盔者，查扣摩托车，驾乘人穿“文明出行”反光背

9、心，手持“自愿者服务”旗，在交通路口协助交警“劝导”两个小时，责令自购头盔并佩戴后放行；第三次不戴安全头盔者，对驾驶人依法罚款_元(电动车达到摩托车标准也适用)，责令其戴上安全头盔后放行。同时，我队秉持以人为本的执法理念，购置共享头盔_余顶，放在各执法站、执勤点、劝导站，对已接受处罚的驾乘摩托车、电动车者登记个人信息后，免费借用，限期归还，真正做到人性化管理。(四)党政机关牵头，引领社会风尚。党政_工作人员综合素质和交通安全意识较高，驾乘摩托车、电动车能够主动佩戴安全头盔，发挥了引领社会风尚的作用。赵_在多个会议上强调，党政_工作人员在驾乘摩托车、电动车戴头盔，驾驶机动车系安全带方面要做示范、

10、作表率，单位_亲自抓。同时，赵书记多次在县委大院亲自检查督促，发现驾乘摩托车、电动车不戴安全头盔的亲自查问，要求单位主要领导做检讨，对_工作人员阻碍执法的要严查重处，以负面典型公开曝光。通过党政_工作人员驾乘摩托车、电动车戴头盔，驾驶机动车系安全带作表率，引领广大群众自觉形成驾乘摩托车、电动车戴安全头盔，驾驶机动车系安全带的行为习惯。(五)规范管理模式，建立长效机制。强化管理，制度先行。全县“一盔一带”安全守护行动开展以来，各党政机关、企事业单位将干部职工驾乘摩托车、电动车戴安全头盔，驾乘机动车系安全带纳入职工年度评先评优考核事项。县委办于去年_月份印发了_严格落实驾乘摩托车、电动车戴安全头盔

11、及驾乘机动车系安全带安全防护措施_，将“戴安全头盔、系安全带”列入各乡镇、各单位年度责任制考核的具体内容。我队与县教育局、县应急管理局、县市场监督管理局分别联合制定出台了学生及家长、涉煤企业员工驾乘摩托车、电动车戴安全头盔的实施方案以及摩托车、电动车市场经销管理办法，列为对企业、对学校安全考核的具体内容。乡(镇)将辖区行政村村民驾乘摩托车戴安全头盔、驾乘机动车系安全带的管理效果纳入支、村两委年度考核。乡(镇)交通安全管理站与农村劝导站签订责任书，要求村民驾乘摩托车、电动车时人人都戴安全头盔。交警部门将各中队辖区路面摩托车、电动车守法率作为日常工作考核内容纳入全年目标责任制考核。同时，实行摩托车

12、、电动车违法查处日通报制度，形成常态化管理机制。“一盔一带”专项整治开展以来，共查处驾乘摩托车不戴安全头盔违法行为_例，其中驾驶摩托车不戴安全头盔_例，乘坐摩托车不戴安全头盔_例，写保证书_余份，当事人自愿劝导_余人次。共查处不系安全带违法行为_起。查处阻碍执行公务案件_起，行政拘留_人。目前，城区驾乘摩托车、电动车安全头盔佩戴率达到_%以上，农村地区达_%以上，企业、学校达_%以上。城区驾驶机动车安全带使用率达到_%，国省道主干线达到_%以上，农村道路达到_%。三、结合当前实际，深入剖析问题随着整治工作的不断深入，在整治过程中也暴露出一些问题，给专项整治形成不利因素。(一)摩托车(电动车)老

13、旧化现象严重，管理难度大。目前，在摩托车、电动车这一庞大的群体中，很大一部分摩托车、电动车属于老旧车辆，由于手续不全或不符合政策要求，不能上户，且经过多年使用，技术性能下降，安全无法保障，存在较大的安全隐患，特别是电动车社会保有量大，且超标电动车占_%以上，安全性能差，国家未制定出台电动车安全检测及注册登记的相关规定，存在法律空缺，处于“无驾证、无牌照、无保险”的“三无”状态，存量大、隐患多、处罚难，管理难度较大，安全风险凸显。(二)电动车不戴头盔处罚无依据。目前，吕梁市电动自行车管理条例(立法建议稿)在进一步修订之中，还未能立法，涉及电动自行车的交通行为不能依法定性，管理缺乏法律依据。同时，

14、电动摩托车的管理在法律上仍是一个空白。(三)群众安全意识淡薄。由于广大群众交通安全意识淡薄，购买摩托车后不主动到交管部门注册登记，也不主动申领_，不按规定车道行驶，饮酒后驾驶及无牌上路的问题比较突显，驾乘摩托车、电动车不习惯于戴安全头盔，整治难度较大，群众适应需一个较长的时间。四、补齐工作短板，探索管理新路径开展“一盔一带”安全守护行动是公安部今年“减量控大”的一项重要举措，要充分认识这项行动的重要意义。在认真总结_年以来专项整治的基础上，全面落实公安部、省厅交管局和市支_“一盔一带”安全守护行动的部署要求和工作措施，确保形成声势、取得实效。要借助平安建设、文明城市创建、城市道路交通文明畅通提

15、升行动计划等活动，将“一盔一带”相关任务纳入综合考评体系，大力推进“一盔一带”成为社会协同共治的综治工作。(一)深入开展分析研判，大力推进隐患治理。针对机动车管理中存在的问题，积极引入老旧摩托车、超标电动车市场淘汰机制，强化管理措施，消除安全隐患，积极推进吕梁市人大制定出台全市电动车管理办法，进一步落实摩托车、电动车管理的工作措施。(二)深入开展宣传教育，积极营造整治氛围。要始终坚持把宣传教育摆在首位，强化交通安全“七进”宣传活动，利用柳林电视台宣传专栏，同时将每月一宣传改为每周一宣传，将近几年发生的驾乘摩托车、电动车不戴安全头盔，驾驶机动车不系安全带交通伤亡事故案例，以案说法，公开曝光，让“

16、一盔一带”安全守护行动家喻户晓，人人皆知，形成浓厚的社会舆论氛围。(三)深入开展长效管理，建立完善常态机制。要把“一盔一带”安全守护行动作为一项日常工作来抓，进一步建立完善长效机制，坚决克服时紧时松，_的工_端和畏难情绪，真正形成“一盔一带”安全守护行动整治常态化，逐步形成政府主导、部门主抓、全社会参与的工作机制。推进“一盔一带”社会化管理、智能化管控效果。2022年开展“一盔一带”经验总结（二）黄石市委万民干部进万村入万户活动开展以来，市科协党、政领导高度重视。市委三万活动动员大会召开后，市科协就马上成立专班深入罗桥民爱村，了解该村基本情况，并就工作队如何进村入户_情、办实事开展工作作了具体

17、安排。工作队进村入户一个月来，根据该村实际情况，走村串户，宣传党的强农惠农政策。目前，三万活动的第一阶段入户调查、走访已全部结束，全村_户全部覆盖。一、加强领导，成立工作专班。市委三万活动专题工作会议召开后第二天，市科协就立即召开_领导班子联系会，专题研究落实开展三万活动的工作方案，并成立市科协三万活动领导小组，原党组书记李名钢，主席杨晓梅任组长，副主席方世-_、党总支书记方跃刚任副组长。在市科协党总支设立三万活动办公室，负责协调和_机关各部门展开三万活动，并抽调三名干部组成最有力的工作队。二、宣传发动，开好三个会。三、加强沟通，营造和谐氛围。四、走村入户，切实了解民意。工作队将调取的实有农户

18、名册，打印成入户台账，并印制了三万活动入户调查表。针对该村外出务工、经商人员较多，白天不见人、夜晚不见灯，入户调查难找人的现实情况，工作队见缝插针，利用午间和傍晚时间走访村民，与村民交心谈心，发放当前强农惠农政策一览表。农民感慨的说：很多年没有见到干部有这种入户的作风，看来_这次为民办实事是搞真过的了。工作队把民情民意调查作为这次三万活动的重心、中心工作来抓，切实掌握村民的所思、所想、所盼、所忧，为下一步兴办实事把好脉。到目前为止，已完成问卷调查_户和走访377走访任务，实现了入户全覆盖。五、发挥优势，助推三万活动。工作队通过前期的走访得知该村外出务工人员众多，绝大部分留守儿童除了在校学习外几乎没有出过村，更没有参加过科技活动。为此，科协在人员不足的情况下抽调专人，利用现有资源