地方海事培训船舶签证

1、丹阳地方海事处的各位领导、同事上午好1海事业务交流镇江地方海事 二一四年三月船舶签证管理2船舶签证管理提纲一、概述二、 相关法规、规章三、签证管理规则四、 船舶签证实务一、概述（一）签证的概念与作用概念：船舶签证，是指海事管理机构根据船舶或者其经营人的申请，经依法审查，对符合船舶签证条件的，准予其航行的行政许可行为。实际是海事管理机构对进出我国境内港口的中国籍船舶实施行政监督和技术监督的重要环节，是海事管理机构维护水上交通安全的基本执法手段之一，是保障船舶航行安全、预防事故的重要关口。作用：（1）准确地掌握船舶、船员的动态和状态；（2）预测港区和航段内船舶交通密度、船舶等级、类别 ；（3）了解

2、港区内航行船舶及船员的状况、航行和停泊秩序；（4）进行水上交通流量统计；（5）作为海事管理机构与船舶及船员直接接触的对外窗口，船舶签证可向广大船舶、船员进行安全生产与安全法规宣传，提供安全信息咨询服务，收集船舶和船员对海事管理工作的意见和建议。一、概述（二）船舶签证的历史沿革宋朝 船舶进出港口管理，始于宋代。凡经营海外贸易的商船，出海前经市舶司审查发给“公凭”，持“公凭”在指定的港口发船出港前要经查验，验明没有夹带违禁品始予放行；返航必须回原发港内由巡检监视(史称“编栏”)，防止货物未经抽解(即征收关税)而自行交易。北宋政和三年(1113年)，华亭县（上海）设市舶务，始对进出海港的船舶进行签证

3、收税。一、概述（二）船舶签证的历史沿革元朝 基本沿袭宋制，由市舶司签发“公验公凭”。明代对朝贡贸易的番船实行“勘合”制度，编置勘合及底簿发至布政司及各都、卫、所，商船需到指定港口所在的布政司比照勘合相符后发遣。一、概述（二）船舶签证的历史沿革清朝 康熙二十三年(1684年)，500石以下的出海船只需具保结，由海关登记、编号、发照。康熙二十四年(1685年)，上海设江海关，原上海地区先后建立的市舶机构的签证等职能纳入海关司理。定港口所在的布政司比照勘合相符后发遣。一、概述（二）船舶签证的历史沿革民国 民国初期，除出海贸易的船只，仍由海关负责登记、编号、发照外；省内江河贸易船只，由水警机关管理。民

4、国16年(1927年) ，上海地区的船舶签证工作由市港务局、公用局和交通部上海航政局共同执掌。一、概述（二）船舶签证的历史沿革建国后 建国初期沿用民国建制，如上海地区，船舶签证管理由华东区航务管理局(1950年5月5日改称上海区航务管理局)和市公用局共同负责。1950年7月，中央人民政府政务院下达统一航务及港务管理指令，统一职能于港务管理局/航务管理局。1952年3月，政务院公布施行本国轮船进出口暂行管理办法规定，本国轮船应在进口时限内办理进口签证和出口前办理出口签证。一、概述（二）船舶签证的历史沿革 1958年8月，关于废止沿海和内河航行船舶进出口签证，加强船舶安全监督的决定。1958年5月

5、31日停止核发内河船舶通行证书，于6月4日起废止内河船舶签证制度。同年7月，各地运输管理所等船舶签证机构撤销。签证制度废止后，违章超载情况严重，港航监督部门无法及时了解船舶进出上海港的动态，船舶安全航行不能保证。一、概述（二）船舶签证的历史沿革 1961年2月，交通部出台关于恢复沿海和内河航行船舶进出港口签证制度的决定。并规定：河海航行船舶必须有航行签证簿；船舶进出港口，出口签证一次，未经签证的船舶不得出口；船舶办理进出口签证，必须具备适航状态，领有港航主管机关发给的检验、丈量、登记、航行签证簿等证件；在技术职务上必须配备合格船员证书，未有合格证书的凭“船员临时在职证明”暂行签证。一、概述（二

6、）船舶签证的历史沿革1966年11月“文化大革命”，内河船舶进出港签证再次被废除。1970年，各地陆续恢复。一、概述（二）船舶签证的历史沿革步入正轨 1979年3月，船舶进出港口签证管理办法。1981年8月31日，关于我国国际航行船舶在国内港口间航行应办理进出口签证的通知。1984年1月1日，中华人民共和国海上交通安全法施行后，中国船舶进出口签证管理走上了有法可依的轨道。1987年，交通部水上安全监督局发出关于严肃船舶进出口签证工作的通知。1991年3月，船舶进出内河港口签证管理规则。1993年5月17日，船舶签证管理规则。2007年5月31日， 新修订船舶签证管理规则出台。二、有关法规规章船

7、舶签证管理涉及的法规与规章主要包括：（1）中华人民共和国船舶签证管理规则（2）中华人民共和国内河交通安全管理条例（3）中华人民共和国船舶最低安全配员规则（4）中华人民共和国水路运输管理条例（5）老旧运输船舶管理规定（6）中华人民共和国海事行政许可条件规定（7）中华人民共和国交通行政许可实施程序规定（8）部海事局就有关船舶签证工作下发的指导性文件、制度等。三、签证管理规则 93规则施行14年以来，船舶签证管理取得了骄人的成绩。但随着我国市场经济体制的完善、航运经济和科技手段的发展、行政管理理念的进步，特别是2004年行政许可法的颁布与实施和2002年内河交通安全管理条例的修订，使船舶签证管理遇到

8、了很多的新情况、新问题，也对船舶签证管理提出了更高的要求。 07规则的意义与作用三、签证管理规则（1）准确定位船舶签证的性质，明确船舶签证的功能。明确海事管理机构如何履行国家监察的职能，界定海事管理在水上交通安全管理链中的地位和作用，理顺船舶签证管理与其他海事管理方式之间的关系，确定船舶签证管理的地位和功能，做到“不越位、不缺位”，从而真正发挥船舶签证管理的效能，实现有效监管。（2）界定的船舶签证法律性质和理顺船舶签证法律关系 。明确对签证条件、程序、形式的设置使之符合行政许可的原则和要求 ，规定对作为行政相对人的船舶所有人、经营人、船长、签证申请人及其代理人和作为行政主体的签证机关及其签证人

9、员的法律责任和责任形式。 07规则的意义与作用三、签证管理规则（3）进一步适应港口和航运经济的发展 随着港口经济和航运生产力的发展，港口建设速度不断加快，一些航运发达的内河水域港口相连成片，形成了密集的“港口群”，港口密集度的提高、港区范围的迅速扩大，使得港口界限和范围不断变化，码头所属权、经营权也较复杂，新老港区作业点分布的复杂化以及船舶港内运输和临近港口之间的运输形式的复杂化使得船舶进出港口的行为难以严格界定；在科技进步的推动下，水路运输方式也在不断丰富，拖带和顶推驳船运输方式呈现出多样化和复杂化的趋势，船舶签证管理进一步适应港口经济和航运生产力的发展 。 07规则的意义与作用三、签证管理

10、规则（4）进一步体现高效和便民的原则行政许可法把高效原则和便民原则作为行政许可的重要原则，以往每次进行船舶签证时都需要校验大量的文书和资料，反复提交、重复查验，给行政相对人带来了很多不便。规则要求简化程序，节约行政成本，充分发挥执法资源的效率，提高行政效率。 （5）适应海事管理法律环境的变化 适应安全生产法、港口法、行政执法规范和监督等一系列法律法规的实施，管理范围、管理理念、管理方式和执法模式改革的要求。如：水监体制改革后机构名称改变的影响；安全生产法明确了企业是安全生产第一责任人，规则进一步体现这一要求。 07规则的意义与作用三、签证管理规则（6）推进船舶签证管理创新和科技进步随着现代管理

11、理念的不断进步和科学技术，特别是计算机和网络技术的迅速发展，远程签证、信誉签证等方式已经成为可能。近年来部分单位已经成功地开发并运用电子签证。海事系统“船舶一卡通”工程的建设，加快了电子签证建设的步伐。明确电子签证的法律地位，设定和规范电子签证的条件和程序，使各种签证方式合法化、规范化，以适应管理创新和科技进步的要求。 07规则的意义与作用三、签证管理规则1、适用船舶为国内航行船舶；中国籍船舶且在国内航行；中国籍国际航行船舶在国内港口之间航行时需要申请船舶签证，但直接由国外港口开来或直接开往国外港口的，只需办理船舶进出口岸手续，无需申请船舶签证；长期在固定地点锚泊的趸船等浮动设施，无需申请船舶

12、签证。不适用于军事船舶、渔船、体育运动船舶，但是当其从事营业性运输时，应当申请船舶签证。（一） 适用范围：三、签证管理规则2、适用水域为中华人民共和国管辖水域。包括中华人民共和国管辖的专属经济区、领海、内水、河流、水库、湖泊。城市内河园林水域水上交通安全根据当地政府制定的具体办法执行；海上旅游景区水域水上交通安全仍然由当地海事管理机构负责。 （一） 适用范围：三、签证管理规则1、航次船舶签证的情形船舶由港内驶出港外； 船舶由港外驶入港内 ；因作业需要在港内航行驶出港内泊位 ；因作业需要在港内航行驶入港内泊位 ；驶出船舶修造(厂)点、港外作业点、海上作业平台 ；驶入船舶修造(厂)点、港外作业点、

13、海上作业平台时 。 （二）一般规定：三、签证管理规则2、航次签证的办理时限进港签证，申请人应当在船舶抵达后24小时内办理。出港签证，申请人应当在船舶开航前24小时内办理。船舶抵达前24小时内已经向拟抵达地海事管理机构报告船舶情况的，进港签证可以与出港签证合并办理。3、申办人船舶签证应当由船舶或者其经营人申请办理；被拖船可由被拖船或者其经营人申请，也可由拖船或者其经营人代为申请。申请人可以委托代理人办理船舶签证。（二）一般规定：三、签证管理规则4、重新办理出港签证当船舶船长或者履行相应职责的船员发生变动；船舶结构、有关航行安全的重要设备发生重大变化；改变船舶航行区域、航线；出港签证办妥后48小时

14、内未能出港时。船舶或其经营人申请重新签证时，只需提交与变动事项相关的材料。 （二）一般规定：三、签证管理规则5、补办签证的情形船舶由于抢险、救生等紧急事由，不能按照规定程序办理船舶签证的，应当在开航前向海事管理机构报告，并在任务完成后24小时内补办船舶签证。6、免办签证的情形船舶因避风、候潮、补给等原因临时进港或者航经港区水域的，免于办理船舶签证。但有下列情形之一的除外：a、船长或者履行相应职责的船员发生变动；b、上下旅客；c、装卸货物。（二）一般规定：三、签证管理规则7、航次签证的条件：1)船舶适航或者适拖；2)提交相应的资料。 （1）船舶签证簿 （2）船舶电子信息卡（适用的船舶） （3）船

15、舶国籍证书 （4）船舶检验证书 （5）船舶最低安全配员证书 （6）船员适任证书 （7）防止油污证书（适用的船舶） （二）一般规定：三、签证管理规则 （8）船舶安全管理证书和公司安全管理体系符合证明副本 （适用的船舶） （9）船舶安全检查记录簿 （10）船舶港务费缴纳或者免于缴纳证明 （11）经批准的船舶载运危险货物申报单（适用的船舶） （12）船长开航前声明和车辆安全装载记录（适用的船舶） （13）护航申请书（适用的船舶） （14）船舶营运证*对于已由海事管理机构在船舶签证簿内记载或者存储在电子信息卡的证书或文书，可免于提交。 （二）一般规定：三、签证管理规则8、航次签证的工作程序：1）受理申

16、请。（1）申请人：船舶或者其经营人（2）报告：电报、电传、传真、手机信息、电子邮件、电子数据交换（EDI）等方式报告船舶进港情况（3）方式：传真、电子邮件、电子数据交换（EDI）等方式申请办理 （二）一般规定：三、签证管理规则2）审核。审查船舶是否满足航次签证的情况，靠泊地点是否属于本机构管辖，申请材料是否齐全、是否符合申报要求、是否有明显涂改或者伪造现象、是否在有效期内等形式要件,并检索申请签证船舶是否属于重点跟踪船舶、协查船舶、禁止离港船舶 。对申请材料内容真实性有怀疑或者接到举报应当派执法人员进行现场核查。 国内航行船舶进港签证的条件：（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；（二）船

17、舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格； （二）一般规定：三、签证管理规则（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全和防污染等要求，并已制定各项安全和防污染措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请；（四）船舶拟进入、通过的水域和停靠的码头、泊位均满足安全和防污染的要求；（五）载运货物的船舶，符合安全积载和系固的要求，载运危险货物船舶按规定已办理船舶载运危险货物申报手续；（六）核动力船舶或者其他特定种类的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定。 （二）一般规定：三、签证管理规则船舶出港签证的条件：（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；（二）船舶配员符合最低安全配员的要

18、求，船员具备适任资格；（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全和防污染等要求，并已制定各项安全和防污染措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请；（四）载运危险货物的船舶，已办妥适装许可，载运情况符合船舶载运危险货物的安全和防污染的管理要求； （二）一般规定：三、签证管理规则（五）船舶的安全检查情况和缺陷纠正情况符合规定的要求，对海事管理机构的安全警示，已经采取有效的措施；（六）已依法缴纳税、费和其他应当在开航前交付的费用，或者已提供适当的担保；（七）违反海事行政管理的行为已经依法予以处理；（八）禁止船舶航行的司法或者行政强制措施已经依法解除；（九）核动力船舶或者其他特定种类的船舶，符

19、合我国法律、行政法规、规章的相关规定。 （二）一般规定：三、签证管理规则3）签证审查方式：形式审查为主、以实质审查为辅，通常审查的是形式要件，而不是实质要件。即签证机关对于申请资料齐全、没有明显涂改或伪造、申请材料在有效期内，并在管辖权限内的船舶签证申请，应当给予签证、准予其航行；对不符合要求的，不予签证、不予其航行。4）办理。按照交通行政许可实施程序规定的有关规办理。 航次签证当场办理。审查未发现船舶不符合船舶签证条件的，在船舶签证簿内签注准予签证的意见、船舶签证海事员的执法证编号、日期、加盖船舶签证章，将船舶签证数据录入船舶动态管理系统，并使用系统征收船舶港务费。 （二）一般规定：三、签证

20、管理规则对于重新办理签证的，在原已办签证单备注栏注明重新办理签证的理由，时间，经办人，由船舶签证海事员审核后加盖注销章。审查发现船舶不符合签证条件的，不予签证，在船舶签证簿内签注不予签证的意见和理由、船舶签证海事员的执法证编号、日期、加盖船舶签证章。凡加盖的印章必须清晰，使用红色印油。5）归档。船舶签证海事员负责建立船舶签证台帐，将船舶签证申请单（海事留存页）、航次船舶报告单（适用的船舶）整理归档。台帐保存时间2年。（二）一般规定：三、签证管理规则1、短期定期签证的条件：（1）固定水域航行；可以省级管理机构管辖水域划分；可以其他管理机构管辖水域划分；（2）或定线航行。航线仅有始发港和终点港组成

21、，中间不挂靠其他港口； 航线由始发港和终点港及一个或一个以上中途固定的挂靠港组成；航线由始发港和终点港及一个或一个以上中途不固定的挂靠港组成。（三）特别规定三、签证管理规则2、短期定期签证的受理机构：（1）在固定水域内航行的船舶应向对该固定水域有管辖权的任一海事管理机构提出短期定期船舶签证申请；考虑到有的海事管理机构范围管辖较大，船舶直接到该海事管理机构提交申请存在一定困难，因此为了方便船舶申请，船舶可以向该机构所属的任一下级机构提交定期签证申请，由受理的海事管理机构和该机构按照内部流转程序，完成申请材料和审批决定的流转。（三）特别规定三、签证管理规则2、短期定期签证的受理机构：（2）定线航行

22、船舶.向航线始发港和终点港所在地海事管理机构分别提出短期定期船舶签证申请。但对于中途确有必要挂靠的船舶，除应向航线始发港和终点港的海事管理机构申请外，还应根据下列情况，申请签证：a、航线由始发港和终点港及一个或一个以上中途固定的挂靠港组成，可以向中途港海事管理机构申请航次或定期签证。b、航线由始发港和终点港及一个或一个以上中途不固定的挂靠港组成，可以向中途港海事管理机构申请航次签证。（三）特别规定三、签证管理规则3、短期定期签证的办结时限：7个工作日4、短期定期签证的有效期：（1）一般3个月，但如果船舶证书、船员证书等申请材料的有效期不足3个月的，定期签证有效期服从于相关证书的有效期；（2）客

23、船、载运危险货物的船舶只能办理有效期限不超过1个月的短期定期船舶签证。5、年度定期签证的条件：（1）安全诚信船舶。 （2）安装并按规定使用船舶自动识别系统； （3）在前一年度定期船舶签证期内按照规定递交进出港报告；（4）已经与有关金融机构签订船舶港务费交纳协议。 （三）特别规定三、签证管理规则6、年度定期签证的受理机构：（1）船籍港所在地的交通部直属的海事管理机构 ；（2）船籍港所在地的省级交通主管部门所属的海事管理机构 。7、年度定期签证的办结时间和有效期：（1）办结时间为20个工作日。 （2）有效期为12个月； 目前，年度签证施行的条件尚不完全具备，因此部局在07年510号文明确年度定期签

24、证暂不受理。（三）特别规定三、签证管理规则8、定期签证船舶应当申请航次签证情形 ：（1）超出定期船舶签证的有效期；（2）超出定期船舶签证核定的航区或航线航行 ；（3）签证核定的其他内容发生变化 。9、定期船舶签证船舶的报告：（1）可以采用航次报告的方式；（2）也可以采用按照一定时间集中报告的方式，集中报告方式可分为列表方式或汇总形式；一般情况下，固定水域航行船舶采用集中报告方式，定线航行船舶可根据实际情况选择航次报告或集中报告。（三）特别规定三、签证管理规则船舶签证簿是办理船舶签证、记载船舶签证情况的专用文书，签证簿中记载的事项具有法律效力。船舶签证簿按照页号依次使用，船舶历次签证的情况应当时

25、间顺序连续记载在船舶签证簿中。为了减少文书，方便相对人，船舶签证簿被设计为行政许可申请书和船舶签证许可决定书，具有双重功能，代替了93规则制度下的船舶进出港签证报告单和船舶签证簿。（四）船舶签证簿 三、签证管理规则（四）船舶签证簿 1、核发、换发、补发要求：（1）一般要求船舶签证簿核发、换发、补发主体是海事管理机构；申请核发、换发、补发船舶签证簿由船舶或者其经营人向海事管理机构提出；申请核发、换发、补发船舶签证簿需要以书面形式提出。（2）核发申请核发船舶签证簿只能向船籍港海事管理机构提出船舶首次申领船舶签证簿；船舶所有人、经营人、船舶名称变更后申领船舶签证簿。三、签证管理规则（四）船舶签证簿

26、1、核发、换发、补发要求：（3）换发船舶签证簿使用完毕； 船舶签证簿污损至不能使用的程度。申请换发船舶签证簿既可向船籍港海事管理机构提出，也可向签证地海事管理机构提出。非船籍港海事管理机构换发的，应当将换发情况书面通报船籍港海事管理机构；申请换发时，需要交验前一本船舶签证簿。三、签证管理规则（四）船舶签证簿 1、核发、换发、补发要求：（4）补发船舶签证簿遗失 ； 船舶签证簿灭失 。申请补发船舶签证簿也只能向船籍港海事管理机构提出申请。 申请补发时，还需要提交最近一次经海事管理机构签证的船舶签证申请单复印件（即海事管理机构留存联复印件），该复印件向最近一次签证的海事管理机构申请取得，复印件需经该

27、海事管理机构确认。 三、签证管理规则（四）船舶签证簿 2、签证簿使用要求：（1）船舶签证簿应按照页码的顺序连续使用。 （2）签证人员在办理签证时应当注意检查船舶签证簿，发现跳页使用，应将跳过的空白页及时作废，并对船舶和有关人员进行教育，发现缺页时，按照内河海事行政处罚规定或者交替使用两本以上船舶签证簿时可以予以处罚。 （3）不得擅自涂改。如确需涂改，应当经海事管理机构确认，否则涂改内容无效。（4）签证簿使用完毕后，不能立即废弃，至少在船上保管至少两年。三、签证管理规则（四）船舶签证簿 2、签证簿注销要求：（1）船舶报废、灭失。（2）船舶所有人、船舶经营人、船舶名称变更。（3）注销船舶签证簿的海

28、事管理机构为船籍港海事管理机构。3、签证簿填写要求：（1）船舶概况“船舶登记号”、“船舶初始登记号”、“船籍港”、“船舶所有人”和“船舶经营人”应与船舶国籍证书所载一致。“船舶检验机构”应与船舶检验证书所载一致。三、签证管理规则（四）船舶签证簿 3、签证簿填写要求：（1）船舶概况“船舶种类”、“总吨位”和“净吨位”，应与船舶国籍证书所载一致；“船舶参考载重吨”，应与船舶检验证书记载的“载重量”一致，无“载重量”时与“参考载货量”一致，前述两项均无时，该栏目作划线处理 ；“额定箱位、额定车位和乘客定额”，应与船舶检验证书所载一致，其中“乘客定额”为船舶核定载运乘客人数总数，不含船员人数，“乘客定

29、额”若是临时乘客定额，应于签注说明。对于不适用的船舶，该栏目作划线处理 三、签证管理规则（四）船舶签证簿 3、签证簿填写要求：（1）船舶概况“主机种类、数目及总功率”，应与船舶国籍证书所载一致，其中总功率指船舶主机的功率合计；“救生定员”，应与船舶检验证书记载的“本船救生设备仅供总人数”一致。“船舶总长”、“型宽”和“型深”，应与船舶国籍证书记在一致。船舶概况的其他项目应与船舶检验证书所载一致。（2）船舶证书和船员证书船舶申请；符合要求的，在签证簿内记载船舶证书和船员证书的信息，并签署记载人的海事执法证编号、日期并加盖校核章。三、签证管理规则（四）船舶签证簿 3、签证簿填写要求：（3）记事栏船

30、舶受到海事行政处罚的；记载船舶何时在何地因何原因，违反何规章的某条，被处以何种处罚。 船舶发生水上交通事故和船舶污染事故的；记载船舶何时在何地因何原因，发生何种事故，造成何种损失。船舶被禁止离港的。记载船舶何时在何地因何原因，被禁止离港。 对上述事项进行记载的海事管理机构应同时将情况通报船籍港海事管理机构。船籍港海事管理机构对收到的上述信息应当予以记录，并协助调查处理。三、签证管理规则1、未按规定向海事管理机构办理船舶进出港签证的处罚：（1）责令改正，处5000元以上5万元以下罚款；（2）情节严重的，禁止船舶进出港口或者责令停航，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件3个月至6个月的

31、处罚 。2、未按规定向海事管理机构办理船舶进出港签证的情形：（1）国内航行船舶未办理船舶进出港签证；（2）国际航行船舶或者外国籍船舶未办理进出港岸手续；（五）违反签证管理的相关规定 三、签证管理规则（3）使用伪造、变造、买卖、租借、转让的船舶签证簿或者签证簿缺页或者交替使用两本以上船舶签证簿 ；（2）办理进出港签证或者进出口岸手续时，未如实填报船舶载客、配员、货物装载等情况，或者未如实提供其他有关航行安全的情况 ；（5）未按照规定提交船舶安全检查记录簿。3、 海事管理机构的工作人员有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑

32、事责任。 （五）违反签证管理的相关规定 四、船舶签证管理实务1、重点跟踪船舶的签证要求 ：重点跟踪船舶在办理出口签证手续前须在本港接受全面的船舶安全检查，并按船舶安全检查通知书的要求纠正船舶存在的缺陷，否则不予办理出港签证。2、老旧运输船舶的签证要求：老旧运输船舶办理进出港口签证还应当交验船舶营运证或国际船舶运输批准文件。对未交验船舶营运证或国际船舶运输批准文件的，还应将有关情况通知所在地交通主管部门。交通主管部门应当在接到通知后二十四小时内作出处理决定，并将处理决定书面通知海事管理机构。（一）特殊船舶签证的规定四、船舶签证管理实务3、滚装船舶的签证要求 ：（1）滚装客船的出港签证应现场办理；（2）滚装货船的出港签证办理时应当登轮检查搭载的乘客（包括车辆驾驶员）数量，不得超过11人。签证时，应认真审核船舶提交的装载旅客清单、货物装载清